脱贫攻坚督战实施方案

脱贫攻坚督战实施方案一、背景与目标脱贫攻坚战是我国全面建设社会主义现代化国家的重要战略部署。经过几年的努力，脱贫攻坚取得了显著成效，但仍有部分贫困地区和贫困人口面临脱贫难题。为确保全面打赢脱贫攻坚战，特制定本实施方案。1.1背景分析我国脱贫攻坚战已进入决战决胜阶段，时间紧、任务重。当前，贫困地区主要分布在深度贫困地区、特殊类型地区和边远山区。这些地区自然环境恶劣、基础设施薄弱、产业发展滞后，贫困程度深、脱贫难度大。1.2目标设定本方案旨在全面梳理脱贫攻坚工作，明确任务、压实责任，确保2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。二、工作原则2.1精准扶贫以贫困人口精准识别为基础，因户施策、因人施策，确保扶贫政策和资源精准滴灌到贫困人口。2.2政策协同加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力，确保扶贫政策有效衔接、协同发力。2.3整体推进坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，整体推进脱贫攻坚工作。2.4长效机制建立健全扶贫长效机制，确保贫困地区和贫困人口稳定脱贫、可持续发展。三、主要任务3.1脱贫攻坚任务3.1.1完成剩余贫困人口的脱贫任务对剩余贫困人口进行精准识别，制定具体的脱贫计划，确保2020年底前全部脱贫。3.1.2确保贫困县全部摘帽对贫困县进行分类指导，加大政策支持力度，确保2020年底前全部摘帽。3.2基础设施建设3.2.1交通基础设施建设加大贫困地区交通基础设施建设投入，提高农村公路、城市道路、公共交通等基础设施建设水平。3.2.2能源基础设施建设加强贫困地区能源基础设施建设，确保农村电网、天然气等能源供应。3.2.3信息基础设施建设加大贫困地区信息基础设施建设投入，提高宽带网络覆盖率，助力贫困地区信息化发展。3.3产业发展3.3.1发展特色优势产业充分发挥贫困地区资源优势，发展特色优势产业，提高贫困人口收入。3.3.2壮大村级集体经济加大村级集体经济发展力度，提高贫困村集体经济收入。3.3.3促进就业创业加大就业培训力度，引导贫困人口就业创业，增加收入。3.4扶贫政策落实3.4.1教育扶贫落实教育扶贫政策，确保贫困家庭子女享有受教育的机会。3.4.2健康扶贫落实健康扶贫政策，提高贫困人口医疗保障水平。3.4.3住房安全加强贫困地区住房安全工程建设，确保贫困人口住房安全。3.4.4生态扶贫落实生态扶贫政策，提高贫困地区生态环境质量。四、保障措施4.1组织领导成立脱贫攻坚领导小组，加强对脱贫攻坚工作的组织领导，确保各项工作有序推进。4.2资金保障加大财政扶贫投入，确保扶贫资金充足，合理分配使用。4.3政策支持制定一系列扶贫政策，为脱贫攻坚提供有力支持。4.4社会参与广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，形成全社会共同参与的局面。4.5监督考核建立健全脱贫攻坚监督考核机制，确保扶贫工作落到实处。五、脱贫攻坚战是全面建设社会主义现代化国家的重要任务，我们要坚定信心、攻坚克难，全面打赢脱贫攻坚战，为实现第一个百年奋斗目标贡献力量。注意事项：1.注意扶贫政策的精准落地，避免资源错配和浪费。解决办法：建立动态监测系统，实时跟踪扶贫政策的实施效果，及时调整优化措施，确保每一分钱都用到刀刃上。2.注意贫困人口的识别和退出机制，防止“假脱贫”和“数字脱贫”现象。解决办法：强化贫困人口的识别标准，采用第三方评估和实地核查相结合的方式，确保脱贫结果的公正性和真实性。3.注意扶贫与扶志、扶智结合，激发贫困人口的内生动力。解决办法：通过教育培训、技能提升等方式，增强贫困人口的自我发展能力，引导他们树立自主脱贫的信心和决心。4.注意扶贫产业的可持续发展，避免产业单一化和短期行为。解决办法：根据贫困地区的资源禀赋，培育多元化、可持续的产业体系，注重产业链的延伸和升级，确保贫困人口长期受益。5.注意防止返贫现象，建立稳定脱贫的长效机制。解决办法：对脱贫户进行定期回访，及时发现和解决可能导致的返贫问题，构建包括产业、教育、健康等多维度的保障网络。6.注意社会资源的整合和动员，形成合力。解决办法：搭建社会参与平台，鼓励企业、社会组织和个人参与扶贫工作，形成政府、市场、社会三者的良性互动。7.注意监督考核的公正性和有效性，防止形式主义和官僚主义。解决办法：建立透明公开的监督考核机制，引入第三方评估和社会监督，确保考核结果的客观性和可信度。1.强化贫困地区干部队伍的培训和管理，提升他们的扶贫能力和服务水平。解决办法：定期举办扶贫干部培训班，提升政策理解力、执行力，同时建立激励机制，鼓励干部下沉一线，贴近群众，解决实际问题。2.加强对扶贫资金的监管，确保资金安全、合规使用。解决办法：设立专门的扶贫资金监管机构，实施严格的财务审计和资金追踪，确保资金流向明确，用到实处。3.促进贫困地区与外界的交流合作，拓宽发展视野和市场渠道。解决办法：搭建交流平台，鼓励贫困地区与发达地区的企业、学校等机构建立合作关系，共享资源，互利共赢。4.关注贫困地区特殊群体，如残疾人、孤寡老人、留守儿童等，提供特殊的关怀和支持。解决办法：制定专门的帮扶计划，针对特殊群体的需求提供定制化服务，确保他们得到足够的关注和帮助。5.注重生态环境保护和可持续发展，防止在扶贫过程中对环境造成新的负担。解决办法：在扶贫开发中坚持绿色理