智慧校园一卡通系统紧急疏散预案

智慧校园一卡通系统紧急疏散预案TOC\o"1-2"\h\u2110第一章紧急疏散预案总则 335141.1疏散预案目的和意义 3290241.1.1目的 363461.1.2意义 3244231.1.3适用对象 4310221.1.4适用场景 4139361.1.5国家法律法规 493681.1.6地方政策及规章制度 4223391.1.7行业标准及规范 4151131.1.8其他参考资料 4724第二章紧急疏散组织架构 4242721.1.9部门职责 4191241.1.10部门设置 5311551.1.11部门工作要求 5322901.1.12部门职责 5164451.1.13部门设置 5165481.1.14部门工作要求 531941.1.15部门职责 577491.1.16部门设置 5132341.1.17部门工作要求 621230第三章紧急疏散预警机制 6222411.1.18系统概述 6259811.1.19硬件设施 6276431.1.20软件平台 6318681.1.21人员培训 6282191.1.22发布渠道 6168071.1.23发布内容 7220361.1.24预警信息接收与处理 747811.1.25预警信息发布 7157371.1.26预警响应 7288631.1.27预警解除 731641第四章紧急疏散实施流程 7281531.1.28紧急情况确认 869771.1.29疏散命令下达 837471.1.30疏散命令执行 8270061.1.31疏散路线规划 814951.1.32疏散路线指引 816001.1.33疏散路线调整 8123141.1.34人员分工 8284161.1.35疏散人员组织 99901.1.36疏散人员清点 9316801.1.37疏散人员安抚 912052第五章紧急疏散安全保障 9186511.1.38建立健全组织架构。成立紧急疏散指挥部，负责协调、指挥紧急疏散工作。指挥部成员包括学校领导、相关部门负责人、安全保卫人员等。 946511.1.39制定明确的紧急疏散程序。根据校园地形、建筑布局等因素，制定详细的紧急疏散路线、集结区域和疏散时间等，保证疏散过程有序、高效。 972931.1.40加强安全设施建设。在校园各关键位置设置疏散指示标志、安全出口指示牌，配备消防设施、紧急照明设备等，为紧急疏散提供物质保障。 931241.1.41实行定期检查与维护。对疏散通道、安全出口、消防设施等进行定期检查、维护，保证其正常运行。 932621.1.42制定应急预案。针对可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，保证在紧急情况下能够迅速、有序地组织疏散。 9268841.1.43加强信息沟通。建立健全紧急疏散信息沟通机制，保证在紧急情况下，各部门之间能够及时、准确传递信息。 950441.1.44培训对象。主要包括学校教职工、学生及后勤保障人员。 1024431.1.45培训内容。主要包括紧急疏散的基本知识、疏散路线、集结区域、疏散时间、应急处理方法等。 10268761.1.46培训方式。采取理论授课、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训。 10245061.1.47培训周期。定期组织培训，保证疏散人员熟悉紧急疏散流程和安全知识。 10298221.1.48培训效果评估。对培训效果进行评估，保证疏散人员具备相应的安全意识和自救互救能力。 10252551.1.49明确现场指挥职责。现场指挥人员负责协调、指挥疏散工作，保证疏散过程有序进行。 1032041.1.50划分责任区域。根据疏散路线和集结区域，将现场划分为若干责任区域，指定负责人负责本区域的安全管理。 1012361.1.51加强现场巡查。对疏散现场进行定时、定点的巡查，及时发觉并解决安全隐患。 103481.1.52保障通信畅通。保证现场指挥人员与各部门之间的通信畅通，及时传递信息。 10178681.1.53紧急救援与医疗救护。在现场设立紧急救援站，配备医疗救护人员，为受伤人员提供及时救治。 10192191.1.54维护现场秩序。对现场人员进行疏导，保证疏散过程有序进行，防止踩踏等发生。 10361第六章紧急疏散物资保障 1046271.1.55物资种类 10293131.1.56物资储备要求 11209041.1.57调度原则 11194061.1.58调度流程 1130021.1.59物资保障准备 1185261.1.60物资保障实施 1132569第七章紧急疏散信息沟通 1228018第八章紧急疏散演练与培训 1379531.1.61演练目的 1363411.1.62演练范围 13137321.1.63演练组织 13245811.1.64演练时间 13166601.1.65演练内容 1350551.1.66演练实施 14140561.1.67培训内容 14178881.1.68培训方法 1445601.1.69评估指标 14237841.1.70评估方法 14252371.1.71评估结果应用 15417第九章紧急疏散预案修订与更新 1595901.1.72合法性原则 15172781.1.73实用性原则 15264971.1.74科学性原则 15289491.1.75全面性原则 15255181.1.76协同性原则 15197971.1.77预案评估 15158051.1.78收集资料 16203161.1.79制定修订方案 16289731.1.80草案编写 16189751.1.81征求意见 16319431.1.82审批发布 165831.1.83国家法律法规、政策文件发生变化，影响预案内容的情况。 16224101.1.84智慧校园一卡通系统发生重大变化，影响紧急疏散流程的情况。 16112421.1.85实际操作过程中发觉预案存在严重问题，需要调整的情况。 16250891.1.86其他应急预案发生重大变化，需要与之保持协调的情况。 1622277第十章紧急疏散预案法律责任与监督 16243971.1.87法律责任概述 16186661.1.88具体法律责任 1670101.1.89监督机制概述 17291831.1.90具体监督措施 17205541.1.91违法行为处理概述 18272571.1.92具体违法行为处理措施 18第一章紧急疏散预案总则1.1疏散预案目的和意义1.1.1目的本预案旨在明确智慧校园一卡通系统在紧急情况下的疏散流程，保证校园内师生员工的生命安全，减少财产损失，提高紧急情况下的应对能力。1.1.2意义（1）提高应对突发事件的能力，保证师生员工在紧急情况下能够迅速、有序地疏散。（2）降低紧急情况下的人员伤亡和财产损失。（3）增强校园安全防范意识，提高校园安全管理水平。第二节疏散预案适用范围1.1.3适用对象本预案适用于智慧校园一卡通系统范围内的所有师生员工。1.1.4适用场景（1）火灾、地震等自然灾害。（2）恐怖袭击、校园暴力等突发事件。（3）学校组织的紧急疏散演练。第三节疏散预案制定依据1.1.5国家法律法规（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2）《中华人民共和国消防法》（3）《中华人民共和国教育法》1.1.6地方政策及规章制度（1）省级人民及相关部门制定的突发事件应急预案。（2）学校安全管理规定及应急预案。1.1.7行业标准及规范（1）GB/T291812012《学校安全防范技术规范》（2）GB500162014《建筑设计防火规范》1.1.8其他参考资料（1）国内外的紧急疏散预案案例。（2）校园安全风险评估报告。第二章紧急疏散组织架构第一节疏散指挥部门1.1.9部门职责疏散指挥部门是智慧校园一卡通系统紧急疏散工作的领导机构，主要负责制定紧急疏散预案、组织协调疏散实施工作、监督各相关部门的疏散工作落实情况，并指导各疏散实施部门进行疏散演练。1.1.10部门设置（1）疏散指挥部设总指挥1名，由学校分管安全的校领导担任；（2）疏散指挥部设副总指挥若干名，由相关部门负责人担任；（3）疏散指挥部设成员若干名，由各相关部门工作人员组成。1.1.11部门工作要求（1）疏散指挥部要定期组织召开紧急疏散工作会议，研究解决疏散工作中的问题；（2）疏散指挥部要加强对各疏散实施部门的监督指导，保证紧急疏散工作的顺利开展；（3）疏散指挥部要定期组织紧急疏散演练，提高学校师生的应急疏散能力。第二节疏散实施部门1.1.12部门职责疏散实施部门是紧急疏散工作的具体执行部门，主要负责按照疏散预案要求，组织师生进行疏散，保证疏散过程的安全、迅速、有序。1.1.13部门设置（1）疏散实施部门设负责人1名，由各部门负责人担任；（2）疏散实施部门设成员若干名，由各部门工作人员及教职工组成。1.1.14部门工作要求（1）疏散实施部门要熟悉紧急疏散预案，掌握疏散路线、疏散方法等；（2）疏散实施部门要定期组织本部门人员进行紧急疏散培训，提高疏散能力；（3）疏散实施部门要保证疏散过程中师生的安全，避免发生踩踏等。第三节疏散协助部门1.1.15部门职责疏散协助部门是紧急疏散工作的辅助部门，主要负责协助疏散实施部门完成疏散任务，提供必要的技术支持和物资保障。1.1.16部门设置（1）疏散协助部门设负责人1名，由相关部门负责人担任；（2）疏散协助部门设成员若干名，由相关部门工作人员组成。1.1.17部门工作要求（1）疏散协助部门要熟悉紧急疏散预案，掌握疏散过程中的各项任务；（2）疏散协助部门要提前准备好必要的疏散物资，如安全标志、应急照明设备等；（3）疏散协助部门要保证疏散过程中的通讯畅通，及时传达疏散指令。第三章紧急疏散预警机制第一节预警系统建设1.1.18系统概述智慧校园一卡通系统紧急疏散预警系统，旨在通过科技手段，实现紧急情况下对师生员工的快速、准确预警，保证紧急疏散工作的有序进行。预警系统建设主要包括硬件设施、软件平台及人员培训等方面。1.1.19硬件设施（1）安装预警设备：在校园各关键区域安装预警设备，如烟雾探测器、火灾报警器、地震预警器等，保证实时监测潜在风险。（2）建立预警中心：设立预警中心，负责接收、处理预警信息，并统一调度紧急疏散工作。1.1.20软件平台（1）开发预警系统软件：结合校园实际情况，开发一套预警系统软件，实现预警信息的实时收集、处理、发布和反馈。（2）与现有系统对接：将预警系统软件与校园一卡通系统、安防监控系统等其他相关系统进行对接，实现信息共享和协同作业。1.1.21人员培训（1）培训预警系统操作人员：对预警中心工作人员进行专业培训，保证其熟练掌握预警系统操作技能。（2）开展应急演练：定期组织应急演练，提高师生员工的预警意识和紧急疏散能力。第二节预警信息发布1.1.22发布渠道（1）校园广播：通过校园广播系统，实时发布预警信息，保证师生员工及时了解险情。（2）校园一卡通系统：利用一卡通系统，向师生员工发送预警短信，提醒其注意安全。（3）预警中心大屏幕：在预警中心设置大屏幕，实时显示预警信息，便于工作人员监控和调度。1.1.23发布内容（1）险情类型：明确告知险情的性质，如火灾、地震等。（2）险情级别：根据险情严重程度，划分预警级别，如一级、二级、三级等。（3）疏散指示：提供紧急疏散的具体路线、集合地点等信息。（4）应急措施：提示师生员工采取的应急措施，如关闭电源、熄灭明火等。第三节预警响应流程1.1.24预警信息接收与处理（1）预警中心接收预警设备传输的实时信息，进行初步判断。（2）预警中心根据预警信息，启动应急预案，进行紧急调度。1.1.25预警信息发布（1）预警中心将处理后的预警信息，通过校园广播、一卡通系统等渠道发布。（2）预警中心实时监控预警信息发布情况，保证信息传达到位。1.1.26预警响应（1）师生员工收到预警信息后，立即按照疏散指示行动。（2）预警中心根据疏散情况，实时调整预警信息和应急措施。（3）各相关部门协同配合，保证紧急疏散工作的顺利进行。1.1.27预警解除（1）险情得到有效控制后，预警中心发布预警解除信息。（2）师生员工恢复正常学习、生活秩序。（3）预警中心对本次预警响应情况进行总结，为今后类似事件提供参考。第四章紧急疏散实施流程第一节疏散命令发布1.1.28紧急情况确认在智慧校园一卡通系统发生紧急情况时，首先由安全管理部门或现场负责人确认紧急情况的真实性及严重程度。1.1.29疏散命令下达（1）确认紧急情况后，安全管理部门或现场负责人应立即通过校园广播、短信平台、电子显示屏等渠道向全体师生发布疏散命令。（2）疏散命令应明确说明紧急情况的性质、疏散的具体要求及疏散方向。1.1.30疏散命令执行（1）教师和学生应立即停止一切活动，按照疏散命令要求，迅速、有序地离开教室、实验室、办公室等场所。（2）各级管理人员、教职工、学生干部应协助组织疏散，保证疏散命令得到有效执行。第二节疏散路线指引1.1.31疏散路线规划（1）根据校园建筑布局、地形地貌、周边环境等因素，制定合理的疏散路线。（2）保证疏散路线清晰、畅通，避免交叉和拥堵。1.1.32疏散路线指引（1）在紧急疏散过程中，现场负责人或安全管理部门应通过广播、短信、电子显示屏等方式，实时指引师生按照规划的疏散路线进行疏散。（2）在关键位置设置疏散指示牌，引导师生快速找到疏散通道。1.1.33疏散路线调整（1）在紧急疏散过程中，如遇到疏散路线受阻、拥堵等情况，现场负责人或安全管理部门应根据实际情况及时调整疏散路线。（2）保证调整后的疏散路线仍能保证师生的安全、快速疏散。第三节疏散人员组织1.1.34人员分工（1）确定各区域疏散负责人，负责组织、协调本区域内的疏散工作。（2）教职工、学生干部协助负责人，负责具体疏散任务的执行。1.1.35疏散人员组织（1）教职工、学生干部应迅速组织师生按照疏散命令和路线进行疏散。（2）保证疏散过程中，师生保持有序、紧凑，避免推搡、踩踏等情况发生。1.1.36疏散人员清点（1）疏散完成后，各区域负责人应组织人员清点本区域内师生人数，保证无人遗留。（2）如有人员未到，应及时报告安全管理部门，并协助寻找。1.1.37疏散人员安抚（1）在疏散过程中，各区域负责人应关注师生的情绪，及时进行安抚和疏导。（2）保证师生在疏散过程中保持冷静、有序，避免恐慌情绪的传播。第五章紧急疏散安全保障第一节安全保障措施一卡通系统紧急疏散预案的实施，必须建立完善的安全保障措施。以下为本系统紧急疏散安全保障措施：1.1.38建立健全组织架构。成立紧急疏散指挥部，负责协调、指挥紧急疏散工作。指挥部成员包括学校领导、相关部门负责人、安全保卫人员等。1.1.39制定明确的紧急疏散程序。根据校园地形、建筑布局等因素，制定详细的紧急疏散路线、集结区域和疏散时间等，保证疏散过程有序、高效。1.1.40加强安全设施建设。在校园各关键位置设置疏散指示标志、安全出口指示牌，配备消防设施、紧急照明设备等，为紧急疏散提供物质保障。1.1.41实行定期检查与维护。对疏散通道、安全出口、消防设施等进行定期检查、维护，保证其正常运行。1.1.42制定应急预案。针对可能发生的突发事件，制定相应的应急预案，保证在紧急情况下能够迅速、有序地组织疏散。1.1.43加强信息沟通。建立健全紧急疏散信息沟通机制，保证在紧急情况下，各部门之间能够及时、准确传递信息。第二节疏散人员安全培训为保证紧急疏散过程中人员的安全，对疏散人员进行安全培训。以下为疏散人员安全培训内容：1.1.44培训对象。主要包括学校教职工、学生及后勤保障人员。1.1.45培训内容。主要包括紧急疏散的基本知识、疏散路线、集结区域、疏散时间、应急处理方法等。1.1.46培训方式。采取理论授课、现场演示、模拟演练等多种方式进行培训。1.1.47培训周期。定期组织培训，保证疏散人员熟悉紧急疏散流程和安全知识。1.1.48培训效果评估。对培训效果进行评估，保证疏散人员具备相应的安全意识和自救互救能力。第三节疏散现场安全管理紧急疏散过程中，疏散现场的安全管理。以下为疏散现场安全管理措施：1.1.49明确现场指挥职责。现场指挥人员负责协调、指挥疏散工作，保证疏散过程有序进行。1.1.50划分责任区域。根据疏散路线和集结区域，将现场划分为若干责任区域，指定负责人负责本区域的安全管理。1.1.51加强现场巡查。对疏散现场进行定时、定点的巡查，及时发觉并解决安全隐患。1.1.52保障通信畅通。保证现场指挥人员与各部门之间的通信畅通，及时传递信息。1.1.53紧急救援与医疗救护。在现场设立紧急救援站，配备医疗救护人员，为受伤人员提供及时救治。1.1.54维护现场秩序。对现场人员进行疏导，保证疏散过程有序进行，防止踩踏等发生。第六章紧急疏散物资保障第一节物资储备1.1.55物资种类（1）紧急疏散指示牌：用于指引师生快速找到紧急出口。（2）紧急照明设备：包括手电筒、应急灯等，保证疏散过程中照明充足。（3）紧急通讯设备：包括对讲机、扩音器等，便于现场指挥与沟通。（4）救生器材：如救生衣、安全绳、担架等，用于救援受伤人员。（5）急救包：包括常用药品、急救器材等，用于现场急救。（6）防护用品：如口罩、手套、防护服等，保护师生在紧急疏散过程中的安全。1.1.56物资储备要求（1）物资储备应根据学校实际情况，合理配置各类物资，保证紧急疏散时能够满足需求。（2）物资应存放在干燥、通风、安全的库房内，定期检查，保证物资完好。（3）物资储备应定期更新，保证物资的有效性和实用性。第二节物资调度1.1.57调度原则（1）根据紧急疏散预案，明确物资调度流程和责任人。（2）保证物资调度迅速、准确、高效，满足紧急疏散需求。（3）调度过程中，应密切关注物资使用情况，合理调配资源。1.1.58调度流程（1）紧急情况发生后，启动紧急疏散预案，立即通知物资调度责任人。（2）物资调度责任人接到通知后，迅速组织人员，准备物资。（3）物资调度人员根据现场需求，合理安排物资发放，保证物资及时到位。（4）物资使用过程中，如有不足，及时向上级汇报，调整物资调度计划。第三节物资保障流程1.1.59物资保障准备（1）制定详细的物资保障计划，明确物资种类、数量、存放位置等信息。（2）建立物资保障责任制，明确各环节责任人。（3）开展物资保障培训，提高相关人员业务能力。1.1.60物资保障实施（1）紧急情况发生后，立即启动物资保障流程。（2）物资保障人员按照预案要求，迅速组织物资发放。（3）物资发放过程中，保证物资安全、有序，避免浪费。（4）物资使用过程中，密切关注物资消耗情况，及时补充。（5）紧急疏散结束后，对物资保障情况进行总结，为下一次紧急疏散提供经验。第七章紧急疏散信息沟通第一节信息沟通渠道一卡通系统紧急疏散过程中，信息沟通渠道的畅通。以下为紧急疏散信息沟通的主要渠道：（1）语音通讯：包括校园广播、手持对讲机、固定电话等，用于及时传达紧急疏散指令和信息。（2）短信平台：通过短信平台向师生发送紧急疏散通知，保证信息快速、准确传达。（3）电子显示屏：在校园各关键位置安装电子显示屏，实时显示紧急疏散相关信息。（4）校园网络：利用校园网络发布紧急疏散通知，并通过邮件、等社交平台进行信息推送。（5）人工通知：由校园保安、教职工等人员组成的紧急疏散指挥部，负责现场指挥和人工通知。第二节信息沟通内容紧急疏散信息沟通内容主要包括以下方面：（1）疏散指令：明确告知师生紧急疏散的具体原因、时间、地点、路线等。（2）疏散注意事项：提醒师生在紧急疏散过程中应注意的安全事项，如保持冷静、有序疏散、避免拥挤等。（3）疏散进度：实时告知师生疏散进度，保证整个疏散过程的顺利进行。（4）应急措施：针对疏散过程中可能出现的突发情况，提供相应的应急措施。（5）后续安排：在紧急疏散结束后，告知师生后续的安排和注意事项。第三节信息沟通流程一卡通系统紧急疏散信息沟通流程如下：（1）疏散指令发布：紧急疏散指挥部根据实际情况，发布紧急疏散指令。（2）信息传递：通过各种信息沟通渠道，将紧急疏散指令和相关信息传递给师生。（3）信息反馈：师生在收到紧急疏散指令后，应立即反馈给紧急疏散指挥部，确认已收到指令。（4）疏散进度报告：紧急疏散过程中，各部门负责人应实时报告疏散进度，保证整个疏散过程的顺利进行。（5）应急措施实施：针对疏散过程中出现的突发情况，紧急疏散指挥部应及时发布应急措施，并监督实施。（6）后续安排通知：紧急疏散结束后，紧急疏散指挥部应及时告知师生后续的安排和注意事项。（7）信息沟通总结：紧急疏散结束后，紧急疏散指挥部应对信息沟通工作进行总结，为今后的紧急疏散工作提供借鉴。第八章紧急疏散演练与培训第一节演练计划与实施1.1.61演练目的为保证智慧校园一卡通系统在紧急情况下能够迅速、有序地进行疏散，提高师生员工的应急反应能力，制定本演练计划。1.1.62演练范围本演练计划适用于智慧校园一卡通系统范围内的所有师生员工。1.1.63演练组织（1）成立演练指挥部，负责演练的总体协调和指挥。（2）设立演练实施小组，负责具体演练的实施工作。（3）设立演练评估小组，负责对演练过程进行监督、评估和总结。1.1.64演练时间每年至少组织一次紧急疏散演练，具体时间可根据实际情况确定。1.1.65演练内容（1）疏散路线的熟悉与掌握。（2）疏散信号的识别与响应。（3）疏散过程中的组织与协调。（4）疏散后的集合与清点。1.1.66演练实施（1）演练前，对演练计划进行宣传，使全体师生员工了解演练的目的、时间和内容。（2）演练当天，各参演人员按照职责就位，保证演练的顺利进行。（3）演练过程中，参演人员应严格按照演练脚本执行，保证演练的实效性。（4）演练结束后，及时组织评估，总结经验教训，为下一次演练提供改进方向。第二节培训内容与方法1.1.67培训内容（1）紧急疏散的基本知识，包括疏散路线、信号识别、疏散注意事项等。（2）紧急疏散的组织与协调，包括如何组织疏散队伍、如何协调各部门间的配合等。（3）紧急疏散的实操技能，包括如何使用疏散器材、如何处理突发事件等。1.1.68培训方法（1）理论培训：通过讲解、演示等方式，使参训人员掌握紧急疏散的基本知识。（2）实操培训：通过模拟演练、实战演练等方式，提高参训人员的应急反应能力。（3）案例分析：通过分析紧急疏散的实际案例，使参训人员了解紧急疏散的注意事项。第三节培训效果评估1.1.69评估指标（1）参训人员的理论知识掌握程度。（2）参训人员的实操技能水平。（3）参训人员对紧急疏散的组织与协调能力。1.1.70评估方法（1）理论测试：通过考试、问答等方式，测试参训人员的理论知识掌握程度。（2）实操考核：通过模拟演练、实战演练等方式，评估参训人员的实操技能水平。（3）综合评价：结合理论测试和实操考核结果，对参训人员进行综合评价。1.1.71评估结果应用（1）根据评估结果，对参训人员进行奖惩，激发参训人员的积极性。（2）根据评估结果，调整培训计划，提高培训效果。（3）将评估结果纳入个人绩效，作为晋升、评优的依据。第九章紧急疏散预案修订与更新第一节修订原则1.1.72合法性原则修订紧急疏散预案时，必须严格遵守国家相关法律法规，保证预案内容符合法律、法规的要求，保障师生的生命安全。1.1.73实用性原则修订预案应结合智慧校园一卡通系统的实际情况，充分考虑紧急疏散过程中可能出现的各种情况，保证预案的实用性。1.1.74科学性原则修订预案应依据科学理论和实践经验，运用现代技术手段，保证预案的科学性和先进性。1.1.75全面性原则修订预案应全面考虑紧急疏散的各个环节，涵盖预警、疏散、救援、善后等各个方面，保证预案的完整性。1.1.76协同性原则修订预案应与学校其他应急预案相协调，保证在紧急情况下各部门、各环节能够协同作战，提高应对效率。第二节修订流程1.1.77预案评估组织专家对现有紧急疏散预案进行评估，分析其存在的问题和不足，为修订提供依据。1.1.78收集资料收集与修订预案相关的法律法规、政策文件、技术规范等资料，保证修订内容符合实际需求。1.1.79制定修订方案根据预案评估结果和收集的资料，制定修订方案，明确修订原则、内容、流程等。1.1.80草案编写根据修订方案，编写紧急疏散预案草案，内容包括预警、疏散、救援、善后等环节。1.1.81征求意见将预案草案征求相关部门和师生的意见，充分吸纳合理建议，完善预案内容。1.1.82审批发布将修订后的紧急疏散预案提交学校领导审批，通过后予以发布实施。第三节更新周期紧急疏散预案的更新周期为每年一次。在以下情况下，应立即启动预案修订工作：1