2024年机关财务管理规章制度

2024年机关财务管理规章制度

机关财务管理规章制度1

第一章总则

第一条为进一步规范机关财务管理，提高资金使用效益，创建节约型机关，确保工作正常有

序运转，根据有关财经法规的规定，结合我局实际，特制定本制度。

第二条机关财务管理的基本原则：

（一）统筹安排，综合管理；

（二）精打细算，量入为出；

（三）一月一报,及时结算；

（四）保障重点，兼顾一般;（五）勤俭节约，讲求实效。

第三条机关财务管理的基本体制:由局办公室按照会计制度规定对所有资金实行统一管理、

集中支付、一支笔审批。

第四条机关财务管理的主要任务:合理编制并严格执行经费收支预算，如实反映财务收支情

况，开展财务活动分析，加强国有资产和资金管理。财务人员要严格执行会计制度，对报销单据

要认真审核，坐到报账手续完备，账目清楚，日清月结，定期报表。

第二章预算编制及执行

第五条预算编制:由局办公室按照“合法、规范、公平、节俭”的原则，结合上年资金使用

情况和本年度实际需要编制年度财务收支预算，报局党组官定执行。

第六条财务预算收入主要是指本级财政预算安排的资佥和上级安排的专项或业务经费。

第七条党团活动经费、老干活动经费、工会费按党组会议核定的标准列入专项支出。

第八条基本支出指用于满足单位日常工作需要的各类支出，包括：（一）差旅费;（二）招待费;（三）

会议费或旅游活动组织费;（四）购置费;（五）文印费;（六）车辆消耗费用（七）其他费用。

专项支出指具有专门用途的费用支出，原则上按年初预算和上级下达的科目执行。

第三章支出管理

第九条资金管理及审批遵循"谁经手，谁负责"的原则，即由经手人（证明人、验收人）、和

科室负责人对发票的.真实性、合法性负责。

第十条除工资、医保、公积金外，其他所有开支实行事前申报制度，即按规定填写开支申报

表，经有关领导批准后，方可开支。所有开支须两人以上经办，重大采购项目应有纪检、监察人

员介入监督。

第十一条资金审批一般程序和权限:由经手人负责将票据进行分门别类整理，并填写经费报

销审批单，经手人（证明人、验收人）在票据上签字，会计和办公室主任审核，分管财务的局领导

审批。支出1000元以下的由分管财务的局领导审批，支出超过1000元（含）报局长审批，2万

元以上的支出经局党组研究决定。

第十二条原始凭证（即报销凭证）必须真实、合法、有效、完整，具备以下要素:（一）原始凭证

名称:（二）填制原始凭证的日期及编号;（三）填制和接受原始凭证的单位或个人签章;（六）报销原始

凭证须有经手人、证明人、科室负责人（或分管领导）签字;（七）单笔金额500元以上（含500元）

的须附凭证附件。对要素不齐全的票据，会计和办公室有权不予受理。

第十三条根据市财政局规定，凡符合公务员卡消费条件的公务消费必须使用开户行的公务卡，

用现金支付的费用财务有权拒绝报帐。

第十四条接待管理

（一）接待工作要本着热情、节俭的原则，促进党风廉政建设。

（二）接待统一归口办公室管理。对口单位来人需接待的，由有关科室填写接待申请单先报办

公室主任或负责接待工作的副主任审核，再按审批权限报局领导审批，在指定地点消费。烟酒、

水果等接待用品由办公室统一购买。接待消费后，一般情况下由办公室主任或负责接待的副主任

签单，一律注明接待单位或开支用途，计入单位经费支出。特殊情况下，经报分管办公室的局领

导或办公室主任同意，可庄负责接待的其他科室人员签单，由办公室主任或副主任事后补签。经

办人事后应及时补办接待申请单。

（三）接待标准:县级来客人平60元/餐，市级来客人平80元/餐，省直部门及其以上领导的

接待标准由局长确定。县市来客原则上不安排住宿。上级不的卜地来客由办公室安排在协议单位接

待。

（四）接待费报账程序:由办公室结算接待经费，经会计审核，办公室主任签字，分管财务的局

领导或局长审批。所有接待开支必须附原始接待申请单，在非指定接待点经费凭接待申请单和原

始票据按规定审批程序报账。

第十五条出差管理

（一）机关干部职工差旅费开支，严格执行娄财行[20xx]374号《娄底市市直单位差旅费管理

办法》的规定执行。

（二）会议出差须有文件或电话通知，并严格按通知人数参会。出差期间，因非工作需要的参

观游览、餐饮、住宿和娱乐开支，均由个人自理。

（三）出差须事先定好工作任务、地点、人数和路线，填写"出差申请单"报办公室，由办公

室统一进行登记，作为报销依据。省、市内出差，科以下干部由分管局领导审批，科室负责人和

副处以上领导出差由局长审批;出省出差一律报分管办公室的局领导和局长审批。

（四）出差原则上不乘坐飞机，如特殊情况需乘坐飞机的，报分管副局长和局长批准.

（五）预借差旅费须经分管财务的局领导和局长批准，出差回机关一个星期内报账结清。

（六）出差人员凭"出差申请单"和有效单据，每月25日前报账，不得集中在年底一次报销

差旅费。

第十六条专项工作支出

（三）低值易耗品。低值易耗品指办公桌椅、文件柜、货架、沙发、保险柜、修理工具、饮水

机、电话机、计算器等单价较低，使用时间较短的易耗物品。低值易耗品一次性摊销计入成本，

分别建帐备查，其实物由局办公室管理。

（四）办公文具。办公文具是指用于办公的纸张、笔墨、文件夹、笔记本、订书机、胶水等价

值较小的办公用品。各科室办公文具按需领取。各科室需添置办公用品的，需提前提出申请，列

出明细清单，由办公室汇总审核报分管局长或局长审批后由办公室统一采购，凭审at单报账。金

额达到政府采购标准的实行政府采购。未经批准自行购置办公用品不予报销。

（五）物品申购。各科室申购物品时，填写《物品申购单》，注明单价，报办公室，经分管局

领导批准。500元以下的物品申购须报局办公室审核，报分管财务局领导审批;超过500元以上

的物品申购报局办公室审核，报局长审批。

（六）物品采购。全局物品的采购均由办公室专人负责（负责财务的人员不得担任采购员）到定

点商店采购。

（七）物品验收入库。所购物品及配套资料都必须经办公室物品保管员验收，并分别建立物品

台帐。贵重物品应按照物品的存放要求妥善保管。

（八）采购报帐。采购人员持发票、物品申购单、验收入库单，按规定程序及时报帐。

（九）物品领用、使用与维护。物品使用人必须办理领用手续，实行以旧换新，领用时应核准

物品的质量、价格、数量。使用物品时必须按要求正确使月。

（十）物品移交与归还.人员调动时应将本人使用物品应履行交接手续，办公室主任和监审员

为监交人，移交人，接交人和监交人在移交清单上签字。

（十一）物品处置。物品的转让、报废由物品使用人申报，经分管领导审批，价值在1000元

以上的物品须报局办公室审核，报局长批准。

机关财务管理规章制度2

财务管理工作是全局工作的重要组成部分。为加强财务管理，规范支出行为，提高资金使用

效益，根据国家有关财务管理的法律、法规和我局实际，就有关事项明确如下。

一、财务管理的基本原则

认真执行《会计法》及有关法律、法规和财务管理制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理

科技事业发展需要和资金不足的矛盾及国家、集体和个人三者利益的关系；财务收支实行局长负

责制，各项支出坚持“三支笔"签字把关。

二、财务管理的主要任务

合理编制预决算，如实反应单位财务状况；依法管理财务，努力节约支出；建立完善财务制

度，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对各项支出和专项资金的使用

进行监督，保障科技事业的健康发展。

三、预决算的编报

（-）预算编报：局机关每年底编报收支预算，经分管领导审阅后提交局长办公会讨论，局

长办公会通过后，按照规定的时间和程序报市财政局。

（二）会计决算：会计决算由局机关和各事业单位分别组织，经分管领导审核后提交局长办

公会通过。

四、支出的管理

局机关凡因公务所发生的一切支出活动，要至少提前一天编报用款计划填写《支出审批单》,

科级以下干部因公出市必须填写《出差审批单》，召开有上级机关、相关单位和县区科技局及有

关企业人员参加的会议要填写《会议审批单》，按照规定程序审批后实施。在公务活动中，凡未

预先申请用款计划，或未经局领导批准而自行开支的，一律不予报销。专项经费（包括科技三项

经费、农业科技成果推广经费、知识产权补助经费）的拨付,由经费所在科室（单位）提出拨款

计划，按照审批程序办理。

（-）差旅费

1、市内：职工因公出差按误餐次数报销伙食补助费，（不包括XX区驻地），每天早餐补

助2元/人、中晚餐各补助5元/人。凭单据报销公共车费，一律不报销出租车费。在岗正常上班

人员家住西城或近郊的，可报销月票,个人负担12元/月；其余人员一律不报销月票和车票。

2、外地出差:

（1）伙食补助。按出差天数报销，省内出差每天补助15元/人，省外出差每天25元/人;

司机伙食补助实行包干，每月200元/人，如出省按实际出差天数与同行人员一起报销，但必须

按照实际天数（每人6元/天）扣除本省内伙食补助。

（2）乘车。乘火车从晚上8时至次日凌晨7时之间，在车上6小时以上，或连续乘车超过

12小时的，可购硬卧票；科级以下工作人员（含科级）出差，一般不得乘座飞机，因特殊情况

需乘坐飞机应事先经局领导批准，处以上干部（含处级）乘坐飞机按普通舱位报销；乘坐轮船时

处级干部按二等舱位、其余人员按三等以下舱位报销；其它〉交通工具按实报销，一律不报销出

租车票。

（3）住宿费。除会议统一安排的外，处级干部一般地区每天不超过200元/人，特殊地区

（深圳、珠海、厦门、汕海和海南）每天不超过300元/人；其余人员一般地区每天不超过160

元/人，特殊地区每天不超过200元/人，超标准部分费用自负30%。

3、报销时间：到外地出差的工作人员和司机，返回后五日内报销出差费，同时将借款一次

还清，否则不再办理借款手续司机人员的出差补助费和市内过路过桥费由办公室汇总审核后，

每月第一周周五下午（遇节假日顺延）集中报销一次。其他各项支出的签字报销安排在每周一、

周三、周五下午。

4、出差人员要认真贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神,严格执行有关规定，严禁虚报冒领。

否则，一经杳实，严肃处理。

（二）会议费

1、审批：凡召开的全市各类会议，应事先按规定程序报局领导批准。未经局领导批准的.

会议原则上不得召开。

2、会议伙食补助费：各类会议的伙食补助标准为每人每天15元。

3、会议费报销：报销单据不能笼统填写"会议费"一项，应该列明内容，如：会议室租赁

费、住宿（午休）费、餐费（附与会人员名单）等。报销时，持原始单据交有关领导审核。

4、接待费：凡因公务活动发生的接待，必须使用接待凭证或派餐凭证，并严格控制接待标

准，否则一律不予结算。

5、结算：各类结算的办理，原则上不少于2人。

（三）易耗（卫生）品购买

易耗品、卫生用品的购买应由两人共同办理，保管人花以上物品的出入库要认真登记，以备

演。

（四）固定资产购买

办公室设兼职固定资产管理员一名。凡购买固定资产时，需先到管理员处登记验收，然后签

字报销。

（五）车辆维修、装饰

要严格履行审批手续，按审批内容维修、装饰，不得擅自改变。经办人员签字时，要认真审

查，逐项落实.报销时，有关人员须持审批单.

（六）打印费

局内日常文件、材料都要在本局打印。确需外出打印时，必须按照规定程序办理，报俏时,

要附有打印部明细表。

（七）为企业或有关部门、单位争取项目、资金、政策而产生的费用，一律由受益单位承担

五、财务监督

（-）对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，不予办理。

（二）对原始凭证进行审核和监督。对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对弄虚作假、

严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，予以扣留并查明原因，追究当事人责任。对记势不准

确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充。经办人员（100元以上的支出一

般不少于2人）应在凭证被面签字，同时注明原因或用途。需要入库的，还应有保管人员签字。

（三）对实物、款项进行监督。督促建立并严格执行财产清查制度，发现账簿记录与实物、

款项不符时，按照有关规定进行处理。购买物品后应先登记入库，使用时根据有关规定办理领取

手续，并在出库存单上签字。

（四）对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正。

（五）财务报表、财务分析报告及各项收入情况由各承办科室、单位每月送局党组成员审核。

局办公室组织相关人员组成内部审计组，每年5月及10月分别对机关及各单位财务情况遂行一

次审计。局机务及各事业单位每半年向局长办公会汇报一次财务执行情况。

（六）开支报销一律实行"三支笔"签字把关，按照市集中支付中心的要求，每一个单设财

务确定三人进行签字把关。在局机关财务报销的由办公室主要负责人、纪检组长、局长签字把关；

科技情报所、xx生产力促进中心、知识产权局、地震局、科技开发中心的报销由各单位根据我

市关于落实“三支笔”签字人员的有关要求提出初步人选并报局同意后，由局统一公布签字把关

人员.科级事业单位和人员较少的单位，由局分管领导一同签字把关，xx生产力促进中心服务

大厅的收入由局统一监督使用。专项资金的拨付经局办公室提交局长办公会研究同意后，由计划

项目主管科室（单位）主要负责人、纪检组长和分管局长签字把关。除国家、省市统一规定的工

资、补助工资、社会保障费及上缴上级支出等经常性费用外，各单位10000元以上的开支应填

写《开支审批单》报局主要领导同意，20xx0元以上的开支应提交局长办公会研究。

六、本制度自公布之日起执行，原财务管理制度自行废止。

机关财务管理规章制度3

第一章总则

第一条为了加强机关财务管理和会计核算，合理组织收入、节约费用开支，防止国有资产流失,

提高资金使用效益、强化财务监督，各项管理符合现行财务会计制度的要求。第二章会计基础工

作与预算管理

第二条会计基础工作主要包括：会计人员职业道德、业务素质、会计核算、审核原始凭证、

登记会计帐簿、编制会计报表、财务监督、会计档案管理等工作。财会人员应认真学习，掌握会

计基础工作的各项规则和知定，严格履行自己的职责。每项工作的具体要求按财政部颁发的会计

基础工作规范规定办理。

第三条预算管理

厅机关预算包括年度收入预算和支出预算两部分。各处室根据各自的职能和所承担的工作任

务编制收支预算，编制预算要坚持实事求是，统筹兼顾，确保重点，励行节约的方针。计财处要

对各处（室、局）申报的收支预算严格审核、把关、签定目标责任并督促检直落实。要切实维护

预算的严肃性，特别是对支出预算的执行不能随意改变，克服预算管理中的随意性和盲目性。各

处室在编制收支预算或申请，下达分配专项经费和返还款项时，必须与计财处协商，以免在工作

中造成不协调现象。具体的预算编制方法和时间要求按省财政厅和厅计财处的要求办理。

第二章资金管理

第四条收入管理

收入是机关为开展工作依法取得的非补偿性资金，包括财政拨入资金和各种收入，按批准的

收费项目收取并应缴财政的预算内外废金收入上缴财政后由财政专户核拨的预算外资金收入、

其它收入等。

（一）财政预算拨款收入是指：财政预算拨入的机关行政经费和有特定用途的各种专项拨款

收入。

（二）预算外收入是指：财政部门从财政专户按规定核拨给行政单位的预算外资金、经财政

部门核准由行政单位按照使用计划，不上缴财政专户的少置预算外资金。

（三）其它收入是指：机关在开展工作中取得的零杂收入、有偿服务收入等。

机关各种收入的取得应符合国家规定。按照财务制度确定及时入账、分项核算统一管理。

第五条支出管理

支出是单位为开展业务、保证机关工作正常运转的资金耗费，它包括经常性经费支出、专项

经费支出，其它支出等，有基建任务时还包括基建支出。各种支出应本着"量入为出、勤俭节约、

超支不补、节余留用"的原则严格管理。

（-）经常性经费支出是指：财政预算拨给单位的机关行政经费，它包括个人部分支出和公

用部分支出两大部分。其公用部分支出采取“厅办公室统一管理，各处（室、局）包干使用"的

办法。

1、包干经费基数的确定：计财处按当年财政预算安排的公用部分经费扣除机关共用的水、

电、暖、车辆、大型设备购置、印刷等费用后的剩余部分，按处室人员数量分配给各处室0

2、包干经费支出的范围是：办公费、差旅费、电话费、设备正常维护费、短期或专题职工

培训费，以处室名义召开小型会议费和零星接待费等。

3、包干经费支出的审北程序：处室经办人出具处长签字的原始单据或用款计划一办公室主

任或分管办公室工作的副厅长审批签字一计财处报销记账一处室记账。

4、包干经费支出的审牝权限：2千元以上由分管办公室工作的副厅长审批。

（二）专项经费支出

专项经费支出是指：财政部门、上级业务主管部门及其它有关部门为完成某顶任务而拨给的

专项经费。专项经费20由厅掌握用于专项目工作；其余按计划由处室安排专项工作，专款专用，

不能挪作他用。

1、专项经费支出的范围是：为完成工作任务而需要开支的办公费、电话费、差旅费、车辆

费、印刷费、会议费、劳务费、设备维护费、专用设备购置费、接待费等（有明确规定支出范围

的按规定办）。

2、专项经费支出采取先审批支出计划，然后按计划支出的办法。审批程序是：处室提出用

款计划一分管该处业务的副厅长同意一计财处审核一分管财务的副厅长审批。

3、专项经费的审批权限：2万元以内的支出由计财处审批，2万元以上的支出由分管财务

的副厅长审批。

4、专项经费使用需调整时，由计财处与处室协调，提出调整意见，报分管业务和财务的副

厅长同意后计财处执行。

5、专项经费的结转。带项目、跨年度、有时间要求的专项经费，按项目实施计划结转，待

项目完成后结算，结算后有结余的，其结余部分的60由厅计财处统一调配使用，40留处室使

用。其它专项经费原则上要求当年完成任务，不做结转。确有结余的按以上比例调配使用。对按

规定提取的职工福利费、职工教育经费、工会经费也应按规定的支出范围严格掌握。职工福利费

由办公室管理使用，工会经费由机关工会管理使用。

（三）各种会议的召升（参加）及经费支出

召开（参加）各种会议要本着精简、高效、节约、务实的原则控制会期，出席（参加）人数

和费用支出。

1、以厅名义召开的会议由厅长办公会议决定；以处（室、局）名义召开的会议由厅长办公

会或分管业务的副厅长批准。

2、严格控制参会人数。参加省外召开的各种会议要严格按会议通知的要求掌握参会人数，

除厅长或会议指定增加随带人员外，均不得增加和随带参会人员。由处室组织在省召开的各种会

议也要严格控制参会人数和会议天数。

3、会议经费的开支和报销。由厅及处（室、局）组织召开的会议经费依据会议通知的参会

人数、时间做会议经费预算，经计财处审核，有关领导审批后按预算执行。出外参加会议的以会

议通知和领导批示作为报销有关费用的‘依据。会议经费的支出与报销应本着从紧、从严的原则，

控制在最低水平。

（四）职工出差交通、住宿费用报销

（1）交通费用报销。厅机关厅长、副厅长出差、开会可按规定乘座飞机、火车软席、轮船

二等舱；处级、副处级（含同等待遇人员）乘座火车硬卧、轮船普通舱，如确因工作需要乘飞机

或火车软席、轮船二等舱位的必须经厅长或分管财务的副厅长同意签字；处级以下工作人员出差

均不得乘座飞机、火车软席、轮船二等舱。

（2）机关工作人员出差住宿费用应严格掌握在到达地区普通招待所、宾馆的住宿费标准，

不得住包间、高级宾馆。

（五）各种支出范围和支出标准的掌握

不论是经常性经费支出或专项经费支出，财务人员都应严格执行现行的各项开支范围和标准

（附：各种支出范围和开支标准现行制度）,认真审核原始单据的合法性，特别是对带有普遍性

和经常性的开支不能随意提高开支标准，扩大开支范围。女噬因工作或特殊情况需要扩大开支范

围或提高开支标准的，必须在费用发生之前征得有关领导的同意后方可开支，必要时经厅长办公

会讨论决定，否则所发生的费用由个人负担。

（六为及时掌握各种经费收支情况计财处每月向厅领导报送有关经费收支情况报表T分。

第六条往来款项的管理

往来款项指机关根据期定和工作需要而通过暂付款、暂存款、应缴预算款