风电场监理规划

玉湖9.95万千瓦风电项目

监理规划

目录

1工程概况...............................................................-1-

2监理工作依据：.........................................................-1-

3监理工作范围及服务内容.................................................-1-

4监理项目目标及监理服务目标.............................................-6-

监理项目目标...........................................................-6-

监理服务目标...........................................................-8-

5监理工作程序...........................................................-9-

6监理机构组织形式及人员配备计划........................................-19-

6.1项目监理部组织机构框图如下：......................................-19-

6.2监理部人员配备计划：..............................................-19-

7监理部人员岗位职责....................................................-19-

8监理工作方法及措施....................................................-22-

8.1监理服务质量保证措施...............................................-22-

8.2进度控制措施......................................................-24-

8.3质量控制措施......................................................-26-

8.4投资控制措施......................................................-38-

8.5安全文明施工及成品保护控制措施.....................................-39-

8.6合同管理措施......................................................-46-

8.7信息管理措施......................................................-47-

8.8组织协调措施......................................................-48-

9关键项目监理措施......................................................-51-

10监理工作制度及附件...................................................-58-

11监理设施配备.........................................................-95-

1工程概况

1.1工程名称：

玉湖9.95万千瓦风电项目

1.2风电场地址

省市玉湖县麦克

1.3建设规模

49台X2.OMW+1X1.5MW风力发电机组工程，共计约99.5MW

1.4参建单位

建设单位：玉湖新能源发电有限责任公司

设计单位：麦克电力规划设计研究院

施工单位：电力工程有限公司新能源分公司玉湖风电项目部（总包）、建设集团天津

电力建设有限公司（分包单位）、省电力建设第二工程公司（分包单位）。

监理单位：湖口建设工程项目管理有限公司

1.4工程项目结构

1.4.1工程地质

省地处华北西部的黄土高原东翼、黄河中游，是中华民族发祥地之一，地理坐标为

E110014〜114°33'、N34034'~40°43'。东西宽约290km,南北长约550km,全省总

面积15.6万km2。境内有山地、丘陵、高原、盆地和台地等多种地貌类型。山地、丘陵

占总面积的三分之二以上，大部分在海拔1000m~2000m之间。与其东部的华北平原相比,

省呈现强烈的隆起形势，整个地形表现为东北高、西南低。

玉湖风电场工程（以下简称“玉湖风电场工程”）位于省市玉湖县马克乡、道夫镇一

带，项目总规划300M肌本期开发100MW,项目场址位于市城区东部，风电场中心距离市

城区直线距离约34km,区域面积170km2,风电装机容量99.5MW。风电场坐标为E113°

6’30”〜113°17'53”,N35°27'51”〜35°38'32”,海拔在12301470m之间。

2监理工作依据：

本工程应当符合国家及省或电力行业的工程建设标准、规范的要求，并应严格执行电

力工程建设强制性标准，相关标准如下：

（1）DL/T5210.1-6《电力建设施工质量验收及评价规程》

（2）DL5190.1-2012《电力建设施工技术规范》（土建结构工程）

（3）DL5190.9-2012《电力建设施工技术规范》（水工结构工程）

（4）《电力建设施工质量检验及评定规程》

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(5)GB\T20319-2006《风力发电机组验收规范》

(6)JBJ82-91《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范》

(7)JGJ18-2012《钢筋焊接及验收规程》

(8)GB107-87《混凝土强度检验评定标准》

(9)DL/T5024-2005《电力工程地基处理技术规程》

(10)有关建筑试验的其他规范及检验标准

(11)地面、防水、防腐、采暖、通风、卫生、生活、消防水、雨水、污水、排水等

规程及验收规范

(12)GB50212-2002《建筑防蚀工程规程及验收规范》

(13)公路路基施工技术等规范、规程、标准

(14)《电力建设施工及验收技术规范》

(15)《电气装置安装工程施工及验收规范》

(16)DL/T5161.1—5161.17-2002电气装置安装工程质量检验及评定规程

(17)GB50147-2010电气装置安装工程高压电气施工及验收规范

(18)GB50148-2010电气装置安装工程电力变压器、油浸变压器、互感器施工及

验收规范

(19)GB50149-2010电气装置安装工程母线装置施工及验收规范

(20)GB50150-2006《电气装置设备交接试验标准》

(21)GB50168-2006电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

(22)GB50169-2006电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

(23)GB50171-2012电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范

(24)GB50259-96电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范

(25)DL/T666-1999《风力发电场运行规程》

(26)DL796-2001《风力发电场安全规程》

(27)DL/T5191-2004《风力发电场项目建设工程验收规程》

(28)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)

(29)《基本建设项目档案资料管理暂行规定》国档发[1988]4号

(30)《科技档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2008

(31)2007年第35号《重大建设项目档案验收管理制度》

(32)《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894-2002)

(33)《磁性载体档案管理与保护规范》DA/T15-1995

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(34)《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001

(35)《风力发电企业科技文件归档与整理规范》NB/T31021-2012

3监理工作范围及服务内容

3.1监理工作范围：依据“四控制、两管理、一协调”的原则对本风电工程项目建

筑、安装和调试等开展监理工作。具体范围如下：

根据建设监理招标文件及监理合同要求，监理范围包括:场区道路、风机及箱变基础、

风力发电机组安装、线路杆塔、35kV配电装置室内扩建工程、升压站扩建等。

3.2服务内容：提供工程建监理的全部服务，具体服务内容包括：

3.2.1制定工程施工管理总体规划，清楚说明但不限于：

工程目标及目标分解；

工程一级网络计划；

工程里程碑工期；

质量控制、安全控制、进度控制、成本控制、合同管理、信息管理、组织协调模式。

3.2.2设计监理

协助设计单位在设计施工图阶段贯彻、执行初设审查意见，并对此监督检查；

根据相关合同催交施工图阶段设计文件；

组织、主持施工图会审及交底形成会审结论，对不完善部分督促设计单位尽快给予修

改或补充。如果施工图会审发现：本工程需要增设装置或设备以及需要有协调事宜，监理

有义务及时书面通报项目法人；

督促设计单位对各承包单位的图纸、接口的配合进行确认工作；

核查设计变更，签署意见并发放(如遇重大设计变更，应取得项目法人确认)；

组织核查竣工图。

3.2.3参加由项目法人组织的施工招标

参与编制招标文件；

与项目法人商讨招标项目划分方案(如果有)，明确各项目接口；

审查设计单位提出的施工招标工程量；

核对施工招标图纸；

参加编制施工招标标底；

参加投标单位资格预审；

参加标书发售、现场调查、标前会、招标文件答疑和修订等项招标活动；

参加施工招标发布会、开标、评标等项招标活动。评标由项目法人组织，要求监理参

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加的人员要熟悉土建、安装和技经的有关知识。

参加合同谈判。

3.2.4施工管理与监理

在项目法人授权范围内（即本服务范围内）代表项目法人执行施工合同，进行合同管

理。协调有关各方面的关系，起草工程现场管理制度报项目法人批准后实施。组织工程现

场协调会、调度会，编写和发送会议纪要。

审查承包单位提交的施工组织、施工管理和施工技术文件，主要包括施工组织设计、

施工技术方案、质量保证体系、安全与文明施工保证体系及有关支持性文件。

审查承包单位对原材料及构件选择和采样、试验及采购控制程序文件，按规定做抽样

复验，检查现场材料入库、保管、领用制度执行情况。

审查承包单位选择的分包商资质并提出意见。

审查承包单位选择的试验单位的资质并提出意见。

审查承包单位编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施，制定并实施重点部位

的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理细则。

组织由项目法人供应的设备、材料的现场交接，安排主要设备的现场开箱检查，并督

促承包单位妥善保管随箱工具和技术资料，工程竣工后，一并移交项目法人。对不符合要

求的设备做好记录，协调有关承包单位尽快使其完善，对设备现场消缺进行监督。配合项

目法人做好索赔工作。对设备保管提出意见并进行监督。

核对承包单位的开工（包括后继工序开工）条件，批准开工报告。

检查专业人员和特殊工种持证上岗情况，有权签发通知书通知不合资质人员退场。

审查各方用于本工程的仪表、机具的状况，检验报告和标识。

主持分项、分部、单位工程，关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评，组织竣工验收

前的监理预验。在施工过程中严格执行事前、事中、事后控制措施，对重点、关键工序实

行旁站监理，确保工程质量目标。

监督承包单位编制、执行、调整、控制施工进度计划，掌握工程进度，采取措施保证

工程按期建成。

协助项目法人编制财务计划，控制资金使用。

审查承包单位的工程报表，编制监理报表并报项目法人。

审查承包单位工程结算书，签署付款意见。

督促承包单位按规定做好各项施工记录，并负责检查施工记录。

参加一般质量、安全事故调查，审查并在授权范围内批准承包单位的事故处理方案,

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监督事故处理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。

参加有关部门组织的重大质量、安全事故调查，提出整改要求和处理意见。

协助项目法人进行安全生产管理。监督检查安全生产责任制的执行和与安全生产有关

的规定和措施。建立健全劳动安全生产教育培训制度，参加安全大检查，监督安全文明施

工。

遇到威胁安全和质量的重大问题时，及时提出“暂停施工”通知，提供服务，解决问

题，争取早日恢复施工。

参与审查重大技术方案的安全措施，督促检查承包单位制定的防止高空坠落和防触电

的安全措施。按时检查施工机具的安全性能和安全措施落实情况。

督促检查承包单位安全、文明施工及检查承包单位双文明建设情况。

熟悉项目法人与各承包单位签订的承包合同，监督承包合同的履行，协助解决合同纠

纷和索赔等事项。协调监理合同范围内各承包单位间的关系，特别是安排好接口处的衔接。

接受上一层次的协调，并组织贯彻、落实。

审核承包单位提出的大件设备运输方案，包括运输路径、技术方案、组织措施、质量

保证、安全措施等。

协助、督促承包单位处理好运输过程中的地方关系。

应保证现场信息反馈的畅通。总监配备手机，一般应开机。现场监理部在场平开工后

立即保证电话、传真、E-mail的24小时畅通。按项目法人规定的时间和格式提交监理月

报（时间、格式、份数按要求）。

按照项目法人要求，建立工程项目信息网络。在各参建单位配合下，收集、发送和反

馈工程信息，形成信息共享。

3.2.5系统调试

审查调试计划，调试方案、调试措施和调试报告。

组织设计、施工、设备等承包单位配合系统调试。

3.2.6竣工验收及移交

协助项目法人组织竣工预验收及组建启动验收委员会。

审查施工承包单位提出的申请竣工验收报告。

审查施工承包单位移交的工程竣工资料和竣工草图。

参加竣工验收，监督消缺并复验。

整理监理竣工资料，编写监理总结并移交。

参加启动、试运行及工程交接。

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参加达标投产的自、预检查，参加复检及创优工程的考评工作，进行保修期内的各项

管理。

参与工程决算和编制工程总结。

组织工程评比，提出奖惩建议（此项服务也可在施工过程中适时进行）。

参与处理试运行及保修期中发生的设计、设备、施工等问题。

3.2.7提供作为一个成熟的监理单位应该了解的与上述服务内容相关而在此未予详

细列写的其它一切服务。

3.2.8在履行服务时遵守项目法人与承包单位签订的施工合同中与监理工程师履行

职责有关的各项条款。

4监理项目目标及监理服务目标

监理项目目标

4.1进度目标

进度控制监理工作评价：

4.1.1、工期目标是工程建设的重要考核指标之一，合理的建设工期是具体安排工程

建设的依据。进度控制应根据合同工期制定合理的总体进度计一划，制定里程碑控制目标,

通过对工程建设各阶段进度偏差的检查对比和调整，保证总工期目标的实现；

4.1.2、充分的施工准备是工程能否顺利进行的先决条件，因此在各工序开工前，监

理应审查施工单位的开工条件和编制施工进度计划，并监督其执行情况；

4.1.3、运用组织协调和控制手段，理顺施工管理关系，改善施工条件及外部环境，

努力创造良好的工程建设环境，促进工程顺利进展；

4.1.4、进度控制是一个动态的管理过程，必须采用先进的管理方法和手段，注重收

集工程进度信息，分析预测，及时向建设管理单位传递，采取纠偏措施，使工程进度处于

在受控状态；

4.1.5,增强对影响工程进度的重点和难点的预测能力，给建设单位当好参谋和助手,

根据需要组织工程协调会议，及时解决工程中存在的问题，满足工程进度要求。

4.2进度控制监理服务内容：

4.2.k督促施工项目部按批准的一级网络计划编制施工二级网络计划，审查合格后

报业主项目部备案；并对施工报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案。

4.2.2、检查工程开工条件，签署监理意见；

4.2.3、对施工进度计划等实施动态管理，通过定期召开的工地例会，对工程进度实

施情况进行检查，分析进度滞后原因，提出监理意见，督促施工项目部采取措施落实相关

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要求;

4.2.4、施工项目部在工程施工过程中由于某种原因造成工程进度计划滞后，应及时

督促进行纠偏。需要对原进度计划进行调整时，监理项目部组织审查施工项目部填报的《施

工进度调整计划报审表》，由并报业主项目部备案。由于建设工程中存在的各种制约因素,

致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，由监理项目部审查施工项目部变更工期

的申请，并报业主项目部审批；

4.2.5、利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行；

4.2.6、通过周报、月报等形式及时向业主项目部反馈进度中存在的问题和隐患，及

时制定纠偏措施；

4.2.7、监理人员发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，应通过

总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工项目部停工整改。整改完毕并经监理人员复

查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工申请表。下达工程暂停令和签署

工程复工申请表，宜事先向建设单位报告。

相关验收规范、设计要求与合同约定，并符合《XXXX电力集团公司风电项目工程建

设达标投产考核办法》的达标投产要求（根据招标文件编制），确保达标投产；

4.2.8不发生重大及以上质量事故，工程质量为同类型项目中优质工程；有效控制建

设工程质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平；

4.2.9工程建设质量达到合同约定的质量标准，工程项目的分项工程质量检验合格率

为100临建筑工程优良品率295%,设备安装工程优良品率298队

4.3投资目标

4.3.1投资计划编制及时、准确，在年内全面完成投资计划；

4.3.2不发生影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更；

4.3.3不发生重大合同变更和索赔事项；

4.3.4经审计的工程竣工决算不超过执行概算控制目标。

4.4安全目标

现场安全文明施工状况良好，实现人身死亡事故“零目标”，确保不发生以下事故：

4.4.1不发生人身死亡及群伤事故；

4.4.2不发生特大、重大设备、机械设备事故；

4.4.3不发生恶性误操作事故；

4.4.4不发生重大火灾事故；

4.4.5不发生重大交通责任事故；

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4.4.6不发生特大环境污染事故；

4.4.7不发生重大垮塌事故。

4.5合同管理目标

4.5.1参与并监督施工合同、订货合同及其它合同的签订及履行。

4.5.2合同履约率100%。

4.6信息管理目标

4.6.1及时准确通报工程建设中各种有关信息。

4.6.2建立完整的监理信息档案，编制工程项目监理工作总结交付项目法人。

4.7协调工作目标

监理单位在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关

系，通过工程协调保证工程建设的顺利实施。

监理服务目标

4.8信守合同、业主满意，监理到位，监理工作失误为零，合同履约率100%,服务

到位率100%；

4.9勤奋工作，确保四控目标，业主投诉为零，业主满意度100%；

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5监理工作程序

5.1监理服务总程序

5.2设计监理服务程序

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5.3施工招标服务程序

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5.4施工阶段进度控制监理程序

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5.5施工阶段投资控制监理程序:

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5.6施工阶段质量控制监理程序:

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5.7施工安全监理控制程序

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5.8调试阶段监理服务程序

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5.9验收阶段监理工作程序

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5.10保修阶段监理服务程序

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6监理机构组织形式及人员配备计划

为确保本工程进度、质量、投资、安全生产、文明施工目标的实现，根据本工程的规

模和特点，监理机构采用直线和职能制相结合的的监理组织形式，成立湖口建设工程项目

管理有限公司玉湖麦克风电项目监理部，实行总监理工程师负责制。同时配备充足的监理

人员和设施，以满足工程监理需要。

6.1项目监理部组织机构框图如下：

6.2监理部人员配备计划：

工程项目监理部常驻施工现场，由总监代表监理公司对外联络协调工作、对内组织领

导全体监理人员履行监理合同，开展监理工作，热忱服务，完成监理任务。总监理师离开

施工现场时指定代理人员。监理公司调换总监理师人选时，应事先征得建设单位同意，并

通知有关单位。

7监理部人员岗位职责

7.1总监的岗位职责

总监理工程师是监理单位法定代表人授权并派往工程项目主持项目监理工作的负责

人，工程项目监理工作实行总监理师负责制全面负责完成工程项目监理合同任务，其职责

如下：

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(1)保持与业主的密切联系，代表监理单位履行监理合同，组织完成各项监理工作。

因事离开工程现场时指定副总监代理。

(2)主持制订项目的《监理规划》并组织实施。

(3)确定项目监理部人员分工和岗位职责，负责组织项目监理部开展工作。

(4)贯彻执行公司制定的质量方针、目标和质量体系文件以及公司制定的其他制度、

办法。

(5)审定各专业监理工程师编制的专业监理细则。

(6)根据业主的授权，审核、确认分包施工单位的资质，审定施工单位申报的施工组织

设计、技术方案、进度计划。

(7)根据业主的授权组织项目实施中有关方面的综合协调工作，主持召开施工协调会

议，并签署会议纪要。

(8)审核并签署主要单项单位工程开工令、停工令和复工申请。

(9)根据业主的授权，审查处理工程变更，审核并签署工程款的支付申请。

(10)参加质量事故的调查分析和处理措施的审查。

(11)根据业主的授权协调施工合同履行中的争议与纠纷。

(12)组织项目竣工验收予检，并签署相关的报告。

(13)根据业主的授权协调处理索赔事项。

(14)根据业主的授权组织审核工程施工结算，提出审核意见。

(15)负责按月向业主提交监理月报。

(16)负责监督检查监理日志、监理组日志的使用与管理。

(17)负责项目监理部监理人员的考核与奖惩。

(18)审核并签署项目竣工资料，主持编写项目监理工作总结。

(19)负责项目监理部对外发出的文件、报表、请示报告、和来文的审批。

(20)主持项目监理部的工作例会。

7.2专业监理工程师岗位职责

(1)在专责监理工程师组织领导下，完成分管工程项目的监理工作，并组织和指导监

监员的工作。

(2)熟悉掌握并执行本专业的有关规程、规范、标准、设备制造厂家说明和监理实施

细则，以及质量体系文件和各项制度，严守监理人员守则。

(3)认真熟悉和审核分管工程项目的图纸，发现图纸有问题应向专责监理工程师汇报。

审核分管工程项目的设计变更和工程洽商，签署审核意见。

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(4)审查施工单位编报的施工作业计划，监督检查计划执行情况，掌握工程动态，协

调处理一般施工组织、施工技术问题，对涉及专业外的重要配合问题及重大技术问题，提

出处理意见。

(5)对施工总平面和安全文明施工进行监督检查，发现问题向有关单位反映、提出处

理意见。

(6)根据监理检验项目对施工质量进行检查验收签证，并请专责监理师验证，对一般分

部工程、分项工程施工质量情况进行抽查。参加分部试运完成后的中间检查验收和竣工验

收。

(7)对用于工程的材料、构件、加工品、油脂、填充料等的出厂合格证明，及现场抽

检报告进行复核签证。

(8)参加质量事故处理措施的审查及处理后的复验签证。

(9)检查持证上岗工种的岗位证件，并将复印件存档备查。

(10)参加设备开箱检查，安装前解体检查和试运过程中的检验，做好运行状况记录,

发现问题及时报告，并提出处理意见。

(11)参加设备缺陷处理措施的审查和处理后的复验。

(12)参加主要单位工程、单项工程和关键部位工程施工技术措施方案的审查，并监督

实施。

(13)执行监理人员现场巡视制度，发现不按规程、规范、图纸和技术措施要求施工,

使用不合格材料，安装不合格设备的应及时提出纠正并向施工负责人反映，必要时填写整

改通知或暂停施工通知。

(14)审查工程价款结算申请中有关工程数量和质量，提出审查意见。

(15)坚持做好监理日记的记录，定期提出工程动态分析报告和本专业的业务台账。

(16)完成专责监理工程师交办的其它工作。

7.3安全专业监理工程师岗位职责

(1)在总监理师领导下，负责工程监理安全控制的管理工作。

(2)根据监理规划及现场实际情况，编制安全监理实施细则，经总监理师审批后实施。

(3)审查分包单位的安全资质。

(4)核查大中型起重机具安全准用证、操作许可证，检查吊装时的作业票。

(5)对施工组织设计的安全文明部分进行审核。

(6)监督检查承包商工程现场安全管理和安全文明施工情况。

(7)参加业主组织的安全大检查、安全例会、安全事故调查。

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(8)组织施工承包单位安全人员进行定期安全检查。

(9)经常深入施工现场巡视检查，发现不安全因素、安全隐患，及时提出整改要求；

有权制止违章作业、违章指挥，必要时提出暂停施工。

(10)严格控制土建交付安装、安装交付调试及整套启动移交生产等工序交接安全文明

条件，上道工序未经监理检查签证不得实施下道工序。

(11)编写安全例会会议纪要、安全简报、安全文明施工监理总结。

7.4办事员岗位职责

(1)在总监的领导下，完成分管及交办的具体工作。

(2)负责监理部来往文件收发、打印、存档和监理资料、图纸的管理工作。

(3)负责办公室应填写的监理工作记录和资源台帐。

(4)负责管理项目监理部所有固定资产和行政事务工作。

(5)认真执行公司及监理部的工作制度，严守监理人员守则及监理工作纪律。

8监理工作方法及措施

根据我公司多年对大中型火电机组、送变电工程、风力发电厂工程的监理实践和施工

监理工作经验，为了实现本工程建设目标，我们制定了监理服务质量保证措施，从组织保

证、技术保证、资源投入保证上全面落实“四控、两管、一协调”监理职责。按照公司管

理体系文件制定的各项规章制度、监理工作规范标准、监理工作程序流程和工程项目“W”、

“H”、"S”控制点完成监理工作。在实际监理工作中，结合本工程特点继续补充和完善,

使监理工作更加规范化、科学化和程序化。

8.1监理服务质量保证措施

本措施包括：组织、技术、资源投入保证等监理服务质量保证措施；

8.1.1监理服务质量组织保证措施

8.1.1.1选择和任用具有丰富设计、施工经验以及对设计、施工具有监理经验的国家

注册监理工程师，任本工程总监理工程师，确保现场项目监理处决策者的知识、能力、资

格符合本工程的要求，从而确保监理工作到位；

8.1.1.2在监理工作中，严格按照国家法律、法规要求，切实执行《建设工程监理规

范》的要求，全面落实和实行总监负责制，

8.1.1.3总监理工程师作为监理单位的代表，负责监理规划的编制、监理细则的审

查、专业监理工程师的组织协调以及重大设计变更的审查、设计成品验收及工程竣工验收

等工作，总监应全面加强组织和领导工作，尽职尽责，带领监理处为业主提供优质服务;

8.1.1.4协调公司的优质人力资源，组成专业齐全、技术力辆雄厚且具资格，满足工

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程要求的监理团队;

8.1.1.5为了实现监理处高效、有序、规范地开展工作，监理处内部实行岗位责任制,

规定专业监理工程师的职责和权利，提高服务效率；

8.1.1.6为了强化服务意识，提高服务能力和水平，监理处内部必要的制度、人员职

责、工作程序要对外明示，以利业主对监理工作的监督、评价。

8.1.1.7健全组织管理制度是实现监理目标的基本条件，为此我公司用下列制度来保

证组织的服务质量。

《岗位责任制》明确责任，明确任务。

《监理人员工作纪律》和《监理人员职业道德守则》杜绝所有可能导致监理服务不规

范的行为。

《不合格品控制程序》及时检查和验证监理服务的各个环节，对出现的不合格服务,

仔细分析原因严格处理，认真整改，不断改进服务质量，从而保证监理服务质量在履行合

同过程中从组织上得到有效控制。

8.1.2监理服务质量技术保证措施：

依照监理服务范围，结合我公司多年来电力建设监理的经验，制定以下监理技术文件。

8.1.2.1《监理工作程序》

将招标文件中《监理合同》所规定的监理工程师的职责（包括明示的通常隐含的职责）

逐条进行分解，编制《监理工作程序》，监理工程师用来按部就班，有序进行监理工作，

使监理工作程序化。

8.1.2.2有关建设工程监理法律、法规和标准

及时收集国家有关工程建设监理的法律、法规、规范、国家标准和工程技术规范提供

现场监理处，确保各种工程所用技术规范齐全和版本有效。

8.1.2.3《专业监理细则》

在各专业工程（或单位工程）开工前，由各专业监理工程师根据《监理规划》要求,

编写《专业（或单位工程）监理实施细则》，内容包括专业工程特点，监理工作流程、监

理工作控制要点及目标，工作方法等。用于指导监理人员的具体工作，保证由总目标分解

到各专业及各工程项目的监理控制目标的实现,并报项目法人备案。

8.1.3监理服务质量资源投入保证措施

8.1.3.1先进的检测设备和现代化的办公设施是实现工程建设目标的重要手段。是获

取数据、公正科学核定工程质量等级的基础。为此我公司将在本工程建设监理中配备必要

检测设备和办公设施。

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8.1.3.2根据招标文件规定，现场办公室由业主提供，监理单位按照业主统一要求,

自行进行现场办公室的布置并达到文明、整洁的办公环境。

8.1.3.3对于业主提供的设施，监理单位按照顾客提供的财产控制程序，编制设施

台帐，并予以妥善保管，待监理服务终止后，归还业主。

8.2进度控制措施

影响进度的主要因素是：设计进度；投资计划；供货进度；施工进度；调试进度；验

收进度。对这些因素将采取以下措施：

8.2.1设计进度

1）妥善安排施工图交付进度:要求项目设计设总与各专业主设人共同对照施工图交付

进度计划，按施工图交付进度实施。当设计进度不能满足施工要求时，积极采取补救措施。

2）施工图有效性的确认：施工图必须经过会审，才能确认为可供施工使用的有效性图

纸。施工图会审时间的安排，针对正式施工开始应有一个提前量，约为半个月至一个月。

施工图会审，一般按专业和土建、安装顺序分几次进行。施工图会审由业主工程师组织主

持，建设、设计、监理、施工、运行等有关部门的技术负责人参加。会审后，形成会审纪

要和会审记录。

3）督促设计工代现场服务，设计工代现场服务的主要内容为：

向施工方进行设计交底，使施工人员明确设计要求。

监督施工是否满足设计要求。

处理现场发生与设计相关的问题，（如设计漏设、设备与设计不符等）及时出具设计变

更通知单。

参加签署相关（如隐蔽工程、质量验评）文件。

与院方联系，保证施工图按计划交付，反映其它专业应该处理的问题。

8.2.2施工进度

1）在开工条件审查时，应将施工进度计划进行仔细的审核，纠正偏差部分，合理进行

调整，使施工进度计划与一级网络计划的里程碑工期完全相符。

2）按月审核工程量完成情况，检查形象进度的偏离情况。

把握关键工序的施工进度，保证不得延误。

考察非关键工序的裕度是否超量。

对影响进度的设计因素、采购因素、资金因素以及地方因素及参建单位间的协调配合、

适时进行专业协调，提出解决办法，形成协调会议纪要。

3）适时组织各阶段的质量验评工作和常规性的H点、W点、S点的见证，以保证下道

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工序顺利进行。

4）坚持以质量保工期的原则，督促施工每一道工序，一次做好，做好后应及时采取有

效措施加以保护，有预见性地杜绝失误，避免返工。

5）加强对承包单位人力和机具使用监督。

8.2.3供货进度

1）对于承包单位自行采购的材料及设备，对比使用（安装）时间应该考虑相当大的提前

量，其中应考虑的因素是：

选型、选厂的批准时间

设备的生产周期

设备的出厂试验

设备的运输

现场开箱检验

设备具体安装条件的日期应与里程碑工期相吻合。所以在考虑上述因素影响下，及时

组织设备、材料采购。为保证订货工作的顺利进行，应提醒注意的是：设备选型与系统配

套工作应尽早明确，并取得业主和监理批准；订货合同中技术条件应满足设计要求。

2）及时组织有关人员出厂验收，必要时对主要设备实现驻厂监造，保证设备按时出厂。

3）督促厂家及时装运，保证设备运输的安全。对特殊工期要求的设备应组织特殊的运

输方式。

4）及时组织现场开箱检验，尽快消除设备缺陷，办理移交手续。

5）协调厂家的现场服务和指导工作，对安装中发现的设备缺陷，确定消除时限。

6）及时完成元件调试，协调厂家和安装单位完成整套启动及传动试验。

8.2.4调试进度

1）这里指的'‘调试进度”主要指是与系统发生联系的调试进度。这主要包括：

风电机组的调试

升压站内设备调试

线路参数测试

讯系统的单机调试与联调

系统保护对调

升压站或开关站至省调和网调的调试

2）为了控制调试进度，应注意协调如下关系：明确承包单位与外围部分的职责分工。

包括安装范围、调试范围、责任单位与协助单位（将在调试合同中予以明确）；

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3）确认以上调试的计划安排，列出具体的工作日程表；

4）确认调试方案和验收标准；

5）及时组织调试验收、签证认可手续；

6）对本工程管理范围之外的系统配套工程,提议启动验收委员会对其进度作出具体要

求，确保整体工程同时发挥效益。

8.2.5验收进度

1）适时组织工程的验收工作。

2）对验收中提出的问题及时组织有关单位在启动之前全部处理完毕。

3）提前做好验收后移交的准备。主要内容包括：

真实、正确、完整、规范的竣工资料

合同规定的备品备件准备

专用工具和仪器仪表准备

工程竣工验收移交鉴定书

工程进度控制实行动态控制，组织召开工程调度会议是实施动态控制的主要内容之

一，调度会议一般每周召开一次，每月组织一次月调度会。重点考核工程形象进度是否满

足项目法人里程碑工期要求。对影响工期的诸因素，如设计、采购、施工等出现的问题,

监理应协调解决。

在工程规范化管理中，信息管理起着十分重要的作用，信息管理一方面促进文件、表

格、记录、函件的规范化，另一方面有利于信息的快速传递，有利于问题的快速解决，有

利于工程工期的控制。

8.3质量控制措施

工程质量主要由四个环节组成，即设计质量，物资质量，施工质量和调试质量。以上四

项保证缺一不可。

8.3.1设计质量控制

优质工程必须是优秀设计，设计是龙头。

8.3.1.1设计文件的评审

由设计、监理、运行、建设主管及地方政府等有关部门参加。初步设计审查意见由主

审单位汇总报项目法人,半月内下达正式批复。审查后的初步设计作为施工图设计的依据。

督促设计单位贯彻执行初设（含收口修改）审查意见。

施工图会审由业主代表或业主工程师组织，监理单位主持。并形成施工图会审纪要,

填写施工图会审记录。施工图会审后，如与订货的数量及技术条件有差异，要及时通知业

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主，由设计单位提出新的数量表和修订的设备订货的技术协议。

8.3.1.2设计修改

一般设计修改，不论是由设计、项目法人、承包单位还是运行单位提出的，一律由设

计院认可并提出设计变更通知单，由监理单位签署同意意见后生效。

重大设计修改，应由设计院提出申请报告，监理单位认可，报业主单位复审。必要时

还须经初设主审单位批复。

8.3.1.3设计的现场服务

设计文件设计院应进行交底。

现场施工期间，必要时，组织设计人员向施工技术人员交底。

当设计图有必要进行修改时，应及时下达设计修改通知单送监理认可。

施工图纸发生诸多修改时，应按国家档案局的规定重新提供正式图纸。

设计代表应监督、检查承包单位的施工质量是否满足设计要求。

当施工中由于设计深度不够造成施工图外扩大的工程量超出施工图范围时，设计代表

应及时进行核定，并价格化。

协调参与本工程的各设计单位的接口衔接，协调设计与供货厂关系。

8.3.2施工质量控制

1）施工质量前期工作一般做好以下八项预控工作：

⑴对承包单位质量保证体系的控制

承包单位是保证工程质量的主体，他们的质量体系健全和正常运行是保证工程质量的

前提。项目监理部执行公司《承包单位质量保证体系审核监督检查办法》），要求各承包

单位报送《质量保证体系及管理制度》，由总监理师组织监理人员对其进行审核，审查是

否健全和完善，监理部各专业组监督施工单位质量保证体系落实情况，并定期（一般每月）

向业主汇报。

⑵对施工分包单位的资质预控

按照公司《施工分包单位资质审查制度》，施工承包单位引进分包单位前必须填写《分

包单位资质审查申报表》（DJF-A3-01表）报监理部，总监理师及时组织有关监理师审核。

审核内容：工程分包是否符合承包合同的规定；审核分包单位有效的营业执照、施工企业

资质证书及相应等级、安全施工资格证，近三年承包工程业绩及进现场分包队伍的技术素

质等，然后将审核意见报项目法人并签发给承包单位。

要求承包单位将其使用的包工队名称、行政和技术负责人名单报送监理部备案。包工

队更换或负责人更换时也要报监理部备案。坚决拒绝素质低下的包工队进入工程。对施工

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中素质低、质量差的队伍，建议其主管清除出施工区。

⑶施工图纸会审

按照公司《设计交底和施工图纸会审制度》规定，项目监理部各专业监理师对分管工

程项目的施工图纸在会审前进行审阅，图纸中存在的问题，在图纸会审时解决。施工图会

审由总监理师主持，业主有关人员、设计人员及承包单位有关人员参加，并印发会议纪要,

没经会审的图纸不准用于施工。

⑷对进入现场的原材料、预制件、加工的成品、半成品进行预控

按照公司《施工原材料、外构件材质审验办法》规定，对工程所用的原材料、加工产

品进行是否符合国家行业颁发的质量标准和设计要求的审查,承包单位必须填写工程材料

/构配件/设备进场报审表（DJF-A9-02）,并附生产许可证、材质出厂合格证和复检合格证,

经监理审定合格后方可在工程上使用。为监督原材料复检取样的真实性，按不少于复检数

量的3096监理进行见证取样，执行建设部建建[2000]211号《房屋建筑工程和市政基础

设施工程实行见证取样和送检的规定》。监理部将配备符合规定的监理人员负责见证取样

工作，查验合格后予以签认。未经监理人员验收或验收不合格的材料、构配件严禁在工程

中使用。监理还将对材料的采购、保管、领用、跟踪等管理制度进行检查和监督，承包单

位在项目开工前必须将上述管理办法报监理部进行审核。

⑸对施工措施方案的审核预控

项目监理部要求承包单位对重要工程项目的施工必须编制施工技术措施、方案并在该

项工程开工前报送监理部，总监理师将组织有关监理师结合工程实际，从技术、机具、工

艺、操作、安全、经济等方面综合分析并提出补充完善或认定的意见。对于工程承包单位

需编制及向监理部报送的措施方案，将在监理规划中详细列出。

经过批准的施工方案、措施不能随意更改，监理师将在实施过程中进行监督，对违反

措施的各种行为发出书面通知，要求承包单位改正。

（6）对施工用的检测仪表和计量器具的预控

按照公司《施工检测设备及外委试验管理办法》规定，检查承包单位试验室资质、设

备仪器仪表、碎搅拌站的计量设备、施工用的测量仪器和安装使用的检测仪表等的状态情

况，要求承包单位填写主要测量计量器具/试验设备检验报审表（DJF-A4T2）,报送项目

监理部审验。同时进行跟踪管理，对即将超出有效期的检验设备及计量器具提前通知停用

送检，实行动态控制。

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⑺对持证上岗工种的预控

审验承包单位的焊工、架子工、检测、检验、试验等特殊工种的上岗证件、资质证书、

发证单位的资质等并备案。各专业监理师经常检查本专业特殊工种持证上岗情况，对缺少

证件和工作范围与证件允许操作范围不符的发出书面通知，停止施工作业活动。

⑻参加主要设备的现场开箱验收工作，主要检查设备包装是否完好，部件有无丢失;

依据设备装箱单清点设备主体及部件、附件、工具是否相符，如有缺少应进行登记；检查

箱内技术资料、图纸是否齐全；设备技术参数是否符合设计要求。

2）施工中的质量控制

在工程施工过程中监理人员主要掌握工程质量的动态情况，以利于将施工的质量问题

消除在施工过程中，避免事后给工程造成更大的浪费和损失或留下无法消除的缺陷，施工

中主要做好以下各项工作。

⑴现场巡视检查

按公司《工程监理现场巡视检查制度》规定，项目监理部总监理师、总监代表、监理

工程师均应深入施工现场进行巡视检查，每人每天都要到本专业现场巡检1〜2次。检查

内容是：施工人员是否按规程、规范、标准、图纸要求和已批准的技术措施方案进行施工、

特殊工种是否持证上岗；需整改的项目是否按要求施工；分包单位的技术能力水平能否满

足施工需求;承包单位的质量保证体系是否有效运行，检查的重点是隐蔽工程的隐蔽过程;

工序施工完成后难以检查，存在质量问题难以返工或返工影响大的部位。对违规施工现象,

监理人员将及时书面通知承包单位要求整改，问题严重、危害较大的签发工程停工通知。

对于现场巡视的记录，采用信息化管理，实现查询方便、数据共享。

⑵施工质量分析会

及时掌握、分析、总结施工质量状况，按照业主的要求及公司《施工质量分析会议制

度》定期召开质量分析会。

质量分析会由监理部主持，邀请业主参加，承包单位相关人员参加。会上介绍近期质

量情况以及不良的质量倾向，研究对策，形成共识，提出改进措施，会后监理进行监督。

⑶对旁站点的管理

旁站监理，是监理人员对工程重要分部、分项工程及关键工程项目、隐蔽工程项目和

无法事后检验或返工的工序监督的过程，采取在施工作业过程中连续监控、监督检查工程

项目的具体实施情况，以保证工程质量目标的实现。按照公司《旁站监理实施办法》及建

设部建市[2002]189号《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》实施旁站监理。

在实施旁站监理过程中，所出现的违规不听劝阻又影响工程质量的问题，将发出书面

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通知要求改正，并跟踪和进行纠正后的验证。旁站过程要有书面的记录备查。

⑷对重大工程质量问题的处理

在施工过程中发现存在重大隐患可能造成质量事故或已经造成质量事故的工程项目，

总监理师将及时用《工程暂停令》明确工程或部分工程停工，提出整改要求并监督整改。

整改完毕承包单位报送《复工申请表》，经监理人员复查符合规定要求后，总监理师及时

批准复工。总监理师下达停工和复工令时将事先向项目法人报告。

对已构成质量事故的项目，监理部按公司《质量问题和质量事故处理办法》规定，总

监理师将发生的质量事故及时报告业主和公司本部，并组织监理师参与质量事故调查，审

定事故处理措施和进行处理后的检查，并将完整的质量事故处理记录整理归档。

⑸在施工过程中如发现承包单位（分包单位）的主要人员工作不称职，根据平时的资料

写出详细的书面报告报送业主，要求承包单位对其予以撤换。

3）对工程后期的质量控制

主要是指对单位工程，分部、分项工程进行阶段检查和验评工作。项目监理部执行公

司《施工质量检查验收管理办法》主要针对以下几个环节制定措施。

⑴工程（包括隐蔽工程）的验收

编制“监理验收项目清单”，得到业主批准后以书面形式通知承包单位。“监理验收项

目清单”可以随着工程的进展而不断充实，但需要提前以书面的形式通知承包单位。承包

单位在该工程项目自检合格后，提前24小时通知监理部进行检验。前一道必须验收的工

序未经监理验收合格，不得进行下一道工序的施工。

凡是隐蔽工程项目，承包单位不能在未经监理工程师同意的情况下自行隐蔽。若发生

此类事件，承包单位必须按照监理工程师的指示将工程剥露，费用及工期承包单位自理。

⑵实行建筑工程交安检验

建筑工程项目完工后设备安装进行前办理建筑工程交安检验手续，填写华联监表A—

9《建筑工程交安报验单》），由监理组织交安项目的检验，明确建筑、安装双方的质量责

任和对成品保护的责任，以利于对建筑工程成品的保护。

⑶对工程不合格项的处理

监理部将对工程中的不合格分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受

理、处理、验收四个程序进行闭环管理，监理人员对不合格项进行跟踪检查并落实。

4）土建工程的质量控制

工程施工过程中，对材料进行见证取样和跟踪，主要设备材料到厂家进行考察；开工

前对开工条件进行审核；土建验收过程中严格执行监理实施细则中确定的W、H、S点。针

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对工程质量通病和薄弱环节积极督促、协助承包单位提前制定措施。

⑴施工前质量控制

1）严格审查施工技术措施,包括风机基础、架构基础及设备支架基础及防火墙施工技

术措施；架构及设备支架组立措施；综合管线施工技术措施等。

2）现场各单位工程定位测量，主要检查测量人员资格证书，仪器是否在有效期，做好

坐标及高程控制的复测核查，坐标点引测时要按图纸往复闭合法确定。

3）审查进场材料的报验，无论原材料、半成品、加工件、预制件、外购件在使用前必

须报验，并附有出厂合格证和检验报告及应复试的报告，经审查合格后方能使用，对怀疑

的应再进行抽检认证。对经审查不合格品应通知承包单位退货或清除现场，以免施工中错

用。

4）认真做好现场材料见证取样工作，考察具有资质的试验室，提供试验人员资格证书,

检测仪器有效期及试验室制度等。加强对焊接质量、钢筋、水泥、回填土的随机抽检力度,

并跟踪试验报告。

5）主要原材料检验项目：

水泥：出厂合格证，复试报告（抗压、抗折、安定性、初、终凝时间）

钢筋：出厂合格证、复试报告（冷弯、抗拉、屈服强度、延伸率）

钢材：出厂合格证、承重结构应有化学分析复试报告

钢结构（包括架构、设备支架、避雷针等）：出厂合格证和符合规定标准的证明书

砖：出厂合格证、复试报告（抗压、抗折）及外观质量

砂、石：按不同产地批量复试（级配、含泥量）

外加剂：出厂证明及试用前性能试验报告

防水材料：出厂证明、抽样试验（拉力、不透水性、耐热度、软化度、延伸度等）

防腐、保温材料：出厂证明，必要时复试

土壤：含水率，干容重，压实系数

主要原材料检验频率：

水泥：同一厂家品种等级袋装连续进场每200t以下为一批，散装500t以下为一批

钢筋、钢材：以同一规格同一炉号每60t以下为一批

烧结红机砖：按同一厂家每次15万块以下，陶粒碎空心砌块每一万块为一批

砂、石：同一料源规格每600t以下为一批

防水材料：同一厂家同一批、10000nf以下为一批

为使质量控制做到事前控制，不造成工程返工，图纸到达现场后，监理人员及时审阅

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图纸，在施工前组织图纸会审，对图纸中的问题及时解决。

⑵施工过程中的质量控制

1）深入现场检查承包单位监检人员到位情况，是否能全过程监控。

2）对重要工序部位和隐蔽工程进行跟踪监理，发现问题做好记录，及时纠正。

3）检查施工中是否按图纸、规范要求施工，是否按措施施工，是否有应急措施。

4）检查施工用材料是否与报验一致，如发生疑问应进行抽检。

5）检查承包单位施工记录和自检记录，上道工序不合格，不允许下道工序施工。

6）抽查施工中特殊工种上岗证。

7）督促承包单位自检、互检、专检，防止四级验收变为工地和监理的二级验收。

8）发生设计变更的部位应检查是否按已变更的文件执行。

9）发现不安全因素或违章作业，应及时制止。

10）注意施工环境的变化，发现问题应提出，要求及时解决，以保证施工的连续作业。

11）质量事故处理中应检查是否按已批准的处理措施执行。

12）对重要部位的施工工艺应加大抽验力度（如焊接、碎塌落度和配合比、预埋螺栓

等）。

13）施工中旁站检查的项目：所有基础、所有地基处理、所有钢结构安装、防水材料、

细部、基础回填土。

⑶土建工程验评资料：

材料出厂合格证、试验报告。包括：钢材出厂合格证、试验报告；焊条出厂合格证、

焊接试验报告；水泥出厂合格证、试验报告；砖及粗细骨料出厂合格证、试验报告；防水

材料出厂合格证、试验报告；架构及设备支架出厂合格证及检验报告；碎试块试验报告;

砂浆试块抗压强度报告；防水与防腐砂浆、胶泥的试验报告；土方回填的试验报告；桩基

的试验资料。

施工记录包括：测量放线记录及基础验槽、钢筋工程施工和检查记录；钢筋焊接检验

记录；碎工程施工记录；碎养护记录；地下防水、防腐工程检验记录；打桩记录；地基加

固记录；隐蔽工程验收记录；架构及设备支架组立记录；蓄水构筑物灌水试验记录；；排

水系统灌水试验记录；给水、采暖及生活热水系统试压记录；土壤试验记录；全场照明安

装及试验记录；火灾自动报警装置试验记录；消防系统及消防水泵试运记录。

质量验评签证：分项工程验评表；分部工程验评表；单位工程验评表；主控楼观感评

分表。

设计包括：施工图会审记录；设计变更通知单。

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施工技术组织措施：包括施工组织设计；施工组织设计审查纪要；重大项目施工方案;

超限设备运输方案。

5）安装工程质量控制

⑴风机吊装

审查施工方案，确定所选用的吊车满足使用，核验吊车及司机的资质证件，必须具有

合法手续；基础完成后安装单位与土建施工单位间履行交安手续；风机吊装施工时安全监

理师及安装监理师进行旁站监理。

关键控制点：

进行塔架基础面进行找正找平。

将基础环根据柱脚轴线向上找正，用四个千斤顶进行调整，通过调节底部垫片来调整

固定垂直度，检查基础环的垂直度满足要求后，再用水平仪检查基础环上平面的水平度,

千斤顶微调直至符合要求。拧紧并且扭紧每一个较钉立柱上的螺栓。完成了拧紧和扭紧之

后，对每一个螺栓要使用制动螺母。

在第三节塔架的慢慢放到所要求的位置，在四个方向拉设缆风绳，用2台经纬仪在两

个方向根据柱脚轴线向上找正，用四个缆风绳上的链条葫芦调整，通过调节底部垫片来调

整固定垂直度，检查塔架的垂直度满足要求后，拧紧并且扭紧每一个钱钉立柱上的螺栓。

完成了拧紧和扭紧之后，对每一个螺栓要使用制动螺母。

保证塔架门的正确方位。

第二、一节塔架的吊装同第三节，起吊后放置在下面塔架部分的上面。保证塔架上面

部分的塔架梯与塔架下面部分的塔架梯面向同一个方位。插入法兰螺栓和垫圈并且拧紧。

机舱吊装

把机舱从平台上吊起来后，把两个圆锥体固定在相对的两个洞内，以便引导机舱就位。

吊起机舱，使之高于塔架的最高处法兰，并使它处于正确的方向上。将机舱放置在塔

架顶端之前，机舱下方严禁站人。

轮毂、叶片等的吊装

吊装前，用汽车吊将轮毂、转子、叶片组装好。

组装好的转子采用履带吊进行吊装。

叶片准备：叶片总是成套搭配使用。确保这三个叶片来自制造商确定的同一套产品。

转子装配：吊起一片独立的叶片进行装配，使转轴表面和叶片法兰紧密结合。在安装

过程中，在安装基座上对叶片进行适当的支撑。插