盐城市残疾人康复机构认定暂行办法

PAGE3—PAGE1—盐城市残疾人康复定点机构认定办法（暂行）为广泛发动和充分利用社会资源为残疾人康复提供服务，根据省残联、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省卫计委《关于印发江苏省残疾儿童基本康复项目免费服务实施办法的通知》（苏残发〔2013〕31号）精神，特制定本办法。一、认定对象全市自愿为残疾人提供康复服务，在场所、技术力量、硬件设施等方面符合要求并具备有关部门登记注册的独立法人单位。二、认定标准申请作为残疾人康复定点机构的单位，总体上必须符合以下条件。（一）具备有关部门登记注册的独立法人单位。（二）所申请的康复类别应与机构法人证书业务范围相一致。（三）具有开展医疗康复或教育康复所需的场所和硬件设施。（四）具有开展医疗康复或教育康复训练和效果评估的组织管理机构和技术人员。（五）管理制度健全，内部管理规范，康复效果明显，康复服务对象监护人满意度高，社会信誉较好。三、申报材料各申报机构整理汇总以下资料：1、康复机构法人资格证书及复印件，机构代码证及复印件，医疗或教育资质证明及复印件。2、专业技术人员花名册（姓名、性别、年龄、学历、专业、职称、工作简历等）。3、主要康复和教育设备清单。4、常年在训康复人员花名册（姓名、性别、年龄、残疾类别、监护人姓名、联系电话、入机构康复时间等）。5、内部制度汇编。6、汇报材料。共三个部分：一是机构基本情况，场地面积，专业技术人员和康复训练人数，功能用房及开设的康复项目，主要康复训练设备及项目实施效果等。二是项目实施的主要措施。三是项目实施计划。四、认定时间采取一年一认定的办法，在每年的2月下旬至3月中旬完成认定工作。五、认定组织市残疾人康复机构等级认定委员会负责全市残疾人康复定点机构的认定。六、认定流程按照机构申报、现场评估、评审认定的程序开展定点康复机构的认定工作。（一）机构申报。康复机构填写《盐城市残疾人定点康复机构申报表》报所在地县（区）残联。市第一人民医院、第二人民医院、市中医院、市保健院向市残联康复处申报。（二）组织评估。市残疾人康复机构等级认定委员会成员中，随机抽取专家，组建评估队伍开展评估认定。（三）听取汇报。听取康复机构基础建设，专业设置、专业人员配置、康复训练规模、业务开展和康复效果等情况。（四）座谈交流。召开管理人员(2-3人)、专业技术人员（2-3人）和残疾人家长（亲友10人以上）座谈会。随机抽取部分残疾人家长（亲友）单独召开座谈会。（五）现场检查。现场查看康复机构专业设置，康复治疗师手法、教法检验，康复设备配备与管理，功能用房设置，查阅档案资料。随机抽查5名服务对象亲友，了解康复机构服务和康复效果情况。（六）酝酿认定。对照相应康复机构类别标准进行评估打分，得出结论并填写认定意见表。七、认定方法秉承公开、公正、公平的原则，严格按照标准，采取量化指标、分项计分的办法进行认定。八、认定结果对通过验收、符合标准的康复机构，由市政府残工委发文予以确认，颁发确认标识，接受社会监督。对不符合要求、未通过认定的机构，取消定点康复机构资格。县、区残联或康复机构对认定结果有异议的，可向市政府残工委提出复评申请。附件：1、盐城市残疾人定点康复机构分类认定标准附件1：盐城市残疾人定点康复机构认定标准肢体残疾康复机构一、从业资格在民政、卫生或工商等政府职能部门注册登记，具有医疗资质及独立法人资格。二、场地规模（一）常年在训20名以上残疾人，服务用房建筑面积1000平方米以上，业务用房700平方米以上，室外活动场地100平方米以上。（二）运动治疗室至少一间，面积40平方米以上；作业治疗室至少一间，面积30平方米以上；言语治疗室至少一间，面积10平方米以上；培训室至少一间，面积20平方米以上；多功能室（评估、咨询等）一间，面积15平方米以上。（三）设有功能评定室、作业疗法室、语言治疗室，感觉统合训练室、引导式教育室、文体活动室、沙池（球池）、情景训练室、治疗师办公室、资料档案室、康复技术培训室（家长培训室）；儿童生活用房：包括餐厅、寝室、厕所等。（四）儿童康复机构符合国家有关筑设计规范和强制性标准；符合国家无障碍通行要求；为在机构康复的人员办理意外伤害保险。三、硬件设施（一）康复评估设备：常规功能测试工具、粗大运动评估工具、精细运动评估工具。康复训练设备：运动治疗设备、作业治疗设备、物理治疗设备、引导式教育设备、感觉统合训练设备。（二）教学设备:电视机、DVD机、录音机等影音播放设备；电脑、投影仪、数码摄像机、玩教具。四、人员队伍（一）专业人员：1、专业技术人员应具有康复医疗专业、特殊教育专业、应用心理专业或幼儿教育专业等大专或以上学历。2、专业人员应取得教师资格证或医疗执业资格证。3、从事脑瘫康复工作3年以上人员占总专业技术人员30%以上。4、有15%以上特殊教育教师。5、受过省辖市以上残联系统组织的专业技术培训。（二）人员配置：1、机构工作人员均签有用工合同，并按规定参加相应社会保险；2、师生配比1：8，专业技术人员占总职工人数70%以上；3、保育员50周岁以下，身体健康。（三）教研培训：制定专业技术人员继续教育和业务学习登记管理制度，建立人员学习档案资料。五、业务开展（一）康复评估:1、出、入机构评估：粗大运动、精细运动、生活自理、言语沟通、认知、社交；2、定期评估：每3个月评估一次，作为康复训练针对性的依据。（二）康复训练：1、每名儿童机构内康复训练时间至少9个月；基本康复训练每日至少8课时（4小时），其中：集体课至少3课时（1.5小时）、组别/小组课至少1课时（0.5小时）、个训课至少1课时（0.5小时）、运动训练/感觉统合训练至少2课时（1小时）。2、康复训练的主要内容为：中医推拿、运动能力、感觉统合、言语交往、生活自理能力；3、康复训练应依据评估情况，制定训练计划和目标，依据每次评估适时调整训练计划；4、训练计划每月制定1次，每个孩子有独立训练记录。（三）社区指导：有每月1次的家长培训记录；有每月至少2次家庭康复指导记录；有开展有效转介和后续跟踪服务记录；有每年至少4次残疾预防宣传教育资料。（四）康复工程：利用康复设备、矫形器、辅助器具等进行康复训练。（五）档案管理：1、建立儿童康复训练与评估档案（含文字、图片、影像资料）、授课教案等业务档案。儿童训练档案有目标计划、训练记录、完成情况，数据准确可靠，资料保存完整，定期进行分析总结；2、专业技术人员培训及家长学校活动等建立档案；3、与儿童监护人签订康复协议。六、制度建设（一）机构管理：有财务管理、卫生保健、安全事故应急处置等规章制度；有人员岗位职责；有康复服务规程。（二）经费管理：有项目经费、固定资产管理制度；项目经费专款专用，按规定用途开支；项目经费收支手续完整齐全；有项目经费年度审计报告。七、工作成效（一）质量指标:康复评估率100%、康复档案建立率100%、针对儿童康复需求使用矫形器100%、家长培训率100%、康复训练总有效率85%；家长对康复服务满意率90%以上；回访跟踪服务率60%。（二）任务完成情况:每年100%完成属地残联下达的康复训练和相关工作任务。视力残疾康复机构一、从业资格在民政、卫生、教育或工商等政府职能部门注册登记，具有独立法人资格。二、场地规模常年在训人数20人以上。建筑面积80㎡以上，业务用房50㎡以上。设有视力检测评估室、视功能训练室、助视器验配室、20㎡以上定向行走训练室；多功能训练室（家长咨询/培训室）。三、硬件设施（一）评估设备：有眼科常用设备，眼底镜、检眼镜、裂隙灯；有助视器配镜箱、普通验光配镜箱；有国际标准视力表（远用、近用）；有低视力专用视力表；有直径0.3厘米白色小球、直径4厘米乒乓球，直径5厘米红色球。（二）训练设备：有认知图片；有手眼协调训练包、眼镜；有各种类型助视器；有精细目力训练设备（大小珠子、钱、图谱）及器材。四、人员队伍（一）专职人员具有大专或以上学历，有相关视光学或眼科专业背景。（二）从事视力康复工作3年以上的占总专业技术人员20%以上。（三）康复治疗师生配比不低于1:20，康复专业技术人员不低于职工总数70%。（四）有参加国家和省残联组织的业务培训登记管理制度。（五）机构工作人员均签有用工合同，并按规定参加相应社会保险。五、业务开展（一）康复评估：能开展视力评估（生理视力/功能视力）。（二）康复训练：每名儿童机构内康复训练时间至少9个月，每日基本康复训练至少1课时。训练内容包括低视力早期干预、功能视力训练（基础训练、视觉技能）、助视器使用训练、弱视训练；康复训练应依据评估情况，制定训练计划和目标，并依据每次评估适时调整训练计划。（三）社区指导：1、有每月1次的家长培训记录；2、有每月至少2次家庭康复指导记录；3、有开展有效转介和后续跟踪服务记录；4、有每年至少2次残疾预防宣传教育资料。（四）档案管理：建立儿童康复训练与评估档案（含文字、图片、影像资料）、授课教案等业务档案。儿童训练档案有计划目标、训练记录，数据准确可靠，资料保存完整；专业人员培训及家长培训等建立档案；与家长（亲友）签订康复协议。六、制度建设（一）机构管理：有财务管理、卫生保健、应急处置等规章制度，有人员岗位职责，有康复服务规程。（二）经费管理：有项目经费、固定资产管理制度，项目经费专款专用，按规定用途开支；项目经费收支手续完整齐全；有项目经费年度审计报告。七、工作成效（一）康复评估率100%；康复档案建立率100%；家长对康复训练效果满意率85%以上；家长培训率100%；（二）每年100%完成属地残联下达的康复训练和相关工作任务。孤独症（精神）残疾康复机构一、从业资格在民政、教育、卫生或工商等政府职能部门注册登记，并具有独立法人资格。二、场地规模（一）康复规模：常年在训人数20人以上，建筑面积1000㎡以上，业务用房700㎡以上，室外活动场地100㎡以上。（二）功能设置：集体训练教室、运动训练室/感觉统合训练室、个别训练室、康复评估室、多功能训练室（家长咨询/培训室）、餐厅、寝室、厕所等。（三）安全要求:儿童康复机构符合国家有关设计规范和强制性标准；符合国家无障碍通行要求；为在训儿童办理意外伤害保险。三、硬件设施（一）康复评估工具:1.《孤独症儿童发展评估表》/《自闭症儿童心理教育评核PEP3》；2.《感觉统合能力评量表》等（建议使用以上评估量表）。（二）康复训练设备:运动训练设备、感觉统合训练设备、多感官器材、语言/认知训练设备等。（三）教学设备:电脑、音频及视频播放设备、数码照相机；电子琴、玩教具等。四、人员队伍（一）专业人员:1、专业技术人员有特殊教育专业、幼儿教育专业、康复医疗专业或应用心理等大专或以上学历；2、专业技术人员应取得教师资格证或医疗执业资格证；3、从事孤独症康复工作3年以上工作经验的人员占专业技术人员总数的30%；4、受过省辖市以上残联组织的专业技术培训，占总专业技术人员10%以上。（二）人员配置:1、机构工作人员均签有用工合同，并按规定参加相应社会保险；2、师生配比1：4，专业技术人员占总职工人数70%；3、保育员50周岁以下，身体健康。（三）教研培训:制定专业技术人员继续教育和业务学习登记管理制度，建立人员学习档案资料。五、业务开展（一）康复评估:1、出/入机构评估：包括运动能力评估、感知能力评估、认知能力评估、语言交往能力评估、生活自理能力评估、社会适应能力评估和感觉统合能力评估；2、定期评估：训练评估每3个月1次，作为康复训练针对性的依据。（二）康复训练：1、每名儿童机构内康复训练时间至少9个月。康复训练的主要内容包括：语言与交流能力、社交技巧、运动能力、感知能力、认知能力、生活自理能力、感觉统合能力训练和针对问题行为的行为矫正。2、康复训练应依据评估情况，制定训练计划和目标，依据每次评估适时调整训练计划；3、训练计划至少每周制定1次，每名儿童有独立训练记录。4、基本康复训练每日至少7课时（4小时）：集体课至少3节课（1.5小时）；组别/小组课至少2节课（1小时）；个训课至少1节课（0.5小时）；运动训练/感觉统合训练至少1节课（1小时）。5、每名儿童每周至少进行1次音乐游戏活动，每次至少0.5小时；每名儿童每月至少进行1次社会融合活动，每次至少0.5小时。6、集体/组别（小组）/个训课：儿童能力分析准确，目标制定适当，课堂组织实施顺畅，方法手段多样，教案规范，有互动评价，目标实现85%以上。（三）社区指导：有每月至少1次的家长培训记录；有每月至少2次家庭康复指导记录；有开展有效转介和后续跟踪服务记录；有每年至少4次残疾预防宣传教育资料。（四）档案管理：建立儿童康复训练与评估档案（含文字、图片、影像资料）、授课教案等业务档案。儿童训练档案有计划目标、训练记录、完成情况，数据准确可靠，资料保存完整，并定期进行分析总结;专业技术人员培训及家长学校活动等建立档案；与儿童监护人（亲友）签订的康复协议。六、制度建设（一）机构管理：有财务管理、卫生保健、安全事故应急处置等规章制度；有人员岗位职责；有康复服务规程。（二）经费管理：有项目经费、固定资产管理制度；项目经费专款专用，按规定用途开支；项目经费收支手续完整齐全；有项目经费年度审计报告。七、工作成效（一）质量指标:康复评估率100%，康复档案建立率100%，家长培训率100%，家长对康复服务满意率85%，回访跟踪服务率40%。（二）任务完成情况:每年100%完成属地残联下达的康复训练和相关任务。听力语言残疾康复机构一、从业资格在民政、教育或工商等政府职能部门注册登记，取得教育资质并具有独立法人资格。二、场地规模常年在训听障儿童数30人以上，场地建筑面积1400㎡以上，业务用房1000㎡以上，室外活动场地100㎡以上。工作场所符合国家有关设计规范和强制性标准，符合国家无障碍通行要求。为在训儿童办理意外伤害保险。（一）测听室、助听器验配室。测听室：全机构至少一间，使用面积9㎡以上，符合国家相关标准制度（GB/T16296）。（二）单训室：面积8㎡以上，数量按照儿童数量8：1配备，本底噪声小于35dBＡ，混响时间不超过０.4秒，相对安静。（三）集体教室：人均使用面积3-4㎡，本底噪声小于45dBA，混响时间不超过0.6秒，相对安静。（四）家长学校：具备固定场地，标示清楚，面积能够满足30人以上使用。（五）其他功能用房：康复评估室、档案资料室。（六）儿童生活用房：包括餐厅、寝室、厕所等。三、硬件设施（一）康复评估设备有听觉言语康复评估工具，希－内学习能力测验、格雷费斯智力测验。（二）听力学设备有听能保养包每班配备，助听器保养工具。（三）听力设备有便携式听觉评估仪（有条件可配置简易听力计）、标定频率、强度的打击乐器一套、测听玩具、简易声级计、电耳镜。（四）康复训练设备有打击乐器、玩教具、语言治疗系统基础用品用具。（五）教学设备有电脑、电视机、录音机、数码照相机、电子琴、儿童桌椅、黑板、幼儿园教材、教育类图书、体育器材等。四、人员队伍（一）专业技术人员：具有中专或以上学历，取得医疗执业资格证或教师资格证，或经过专业培训后获得相应结业证书；受过省辖市以上残联组织的专业技术培训占总专业技术人员10%以上；从事听力语言康复工作3年以上人数占总专业技术人员30%以上。（二）人员配置：机构工作人员均签有用工合同，并按规定参加相应社会保险；师生配比为1:8，康复专业人员占总职工人数70%以上；保育员50周岁以下，身体健康。（三）教研培训：制定专业技术人员继续教育和业务学习登记管理制度，建立人员学习档案资料。五、业务开展（一）康复评估:出/入机构开展听觉能力评估、言语能力评估。每3个月应评估1次，作为康复训练针对性的依据。（二）听力技术：听力检测、助听器验配，助听器、FM无线调频维护。（三）康复训练：每名患者机构内康复训练时间至少9个月。康复训练的主要内容为：1、听觉康复：助听器适应性训练和听觉康复训练。2、语言康复：个别言语训练。语言教育：包括词语学习、句子训练、句群训练、应用练习。3、康复训练应依据评估情况，制定训练计划和目标，并依据每次评估适时调整训练计划。4、训练计划至少每周制定一次，每个孩子有独立的训练记录。（四）基本的康复训练每日至少4小时。主要包括：集体课至少1.5小时，个训课至少0.5小时（3岁以上），亲子课每周2次，每次1小时（3岁以下），AVT课每周1-2次，每次1小时，运动训练感觉统合训练每日至少40分钟。集体课：患者能力分析准确，目标制定适当，教案规范，课堂组织实施顺畅，方法手段多样，总体目标实现85%以上。个训课：主要在认知、言语等方面，听力能力分析准确，目标制定适当，每名儿童目标实现85%以上。（五）社区指导：有每月至少1次的家长培训记录；有每月至少2次的家庭康复指导记录；有开展有效转介和后续跟踪服务记录；有每年至少2次的残疾预防宣传教育记录。（六）档案管理：1、建立儿童康复训练与评估档案（含文字、图片、音像资料）、授课教案等业务档案。儿童训练档案有月目标，周目标，训练记录，完成情况，数据准确可靠，资料保存完整，定期进行分析总结；2、专业技术人员培训及家长学校活动等建立档案；3、与家长（亲友）签订康复协议。六、制度建设（一）机构管理：有财务管理、卫生保健、安全事故应急处置等规章制度，有人员岗位职责、康复服务规程。（二）经费管理：有项目经费、固定资产管理制度。（三）项目经费专款专用，按规定用途开支。收支手续完整齐全，有项目经费年度审计报告。七、工作成效（一）质量指标:康复评估率100%，康复建档率100%，患者配戴助听器率（或植入人工耳蜗）100%，康复训练总有效率85%以上，家长对康复训练效果满意率85%以上，回访跟踪服务率40%以上。（二）任务完成：每年100%完成属地残联下达的康复训练和相关任务。智力残疾康复机构一、从业资格在民政、教育或工商等政府职能部门注册登记，并具有独立法人资格。二、场地规模（一）常年在训人数30人以上，建筑面积1000㎡以上，业务用房700㎡以上，室外活动场地100㎡以上。（二）设有集体训练教室、运动训练室/感觉统合训练室、个别训练室、康复评估室、多功能训练室（家长咨询/培训室）等。有餐厅、寝室、厕所等生活用房。（三）儿童康复机构符合国家有关设计规范和强制性标准，符合国家无障碍通行要求，为在训儿童办理意外伤害保险。三、硬件设施（一）康复评估工具：《系统康复训练测评表》中国残联或其他版本、《感觉统合能力评量表》（建议使用以上评估工具/量表）。（二）康复训练设备:运动训练设备、语言/认知训练设备、感觉统合训练设备等。（三）教学设备：电脑、电视机、录音机、数码照相机、电子琴、玩教具等。四、人员队伍（一）人员配置:1、机构工作人员均签有用工合同，并按规定参加相应社会保险；2、师生配比1:4，专业技术人员占总职工人数70%；3、保育员50周岁以下，身体健康。（二）专业人员:1、专业技术人员有特殊教育专业、幼儿教育专业、康复医疗专业或应用心理等大专或以上学历；2、专业技术人员应取得教师资格证或医疗执业资格证；3、从事智力康复工作3年以上人员占专业技术人员总数的30%；4、受过省辖市以上残联组织的专业技术培训，占总专业技术人员10%以上。5、医疗资质康复机构有15%以上特殊教育教师。（三）教研培训：制定专业技术人员继续教育和业务学习登记管理制度，建立人员学习档案资料。五、业务开展（一）康复评估:1、出/入机构评估：包括运动能力评估、感知能力评估、认知能力评估、语言交往能力评估、生活自理能力评估、社会适应能力评估和感觉统合能力评估；2、定期评估：训练评估每3个月1次，作为康复训练针对性的依据。（二）康复训练：1、每名儿童机构内康复训练时间至少9个月；康复的主要内容包括：运动能力训练、感知能力训练、认知能力训练、语言交往能力训练、生活自理能力训练、社会适应能力训练和感觉统合能力训练。2、康复训练应依据评估情况，制定训练计划和目标，并依据每次评估适时调整训练计划。3、训练计划至少每周制定一次，每个孩子有独立的训练记录。4、基本康复训练每日至少8课时（4小时）：主要包括：集体课至少3课时（1.5小时），组别/小组课至少1课时（0.5小时），个训课至少1课时（0.5小时），运动训练/感觉统合训练至少2课时（1小时）。5、每名儿童每周至少进行1次音乐游戏活动，每次至少0.5小时；每名儿童每月至少进行1次社会融合活动，每次至少0.5小时。6、集体/组别（小组）/个训课：儿童能力分析准确，目标制定适当，课堂组织实施顺畅，方法手段多样，教案规范，有互动评价，每名儿童目标实现80%以上。（三）社区指导：1、有每月至少1次的家长培训记录。2、有每月至少1次的家庭康复指导记录。3、有开展有效转介和后续跟踪服务记录。4、有每年至少2次残疾预防宣传教育记录。（四）档案管理：1、建立儿童康复训练与评估档案（含文字、图片、影像资料）、授课教案等业务档案。儿童训练档案有目标计划、训练记录、完成情况，数据准确可靠，资料保存完整，定期进行分析总结；2、专业技术人员培训及家长学校活动等建立档案；3、与家长（亲友）签订康复协议。六、制度建设（一）机构管理：有财务管理、卫生保健、安全事故应急处置等规章制度；有人员岗位职责；有康复服务规程。（二）经费管理：有项目经费、固定资产管理制度；项目经费专款专用，按规定用途开支；项目经费收支手续完整齐全；有项目经费年度审计报告。七、工作成效（一）质量指标:康复评估率100%；康复档案建立率100%；家长培训率100%；家长对康复服务满意率85%；回访跟踪服务率40%。（二）任务完成情况:每年100%完成属地残联下