国家工会经费管理办法

国家工会经费管理办法

一、总则

为加强国家工会经费的管理，确保经费的合理使用和有效监督，根据《中华人民共和国工会法》及相关法律法规，制定本办法。

二、经费来源及使用范围

1.经费来源：国家工会经费主要来源于工会会员的会费、政府拨款、社会捐赠和其他合法收入。

2.经费使用范围：国家工会经费应用于以下方面：

（1）工会活动及服务：开展职工文化、教育、体育、宣传、培训等活动，为职工提供法律援助、心理咨询、就业指导等服务。

（2）工会组织建设：加强工会组织建设，提高工会干部素质，开展工会业务工作。

（3）职工福利：关心职工生活，开展送温暖、帮扶救助等活动，提高职工福利待遇。

（4）其他符合工会宗旨的活动。

三、预算管理

1.国家工会应按照财政预算管理的相关规定，编制年度经费预算，并报上级工会批准。

2.经费预算应明确经费支出项目、金额、用途等内容，确保经费合理、规范使用。

3.国家工会应加强预算执行管理，严格按照预算批复执行，确需调整预算的，应按程序报批。

四、支出管理

1.国家工会的支出应遵循以下原则：

（1）合法合规：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保支出合规合法。

（2）经济合理：坚持节约原则，合理安排经费支出，提高经费使用效益。

（3）公开透明：加强支出信息公开，接受会员监督。

2.国家工会的支出范围包括：

（1）工会活动及服务支出。

（2）工会组织建设支出。

（3）职工福利支出。

（4）其他符合工会宗旨的支出。

五、资产管理

1.国家工会应建立健全资产管理制度，加强资产的管理、使用和维护。

2.国家工会应定期进行资产清查，确保资产安全、完整。

3.国家工会应合理配置资产，提高资产使用效率。

六、监督管理

1.国家工会应建立健全内部监督管理制度，加强对经费、资产和活动的监督。

2.国家工会应定期向会员报告经费收支、资产状况及工会工作情况，接受会员监督。

3.国家工会应接受上级工会的审计和监督，对发现的问题及时进行整改。

七、法律责任

1.国家工会经费管理人员应严格遵守本办法，如有违反，将依法追究相关责任。

2.国家工会应依法接受财政、审计等部门的监督检查，如实提供相关资料。

3.国家工会应加强对下级工会的指导和监督，确保经费安全、合规使用。

八、附则

1.本办法由国家工会负责解释。

2.本办法自发布之日起施行。如有未尽事宜，国家工会可根据实际情况予以补充和完善。

九、经费审批与报销

1.国家工会的所有经费支出必须经过严格的审批程序。工会各部门在开展活动前，需提前提交经费预算和活动计划，经工会领导审批后方可执行。

2.经费报销时，需提供合法有效的原始凭证、活动总结等相关材料，确保报销内容的真实性、合法性和合理性。

3.经费报销应按照规定的时限完成，不得逾期。

十、财务报告与分析

1.国家工会应定期编制财务报告，包括经费收入、支出、结余等详细财务数据，并对财务状况进行深入分析。

2.财务报告应真实、完整、清晰地反映工会的财务状况，为工会决策提供依据。

3.工会应将财务报告在一定范围内公开，接受会员的监督。

十一、风险控制与内部审计

1.国家工会应建立健全风险控制机制，对经费管理中的风险进行识别、评估和防范。

2.工会应定期进行内部审计，检查经费使用是否符合法律法规和工会政策，确保经费的安全和合规。

3.对审计中发现的问题，工会应及时采取措施进行整改，并追究相关责任人的责任。

十二、培训与提高

1.国家工会应定期组织工会经费管理人员参加业务培训，提高其业务水平和职业素养。

2.工会应鼓励经费管理人员参加相关职业资格考试，提升其专业能力。

3.工会应通过内部交流、外部学习等多种形式，不断改进和完善经费管理方法。

十三、信息化管理

1.国家工会应利用现代信息技术，建立经费管理信息系统，提高经费管理的效率和透明度。

2.工会应通过信息系统实现经费预算、审批、报销等流程的电子化，减少人为干预，确保管理过程的公正、公平。

3.工会应加强信息系统的安全防护，保护会员的个人隐私和工会的财务数据安全。

十四、激励与考核

1.国家工会应建立经费管理激励与考核机制，对经费管理工作表现优秀的个人或部门给予表彰和奖励。

2.工会应定期对经费管理情况进行考核，考核结果作为评价工会工作人员工作绩效的重要依据。

3.对经费管理工作中出现失误的个人或部门，工会应视情况给予相应的处罚。

十五、持续改进

1.国家工会应不断总结经费管理经验，查找存在的问题，持续改进管理流程和方法。

2.工会应积极采纳会员的合理意见和建议，提高经费管理的民主性和科学性。

3.工会应密切关注国家相关政策法规的变化，及时调整经费管理策略，确保与国家政策保持一致。

十六、专项经费管理

1.国家工会对特定项目或活动设立专项经费，确保专款专用，不得挪作他用。

2.专项经费的申请、使用和监督应遵循本办法相关规定，同时满足项目或活动的特殊要求。

3.工会应对专项经费进行独立核算，定期公开专项经费的使用情况，接受监督。

十七、外部合作与交流

1.国家工会可与其他工会组织、企事业单位、社会团体等开展合作，共同举办活动或进行项目合作。

2.在外部合作中，工会应明确经费分担比例、使用范围及监管机制，确保合作双方的权益。

3.工会应积极参与国际工会交流，借鉴国外工会经费管理的先进经验，提升我国工会经费管理水平。

十八、突发事件应对

1.国家工会应制定突发事件应急预案，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地调配经费资源。

2.工会应对突发事件导致的经费支出进行合理预估，确保经费充足，保障职工权益。

3.工会应建立健全突发事件报告制度，及时向上级工会报告突发事件及经费使用情况。

十九、宣传与教育

1.国家工会应加强工会经费管理政策的宣传与教育，提高全体会员对经费管理工作的认识和支持。

2.工会应定期开展经费管理知识培训，使会员了解工会经费的来源、使用范围及管理流程。

3.工会应通过多种渠道宣传经费管理成果，增强会员对工会组织的信任和凝聚力。

二十、经费使用效果评估

1.国家工会应对经费使用效果进行定期评估，以确保经费投入与工会工作目标的一致性。

2.评估结果应作为工会经费预算编制和调整的重要依据，以提高经费使用效益。

3.工会应公开评估报告，接受会员监督，并根据评估结果调整经费使用策略。

二十一、保密工作

1.国家工会应建立健全保密制度，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的经费管理信息进行严格保密。

2.工会应加强对经费管理人员的安全保密教育，提高其保密意识。

3.工会应采取技术手段保护经费管理信息系统安全，防止信息泄露。

二十二、法律责任与纠纷处理

1.国家工会应明确法律责任，对违反经费管理规定的个人或单位依法追究责任。

2.工会应建立健全纠纷处理机制，公正、公平地处理工会经费管理中出现的纠纷。

3.工会应加强与司法部门的沟通与合作，共同维护工会经费管理的合法权益。

二十三、档案管理

1.国家工会应建立健全经费管理档案管理制度，确保档案的完整、准确、系统。

2.工会应指定专人负责档案管理，确保档案的安全、保密和便捷查阅。

3.工会应定期对档案进行整理、归档，以利于经费管理工作的持续改进和经验传承。

二十四、总结与展望

1.国家工会应定期对经费管理工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

2.工会应结合国家宏观政策、社会发展需求和职工利益，展望未来经费管理工作的发展方向。

3.工会应持续关注国内外工会经费管理的新理念、新方法，为我国工会工作的发展提供有力支持。

二十五、绩效评价与反馈

1.国家工会应建立经费使用绩效评价体系，对各项经费支出进行绩效评估，以衡量经费使用的效率和效果。

2.工会应根据绩效评价结果，及时调整经费支出结构，优化资源配置，提高经费使用绩效。

3.工会应建立健全反馈机制，鼓励会员和相关部门提出意见和建议，不断优化经费管理流程。

二十六、违规处理与纪律处分

1.对于违反经费管理规定的个人或单位，国家工会应依法依规进行查处，并视情节严重程度给予相应的纪律处分。

2.工会应建立健全违规举报制度，保护举报人的合法权益，严肃处理举报事项。

3.工会应定期公布违规处理结果，以警示和教育全体会员。

二十七、信息公开与透明度

1.国家工会应加强经费管理信息公开，通过工会网站、公告栏等形式，定期向会员公开经费收入、支出及管理情况。

2.工会应对重大经费支出项目进行专项公开，接受会员的监督和评价。

3.工会应建立健全信息公开制度，明确信息公开的内容、方式和时限。

二十八、职工参与与民主监督

1.国家工会应鼓励职工积极参与经费管理工作，通过职工代表大会等形式，对经费管理进行民主监督。

2.工会应定期组织职工代表对经费管理情况进行视察，听取职工意见和建议。

3.工会应充分发挥职工的民主监督作用，完善经费管理内部监督机制。

二十九、横向协作与联合监督

1.国家工会应与其他工会组织建立横向协作机制，共同推进经费管理工作，提高管理水平和效率。

2.工会之间应加强信息共享和经验交流，共同研究解决经费管理中的问题。

3.工会应与审计、财政等部门建立联合监督机制，形成监管合力，确保经费安全、合规使用。

三十、应急预案与危机管理

1.国家工会应制定应急预案，针对可能发生的经费管理风险，明确应急措施和责任分工。

2.工会应定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

3.工会应建立健全危机管理制度，确保在面临经费管理危机时，能够迅速启动应急预案，降低损失。

三十一、持续优化与创新发展

1.国家工会应不断探索经费管理的新理念、新方法，推动经费管理工作的创新发展。

2.工会应鼓励创新实践，总结推广优秀经验和做法，提升经费管理水平。

3.工会应紧跟时代发展，充分利用现代科技手段，提高经费管理的科学性、精准性和有效性。

三十二、国际合作与交流

1.国家工会应积极开展国际合作与交流，学习借鉴国际工会经费管理的先进经验。

2.工会应与国际工会组织建立合作关系，共同探讨全球工会经费管理的发展趋势。

3.工会应参与国际工会活动，展示我国工会经费管理的成果，提升国际影响力。

三十三、监督体系建设与完善

1.国家工会应不断完善经费监督体系，强化内部审计和外部监督相结合的机制。

2.工会应建立健全监督制度，提高监督工作的规范性和有效性。

3.工会应加强监督队伍建设，提高监督人员的业务能力和职业素养。

三十四、信息化平台建设

1.国家工会应加强信息化平台建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高经费管理的智能化水平。

2.工会应通过信息化平台，实现经费管理流程的自动化、透明化，提升工作效率。

3.工会应确保信息化平台的数据安全，加强信息系统的维护和升级。

三十五、人才培养与引进

1.国家工会应重视人才培养，加强对经费管理人员的能力培训，提升整体管理水平。

2.工会应引进专业人才，优化经费管理团队结构，提高管理团队的专业化程度。

3.工会应建立健全人才激励机制，鼓励优秀人才在经费管理工作中发挥积极作用。

三十六、政策研究与制定

1.国家工会应加强政策研究，关注国内外工会经费管理政策动态，为制定相关政策提供依据。

2.工会应根据国家法律法规和工会工作实际，制定和完善经费管理制度。

3.工会应确保政策制定过程的公开透明，广泛征求会员意见，提高政策制定的科学性和民主性。

国家工会经费管理办法旨在规范和加强工会经费的管理