消防行业火灾应急预案

消防行业火灾应急预案TOC\o"1-2"\h\u28780第一章：总则 42771.1编制依据 498091.1.1法律法规依据 4217341.1.2政策文件依据 4170251.1.3行业标准依据 4207531.1.4保障人员安全 453561.1.5提高应急能力 4229541.1.6规范应急行为 4321771.1.7本预案适用于消防行业各单位、部门在火灾发生时的应急响应工作。 444201.1.8本预案适用于消防行业火灾的预防、预警、应急响应、应急恢复等环节。 451901.1.9本预案适用于消防行业从业人员、管理人员、相关部门及社会力量在火灾应急响应过程中的协作与配合。 4235531.1.10本预案可根据实际情况，结合单位、部门的实际需求，进行适当调整和补充。 513498第二章：组织机构与职责 5297681.1.11领导机构 531051.1消防安全委员会主任：由单位主要领导担任，负责组织、领导消防安全工作，统筹协调火灾应急预案的实施。 5261051.2消防安全委员会副主任：由单位分管领导担任，协助主任开展工作，负责组织、协调、监督消防安全工作的实施。 5177861.2.1工作机构 5113402.1消防安全管理部：作为消防安全工作的常设机构，负责组织、实施、监督消防安全工作，具体如下： 5170262.1.1制定消防安全制度、操作规程和应急预案，并负责修订、完善。 5204312.1.2组织开展消防安全检查，发觉问题及时整改。 5267002.1.3组织消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识。 533492.1.4负责消防设施设备的维护、保养和检测。 514492.1.5负责火灾的调查和处理。 546262.2火灾应急指挥部：在火灾发生时，由消防安全委员会主任担任指挥长，负责组织、指挥火灾应急预案的实施。 5188372.3火灾应急小组：由各部门负责人和相关人员组成，负责协助火灾应急指挥部开展火灾应急处置工作。 539072.3.1协作机构 5128703.1消防部门：负责对单位的消防安全工作进行指导和监督，协助单位开展消防安全检查、培训和演练。 57743.2保卫部门：负责火灾现场的安全保卫工作，维护现场秩序，保证救援工作的顺利进行。 5249863.2.1消防安全委员会主任职责 563581.1组织制定和修订消防安全制度、操作规程和应急预案。 5271141.2领导消防安全工作，统筹协调各部门开展消防安全工作。 68391.3对消防安全工作进行定期检查，保证各项措施的落实。 6324051.4火灾发生时，担任火灾应急指挥部指挥长，组织、指挥火灾应急处置工作。 6120161.4.1消防安全委员会副主任职责 635162.1协助主任开展消防安全工作，协调各部门之间的关系。 6239822.2对消防安全工作进行监督，保证消防安全制度、操作规程和应急预案的落实。 6135752.3组织开展消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识。 6299162.3.1消防安全管理部职责 6208453.1负责消防安全制度、操作规程和应急预案的制定和修订。 6241843.2组织开展消防安全检查，发觉问题及时整改。 6108313.3组织消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识。 672483.4负责消防设施设备的维护、保养和检测。 6313423.5负责火灾的调查和处理。 6260213.5.1火灾应急指挥部职责 6280284.1组织、指挥火灾应急预案的实施。 6109914.2协调各火灾应急小组开展火灾应急处置工作。 680324.3及时向上级报告火灾情况，请求支援。 6308794.3.1火灾应急小组职责 6210885.1协助火灾应急指挥部开展火灾应急处置工作。 6146105.2负责本部门火灾应急处置的具体实施。 6316925.3配合消防部门、保卫部门开展火灾调查和处理。 65916第三章：预防与预警 67415.3.1宣传教育 635285.3.2消防安全检查 7112845.3.3应急预案制定与演练 7223415.3.4消防设施与器材配置 7150135.3.5预警系统建设 7153885.3.6预警信息发布 7260255.3.7预警响应 833525.3.8预警效果评估 824756第四章：应急响应 896225.3.9等级划分 8326395.3.10等级确定 82675.3.11预警阶段 9296325.3.12应急响应阶段 915405.3.13应急结束阶段 924254第五章：火灾扑救 9312185.3.14快速反应原则 9318375.3.15安全第一原则 10277695.3.16科学指挥原则 1070995.3.17协同作战原则 1077145.3.18火情侦察 10311305.3.19扑救力量部署 10178155.3.20灭火剂选用 10294785.3.21火源切断 10286315.3.22人员疏散与救援 10317045.3.23火场监护与善后处理 1023306第六章：疏散与救援 10224055.3.24以人为本 11268355.3.25科学指挥 11250525.3.26分区域、分层次 11277335.3.27安全通道优先 11140485.3.28保证信息畅通 11310485.3.29现场救援 11276825.3.30紧急疏散 11176175.3.31后续处置 11186225.3.32协同作战 1228152第七章：通信与信息 1267725.3.33通信系统概述 12294265.3.34通信保障措施 12308015.3.35通信保障人员职责 134115.3.36信息报告原则 1319805.3.37信息报告流程 1312295.3.38信息报告人员职责 1316110第八章：物资与装备 1475535.3.39物资类别 14143595.3.40物资储备 14281195.3.41物资调拨与供应 147045.3.42装备分类 1434485.3.43装备采购与配备 1533705.3.44装备维护与保养 15312165.3.45装备培训与使用 1519900第九章：培训与演练 15109925.3.46培训目的 15216895.3.47培训对象 15290885.3.48培训内容 15288875.3.49培训方式 16172455.3.50演练目的 1695895.3.51演练组织架构 16214085.3.52演练内容 16264875.3.53演练流程 16158375.3.54演练频次 1632278第十章：应急预案的修订与实施 17183325.3.55修订启动 1738805.3.56修订程序 17174355.3.57修订内容 17232105.3.58组织培训 18118315.3.59宣传普及 1819375.3.60应急演练 18292995.3.61监督考核 18133575.3.62持续改进 18第一章：总则1.1编制依据1.1.1法律法规依据本预案依据《中华人民共和国消防法》、《消防安全责任制实施办法》、《火灾应急预案管理办法》等相关法律法规，结合我国消防行业的实际情况，制定而成。1.1.2政策文件依据本预案遵循国家安全生产监督管理总局、公安部等部门的政策文件要求，以保证消防行业火灾应急预案的科学性、实用性和可操作性。1.1.3行业标准依据本预案参照《火灾应急预案编制导则》、《消防设施设计规范》等行业标准，对消防行业火灾应急预案的编制进行规范。第二节编制目的1.1.4保障人员安全本预案旨在保证消防行业火灾发生时，迅速、有序、有效地组织人员疏散、灭火救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.1.5提高应急能力通过本预案的编制和实施，提高消防行业应对火灾的应急能力，保证火灾得到及时、有效的处理。1.1.6规范应急行为本预案旨在规范消防行业火灾应急响应流程，明确应急职责和任务，保证应急工作有序进行。第三节适用范围1.1.7本预案适用于消防行业各单位、部门在火灾发生时的应急响应工作。1.1.8本预案适用于消防行业火灾的预防、预警、应急响应、应急恢复等环节。1.1.9本预案适用于消防行业从业人员、管理人员、相关部门及社会力量在火灾应急响应过程中的协作与配合。1.1.10本预案可根据实际情况，结合单位、部门的实际需求，进行适当调整和补充。第二章：组织机构与职责第一节组织架构1.1.11领导机构1.1消防安全委员会主任：由单位主要领导担任，负责组织、领导消防安全工作，统筹协调火灾应急预案的实施。1.2消防安全委员会副主任：由单位分管领导担任，协助主任开展工作，负责组织、协调、监督消防安全工作的实施。1.2.1工作机构2.1消防安全管理部：作为消防安全工作的常设机构，负责组织、实施、监督消防安全工作，具体如下：2.1.1制定消防安全制度、操作规程和应急预案，并负责修订、完善。2.1.2组织开展消防安全检查，发觉问题及时整改。2.1.3组织消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识。2.1.4负责消防设施设备的维护、保养和检测。2.1.5负责火灾的调查和处理。2.2火灾应急指挥部：在火灾发生时，由消防安全委员会主任担任指挥长，负责组织、指挥火灾应急预案的实施。2.3火灾应急小组：由各部门负责人和相关人员组成，负责协助火灾应急指挥部开展火灾应急处置工作。2.3.1协作机构3.1消防部门：负责对单位的消防安全工作进行指导和监督，协助单位开展消防安全检查、培训和演练。3.2保卫部门：负责火灾现场的安全保卫工作，维护现场秩序，保证救援工作的顺利进行。第二节职责分工3.2.1消防安全委员会主任职责1.1组织制定和修订消防安全制度、操作规程和应急预案。1.2领导消防安全工作，统筹协调各部门开展消防安全工作。1.3对消防安全工作进行定期检查，保证各项措施的落实。1.4火灾发生时，担任火灾应急指挥部指挥长，组织、指挥火灾应急处置工作。1.4.1消防安全委员会副主任职责2.1协助主任开展消防安全工作，协调各部门之间的关系。2.2对消防安全工作进行监督，保证消防安全制度、操作规程和应急预案的落实。2.3组织开展消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识。2.3.1消防安全管理部职责3.1负责消防安全制度、操作规程和应急预案的制定和修订。3.2组织开展消防安全检查，发觉问题及时整改。3.3组织消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识。3.4负责消防设施设备的维护、保养和检测。3.5负责火灾的调查和处理。3.5.1火灾应急指挥部职责4.1组织、指挥火灾应急预案的实施。4.2协调各火灾应急小组开展火灾应急处置工作。4.3及时向上级报告火灾情况，请求支援。4.3.1火灾应急小组职责5.1协助火灾应急指挥部开展火灾应急处置工作。5.2负责本部门火灾应急处置的具体实施。5.3配合消防部门、保卫部门开展火灾调查和处理。第三章：预防与预警第一节预防措施5.3.1宣传教育（1）消防安全宣传教育应贯穿于消防行业的各个方面，通过多种形式，如培训、讲座、宣传册、网络媒体等，普及消防安全知识。（2）对新入职员工进行消防安全培训，保证其掌握基本的消防知识和操作技能。（3）定期组织消防安全知识竞赛、演练等活动，提高员工消防安全意识。5.3.2消防安全检查（1）定期对消防设施进行检查、维护，保证其正常运行。（2）对重点部位、易燃易爆场所进行定期消防安全检查，发觉问题及时整改。（3）对火源、电源、易燃物品等安全隐患进行排查，保证消防安全隐患得到及时消除。5.3.3应急预案制定与演练（1）结合单位实际情况，制定切实可行的火灾应急预案，明确应急组织、应急流程、应急措施等。（2）定期组织火灾应急预案演练，提高员工应对火灾的能力。（3）对应急预案进行定期评估，根据实际情况进行调整和完善。5.3.4消防设施与器材配置（1）根据国家相关标准，配置消防设施和器材，保证其数量、质量符合要求。（2）对消防设施和器材进行定期检查、维护，保证其完好无损。（3）对消防设施和器材的使用进行培训，提高员工操作熟练度。第二节预警机制5.3.5预警系统建设（1）建立完善的预警系统，包括火源监测、烟雾监测、温度监测等，实现对火情的实时监控。（2）预警系统应与消防控制中心、消防部门等相关部门进行信息共享，提高预警效果。（3）定期对预警系统进行维护，保证其正常运行。5.3.6预警信息发布（1）制定预警信息发布流程，明确发布部门、发布范围、发布内容等。（2）当预警系统监测到火情时，立即启动预警信息发布程序，通知相关人员进行应急处理。（3）预警信息应包括火灾等级、火源位置、火势范围、受影响区域等，以便相关人员采取针对性措施。5.3.7预警响应（1）预警响应分为四级，根据火灾等级和火情发展，采取相应级别的预警响应措施。（2）预警响应措施包括：组织疏散、启动应急预案、通知相关部门、调度消防力量等。（3）各级预警响应措施应根据实际情况进行调整，保证火灾得到有效控制。5.3.8预警效果评估（1）对预警系统的预警效果进行定期评估，分析预警准确率、预警响应速度等指标。（2）根据预警效果评估结果，对预警系统进行优化，提高预警准确性。（3）建立预警效果反馈机制，及时收集预警系统的使用反馈，为预警系统的改进提供依据。第四章：应急响应第一节应急响应等级5.3.9等级划分根据火灾的严重程度、影响范围和救援需求，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，其中Ⅰ级为最高级别。（1）Ⅰ级响应：适用于大型火灾，火势猛烈，可能造成重大人员伤亡和财产损失，需要跨区域、多部门协同救援。（2）Ⅱ级响应：适用于中型火灾，火势较大，可能导致人员伤亡和财产损失，需要市（地）级及以上协调救援。（3）Ⅲ级响应：适用于小型火灾，火势可控，可能导致人员伤亡和财产损失，需要县（区）级协调救援。（4）Ⅱ级响应：适用于轻微火灾，火势较小，对人员伤亡和财产损失影响较小，可由企业或社区自行处置。5.3.10等级确定（1）火灾发生后，现场指挥员根据火势、人员伤亡、财产损失等情况，迅速确定应急响应等级。（2）当火灾涉及多个区域或部门时，由最高级别的或部门确定应急响应等级。第二节应急响应流程5.3.11预警阶段（1）接到火灾报警后，消防部门立即启动预警机制，通知相关人员。（2）预警内容包括火灾地点、火势大小、人员伤亡和财产损失等情况。（3）消防部门根据火势发展情况，及时调整预警等级。5.3.12应急响应阶段（1）启动应急响应机制：消防部门接到预警后，立即启动应急响应机制，组织人员、物资和设备。（2）成立现场指挥部：现场指挥员根据火势、人员伤亡和财产损失情况，成立现场指挥部。（3）人员疏散：现场指挥部负责组织人员疏散，保证人员安全。（4）灭火救援：消防部门采取有效措施，迅速控制火势，营救被困人员。（5）保障供应：部门协调相关部门，保证救援物资和设备供应。（6）信息发布：消防部门及时发布火灾信息，回应社会关切。（7）跨区域协同救援：根据火势发展情况，消防部门请求其他地区消防队伍支援。（8）专家支持：邀请消防、建筑、环保等专家提供技术支持。5.3.13应急结束阶段（1）火势得到有效控制后，现场指挥部组织评估火灾损失，制定灾后重建计划。（2）消防部门总结火灾教训，完善应急预案。（3）各级部门对火灾进行调查，追究相关责任人。（4）部门组织力量，对受灾地区进行重建。第五章：火灾扑救第一节扑救原则5.3.14快速反应原则火灾发生后，消防队伍应迅速启动应急预案，立即组织人员进行扑救。在保证人员安全的前提下，力求在最短时间内将火灾扑灭，减轻火灾损失。5.3.15安全第一原则在火灾扑救过程中，保证扑救人员的安全是首要任务。消防队伍应根据火场实际情况，采取有效措施，保证扑救人员的人身安全。5.3.16科学指挥原则火灾扑救过程中，应充分发挥消防指挥系统的优势，科学合理地组织调度扑救力量，保证火灾扑救工作的有序进行。5.3.17协同作战原则火灾扑救应充分发挥各部门、各单位的协同作战能力，实现资源共享，形成合力，共同完成火灾扑救任务。第二节扑救措施5.3.18火情侦察火灾扑救前，消防队伍应迅速进行火情侦察，了解火灾现场基本情况，包括火灾部位、火势大小、燃烧物质、建筑结构等，为制定扑救方案提供依据。5.3.19扑救力量部署根据火情侦察结果，消防队伍应合理部署扑救力量，确定扑救重点，采取分区、分段、分层次的方式进行扑救。5.3.20灭火剂选用根据火灾类型和燃烧物质，合理选用灭火剂，如水、泡沫、干粉、二氧化碳等，实现有效灭火。5.3.21火源切断在扑救过程中，应采取措施切断火源，如关闭电源、气源等，防止火势扩大。5.3.22人员疏散与救援在火灾扑救过程中，应积极开展人员疏散与救援工作，保证被困人员的安全。5.3.23火场监护与善后处理火灾扑灭后，消防队伍应对火场进行监护，防止火势复燃。同时开展善后处理工作，协助有关部门进行现场清理、人员安置等。第六章：疏散与救援第一节疏散原则5.3.24以人为本疏散工作的首要原则是以人为本，保证人员生命安全。在火灾发生时，应优先考虑人员的安全疏散，迅速、有序地组织人员撤离火灾现场。5.3.25科学指挥疏散工作应在现场指挥部的统一领导下进行，充分发挥消防、应急、公安、卫生等部门的专业优势，科学制定疏散方案，保证疏散工作的顺利进行。5.3.26分区域、分层次根据火灾现场实际情况，将疏散区域划分为重点疏散区域和一般疏散区域。对重点疏散区域，采取优先疏散、重点保护的原则；对一般疏散区域，按照就近原则进行疏散。5.3.27安全通道优先在疏散过程中，优先使用安全通道、楼梯、电梯等设施。如遇安全通道被堵，应立即寻找备用通道或利用现场物品制作简易逃生设施。5.3.28保证信息畅通在疏散过程中，保持通信畅通，及时向现场指挥部报告疏散进度和遇到的问题，保证指挥部的决策及时准确。第二节救援措施5.3.29现场救援（1）火场救援：消防部门到达现场后，迅速组织力量进行火场救援，扑灭火灾，防止火势蔓延。（2）人员救援：对受困人员进行搜救，解救被困人员，提供紧急医疗救援。（3）设备救援：对重要设备、物资进行保护，防止火灾对设备造成严重损坏。5.3.30紧急疏散（1）人员疏散：组织人员按照预定路线迅速、有序地撤离火灾现场。（2）物资疏散：对重要物资进行紧急疏散，防止火灾对物资造成损失。5.3.31后续处置（1）环境监测：对火灾现场进行环境监测，防止火灾对周边环境造成污染。（2）恢复供电、供水：尽快恢复火灾现场供电、供水，保障救援工作顺利进行。（3）调查：对火灾原因进行调查，为今后的防火工作提供依据。5.3.32协同作战（1）部门协作：各部门之间加强沟通，协同作战，共同完成火灾救援任务。（2）社会力量参与：动员社会力量，共同参与火灾救援工作，提高救援效率。（3）国际援助：在必要时，请求国际援助，共同应对火灾。第七章：通信与信息第一节通信保障5.3.33通信系统概述为保证火灾应急预案的有效实施，本节对消防行业火灾应急预案中的通信保障工作进行详细规定。消防通信系统主要包括有线通信、无线通信和卫星通信等多种通信手段。5.3.34通信保障措施（1）有线通信保障（1）保障消防指挥中心与各消防站之间的通信线路畅通，保证信息传输及时、准确。（2）对消防指挥中心、消防站及重要场所的通信设备进行定期检查、维护，保证设备正常运行。（2）无线通信保障（1）建立消防无线通信网络，实现消防指挥中心与消防站、消防车辆及消防员之间的实时通信。（2）配置足够的消防无线通信设备，保证消防员在火场救援过程中能够随时保持通信联系。（3）对消防无线通信设备进行定期检测、维护，保证设备功能稳定。（3）卫星通信保障（1）利用卫星通信技术，实现消防指挥中心与远程消防站、消防车辆及消防员之间的通信。（2）在火场救援过程中，利用卫星通信系统传输火场图像、语音等信息，为消防指挥决策提供实时数据支持。5.3.35通信保障人员职责（1）消防通信人员负责保障通信系统的正常运行，保证通信设备完好、通信线路畅通。（2）消防通信人员应定期对通信设备进行检查、维护，发觉问题及时处理。（3）消防通信人员应熟练掌握各种通信手段，提高通信保障能力。第二节信息报告5.3.36信息报告原则（1）及时性：消防指挥中心、消防站及消防员在发觉火情、险情等信息时，应立即报告。（2）准确性：信息报告应真实、准确，不得夸大或缩小事实。（3）完整性：信息报告应包含火情、险情、救援进展、物资需求等各方面内容。5.3.37信息报告流程（1）火情、险情报告（1）消防员发觉火情、险情后，应立即向消防站报告。（2）消防站接到报告后，应迅速向上级消防指挥中心报告。（2）救援进展报告（1）消防站应在救援过程中，定期向上级消防指挥中心报告救援进展。（2）消防指挥中心应汇总各消防站的救援进展情况，向上级领导报告。（3）物资需求报告（1）消防站应根据救援需要，向上级消防指挥中心报告物资需求。（2）消防指挥中心应根据报告情况，及时调配物资，保障救援顺利进行。5.3.38信息报告人员职责（1）消防员负责及时报告火情、险情等信息。（2）消防站负责人负责汇总、报告救援进展和物资需求等信息。（3）消防指挥中心负责人负责向上级领导报告火情、险情、救援进展等关键信息。（4）各级消防部门应建立健全信息报告制度，保证信息报告工作的高效、有序进行。第八章：物资与装备第一节物资保障5.3.39物资类别（1）灭火物资：包括水、泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂，以及灭火器材、灭火设备等。（2）救援物资：包括防护装备、破拆器材、救生器材、照明设备、通讯设备等。（3）医疗救护物资：包括急救药品、医疗器械、救护车辆等。（4）生活保障物资：包括食品、饮水、衣物、帐篷等。5.3.40物资储备（1）预案启动前，应根据火灾应急预案要求，对各类物资进行充分储备，保证火灾发生时能够迅速投入使用。（2）储备物资应按照品种、规格、数量进行分类存放，便于快速查找和使用。（3）储备物资应定期进行检查、维护，保证物资功能良好、数量充足。5.3.41物资调拨与供应（1）火灾发生时，应根据火场需求，及时调拨物资，保证火场救援工作顺利进行。（2）物资供应部门应加强与火场指挥部的沟通，保证物资供应与火场需求相匹配。（3）物资供应部门应建立健全物资供应渠道，保证火灾发生时能够迅速补充物资。第二节装备管理5.3.42装备分类（1）灭火装备：包括消防车辆、消防泵、消防水枪、泡沫产生器等。（2）救援装备：包括破拆器材、救生器材、通讯设备、照明设备等。（3）保障装备：包括防护装备、医疗器械、生活保障物资等。5.3.43装备采购与配备（1）根据消防队伍实际需求，合理采购各类装备，保证装备功能优良、数量充足。（2）装备配备应遵循科学、合理、实用的原则，满足火场救援需求。（3）装备采购与配备应严格按照国家相关法律法规和政策要求执行。5.3.44装备维护与保养（1）定期对装备进行检查、维护，保证装备功能良好。（2）对装备进行分类管理，建立健全装备维护保养制度。（3）落实装备维护保养责任，保证装备在火场救援中发挥最大效能。5.3.45装备培训与使用（1）对消防人员进行装备操作培训，保证消防人员熟练掌握各类装备的使用方法。（2）定期组织消防人员进行装备实操演练，提高消防人员实战能力。（3）装备使用过程中，应遵循操作规程，保证安全、高效。第九章：培训与演练第一节培训内容5.3.46培训目的为保证消防行业火灾应急预案的有效实施，提高员工应对火灾的能力，培训内容旨在使员工熟练掌握火灾应急处理的基本知识、技能及操作流程。5.3.47培训对象本次培训面向消防行业的全体员工，包括消防管理人员、消防设施操作人员、安全巡查人员等。5.3.48培训内容（1）火灾应急预案的基本概念、编制原则及内容；（2）火灾报警系统的操作与维护；（3）消防设施设备的操作与使用；（4）火灾现场的安全疏散与扑救；（5）火灾的应急处理流程；（6）火灾的调查与处理；（7）火灾应急预案的修订与更新；（8）消防安全法律法规及企业内部规章制度。5.3.49培训方式（1）集中授课：对全体员工进行统一培训，讲解火灾应急预案的相关知识；（2）实操演练：组织员工进行消防设施设备的实际操作，提高操作熟练度；（3）现场教学：结合实际案例，分析火灾的应急处理过程，提高员工的实战能力；（4）考核评估：对培训效果进行评估，保证员工掌握培训内容。第二节演练组织5.3.50演练目的通过演练，检验消防行业火灾应急预案的实施效果，提高员工应对火灾的实战能力，保证火灾应急预案的持续有效性。5.3.51演练组织架构（1）演练指挥组：负责演练的总体协调、指挥和监督；（2）演练实施组：负责具体演练项目的组织和实施；（3）演练评估组：负责对演练过程进行评估，提出改进意见。5.3.52演练内容（1）火灾报警系统的操作与响应；（2）消防设施设备的操作与使