教育行业防疫应急预案

教育行业防疫应急预案TOC\o"1-2"\h\u8306第一章防疫应急预案总则 315231.1编制依据与目的 3271091.1.1编制依据 3247301.1.2编制目的 4135791.1.3本预案适用于教育行业各学校、幼儿园、培训机构等教育机构。 4280211.1.4本预案适用于新型冠状病毒肺炎疫情突发时的预防、应对、处置和恢复工作。 4175861.1.5本预案适用于教育行业疫情防控的各级领导和工作人员。 462681.1.6应急组织架构组成 4163291.1.7应急组织架构职责 452041.1.8应急组织架构运作 424589第二章防疫工作责任制 5263121.1.9学校防疫责任体系构建 57881.1学校防疫工作领导小组：学校应成立以校长为组长的防疫工作领导小组，全面负责学校防疫工作的组织、协调和实施。小组成员应包括学校各部门负责人、校医、安全保卫人员等。 546441.2部门职责分工：学校各部门应根据工作职责，明确防疫工作具体任务，保证防疫措施得到有效落实。 563451.3班级防疫管理员：各班级应设立防疫管理员，负责班级防疫工作的具体实施，及时报告疫情信息。 526401.3.1学校防疫工作制度 56502.1制定防疫工作手册：学校应根据国家和地方防疫政策，制定详细的防疫工作手册，明确防疫工作流程、措施和责任。 5235162.2完善防疫应急预案：学校应制定完善的防疫应急预案，保证在疫情突发时能够迅速应对。 5206262.3加强防疫宣传教育：学校应定期开展防疫宣传教育活动，提高师生员工的防疫意识和能力。 5236482.3.1教职工防疫职责 5305461.1严格遵守国家和地方防疫政策，积极参与学校防疫工作。 5140421.2配合学校做好疫情信息报告工作，发觉疫情线索及时报告。 594381.3按照学校防疫工作要求，做好个人防护，保证自身和他人安全。 5317221.4参与学校防疫宣传教育活动，提高自身和学生的防疫意识。 5242361.4.1教职工防疫具体任务 5238472.1教师应关注学生的健康状况，发觉异常情况及时报告。 646412.2教职工应协助学校做好疫情防控物资的发放和管理。 6132802.3教职工应参与学校疫情防控演练，提高应对疫情的能力。 6222202.3.1学生防疫责任 6140771.1严格遵守学校防疫规定，做好个人防护。 6223361.2配合学校做好疫情信息报告工作，如实报告健康状况。 684181.3积极参与学校防疫宣传教育活动，提高自身防疫意识。 6158481.3.1家长防疫责任 6198462.1配合学校做好疫情防控工作，关注学生的健康状况。 6115932.2教育孩子遵守学校防疫规定，做好个人防护。 6230652.3积极参与学校组织的防疫宣传教育活动，共同提高家庭防疫能力。 6183202.4如实报告家庭成员健康状况，协助学校做好疫情排查工作。 623271第三章防疫措施及实施 6100812.4.1健康监测 685472.4.2健康宣传与教育 6318062.4.3健康生活习惯 670372.4.4环境卫生 7202222.4.5消毒工作 7242402.4.6防疫物资储备 7223182.4.7防疫物资管理 717510第四章疫情监测与报告 7205662.4.8建立监测网络 7273082.4.9明确监测内容 7303192.4.10落实监测责任 8172202.4.11报告范围 8192232.4.12报告流程 8278062.4.13报告要求 844112.4.14发布原则 8110692.4.15发布渠道 870002.4.16发布内容 920367第五章防疫宣传教育 9103722.4.17防疫知识普及 9295112.4.18心理健康教育 9119832.4.19法律法规教育 947842.4.20线上宣传教育 996792.4.21线下宣传教育 10270422.4.22互动式宣传教育 10149172.4.23问卷调查法 10309662.4.24访谈法 10236212.4.25观察法 101652.4.26数据分析法 1025416第六章防疫应急处理 10235592.4.27响应级别划分 1081992.4.28响应级别启动 11227182.4.29疫情报告 11128322.4.30现场处置 1198172.4.31病例救治 11265632.4.32流行病学调查 11111892.4.33健康监测 11245802.4.34应急终止条件 11144882.4.35应急终止程序 11113972.4.36恢复工作 1232048第七章防疫培训与演练 12219012.4.37培训目的 12159452.4.38培训内容 12316952.4.39培训方法 12134362.4.40演练目的 12280102.4.41演练组织 13137422.4.42演练实施 13286512.4.43评估内容 139062.4.44评估方法 1320310第八章防疫物资保障 13120092.4.45物资采购 146402.4.46物资储存 14161842.4.47物资调配 14305352.4.48物资发放 1416352.4.49物资使用 14280042.4.50物资监管 153282第九章防疫应急预案的修订与更新 15155922.4.51政策法规依据 1577912.4.52实际情况依据 1535052.4.53预案修订与更新启动 1522652.4.54预案修订与更新内容 15284902.4.55预案修订与更新流程 15235952.4.56预案修订与更新记录内容 16320272.4.57预案修订与更新记录保存 16192032.4.58预案修订与更新记录查阅 1622742第十章防疫应急预案的监督与考核 16275592.4.59组织架构 16218882.4.60监督内容 16275222.4.61监督方式 17162632.4.62考核指标 1739142.4.63考核方法 17211852.4.64奖励与处罚 17280412.4.65整改与提升 17第一章防疫应急预案总则1.1编制依据与目的1.1.1编制依据本预案依据国家卫生健康委员会、教育部等相关部门关于新型冠状病毒肺炎疫情防控的法律法规、政策文件，以及我国教育行业疫情防控的实际情况，结合本地区、本学校的教育特点和疫情防控要求，特制定本预案。1.1.2编制目的为保证教育行业在新型冠状病毒肺炎疫情突发时的应对措施得力、迅速、有序，保障师生生命安全和身体健康，维护教育秩序，本预案旨在：（1）明确教育行业疫情防控的组织架构和职责分工；（2）规范疫情防控的应急响应程序和措施；（3）提高教育行业应对疫情的能力和水平；（4）为教育行业疫情防控提供科学、实用的指导。第二节应急预案适用范围1.1.3本预案适用于教育行业各学校、幼儿园、培训机构等教育机构。1.1.4本预案适用于新型冠状病毒肺炎疫情突发时的预防、应对、处置和恢复工作。1.1.5本预案适用于教育行业疫情防控的各级领导和工作人员。第三节应急组织架构1.1.6应急组织架构组成（1）领导小组：负责本预案的制定、修订和实施工作，对疫情防控工作的总体情况进行领导、协调和监督。（2）指挥部：负责组织、指挥和协调教育行业疫情防控应急响应工作。（3）办事机构：负责具体实施应急预案，落实疫情防控措施。（4）各级疫情防控小组：负责本部门、本单位的疫情防控工作和应急响应。1.1.7应急组织架构职责（1）领导小组：负责疫情防控工作的总体决策、指挥和监督，保证预案的有效实施。（2）指挥部：负责疫情防控应急响应的具体组织、协调和指挥，保证各项工作有序进行。（3）办事机构：负责疫情防控措施的落实，及时向上级汇报工作情况。（4）各级疫情防控小组：负责本部门、本单位的疫情防控具体工作，落实各项防控措施，保障师生生命安全。1.1.8应急组织架构运作（1）领导小组定期召开会议，研究解决疫情防控中的重大问题。（2）指挥部根据疫情发展情况，及时调整应急响应级别，组织落实防控措施。（3）办事机构负责疫情防控信息的收集、整理和报告，保证信息畅通。（4）各级疫情防控小组根据预案要求，做好本部门、本单位的疫情防控工作。第二章防疫工作责任制第一节学校防疫责任体系1.1.9学校防疫责任体系构建1.1学校防疫工作领导小组：学校应成立以校长为组长的防疫工作领导小组，全面负责学校防疫工作的组织、协调和实施。小组成员应包括学校各部门负责人、校医、安全保卫人员等。1.2部门职责分工：学校各部门应根据工作职责，明确防疫工作具体任务，保证防疫措施得到有效落实。1.3班级防疫管理员：各班级应设立防疫管理员，负责班级防疫工作的具体实施，及时报告疫情信息。1.3.1学校防疫工作制度2.1制定防疫工作手册：学校应根据国家和地方防疫政策，制定详细的防疫工作手册，明确防疫工作流程、措施和责任。2.2完善防疫应急预案：学校应制定完善的防疫应急预案，保证在疫情突发时能够迅速应对。2.3加强防疫宣传教育：学校应定期开展防疫宣传教育活动，提高师生员工的防疫意识和能力。第二节教职工防疫职责2.3.1教职工防疫职责1.1严格遵守国家和地方防疫政策，积极参与学校防疫工作。1.2配合学校做好疫情信息报告工作，发觉疫情线索及时报告。1.3按照学校防疫工作要求，做好个人防护，保证自身和他人安全。1.4参与学校防疫宣传教育活动，提高自身和学生的防疫意识。1.4.1教职工防疫具体任务2.1教师应关注学生的健康状况，发觉异常情况及时报告。2.2教职工应协助学校做好疫情防控物资的发放和管理。2.3教职工应参与学校疫情防控演练，提高应对疫情的能力。第三节学生及家长防疫责任2.3.1学生防疫责任1.1严格遵守学校防疫规定，做好个人防护。1.2配合学校做好疫情信息报告工作，如实报告健康状况。1.3积极参与学校防疫宣传教育活动，提高自身防疫意识。1.3.1家长防疫责任2.1配合学校做好疫情防控工作，关注学生的健康状况。2.2教育孩子遵守学校防疫规定，做好个人防护。2.3积极参与学校组织的防疫宣传教育活动，共同提高家庭防疫能力。2.4如实报告家庭成员健康状况，协助学校做好疫情排查工作。第三章防疫措施及实施第一节人员健康管理2.4.1健康监测（1）学校应建立师生健康档案，定期进行健康监测，保证师生健康状况良好。（2）加强师生晨午检工作，对体温异常、咳嗽等症状的师生进行登记、报告并及时采取相应措施。（3）学校应设立临时隔离观察区，对疑似病例进行隔离观察，并及时联系医疗机构进行排查。2.4.2健康宣传与教育（1）加强防疫知识宣传，通过课堂、宣传栏、网络等多种形式，提高师生的防疫意识和自我防护能力。（2）定期组织防疫培训，使师生掌握正确的防疫方法和技能。2.4.3健康生活习惯（1）教育师生养成良好的个人卫生习惯，勤洗手、戴口罩、保持社交距离。（2）鼓励师生加强体育锻炼，提高身体免疫力。第二节环境卫生与消毒2.4.4环境卫生（1）加强校园环境卫生管理，保持校园环境整洁，定期清理垃圾。（2）加强教室、宿舍、食堂等场所的通风换气，保持空气清新。2.4.5消毒工作（1）制定消毒计划，明确消毒时间、范围、方法和责任人。（2）对教室、宿舍、食堂等场所进行定期消毒，保证环境卫生。（3）对校园公共设施、器材进行定期消毒，降低病毒传播风险。第三节防疫物资储备与管理2.4.6防疫物资储备（1）学校应根据师生人数和防疫需求，提前储备充足的防疫物资，包括口罩、消毒液、体温计等。（2）制定防疫物资采购计划，保证物资质量和供应渠道。2.4.7防疫物资管理（1）建立防疫物资管理制度，明确物资的采购、验收、发放、使用和回收等环节。（2）设立防疫物资仓库，实行专人管理，保证物资安全、合规。（3）定期检查防疫物资储备情况，及时补充库存，保证物资充足。（4）对已使用的防疫物资进行回收、分类、处理，避免环境污染。第四章疫情监测与报告第一节疫情监测机制2.4.8建立监测网络教育行业应建立健全疫情监测网络，包括各级教育行政部门、学校、幼儿园、培训机构等。各级监测网络应保持密切沟通，保证信息畅通。2.4.9明确监测内容疫情监测主要包括以下内容：（1）新冠病毒感染者及密切接触者情况；（2）疑似病例及确诊病例情况；（3）学校、幼儿园、培训机构疫情防控措施落实情况；（4）教育行业疫情防控物资储备及使用情况；（5）教育行业疫情防控宣传教育情况。2.4.10落实监测责任（1）各级教育行政部门要加强对本地区教育行业疫情监测工作的领导和指导，保证监测工作落实到位；（2）学校、幼儿园、培训机构要落实主体责任，做好本单位疫情监测工作；（3）各级疾控部门要协助教育行政部门开展疫情监测，提供技术支持。第二节疫情报告流程2.4.11报告范围（1）新冠病毒感染者及密切接触者；（2）疑似病例及确诊病例；（3）疫情防控措施落实不到位，可能导致疫情传播的情况。2.4.12报告流程（1）学校、幼儿园、培训机构发觉疫情后，应立即向所属教育行政部门报告；（2）教育行政部门接到报告后，应立即向同级疾控部门报告；（3）疾控部门接到报告后，应立即开展疫情调查、处置工作，并将相关信息报告上级疾控部门；（4）上级疾控部门根据疫情情况，报请同级决定是否启动应急响应。2.4.13报告要求（1）疫情报告应做到及时、准确、完整；（2）报告人应对报告内容真实性负责；（3）任何单位和个人不得隐瞒、谎报、缓报疫情。第三节疫情信息发布2.4.14发布原则（1）疫情信息发布应遵循公开、透明、及时、准确原则；（2）未经教育行政部门或疾控部门授权，任何单位和个人不得发布疫情信息。2.4.15发布渠道（1）教育行政部门官方网站、公众号等；（2）疾控部门官方网站、公众号等；（3）新闻媒体、社交平台等。2.4.16发布内容（1）疫情概况：新冠病毒感染者及密切接触者数量、疑似病例及确诊病例数量等；（2）防控措施：学校、幼儿园、培训机构疫情防控措施及落实情况；（3）防控知识：新冠病毒防控知识、疫情防控法律法规等；（4）其他相关信息：疫情防控物资储备、宣传教育等情况。第五章防疫宣传教育第一节宣传教育内容2.4.17防疫知识普及宣传教育内容应围绕新冠病毒的基本知识、传播途径、预防措施等方面展开。主要包括：（1）疫情概述：介绍新冠病毒的起源、发展历程、传播特点等。（2）传播途径：详细讲解新冠病毒的传播途径，如飞沫传播、接触传播等。（3）预防措施：介绍个人防护措施，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。2.4.18心理健康教育针对疫情期间可能出现的心理问题，宣传教育内容应涵盖：（1）疫情对心理健康的影响：分析疫情可能导致的心理压力、焦虑等情绪。（2）心理调适方法：传授应对疫情压力的心理调适技巧，如放松训练、积极思考等。2.4.19法律法规教育普及疫情防控相关法律法规，提高师生法律意识：（1）疫情防控法律法规：介绍我国疫情防控的相关法律法规。（2）法律责任：明确违反疫情防控法律法规的法律责任。第二节宣传教育方式2.4.20线上宣传教育（1）开设专题网站：建立疫情防控宣传教育专题网站，发布相关文章、视频等。（2）利用社交媒体：通过微博等社交媒体平台，推送疫情防控知识。2.4.21线下宣传教育（1）举办讲座：邀请专业人员为师生讲解疫情防控知识。（2）制作宣传材料：设计制作宣传海报、手册等，放置于校园显眼位置。2.4.22互动式宣传教育（1）线上答题：组织线上防疫知识答题活动，提高师生参与度。（2）线下互动：开展疫情防控主题班会、小组讨论等，促进师生交流。第三节宣传教育效果评价2.4.23问卷调查法通过设计问卷，了解师生对疫情防控知识的掌握程度，评估宣传教育效果。2.4.24访谈法与师生进行访谈，了解他们对疫情防控知识的理解、态度及行为变化，评估宣传教育效果。2.4.25观察法观察校园疫情防控措施落实情况，如佩戴口罩、保持社交距离等，评估宣传教育效果。2.4.26数据分析法收集疫情防控宣传教育相关数据，如宣传材料发放量、线上活动参与度等，进行数据分析，评估宣传教育效果。通过对宣传教育效果的持续评价，为优化疫情防控宣传教育策略提供依据。第六章防疫应急处理第一节应急响应级别与启动2.4.27响应级别划分根据疫情发展态势和风险等级，教育行业防疫应急响应分为一级响应、二级响应、三级响应三个级别。（1）一级响应：疫情严重，波及范围广，影响较大。（2）二级响应：疫情中度，波及范围适中，影响一般。（3）三级响应：疫情轻微，波及范围小，影响较小。2.4.28响应级别启动（1）一级响应：由教育行政部门报请同级启动，全校范围内实施。（2）二级响应：由教育行政部门启动，局部范围内实施。（3）三级响应：由学校自行启动，针对特定区域或人群实施。第二节应急处置流程2.4.29疫情报告（1）发觉疫情后，学校应立即向教育行政部门和卫生健康部门报告。（2）报告内容包括：疫情发生时间、地点、病例数、病情进展等。2.4.30现场处置（1）封控现场：对疫情发生地点进行封控，限制人员进出。（2）隔离观察：对病例密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。（3）消毒处理：对疫情发生地点及周围环境进行消毒处理。（4）信息发布：及时发布疫情相关信息，稳定人心。2.4.31病例救治（1）将病例及时送往定点医疗机构救治。（2）配合医疗机构开展病例救治工作，提供必要支持。2.4.32流行病学调查（1）配合卫生健康部门开展流行病学调查，查明疫情来源和传播途径。（2）及时调整防控措施，防止疫情扩散。2.4.33健康监测（1）对全校师生进行健康监测，发觉异常情况及时报告。（2）对病例密切接触者进行健康监测，直至解除隔离。第三节应急终止与恢复2.4.34应急终止条件（1）疫情得到有效控制，无新增病例。（2）疫情传播途径已被切断。（3）全校师生健康状况良好。2.4.35应急终止程序（1）学校向教育行政部门报告应急终止申请。（2）教育行政部门组织专家评估，同意后宣布应急终止。（3）恢复正常教育教学秩序。2.4.36恢复工作（1）对疫情进行全面总结，评估防疫措施效果。（2）完善防疫应急预案，提高应对疫情能力。（3）加强宣传教育，提高师生防疫意识。第七章防疫培训与演练第一节培训内容与方法2.4.37培训目的为保证教育行业在疫情突发时能够迅速、有序地开展防疫工作，提高教职工和学生的防疫意识和应对能力，特制定防疫培训计划。2.4.38培训内容（1）疫情防控基本知识：包括新冠病毒的基本特性、传播途径、防控措施等。（2）防疫政策法规：我国及地方关于疫情防控的法律法规、政策要求。（3）防疫操作技能：包括个人防护、消毒、隔离、观察等基本操作。（4）应急处置流程：疫情报告、隔离治疗、追踪排查、消毒处理等环节的操作流程。（5）心理疏导与关爱：帮助学生和教职工调整心态，减轻疫情带来的心理压力。2.4.39培训方法（1）线上培训：通过教育平台、视频会议等方式进行防疫知识培训。（2）线下培训：组织专题讲座、实操演练等形式，使教职工和学生掌握防疫技能。（3）融入日常教学：将防疫知识融入课程教学，提高学生的防疫意识。第二节演练组织与实施2.4.40演练目的通过防疫演练，检验防疫应急预案的可行性和有效性，提高教职工和学生的应对能力。2.4.41演练组织（1）演练领导组：由学校领导、防疫工作小组和相关人员组成，负责演练的总体策划、组织和协调。（2）演练实施组：由教职工、学生和相关人员组成，负责具体演练的实施。2.4.42演练实施（1）演练场景：根据疫情发展情况，设定相应场景，如疫情报告、隔离治疗、消毒处理等。（2）演练流程：按照防疫应急预案，模拟疫情发生、发展、控制等环节，保证演练的连贯性和完整性。（3）演练时间：根据实际需求，定期开展防疫演练，提高教职工和学生的应对能力。第三节演练效果评估2.4.43评估内容（1）演练流程的合理性：评估演练流程是否符合防疫应急预案要求，是否能够有效应对疫情。（2）演练效果的满意度：评估参演人员对演练效果的满意度，包括防疫知识掌握、操作技能熟练程度等。（3）演练问题与不足：分析演练过程中存在的问题和不足，为改进应急预案提供依据。2.4.44评估方法（1）问卷调查：通过问卷调查收集参演人员对演练效果的反馈意见。（2）实地观察：观察演练现场，记录参演人员的操作过程，分析存在的问题和不足。（3）数据分析：对演练数据进行统计分析，评估演练效果。通过以上评估，为教育行业防疫工作的改进提供依据，保证防疫应急预案的可行性和有效性。第八章防疫物资保障第一节物资采购与储存2.4.45物资采购（1）遵循公开、公平、公正的原则，选择具备合法资质的供应商进行物资采购。（2）采购过程中，应严格按照国家及地方有关法律法规，保证物资质量、价格合理。（3）建立物资采购档案，详细记录采购时间、数量、单价、供应商等信息，以便查询和审计。2.4.46物资储存（1）设立专门的防疫物资储存仓库，保证仓库环境安全、干燥、通风。（2）对入库物资进行分类、分区存放，做好标识，便于管理。（3）定期对库存物资进行盘点，保证库存数量与实际相符。（4）建立物资储存管理制度，明确储存期限、质量保证期等信息，保证物资在有效期内使用。第二节物资调配与发放2.4.47物资调配（1）根据教育行业防疫工作的实际需求，合理调配物资资源。（2）针对疫情发展态势，及时调整物资调配计划，保证防疫物资充足。（3）建立物资调配档案，详细记录调配时间、数量、去向等信息，便于追踪和审计。2.4.48物资发放（1）制定防疫物资发放标准，保证发放工作公平、公正。（2）按照实际需求，合理安排物资发放顺序和数量。（3）做好物资发放记录，包括领取人、领取时间、领取数量等信息。（4）对领取物资的人员进行培训，保证其正确使用和妥善保管防疫物资。第三节物资使用与监管2.4.49物资使用（1）制定防疫物资使用管理制度，明确使用范围、使用方法、使用期限等要求。（2）对使用防疫物资的人员进行培训，保证其熟练掌握使用方法。（3）加强对防疫物资使用过程的监管，保证物资得到合理、有效利用。2.4.50物资监管（1）设立专门的防疫物资监管机构，负责对物资采购、储存、调配、发放等环节进行监督。（2）定期对防疫物资使用情况进行检查，发觉问题及时整改。（3）对违规使用、浪费防疫物资的行为进行严肃处理，保证物资资源得到充分利用。（4）建立防疫物资监管档案，详细记录监管过程、问题及整改情况。第九章防疫应急预案的修订与更新第一节修订与更新依据2.4.51政策法规依据（1）国家及地方卫生行政部门发布的疫情防控政策、规定及指导意见；（2）教育行政部门关于教育行业疫情防控的相关要求；（3）国家和地方突发公共卫生事件应急预案的相关规定。2.4.52实际情况依据（1）学校疫情防控工作的实际需求；（2）疫情防控形势的变化；（3）学校疫情防控工作的经验与不足；（4）疫情防控措施的优化与调整。第二节修订与更新程序2.4.53预案修订与更新启动（1）预案修订与更新的启动，应当由学校疫情防控领导小组提出；（2）预案修订与更新的启动，需经学校疫情防控领导小组审批。2.4.54预案修订与更新内容（1）对预案中的组织架构、职责分工、防控措施等进行全面审查；（2）根据政策法规、实际情况和疫情防控形势，对预案进行修改和完善；（3）保证预案与国家、地方疫情防控政策相一致，具有针对性和可操作性。2.4.55预案修订与更新流程（1）预案修订与更新的初稿，由学校疫情防控办公室负责起草；（2）预案修订与更新的初稿，需征求相关部门和专家的意见；（3）预案修订与更新的正式稿，由学校疫情防控领导小组审批；（4）预案修订与更新完成后，及时向全体师生发布，并组织培训和演练。第三节修订与更新记录2.4.56