污泥资源化利用工程示范项目环评报告表

建设项目名称污泥资源化利用工程示范项目项目代码2306-320114-89-02-522876建设单位联系人张*联系方式133****666建设地点江苏省南京市雨花台区龙腾南路15号地理坐标（118度37分16.830秒，31度55分43.287秒）国民经济行业类别M7320工程和技术研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地其他（不产生实验废气、废水、危险废物的建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）南京市雨花台区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）雨审批备〔2023〕29号总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期2个月是否开工建设□是：用地（用海）面积（m2）600专项评价设置情况无规划情况规划名称：《南京市雨花台区国土空间规划近期实施方案》。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响与《南京市雨花台区国土空间规划近期实施方案》相符性分析实施方案期限为2021年1月1日起至《南京市雨花台区国土空间总体规划（2020—2035年）》批准时日止。—1—评价符合性分析（1）用地布局①各片区建设用地安排近期实施方案空间布局引导按照“一廊两轴四片”的国土空间格局，重点落实西部滨江转型片区、南部工业培育片区等区域的城镇及产业发展的用地需求及各片区与中部片区、南京主城的区域交通用地需求，统筹协调中部三生融合片的民生工程、乡村建设、产业转型升级的用地需求。图1-1南京市雨花台区各片区建设用地安排示意图②建设用地管制允许建设区：近期实施方案对允许建设区的安排严格遵循集中布局、集聚建设的原则，与试划的城镇开发边界集中建设区衔接，允许建设区集中布局在城镇及产业重点发展区域。全区共安排允许建设区9345.2603公顷，主要安排在主城区、两桥、软件谷、开发区等。有条件建设区：近期实施方案按照预留弹性及战略留白的要求，对发展不确定性区域安排为有条件建设区，全区共安排有条件建设区1229.0076公顷，主要安排在开发区滨江、板桥街道允许建设区外围。限制建设区：全区共安排限制建设区1981.7906公顷。禁止建设区：全区共安排禁止建设区682.7815公顷，主要分布在长江。图1-2南京市雨花台区建设用地管制分区图③土地用途区全区共安排基本农田保护区45.4403公顷，一般农地区1440.8240公顷，城镇建设用地区9113.1986公顷，村镇建设用地区140.5607公顷，独立工矿区91.5023公顷，生态环境安全控制区682.7815公顷，林业用地区1131.6583公顷，其他用地区592.8743公顷。图1-3南京市雨花台区土地用途区图对照南京市雨花台区各片区建设用地安排示意图，本项目位于西部滨江转型片区，为现状建设用地；对照南京市雨花台区建设用地管制分区图，本项目所在地为允许建设区；对照南京市雨花台区土地用途区图，本项目所在地为城镇建设用地区。（2）“三区三线”划定成果根据《南京市雨花台区国土空间规划近期实施方案》中“2.5.1与三条控制线试划成果的衔接”，区内“三区三线”试划成果见下图。图1-4南京市雨花台区“三区三线”试划成果图由上图可知，本项目不涉及生态保护红线及永久基本农田，且在城镇开发边界内，与“三区三线”划定成果相符。综上所述，本项目符合《南京市雨花台区国土空间规划近期实施方案》要求。1、产业政策相符性分析本项目为国民经济行业分类中的M7320工程和技术研究和试验发展，本项目拟建设1条污泥资源化利用试验线，用于处理城南污水处理厂自身产生的污泥，最大日处理能力50吨。对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类（三十一、科技服务业10、国家级工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、国家重点实验室、国家重大科技基础设施、科技企业孵化器、众创空间、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验基地、国家技术创新中心建设）。对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发〔2018〕32号），本项目不属于限制类、淘汰类和禁止类。本项目已在南京市雨花台区行政审批局备案，项目代码：2306-320114-89-02-522876，备案证号：雨审批备〔2023〕29号。综上所述，本项目符合国家和地方产业政策。2、“三线一单”相符性分析（1）生态红线区域保护规划相符性①与《南京市雨花台区2023年度生态空间管控区调整方案》相符性本项目位于江苏省南京市雨花台区龙腾南路15号，对照《自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号）、南京市“三区三线”划定成果、《南京市雨花台区2023年度生态空间管控区调整方案》、《江苏省自然资源厅关于南京市雨花台区2023年度生态空间管控区调整方案的复函》（苏自然资函〔2023〕168号），本项目不在国家级生态保护红线及生态空间管控区域范围内，距离本项目最近的生态空间管控区域为长江大胜关长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区，其边界位于城南污水厂西侧888m。②与《南京市生态环境分区管控实施方案（2023年成果）》相符性本项目位于江苏省南京市雨花台区龙腾南路15号，根据生态环境分区管控服务系统分析结果，项目地块不涉及优先保护单元和重点管控单元，属于一般管控单元（雨花台区其他街道），其管控要求与本项目的相符性分析见表1-1。 管控表1-1项目与《南京市生态环境分区管控实施方案（2023 管控重点管控要求相符性分析 类别本项目位于西部滨江转型片区，为现状建（1）各类开发建设活动应符合国土空间规划、详细重点管控要求相符性分析 类别本项目位于西部滨江转型片区，为现状建（1）各类开发建设活动应符合国土空间规划、详细设用地，符合《南京规划、相关专项规划等相关要求。市雨花台区国土空间规划近期实施方案》 要求。（2）根据《关于对主城区新型都市工业发展优化服务指导的通知》，支持在江南绕城公路以内的高新布局公路以内的高新园约束EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(园区、),“硅巷)”EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(放街区、商业楼宇、),建设新型都市工业)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(工业),载体，)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up6(厂房以及城市),发展以产品设)区、开放街区、商业 计、EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up4(技术开发、检验检测、),产品定制为主的绿色)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up4(系统集成与装配),科技型都市工业。)、个性楼EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up10(宇、),城市)EQ\*jc3\*hps20\o\al(\s\up10(业厂),硅巷)及（3）执行《关于促进产业用地高质量利用的实施方本项目位于开发边界案（修订）》（宁政发〔2023〕36号），零星工业内，已在南京市雨花地块实行差别化管理，开发边界内的，按照相关文台区行政审批局备件评估后，按不同类别标准实施新建、改建、扩案。污染物排放管控环境风险防控资源利用效率要求建；开发边界外，经规划确认保留的，可按规划对建筑进行改、扩建。本项目位于雨花台区龙腾南路15号，不属于太湖流域。根据表1-3，本项目符合《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省细则》（苏长江发〔2022〕55号）相关要求。本项目污染物排放量在园区污染物排放总量控制范围内。本项目废水通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理。本项目污泥料仓、污水管道设施等采取防渗措施，且在项目范围内做好分区防渗，避免造成土壤及地下水污染。本项目选用了低噪声设备，并对设备设置了减振基座；并严格施工期管理。本项目不涉及。建设单位已编制突发环境事件应急预案并取得备案。本项目已落实例行监测。本项目利用已有公共设施用地进行生产，不新增用地面积；本项目用水来自南京城南污水处理有限公司中水回用，做到合理利用资源和节约能耗。（4）位于太湖流域的建设项目，符合《江苏省太湖水污染防治条例》等相关要求。（5）严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省细则》（苏长江发〔2022〕55号）。（1）落实污染物总量控制制度，持续削减污染物排放总量。（2）持续开展管网排查，提升污水收集效率（3）加强土壤和地下水污染防治与修复。（4）强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管。（5）深化农村生活污水治理，加强农业面源污染治理，控制化肥、化学农药施用量，推进养殖尾水达标排放或循环利用，助力提升农村人居环境质量（1）持续开展环境安全隐患排查整治，加强环境风险防范应急体系建设。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）提高土地利用效率，节约集约利用土地资源。综上，本项目与《南京市生态环境分区管控实施方案（2023年成果）》的要求相（2）环境质量底线相符性根据《2023年南京市生态环境状况公报》，项目所在地声环境、地表水环境质量均较好，大气环境质量不达标。本项目建成后，废气经烟气处理系统处理后达标排放；生产废水通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理，尾水排入五号街沟，厂界噪声达标排放，固废排放量为零，对周围的环境影响在允许的范围之内，厂址区域环境质量可达功能区要求。因此，本项目废气、固废及生产废水均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会降低项目所在地的环境功能质量，因此项目的建设符合环境质量底线的管控要求。（3）资源利用上线本项目用水来自南京城南污水处理有限公司中水回用，用电由市政电网供给，均在供给能力范围内。项目所用原辅料均为外购材料，未从环境资源中直接获取，市场供应量充足。本项目利用已有公共设施用地进行生产，不新增用地面积，符合当地土地规划要求。综上，本项目不会突破当地资源利用上线，亦不会达到能源利用上线。（4）环境准入负面清单本次环评对照国家及地方产业政策、国家及地方限制、禁止用地项目目录、《市场准入负面清单（2022年版）》和《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》进行说明，具体见表1-2、表1-3。表1-2本项目与国家及地方产业政策相符性分析序号相符性分析1《产业结构调整指导目录对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类（三十一、科技服务业10、国家级工程（技术）研究中心、国家产业创新中心、国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、国家重点实验室、国家重大科技基础设施、科技企业孵化器、众创空间、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合公共服务平台、中试基地、实验基地、国家技术创新中心建设），符合该文件的要求。2《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》本项目不在《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录（2012年本）》中。3《江苏省限制用地项目目录《江苏省限制用地项目目录本项目不在《江苏省限制用地项目目录本项目不在《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中。4《市场准入负面清单（2022年版）》本项目不在《市场准入负面清单（2022年版）》中。5《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》本项目不属于《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的禁止类项目，符合该文件要求。表1-3长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省细则序号长江经济带发展负面清单相符性分析一河段利用与岸线开发1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。不属于2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。不属于3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。不属于4禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不属于5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不属于6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。不属于二区域活动7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。不属于8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。不属于9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。不属于禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。不属于禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。不属于禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。不属于禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。不属于三产业发展禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。不属于禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。不属于禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。不属于禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。不属于禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。不属于20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。不属于综上，本项目符合“三线一单”管控要求。3、环保政策相符性分析（1）《省生态环境厅印发关于进一步加强重金属污染防控工作的实施方案的通知》（苏环办〔2022〕155号）相符性根据《省生态环境厅印发关于进一步加强重金属污染防控工作的实施方案的通知》（苏环办〔2022〕155号“7.推动重金属污染深度治理。加强重有色金属冶炼企业生产车间低空逸散烟气收集处理，有效减少无组织排放。落实重有色金属矿采选企业废石堆场、排土场周边雨污分流设施，建设酸性废水收集与处理设施，确保达标排放。结合农用地土壤镉等重金属污染防治、清废行动等开展废渣、底泥等突出历史遗留重金属污染问题排查整治，对问题复杂、短期难以彻底解决的问题，要以保障人体健康为优先目标做好污染阻隔等风险管控措施，防止污染饮用水水源地、耕地等环境敏感目标。”本项目炭化系统尾气中含少量重金属，设备密闭收集，可有效减少无组织排放。本项目地面采取防渗处理，防止污染物对地下水和土壤造成的污染，且本项目周边无污染饮用水水源地、耕地等环境敏感目标。故本项目符合《省生态环境厅印发关于进一步加强重金属污染防控工作的实施方案的通知》（苏环办〔2022〕155号）相关要4、与长江生态环境保护要求相符性分析本项目与长江生态环境保护要求的相符性分析下表。表1-4本项目与长江生态环境保护要求相符性分析序号文件名称文件要求本项目情况相符性1《中华人民共和国长江保护法》（2021年3月1日实施）禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。根据江苏翔凯岩土工程有限公司于2024年1月30日的距离测量结果可知，本项目红线距离长江水崖线1365.193m。根据工信部于2021年10月26日关于化工项目分类的回复信息中，对照《国民经济行业分类》，工信部石化化工行业管理职能包括代码：2522煤制合成气生产；2523煤制液体燃料生产中的煤制甲醇、煤制备乙二醇；26化学原料和化学制品制造业（不包括263农药制造、2642油墨及类似产品制造、267炸药、火工及焰火产品制造和268日用化学产品制造）；291橡胶制品业。本项目行业代码为M7320，主要工程内容为污泥炭化试验，不属于上述国民经济行业分类，故本项目不属于化工项目，也不属于尾矿库。相符2《长江保护修复攻坚战行动计划》（环水体181号）规范工业园区环境管理。新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位，现有重污染行业企业要限期搬入产业对口园区。工业园区应按规定建成污水集中处理设施并稳定达标运行，禁止偷排漏排。加大现有工业园区整治力度，完善污染治理设施，实施雨污分流改造。组织评估依托城镇生活污水处理设施处理园区工业废水对出水的影响，导致出水不能稳定达标的，要限期退出城镇污水处理设施并另行专门处理。依法整治园区内不符合产业政策、严重污染环境的生产项目。加强固体废物规范化管理。实施打击固体废物环境违法行为专项行动，持续深入推动长江沿岸固体废物大排查，对发现的问题督促地方政府限期整改，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况。本项目位于城南污水处理厂内，本项目水质简单，依托污水厂现有措施，城南污水处理厂目前稳定达标运行。本项目主要工程内容为污泥炭化试验，本项目试验完成后，可提升城南污水厂的污泥处置能力，厂内可自行处置脱水污泥，减少固体废物运输风险。本项目符合国家和地方产业政策，不属于严重污染环境的生产项目。本项目不属于石化、化工、危化品和石油类仓储项目。相符建立部门和区域联防联控机制，建立健全环保有奖举报制度，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等活动。严格环境风险源头防控。开展长江生态隐患和环境风险调查评估，从严实施环境风险防控措施。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患。在主要支流组织调查，摸清尾矿库底数，按照“一库一策”开展整治工作。3《江苏省长江保护修复攻坚战行动计划实施方案》（苏政办发52号）优化产业结构布局。严禁在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。加强固体废物规范化管理。在全省范围实施打击固体废物环境违法行为专项行动，持续深入推动长江沿岸固体废物大排查，对发现的违法行为依法查处，全面公开问题清单和整改进展情况。建立部门和区域联防联控机制，建立健全环保有奖举报制度，严厉打击固体废物非法转移和倾倒等活动。严格环境风险源头防控。开展长江生态隐患和环境风险调查评估，从严实施生态环境风险防控措施。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险评估，限期治理风险隐患。推进重点环境风险企业环境安全达标建设和“八查八改”工作。根据江苏翔凯岩土工程有限公司于2024年1月30日的距离测量结果可知，本项目红线距离长江水崖线1365.193m，且本项目不属于化工项目。本项目主要工程内容为污泥炭化试验，仅处理城南污水处理厂厂内脱水污泥，不进行危险废物处置。相符4《南京市长江岸线保护条例》第十九条河势基本稳定、岸线利用条件较好，开发利用对防洪安全、河势稳定、供水安全以及生态环境等影响较小的岸线，划为长江岸线开发利用区。开发利用区规划利用应当考虑城市发展、土地利用、港口建设、防洪、环境保护之间的相互影响，按照节约集约、高效利用的原则，进行相应管控。第二十条严格控制长江岸线开发建设。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。根据江苏翔凯岩土工程有限公司于2024年1月30日的距离测量结果可知，本项目红线距离长江水崖线1365.193m，且本项目不属于化工项目。本项目在长江干流岸线三公里范围内，但不属于尾矿库项目。相符建设内容一、项目由来南京城南污水处理有限公司位于江苏省南京市雨花台区龙腾南路15号，占地面积195.75亩。主要经营范围为：污水处理设施建设、运营、管理；再生水生产销售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。据不完全统计，2022年南京市城南污水处理厂污泥产生量约2.92万吨/年（含水率80%，下同主要通过电厂协同焚烧或烧制陶粒（应急处置）方式处理处置。因电厂产能与检修状况限制，以及陶粒厂环保管制，污泥处置能力整体紧张，出泥计划常会被迫暂停等待接收。为从根本上解决污水处理厂污泥外运处置的瓶颈问题，经交流考察，城南污水处理有限公司拟选用中科华鲁土壤修复技术产业研究院的最新科研成果——污泥贫氧炭化技术，对含有机物污泥进行厂内资源化处置示范，验证该技术连续进样的处理效果、运行成本及达标排放情况，为未来污水处理厂处置污泥提供有可靠保障的新出路。项目拟投资1500万元，建设1条污泥资源化利用试验线，用于处理城南污水处理厂自身产生的污泥，最大日处理能力50吨。本次评价主要针对污泥资源化利用试验，不得用于后续生产。试验结束后，若后续需批量生产，应另行环评。根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版本项目属于“四十五、研究和试验发展98专业实验室、研发（试验）基地”中的“其他”类别，应编制环境影响报告表。为此南京城南污水处理有限公司委托江苏润环环境科技有限公司对本项目进行环境影响评价工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，并对项目进行了初筛，按照《环境影响评价技术导则》、《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）等有关规定，编制完成本项目环境影响报告表。二、建设内容1、项目概况项目名称：污泥资源化利用工程示范项目；建设单位：南京城南污水处理有限公司；建设地点：江苏省南京市雨花台区龙腾南路15号；建设性质：新建；试验周期：1年，试验结束后拆除本项目构筑物及相关设备，若用于生产，需另行环评。投资金额：1500万元；职工人数：本项目不新增劳动定员，设备操作与维护由南京城南污水处理有限公司从现有员工中调配；工作制度：白班制，每班工作10小时，全年工作300天，年工作3000h；2、建设内容及规模本项目位于南京城南污水处理有限公司内西南角，总占地面积600平方米，建筑面积375.76平方米，拟建设1条污泥资源化利用试验线，用于处理城南污水处理厂自身产生的污泥，最大日处理能力50吨。工艺流程包括进料、污泥储存、污泥破壁增效、污泥炭化、烟气处理等，新增污泥储存仓、U型无轴螺旋输送机等生产及辅助设备共16台/套。根据《南京市城南污水处理厂扩建项目环境影响报告书》（江苏环保产业技术研究院股份公司，2019年6月城南污水处理厂脱水污泥产生量约50530t/a（168.4t/d2022年南京市城南污水处理厂污泥产生量约29200t/a（97.3t/d）。本次试验最大处理能力（50t/d）占城南污水厂环评预计脱水污泥产生量的29.7%、占城南污水厂2022年实际脱水污泥产生量的51.4%，可确保试验期间炭化系统入炉物料吞吐量处于稳定状态。3、产品方案本项目具体实验计划见表2-1。表2-1实验计划一览表工程（生产线）名称原料实验方案试验产物来源设计最大处置量名称预计产生量包装方式污泥资源化利用试验线污水处理厂脱水污泥15000t/a试验过程中拟按10吨、20吨、30吨、40吨、50吨等不同处理量进行梯度试验，以求得到系统在不同工况情况下的运行效果与对应成本。污泥基炭2670t/a①袋装注：①预计产生量按最大处理量50t/d计算，根据建设单位提供资料，日处理污泥50t/d，试验产物产生量本次试验原料均来自城南污水处理厂脱水污泥，脱水污泥应满足以下性能指标，方可进行后续炭化加工。表2-2来料污泥性能指标要求序号性能指标单位限值要求1有机质g/kg2氯离子g/kg3有机碳g/kg4含水率%5总镉mg/kg6总汞mg/kg7总铅mg/kg＜10008总铬mg/kg＜10009总砷mg/kg总铜mg/kg＜1500总锌mg/kg＜4000总镍mg/kg＜200本次试验对污泥进行干化、炭化，预期生成具有一定热值且无环境污染危害的生物质炭，产出的试验产物性能指标应满足相应要求，具体见表2-3。试验阶段试验产物不得售卖，仍作为固体废物进行处置。表2-3试验产物性能指标要求序号性能指标单位限值要求1粒径mm2含水率%3热值Kcal/kg≥30004、主体工程及公辅工程本项目工程内容见表2-4。表2-4本项目主体工程及公辅工程一览表类别建设名称建设规模与内容备注主体工程污泥资源化利用试验线主要为U型无轴螺旋输送机、污泥储存仓、污泥破壁增效系统、污泥炭化系统本次新建储运工程运输试验前期采用五小工程车运输，试验成熟后配置螺旋输送机运输汽车/螺旋输送机运输污泥池和脱水机房位于本项目西北侧，污泥匀质池钢砼结构，半地下，尺寸D=10m，H=4.50m；脱水机房尺寸40m×依托一期、二期现有污泥池和脱水机房公用工程给水系统生产用水引自南京城南污水处理有限公司，中水用水量为909t/a/排水系统雨污分流；生产废水通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理，尾水排入五号街沟/供电系统262.8万kWh/a/环保工程废气处理由烟气处理系统（脱硫脱硝塔+脉冲式布袋除尘+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧）处理后经15m高排气筒高空排放/废水处理雨污分流管网，生产废水经管道收集后通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理依托现有减振、消声等措施达标排放危废暂存库30m2本次新建（1）给水本项目试验产物冷却用水及烟气处理系统的脱硫脱硝用水主要引自南京城南污水处理有限公司中水。①试验产物冷却用水为降低炭化污泥存放过程中存在自燃的隐患，试验产物进入水冷却系统，通过水夹式冷却螺旋输送器夹套中的冷却水热传导方式，以及通过冷却螺旋输送器中设置的喷淋喷头向污泥炭化产品喷淋使之获得10%左右的水分，以降低试验产物温度、增加含水率。本工程冷却试验产物干化段污泥储存仓120002000炭化段1200040m3/h333试验产物干化段污泥储存仓120002000炭化段1200040m3/h333蒸发10000蒸发200012000系统用水量约333t/a（1.11t/d）。②烟气处理系统脱硫脱硝用水烟气处理系统中脱硫脱硝用水采用城南污水厂处理达标后的尾水。根据工程设计资料，脱硫脱硝塔配置的循环水池尺寸为500mm×600mm×500mm，容积为0.15m3。脱硫塔、脱硝塔循环水量均为20m3/h，循环水池内的循环水每半个月进行一次更换，则预计脱硫脱硝水用量为3.6t/a（0.012t/d）。（2）排水本项目采取雨污分流制。生产废水通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理，尾水排入五号街沟。本项目水平衡图见图2-1，污泥内部水平衡图见图2-2。损耗66.6试验产物冷却用水333266.4试验产物冷却用水城南污水厂中水336.6损耗0.72脱硫脱硝用水脱硫脱硝用水厂区内总管炭化系统水蒸气图2-1本项目水平衡图（单位：t/a）城南污水厂中水损耗66.6蒸汽冷凝水烟气处理系统图2-2污泥内部水平衡图（单位：t/a）本项目建成后城南污水处理厂全厂水平衡图见图2-3。51105110总来水7300废水排放1.20028821902189.96634试验产物51105110总来水7300废水排放1.20028821902189.96634试验产物污水处理厂处理污水处理厂处理损耗损耗0.006732本项目0.02664炭化系统水蒸气五号街沟生态补水图2-3本项目建成后城南污水处理厂全厂水平衡图（单位：万t/a）（3）绿化：项目不新增绿化面积，依托厂区现有绿化。5、原辅材料本项目原料为南京城南污水处理有限公司产生的污泥，根据现有项目环评资料，南京城南污水处理有限公司脱水污泥产生量为50530t/a。本项目处理能力为15000t/a（50t/d与污水处理厂现有污泥产生量不匹配，仅为污泥产生量的29.7%。本项目无法处置的污泥仍按照现有的处置方式处置，主要通过电厂协同焚烧或烧制陶粒（应急处置）方式处理处置。本项目主要原料情况见表2-5。表2-5本项目主要原辅材料使用情况一览表序号原辅料名称单位用量备注1污泥t/a15000含水率约80%2碳酸钠t/a30脱硫塔3氢氧化钠t/a20脱硫塔4尿素t/a1脱硝塔根据建设单位提供检测报告（苏州汉宣检测科技有限公司报告编号：HX24030107-1、HX24030107-2南京城南污水处理有限公司产生的污泥性质见下表。表2-6污泥性质检测结果一览表涉及企业机密，已删除根据中国中材国际工程股份有限公司（南京）2022年5月出具的污泥分析报告（报告编号：20220092WZ）可知，南京城南污水处理有限公司产生的污泥收到基低位发热量为0.40MJ/kg。表2-7主要原辅材料成分理化性质分析名称分子式理化性质危险特性毒理毒性碳酸钠Na2CO3白色粉末或细颗粒（无水纯品味涩。熔点850℃,相对密度2.53（水=1）。易溶于水，不溶于乙醇、乙醚等。不燃，具腐蚀性、刺激性，可致人体灼伤。LD50：4090mg/kg（大鼠经口）LC50:2300mg/m3，2小时（大鼠吸入）氢氧化钠Na2OH白色不透明固体，易潮解。熔点318.4℃,沸点1390℃,相对密度2.12（水=1）。易溶于水、乙醇、甘油，不溶于丙酮。不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤无资料尿素CH4N2O白色、无味、无臭的晶体或粉末，有一定的吸湿性，加热超过熔点时332.48℃。易溶于水、乙醇和苯，微溶于乙醚，不溶于氨仿。遇明火、高热可燃。LD50：14300mg/kg（大鼠经6、建设项目主要设备表2-8主要设备一览表序号设备名称规格/型号数量（台/套）1污泥储存仓（进料斗）3000×2000型12U型无轴螺旋输送机300型23污泥预处理机（搅拌机）3000型34避风进料器200型15污泥干化机GHJ-50型16污泥炭化机（含水冷却系统）THJ-50型17避风出料器200型18烟气处理系统28000m3/h19试验产物大倾角皮带输送机400型1试验产物料仓（带平皮带输出）3000×2000型1装车大倾角皮带输送机500型17、前期试验开展情况申请本次试验前，城南污水厂已在中国科学院南京土壤研究所土壤修复技术试验示范基地内开展相关试验，试验期间使用的炭化设备及废气处理系统与本次试验线为同一套设备。由于示范基地与城南污水厂有一定的距离，炭化设备原料（即污泥）运输不便，前期试验期间设备可达到单次满负荷运行，但无法模拟连续进样工况，因此本次申请在城南污水厂内进行试验，模拟炭化设备连续进样时的处理效果、运行成本及达标排放情况。目前基地内设备已拆除，待本项目手续完善后，运至城南污水厂内进行安装试验。小试期间试验情况与本次在城南污水厂内进行的试验情况对比如下。表2-9本次试验与前期小试情况对比一览表阶段对比内容本次试验小试试验地点城南污水处理厂中国科学院南京土壤研究所土壤修复技术试验示范基地原料来源城南污水处理厂污泥城南污水处理厂污泥炭化设备主要分为“污泥破壁增效系统”和“污泥炭化系统”，单次最大处理能力为5t，单次运行时间约1h，干化机、炭化机温度分别为200℃~300℃、500℃~600℃与本次试验为同一套设备，各工序运行参数均相同，主要分为“污泥破壁增效系统”和“污泥炭化系次运行时间约1h，干化机、炭化机温度分别为200℃~300℃、500℃~600℃工作时间处理规模10t/d、20t/d、30t/d、40t/d、50t/d（单次最大处理能力为5t）（梯度试验）5t/d（单次最大处理能力为5t）废气处理措施脱硫脱硝塔+脉冲式布袋除尘+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧+15m排气筒喷淋+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧+15m排气筒基地试验期间，中国科学院南京土壤研究所土壤修复技术试验示范基地对污泥炭化过程中的废气废水均进行了监测。检测结果如下。表2-10前期试验期间废气监测结果一览表涉及企业机密，已删除表2-11前期试验期间废水监测结果一览表涉及企业机密，已删除8、环保投资本项目环保投资1500万元，占项目总投资1500万元的100%。具体见表2-12。表2-12建设项目三同时一览表类别污染源污染物治理措施数量投资估算（万元）废气炭化系统尾气颗粒物、SO2、NOX、NH3、H2S、非甲烷总烃、二噁英类、汞及其化合物、砷及其化合物、镉及其化合物、一氧化碳脱硫脱硝塔+脉冲式布袋除尘+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧+15m排气筒废水脱硫脱硝废水COD、SS通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理20炭化系统水蒸气COD、SS各噪声设备消音、隔声、减振若干5危险废物新建危废暂存间30m220地下水地下水分区防渗30污泥资源化利用试验线用于处理城南污水处理厂自身产生的污泥，最大日处理能力50吨环境风险制定详细的应急预案、组建事故应急救援组织体系、建立连锁报警系统、风险防范中所提及的各类防范措施均设置到位--排污口规范化设置本项目新增废气排口1个，在排污口设置明显排口标志2施工期建立环境管理组织机构，加强施工管理和风险防范措施8合计9、本项目平面布置及周边概况本项目位于城南污水处理厂西南角，项目北侧毗邻一期、二期工程现有出水泵房、东侧毗邻一期、二期工程现有紫外消毒池，其余两侧为污水处理厂现状围墙。本项目占地范围内现状为空地，本次新建厂房。项目周边500米范围内均为工业企业。本项目具体位置见附图1，项目周边环境概况见附图2。本项目主要生产设备为污泥储存仓、污泥破壁增效系统、污泥炭化系统、试验产物料仓及烟气处理系统。污泥储存仓位于本项目西侧，污泥进入料仓后，由U型无轴螺旋输送机输送至位于储存仓南侧的污泥破壁增效系统，经破壁增效后，由U型无轴螺旋输送机输送至位于破壁增效系统东侧的污泥炭化系统，最终经皮带输送机输送至试验产物料仓。试验产物料仓南侧为本次新建危废暂存间。本项目工艺流程布置合理顺畅，有利于污泥的处置、运输和管理，降低能耗；各分区的布置规划整齐，方便内外交通联系及原料、产品的运输，平面布置较合理。本项目及全厂平面布置图详见附图3、附图4。工艺流程和产排污环节一、工艺流程1、工艺流程本项目主要试验产物为污泥基炭，其生产工艺流程及产污环节见图2-4。污泥炭化系统污泥污泥储存仓污泥破壁增效系统污泥干化预炭化污泥炭化冷却喷淋试验产物G1G2G3投料废气干化废气炭化废气废焦油烟气处理系统图2-4本项目生产工艺流程图涉及企业机密，已删除图2-5污泥资源化利用试验线平面示意图涉及企业机密，已删除图2-6污泥资源化利用试验线立面示意图工艺流程简述：本系统拟设1条污泥资源化利用试验线，分为污泥储存仓、污泥破壁增效系统、污泥炭化系统以及烟气处理系统等。①污泥储存仓：污水处理厂产生的待处理的脱水污泥（含水率约80%）输送至污泥储存仓，试验前期采用车辆密闭运输（运输距离约30米初具规模后安装螺旋输送机进行运输。在污泥暂存及输送过程中，为防止恶臭的产生，污泥储存仓上部设置半闭半启装置以保证在没有污泥加入时污泥储存仓可以保持密闭；污泥储存仓上设吸风口，保持微负压状态，收集的投料废气G1（主要为恶臭）通过管道进入烟气处理系统。②污泥破壁增效系统：破壁增效系统由上至下共设置3台污泥预处理机（搅拌机污泥储存料仓中的污泥通过U型无轴螺旋输送机送入最上层的污泥预处理机，污泥在预处理机中螺旋推进，之后依次进入第二台、第三台预处理机。污泥预处理机可破坏污泥锁水结构，使污泥结构水析出，形成砂粒状产物，吸收污泥结构水的同时保留其有机质，得到适合炭化要求的污泥。最终污泥从最下层的污泥预处理机进入U型密闭螺旋输送机。③污泥炭化系统i干化预炭化：污泥经破壁预处理后，经螺旋输送机输送至干化机进行干化，污泥干化速度可变频调节，温度也可分档调节。干化机加热能源系统由感应线圈和电源（功率60KW）组成，采用电磁加热干化机内壁，使干化机内温度升至200℃~300℃,目标升温时间约为0.5小时。污泥物料在干化机内经螺旋叶片推动运行，通过螺杆物理剪切摩擦增热方式，干化机内物料最高温度在500℃以上。干化机末端污泥含水率可降至40%左右，随后干化污泥进入炭化段以进一步完成炭化目标。干化机运行指标见下表。表2-13污泥干化机运行指标涉及企业机密，已删除干化废气（G2）主要包括水蒸气与其他不凝气，干化废气经微负压抽吸收集后送入尾气处理系统，水蒸气进入脱硫塔后转化为冷凝水，通过脱硫塔的溢水口排入城南污水处理厂；不凝气成分主要为NH3、H2S为主的恶臭气体以及少量低分子烃类物质等有机废气，不凝气进入烟气处理系统，经处理后通过15m高排气筒高空排放。ii炭化段：涉及企业机密，已删除表2-14炭化机运行指标涉及企业机密，已删除iii水冷却炭化机内留下固态产物含水率接近0%，试验产物进入水冷却系统，通过水夹式冷却螺旋输送器夹套中的冷却水热传导方式，以及通过冷却螺旋输送器中设置的喷淋喷头向污泥炭化产品喷淋使之获得10%左右的水分，以降低试验产物温度、增加含水率，防止自燃现象。冷却水通过喷淋头呈雾状喷洒在试验产物上，喷淋水用量较小，大部分被试验产物吸收，其余部分在系统内蒸发，无废水产生。④烟气处理系统：烟气处理系统包括脱硫脱硝系统、除尘系统、干式过滤系统、活性炭吸附系统、催化燃烧脱附系统。本系统配备一台脱硫除尘塔和一台脱硝塔串联脱硫脱硝，脱硫采用湿式脱硫（双碱法脱硝采用SNCR脱硝，还原剂为尿素。通过烟气冲击水池中水面，使气水充分混合后再向上，经脱水器脱水，达到气水分离，使烟气得到净化，净化后的烟气从顶部出烟口排出。根据工程设计文件，本项目烟气处理系统进口处SO2、NOX浓度较低，故脱硫脱硝塔对SO2、NOX的去除率约25%。该过程产生脱硫脱硝废水。本系统采用三级除尘。第一级为脱硫塔内喷淋除尘，进行降温降尘，减少二噁英的二次合成，分离出尾气中较大颗粒的粉尘以及部分恶臭气体，后端除雾器去除水分，以免水分浸湿活性炭导致活性炭吸附系统处理效率降低；第二级为脉冲式布袋除尘，烟气进入脉冲除尘器中，采用分室停风脉冲喷吹清灰，除尘器选用耐高温布袋，可去除烟气中大部分的颗粒物及重金属；第三级为干式过滤系统，可分离去除尾气中剩余颗粒物。本系统设置活性炭吸附系统去除废气中有机污染物，利用活性炭吸附剂表面的吸附能力，使废气与大表面的多孔性活性炭吸附剂相接触，废气中的污染物被吸附在活性炭表面上，使其与气体混合物分离，活性炭吸附系统使用碘值为650毫克/克的蜂窝活性炭。活性炭吸附系统后设置催化燃烧脱附系统，以催化炉提供热能，在催化剂的混合反应下无焰燃烧，将有机废气氧化成CO2和H2O，同时释放大量热能。2、主要反应机理及成分转化在小于270℃污泥的干化预炭化过程主要为脱水干燥，污泥失去表面吸附的水分，而后发生脂肪类化合物发生预炭化反应，脱水污泥在275~500℃生成少量CO2、CH4、H2等及热解中间产物（焦油等污泥炭化反应在500~600℃时发生，生成CO2、CH4、H2、CO、CnHm等。污泥炭化反应可简述为：污泥→H2+CO+CO2+碳氢化合物+污泥基炭。①污泥中水分：加热→蒸发→水蒸气→进入脱硫塔→城南污水处理厂；实验过程中，污泥中含水率变化情况见下图。水冷却污泥炭化0%污泥储存仓水冷却污泥炭化0%污泥储存仓80%污泥干化40%图2-7各工序污泥含水率变化情况②污泥中的有机物：污泥中有机物主要为脂肪、蛋白质、糖类、纤维素等，脂肪类分解成为各种分子量的饱和脂肪酸和不饱和脂肪酸；纤维素一次产物为左旋葡聚糖焦油，主要最终产物为挥发性可燃气体；蛋白质的热解产物主要为腈及酰胺类；糖类主要产物为苯系物、酚醛、醚等。③污泥中的各种细菌：高温灭菌；④污泥中的金属：汞、砷、镉→气化；其余重金属→富集固化→炭化产品。3物料平衡及碳平衡①物料平衡以建设单位提供检测报告（苏州汉宣检测科技有限公司报告编号：HX24030107-1、HX24030107-2）中数据为基础，计算本项目物料平衡，具体见下表。表2-15本项目物料平衡入方（t/d）出方（t/d）污泥水分40.9水蒸气40.9干基试验产物（不含水分）7.99159废气颗粒物0.0082SO20.0013NOX0.0046NH30.00096H2S6.0×10-6非甲烷总烃0.01035汞及其化合物5.17×10-6砷及其化合物8.57×10-5镉及其化合物3.83×10-6废焦油合计50合计50②碳平衡表2-16本项目碳平衡入方（t/d）污泥中碳含量2.1294试验产物中碳含量焦油（以C计）0.4341废气（包含CO、CO2及其他碳氢化合物以C计）0.0063合计2.1294合计2.1294二、产污环节本项目产排污环节见表2-17。表2-17本项目产排污环节一览表项目污染源污染物类型主要污染因子措施/去向废气污泥储存仓投料废气颗粒物、SO2、NOX、NH3、H2S、非甲烷总烃、二噁英类、汞及其化合物、砷及其化合物、镉及其化合物、一氧化碳由“脱硫脱硝塔+脉冲式布袋除尘+干式过滤+活性炭吸附脱附+催化燃烧”系统处理后经15m高排气筒高空排放污泥干化预炭化干化废气污泥炭化炭化废气废水烟气处理系统脱硫脱硝废水、炭化系统水蒸气COD、SS通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理，尾水排入五号街沟废物烟气处理系统危险废物废活性炭委托资质单位处置烟气处理系统危险废物废过滤棉烟气处理系统危险废物废催化剂污泥炭化系统危险废物废焦油污泥炭化系统一般固废试验产物外售综合利用烟气处理系统一般固废除尘灰生产设备机械噪声LAeq减振、隔音与项目有关的原有环境污染问题1、现有项目环保手续本项目位于城南污水处理厂西南角，项目北侧毗邻一期、二期工程现有出水泵房、东侧毗邻一期、二期工程现有紫外消毒池，其余两侧为污水处理厂现状围墙。本项目占地范围内现状为空地，本次新建厂房。南京市城南污水处理厂位于南京市雨花台区龙腾南路以西、凤锦路以南、凤仪路以北、规划污水处理用地以东，占地面积195.75亩。现有项目分三期建设，其中一期工程于2006年获得环评批复（处理规模2万m3/d2007年处理规模和用地调整请示获批（处理规模2.5万m3/d2008年竣工，建成处理规模为2.5万m3/d，处理工艺采用“UCT（改良A2/O）”工艺；二期工程2014年获得环评批复，2015年竣工，建成处理规模为2.5万m3/d，处理工艺采用“UCT（改良A2/O）+反硝化深床滤池”工艺，同时对一期工程进行提标升级改造，工艺为“化学除磷+反硝化深床滤池+次氯酸钠消毒”。三期工程2018年获得环评批复，2021年12月建设完工，2022年7月阶段性竣工验收，阶段性验收主要包含厂内的污水处理厂扩建工程（15万m3/d）及中水回用（生态补水）管网及其相关环保设施等内容，不包含纳水管网工程和泵站等内容。三期处理规模为15万m3/d，处理工艺采用“一级处理（格栅、沉砂）+二级处理（改良A2/O工艺）+深度处理（过滤+化学脱氮除磷）+消毒”工艺，同时，不再利用梅山高位排放井排放尾水，新建1个城南污水处理厂尾水排口，用于扩建后全厂尾水的排放，项目尾水排入五号街沟，同时新建2座生态补水点（外院西沟、江大路沟）及相应管道、保留新板沟（现有）补水点工程服务范围：北起夹江-江山大街-宁芜公路-秦淮新河，南至江宁河路，东起宁马高速-京沪高铁，西至滨江大道-宁芜公路。服务面积约75.8km2。工业废水处理规模不得超过现有规模，即处理量不得超过705494t/a（约2352t/d且接纳的工业废水中不得含有一类污染物及其他有毒有害特征因子。表2-18现有项目环评及验收情况一览表序号项目名称环评审批部门及文号验收情况1雨花经济技术开发区新建日处理“一期2万吨污水处理”工程环境影响报告书原南京市环境保护局宁环建〔2006〕4号2007年9月28日调整请示通过，调整为2.5万吨的日处理能力宁环验〔2016〕75号2南京市城南污水处理厂二期工程环境影响报告书原南京市环境保护局宁环建〔2014〕38号宁环验〔2018〕18号3南京市城南污水处理厂扩建工程（15万m3/d）环境影响报告书南京市生态环境局宁环建〔2019〕9号2022年7月阶段性竣工验收2、现有项目污染防治措施及达标情况（1）废气污水处理厂由于接纳大量的生活污水，其中富含大量蛋白质等有机物质极易腐败，会产生诸如硫化氢及氨气等敏感性恶臭物质。南京城南污水处理有限公司一期、二期工程设置2套生物土壤除臭系统，1套位于沉砂池旁，1套位于反硝化深床滤池旁。将主要臭气产生单元（粗格栅及进水泵房、细格栅及沉砂池、污泥脱水车间、污泥堆棚）进行封闭，并将收集的臭气通过离心风机输送至布气管系统，从散气孔进入活性土壤层做除臭处理。除臭系统占地面积约300m2，滤料层厚度1.2m，滤料层上部种植草皮。三期工程设置2套生物土壤除臭系统，1套处理扩建进水泵房、细格栅沉砂池臭气，1套处理新建脱水机房的臭气。对污水泵房、细格栅、曝气沉砂池、储泥池、污泥浓缩机房等进行加盖加罩，并采用土壤生物除臭装置进行除臭，同时在新建及已建反应池中布置全过程除臭，对污水进行全过程的除臭。根据南京市城南污水处理厂2023年自行监测数据，2023年7月城南污水处理厂厂界无组织废气检测结果见下表。表2-19现有项目无组织废气监测结果检测项目采样时间监测点位单位检测结果执行标准是否达标硫化氢2023.07.11上风向G1mg/m30.0130.06达标下风向G2mg/m30.0180.06达标下风向G3mg/m30.0190.06达标下风向G4mg/m30.0180.06达标氨2023.07.11上风向G1mg/m30.26达标下风向G2mg/m30.28达标下风向G3mg/m30.30达标下风向G4mg/m30.32达标臭气浓度2023.07.11上风向G1无量纲20达标下风向G2无量纲20达标下风向G3无量纲20达标下风向G4无量纲20达标气象参数：天气晴，气温35.5℃,气压100.2kPa，风向东风，风速2.3m/s。注：表中数据来源于江苏必诺检测技术服务有限公司出具的检测报告，其资质认定证书编号为191020340059，报告编号为NO：2023-H-2596；其中臭气浓度为无能力分包，由南京泓泰环境检测有限公司支持检测，报告编号为（2023）泓泰（环）检（气）字（NJHT2307052）号。由上表可知，城南污水处理厂厂界下风向主要废气污染物中氨、硫化氢、臭气浓度检测结果均符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1恶臭污染物厂界标准值中二级标准（2）废水现有项目产生的污水主要有场内职工以及食堂产生的生活污水、道路清洗废水、车辆清洗废水以及接入的市政污水。场内员工生活污水及扩建工程部分生产废水均通过厂区内总管汇集进入进水泵房前池，随城南污水厂收纳污水共同经处理单元处理，该部分水量较小。城南污水处理厂总处理规模20万m3/d。入河排污口设置在厂区外五号街沟上游，距离最下游下闸泵站约3.4km，东经118°37′17.13″，北纬31°55′42.91″，排污口为八字出水口。汛期时尾水全部重力排放至五号街沟，非汛期时通过新建外院西沟2.6万m3/d、江大路沟3.5万m3/d和新板沟（现有工程）2万m3/d的生态补水已经满足环评要求的至少30%的补水要求。目前厂外中水管网外院西沟、江大路沟生态补水尚未建成，且进水量较少，仅通过新板沟（现有工程）2万m3/d的生态补水点补水。根据南京市城南污水处理厂2023年自行监测数据，2023年城南污水处理厂出水水质见下表。表2-202023年11月自行监测废水水质情况（单位：mg/L，pH无量纲）检测点位检测项目检测结果标准评价结果紫外消毒池（出水）pH值（无量纲）6.96-9①合格化学需氧量30②合格五日生化需氧量6②合格悬浮物4合格石油类0.5②合格动植物油①合格总磷0.0530.3②合格总氮7.80合格氨氮合格氟化物0.221合格阴离子表面活性剂0.0470.3②合格挥发酚0.01②合格氯化物77.4硫化物0.5②合格色度（倍）230①合格水温(℃)//粪大肠菌群（CFU/L）1000①合格总汞0.001①合格总砷合格六价铬0.0030.05①合格总铬0.010合格总镉0.01①合格总铅合格总铜0.5①合格总锌合格总锰2.0①合格总镍0.05①合格烷基汞ND不得检出合格水样状态无色透明//注1）表中数据来源于南京市城市排水监测站出具的检测报告，其资质认定证书编号为220013061412，报告编号分别为宁排监（2023）0006号、宁排监（2023）0153号、宁排监（2023）0210号、宁排监（2023）0311号、宁排监（2023）0442号、宁排监（2023）0601号、宁排监（2023）0734号、宁排监废水监测结果可知，城南污水处理厂厂区污水总排口（出水）水质中各污染物浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》限值要求；其中化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、石油类等污染物监测结果均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表中IV类标准限值。（3）噪声根据南京市城南污水处理厂2023年自行监测数据，2023年7月城南污水处理厂厂界噪声监测结果见下表。表2-21现有项目噪声监测结果单位：dB（A）监测日期测点编号测点位置监测结果标准值达标情况昼间夜间昼间夜间昼间夜间2023.7.11N1厂界北外1m处56.246.56555达标达标N2厂界北外1m处55.047.6达标达标N3厂界东外1m处54.748.0达标达标N4厂界东外1m处54.048.5达标达标N5厂界南外1m处56.047.7达标达标N6厂界南外1m处55.047.5达标达标N7厂界西外1m处54.446.5达标达标N8厂界西外1m处57.347.1达标达标注：表中数据来源于江苏必诺检测技术服务有限公司出具的检测报告，其资质认定证书编号为191020340059，报告编号为NO：2023-H-2596。由上表可知，厂界四周昼间噪声范围在54.0~57.3dB(A)、夜间噪声范围在46.5~48.5dB(A)，监测结果均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标准要（4）固废一期、二期工程产生的固体废物主要为栅渣、沉砂池泥沙、脱水污泥和生活垃圾。其中栅渣、沉淀池泥沙、生活垃圾由环卫处理；脱水污泥暂存至现有厂区南侧的污泥堆棚内，后送至南京水务集团资源再生科技有限公司指定处置点进行无害化处置（电厂掺烧均得到有效处置，固体废物零排放。三期工程产生的固体废物主要包括格栅废渣、沉砂池沉砂、脱水后干污泥、化验室的试验废液、废试剂瓶、沾染性废物、机修废机油以及少量的员工生活垃圾等。员工生活垃圾、格栅池沉渣、沉砂池沉砂委托环卫部门定期清运；脱水污泥交由南京水务集团资源再生科技有限公司指定处置点进行无害化处置（电厂掺烧化验室实验废液、废试剂瓶、沾染性废物、废机油在危废暂存库妥善存放，定期委托有资质单位处置。本次试验原料为厂区内脱水污泥，脱水污泥现状产生及处置情况见下表，污泥性质见表2-6。表2-22厂区内脱水污泥现状产生及处置情况名称属性产生工序形态贮存设施贮存能力处置去向脱水污泥一般固体废物污泥脱水工序50530污泥暂660t50530送至南京水务集团资源再生科技有限公司指定处置点进行无害化处置（电厂掺烧）（5）污染物排放汇总表2-23现有项目环评批复量单位：t/a项目主要污染因子实际排放量①环评批复量废水废水量3039.98万5110万COD288.8BOD569.9306.6228211NH3-N3.276.65TN766.5TP4.3固体废物全部综合利用或安全处置注：①实际排放量为《南京市城南污水处理厂扩建工程（15万m3/d）竣工环境保护（阶段性）验收监测报告》中核算总量。3、环境管理情况（1）严格执行“三同时”制度城南污水处理厂一期、二期工程均已开展并通过了“三同时”验收，三期工程通过了阶段性“三同时”验收，筹备、设计和施工建设不同阶段，严格执行了“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”制度。（2）排污许可管理91320114MA200RH884002V，有效期限自2022年03月29日至2027年03月28日止。（3）环境风险管理企业现状已根据生态环境部门的要求编制了突发环境事件应急预案，并通过南京市雨花台生态环境局的审核备案（备案编号：320114-2022-008L风险级别为一般环境风险。（4）自行监测制度企业2023年已开展自行监测。4、与本项目有关的主要环境问题本项目为污泥资源化利用试验线建设项目，原料来源于污水处理厂脱水污泥。城南污水厂现有脱水污泥主要通过电厂协同焚烧或烧制陶粒（应急处置）方式处理处置。因电厂产能与检修状况限制，以及陶粒厂环保管制，污泥处置能力整体紧张，出泥计划常会被迫暂停等待接收。试验阶段，污泥经炭化处理后，大大降低污泥含水率（降至10%可缓解出泥计划被迫暂停时厂区污泥暂存压力，由于本项目仍处于试验阶段，故本项目试验产物不得外售。根据《固体废物鉴别标准通则》（GB343302017本项目试验产物属于“4.1丧失原有使用价值的物质”中的“由于其他原因而不能在市场出售、流通或不能按照原用途使用的物质”，属于固体废物，但仍与其他未经炭化处理的脱水污泥（80%含水率）一同运至电厂焚烧。由于试验产物含水率仅10%，故在试验阶段，南京城南污水处理有限公司厂区内一般固废产生量减少。区域环境质量现状1、环境空气质量现状（1）基本污染物环境质量现状根据《2023年南京市生态环境状况公报》中的数据，南京市环境空气质量达到二级标准的天数为299天，同比增加8天，达标率为81.9%，同比上升2.2个百分点。其中，达到一级标准天数为96天，同比增加11天；未达到二级标准的天数为66天（其中，轻度污染58天，中度污染6天，重度污染2天），主要污染物为O3和PM2.5。各项污染物指标监测结果：PM2.5年均值为29μg/m3，达标，同比上升3.6%；PM10年均值为52μg/m3，达标，同比上升2.0%；NO2年均值为27μg/m3，达标，同比持平；SO2年均值为6μg/m3，达标，同比上升20.0%；CO日均浓度第95百分位数为0.9mg/m3，达标，同比持平；O3日最大8小时浓度第90百分位数为170μg/m3，超标0.06倍，同比持平，超标天数49天，同比减少5天。综上可知，南京市为不达标区。南京市生态环境局印发了《南京市“十四五”大气污染防治规划》（以下简称“规划”以减污降碳协同增效、VOCs精细化治理为出发点，着力推进多污染物协同减排，实施PM2.5和O3污染协同治理，加强VOCs和NOx协同管控，统筹污染物与温室气体协同减排，强化区域协同治理，实现南京市主要污染物排放总量持续减少、大气环境质量持续改善、人居环境质量水平持续提升，为建设人民满意的现代化典范城市提供坚强支撑。到2025年，污染物浓度达到省定目标，主要指标年评价值稳定达到国家二级标准，PM2.5不超过35微克/立方米，臭氧污染得到有效遏制，基本消除重污染天气，优良天数比例达到80%以上。全市降尘量达到省定目标，主城区降尘量不高于2.8吨/平方公里·月，郊区降尘量不高于3.2吨/平方公里·月。到2025年，煤炭消费控制完成省下达指标，进一步提高电煤占比。各项污染物减排比例完成省定目标，NOx、VOCs排放量较2017年下降幅度不低于29%、43%，工业源烟（粉）尘排放量较2020年下降幅度不低于20%。人民群众反映突出的大气污染问题得到妥善解决，到2025年，全市涉气投诉总量比2020年下降15%。（2）特征污染物非甲烷总烃、氨、硫化氢、臭气浓度引用《南京梅山医院改扩建项目环境影响报告书》中监测数据（江苏迈斯特环境检测有限公司）。监测时间为2022年3月2日到3月8日，采样点位为梅山派出所，采样点位位于本项目西南方约3.4km处，点位信息见表3-1。具体结果见表3-2。表3-1本次引用监测点位基本信息表监测点位坐标/m监测因子监测时段相对厂址方位相对厂界距离（km）XY梅山派非甲烷总烃、氨、硫化氢、臭气浓度2022.03.02~2022.03.083.4表3-2特征污染物现状监测引用数据一览表监测点位污染物平均时间评价标准（mg/m3）监测浓度范围(μg/m3）最大浓度超标率达标情况梅山派出所非甲烷总烃小时值20.53~0.9145.50达标氨小时值0.20.01~0.04200达标硫化氢小时值0.010.001L/0达标臭气浓度（无量纲）小时值20/0达标注：L表示未检出，L前数字表示其检出限。由表3-2可知，各监测因子均满足相应的环境质量标准限值要求。2、地表水环境质量现状根据《2023年南京市生态环境状况公报》，全市水环境质量总体处于良好水平。纳入江苏省“十四五”水环境考核目标的42个地表水断面水质优良（《地表水环境质量标准》III类及以上）率100%，无丧失使用功能（劣V类）断面。本项目纳污水体为长江，长江南京段干流水质总体状况为优，5个监测断面水质均达到II类。3、声环境质量现状根据《2023年南京市生态环境状况公报》，全市区域噪声监测点位534个。城区昼间区域环境噪声均值为53.5dB，同比下降0.3dB；郊区昼间区域环境噪声均值为53.0dB，同比上升0.5dB。全市交通噪声监测点位247个。2022年，城区昼间交通噪声均值为67.7dB，同比上升0.3dB；郊区昼间交通噪声均值为66.1dB，同比下降0.4dB。全市功能区噪声监测点位28个。昼间噪声达标率为99.1%，同比上升0.9个百分点；夜间噪声达标率为94.6%，同比上升1.6个百分点。4、生态环境现状本项目依托企业现有用地，不新增用地，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，不开展生态现状调查。本项目主要从事污泥资源化利用，不属于新建或改建、扩建广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达等电磁辐射类项目，根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，不开展电磁辐射监测与评价。6、地下水、土壤环境根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》，原则上不开展地下水、土壤环境质量现状调查。环境保护目标1、大气环境本项目厂界外500m范围内无大气环境保护目标。2、声环境本项目厂界外50m范围内无声环境保护目标。3、地下水本项目厂界外500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源。建设项目主要环境保护目标见表3-3。表3-3主要环境保护目标一览表环境要素保护目标方位距离规模环境质量