夏秋两季秸秆禁烧工作方案

夏秋两季秸秆禁烧工作方案一、背景分析夏秋两季，农作物丰收季节，秸秆处理问题日益凸显。长期以来，农民朋友习惯于将秸秆就地焚烧，导致空气质量恶化，影响人民群众身体健康和生态环境。为切实改善空气质量，保障人民群众身体健康，我们特制定本方案。二、工作目标1.基本实现秸秆全面禁烧，确保空气质量持续改善。2.提高农民环保意识，引导农民科学合理利用秸秆。3.加强秸秆禁烧监管，建立健全长效管理机制。三、工作措施1.宣传发动（1）充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义，提高农民环保意识。（2）组织开展秸秆禁烧专题讲座，邀请专家为农民讲解秸秆禁烧的好处和秸秆综合利用技术。（3）发挥基层组织作用，通过村民大会、小组会议等形式，传达秸秆禁烧政策，引导农民积极参与。2.技术支持（1）推广秸秆综合利用技术，鼓励农民将秸秆用于饲料、肥料、生物质能等领域。（2）开展秸秆还田、秸秆覆盖等技术培训，提高农民科学种田水平。（3）引导农民购买秸秆粉碎还田机、生物质能设备等，降低秸秆禁烧压力。3.监管执法（1）建立健全秸秆禁烧监管体系，明确各级政府、部门职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。（2）加大执法力度，对违反秸秆禁烧规定的行为，依法进行查处。（3）设立秸秆禁烧举报电话，鼓励群众积极参与监督。4.政策引导（1）制定秸秆禁烧奖励政策，对积极参与秸秆禁烧工作的农民给予物质奖励。（2）对秸秆综合利用项目给予政策扶持，引导企业参与秸秆综合利用。（3）完善秸秆禁烧考核机制，将秸秆禁烧工作纳入政府年度考核内容。四、工作步骤1.调查摸底（1）组织力量对农作物种植面积、秸秆产量进行调查，掌握基本情况。（2）了解农民对秸秆禁烧政策的看法和需求，为政策制定提供依据。2.制定方案（1）根据调查摸底情况，制定秸秆禁烧实施方案。（2）明确秸秆禁烧工作目标、任务、措施、责任主体等。3.宣传培训（1）开展秸秆禁烧宣传活动，提高农民环保意识。（2）组织开展秸秆综合利用技术培训，提高农民科学种田水平。4.监管执法（1）建立健全秸秆禁烧监管体系，加强执法力度。（2）对违反秸秆禁烧规定的行为进行查处。5.考核验收（1）对秸秆禁烧工作进行考核，评估实施效果。五、工作保障1.组织领导成立秸秆禁烧工作领导小组，明确各级领导责任，确保工作落到实处。2.经费保障保障秸秆禁烧工作经费，确保各项工作顺利进行。3.人员保障充实秸秆禁烧工作队伍，加强人员培训，提高工作能力。4.协作配合加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进秸秆禁烧工作。注意事项：1.宣传工作要到位，防止信息不对称。解决办法：深入农村，用接地气的方式，比如方言广播、田间地头现场讲解，确保每个农民都能听懂秸秆禁烧的好处和具体要求。2.避免技术支持不足，导致农民无法有效利用秸秆。解决办法：定期举办技术培训班，邀请专业技术人员手把手教学，同时提供技术手册，确保农民掌握实用技术。3.监管执法要公正透明，防止出现人情执法。解决办法：公开举报渠道，设立独立的监督小组，对执法行为进行监督，确保执法公正，对违法者一视同仁。4.政策引导要有针对性，防止资源浪费。解决办法：根据地方实际情况，量身定制奖励政策，确保政策既实惠又实用，避免盲目投入。5.考核验收要真实有效，防止形式主义。解决办法：采用实地考察和随机抽查相结合的方式，确保考核结果真实反映工作成效，对弄虚作假者严肃处理。6.避免工作落实不到位，导致政策空转。解决办法：建立责任清单，明确各级责任人的具体职责，定期跟踪进度，及时解决工作中遇到的问题。7.防止农民因缺乏替代方案而反弹焚烧秸秆。解决办法：积极推广秸秆综合利用项目，引导农民参与，同时提供一定的经济补偿，确保农民有合理的替代方案。1.关注农民的实际需求，提高方案的可行性。想办法了解农民真正需要什么，比如他们是否需要新的种植技术，或者是更高效的秸秆处理设备。把这些问题纳入考虑，确保方案能真正解决他们的实际问题。2.建立多元化的秸秆利用渠道，避免单一处理方式的风险。不能只盯着一种秸秆利用方式，得多样化。比如，除了秸秆还田，还可以考虑发展当地的生物质能产业，或者鼓励农民用秸秆做饲料，这样一来，就算某种利用方式遇到瓶颈，还有其他途径可以分担。3.强化跨部门的合作，形成合力。秸秆禁烧不是哪个部门单打独斗能解决的事，得让农业、环保、公安等多个部门协同合作。定期开个碰头会，商量商量怎么联手把这事落到实处。4.定期对政策效果进行评估，及时调整策略。不能一套方案用到老，得根据实际情况的变化进行调整。定期收集反馈，看看哪些措施有效，哪些需要改进，这样才能确保方案始终符合实际需求。5.加强对基层干部的培训，提高他们的执行能力。基层干部是政策落实的关键，得让他们明白政策的重要性，教会他们怎么去动员群