测绘技术质量管理制度

测绘技术质量管理制度

测绘技术质量管理制度—地理信息科技公司目录前言

2合同评审制度

3测绘设计制度

4测绘生产过程质量管理制度

8测绘两级检查制度

17测绘成果交付过程管理制度

24仪器设备管理制度

27员工培训上岗管理制度

32质量奖惩制度

35用户服务制度

37不合格品控制程序39附录一技术总结编写指南42附录二工程文本

编写范例47附录三测绘产品的检查内容与方式65前言为认真贯彻公司

“准确高效，技术创新，持续改进，优质服务”的质量方针，严格执行国家和福建

省的测绘技术规范，根据《中华人民共和国测绘法》及《福建省测绘资质单位技术

质量管理体系考核办法》相关规定，制定本制度。

合同评审制度

为明确公司合同订立中的各级权限，规范公司合同协议订立行为，加强对合

同协议使用的监督，防范和降低因合同协议的签订而给公司带来的风险，特制定本

制度。

1.

目的为准确理解业主要求，对每份测绘合同和定单、标书进行评审，确保合

同有效履行和业主或客户要求，

2.

范围适用于公司所有测绘合同评审。

3.

要求公司总经办、总工办及业务经办人负责组织合同的评审。

各相关部门参与合同评电并对合同中涉及到本部门职责范围内的工作负责。

4.评审内容评审内容为：大地测量、水准测量、三角测量、测绘航空

摄影、摄影测量与遥感外业、摄影测量与遥感内业、地理信息数据采集、地理信息

数据处理、地理信息系统及数据库建设、地理信息软件开发、控制测量、地形测

量、规划测量、建筑工程测量、变形形变与精密测量、市政工程测量、水利工程测

量、线路与桥隧测量、地下管线测量、矿山测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域

界线测绘、海域权属测绘、海岸地形测量、水深测量、水文观测、地形图、电子地

图、真三维地图、其他专用地图等公司资质范围内的测绘业务。

5.程序1）业务经办人在接受合同前,应对合同进行评审。以确定有关合同己

被清楚描述。

2）必要时财务部应对履行合同会给企业带来的效益情况作预测分析下,

是否有能力履行合同，对合同内容的异议得到解决。

3）业务经办人接到业主的定单/合同后,应根据合同额的大小确定评审的人员,

评审通过后由总经理在合同确认处签字确认。

4）合同应符合法律、法规和有关政策的规定。

5）业务经办人负责对“一般合同”进行评审；“特殊合同”的评审由总经办

负责组织相关部门进行评审,合同需经总经理批准。（数额应按企业实际情况确定）

6）一般合同不需填写《合同评审表》，部门经理签字确认即视为评审；特殊合同

应填写《合同评审表》。

7）合同评审通过后，由业务经办人将合同传递给生产部门，编制生产计划。

8）合同生效后在执行过程中，发生业主需追加需求时，应进行重新评审，审

批后由业务经办人及时将信息传递到有关职能部门。

9）合同评审的各项记录由办公室负责管理并保存。

测绘设计制度

测绘任务的实施，应坚持先设计后生产。技术设计的形式可以是详尽的技术

设计书，也可以是简要的项目管理表，根据任务的具体情况，对重大测绘项目编制

技术设计书，一般常规项目编制项目管理表。公司已编制作业指导书，作为技术质

量要求。

一、目的测绘技术设计的目的是制定切实可行的技术方案，保证测绘成果

（或产品）符合技术标准和满足顾客要求，并获得最佳的社会效益和经济效益。因

此，每个测绘项目作业前应进行技术设计。

二、范围适用于公司测绘项目设计全过程。

三、职责生产部门负责编制技术设计书或测绘任务书，公司质量主管负责

人审批。

项目设计由承担项目的法人代表单位负责；专业技术设计由具体承担相应测

绘专业任务的法人单位负责。

四、概述技术设计文件是测绘生产的主要技术依据，也是影响测绘成果

（或产品）能否满足顾客要求和技术标准的关键因素。为了确保技术设计文件满足

规定耍求的适宜性、充分性、和有效性，测绘技术的设计活动应按照策划、设计输

入、设计输出、审评、验证（必要时）、审批的程序进行。

1.

技术设计书编写范围1）采用新技术、新工艺、新方法的测绘项目；

2）不按常规技术要求施测的测绘项目；

3）本单位作为重要项目生产的项目：

4）顾客耍求编写技术设计书的项目。

2.

技术设计书基本内容1）项目的来、目的；

2）技术设计的依据；

3）涉及外业测绘的项目，应描述测区的地理、交通、气候等概况；

4）已有资料的分析下、验证、评价和利用；

5）本项目选定的技术路线和主要方法；

6）项目生产的主耍阶段和工序；

5.

工程文本的字体与字号正文标题采用黑体四号字。工程文本正文采用宋

体，字号无特殊规定的为小四号。页码编号用宋体五号字，排在正页右下角，反页

左下角的位置。行间距采用固定值20磅。具体如下：

1（章），做为标题采用小三号粗黑体字、文章采用小四号宋体字；

L1（条），做为标题采用四号粗宋体、文章采用小四号宋体字；

1.1.1（段），做为标题采用小四号粗宋体字、文章采用小四号宋体字；

⑴款，小四号宋体字；

a）项，小四号宋体字；

①点，小四号宋体字；

文章中要突出显示的内容采用小三号粗宋体。

6.

图表编号与表的接排文本中如有图表，图表号以章为单位编排顺序：如第

2章，其图号（表号）：图2-1、表2-2……表示。

如果表的长度超过一页以上，应在每页重复表的编号，并应在编号后用适当

的文字外加括号注明，举例如下：

----“表2-3T（续）”，在表未完的各页。

----“表2-3-2（完）”，在表的末页。

续表均应排列表头。

7.

附录第一个附录应另起一面书写。“附录”二字写在左起顶格位置。通

常，每个附录另起一面书写，当有多个附录，而且较短时，可接排。

8.

引用文献必要时可在提示的附录中列出【参考文献】，下目录。

9.

工程文本的管理按照《文件和记录管理程序》的有关规定执行。

10.

技术设计书的审批、变更和修改1）技术设计书的审批：按《测绘生产管理

规定》中4.3.3的有关规定执行。

2）技术设计书的变更：当生产人员根据设计要求进行测绘实施，若发现该设

计方案不可实施或实施有困难时，应及时以书面报告向总工办反馈.需耍进行设计

方案变更时，该项目的项目负责人应填写交至总工办。由总工办负责组织相关人员

进行评审，总工/副总工审批。

11.

工程文本的范例（附录二）测绘生产过程质量管理制度

1.

目的为使测绘生产过程在受控状态下进行，确保测绘产品满足顾客和规

范、规程的要求。

2.

范围本程序规定了测绘生产过程的策划、现场实施、产品验证、产品交

付、资料的归档等要求，适用于本单位承担的所有测绘项目生产过程中的控制。

3.

职责3.1分管副总职责3.1.1生产副总负责统筹、审批全公司测绘生产的

计划，做好协调工作，并监督生产计划的实施和完成情况。

3.1.2经营副总负责统筹、审批全公司测绘业务的计划，并监督计划的实

施。

3.2总工办职责3.2.1负责测绘生产过程的组织、协调、控制。

3.2.2负责测绘生产过程中资的配置，生产计划的审核。

3.2.3负责组织测绘项目的踏勘、设计书的编制和审核。

3.2.4协助生产部进行顾客要求的评审和合同签定。

3.2.5顾客财产的接收与适用性验证的归口管理。

3.2.6负责测绘成果资料归档管理。

3.2.7负责基础测绘合同的组织评审和签订.

3.3质检部职责3.3.1负责测绘产品质量控制与生产过程质量动态监控。

3.3.2负责测绘产品质量的最终检查和等级评定。

3.3.3负责成果资料归档前进行最终确认。

3.3.4负责建立全公司职工质量档案。

3.4项目负责人职责3,4,1对外负责与甲方的沟通联系。

3.4.2负责落实项目的进度工期，协调项目的二级检查和甲方验收工作。

3.4.3对分管领导负责，归口总工办管理。

3.4.4负责汇总项目的资料，保证资料的完整。

4.

工作程序4.1测绘项目的承接4.1.1总经办负责承揽市场测绘业务，生产

部接到任务后应填写，填写，书面通知总工办进行任务生产安排。

4.2测绘过程的策划4.2.1测量任务的下达⑴年初公司制订公司生产质量

目标，并将质量目标分解以责任书的形式下达给各生产部门；

⑵总工办接到任务通知后，对测绘项目进行登记，统一编号填写；

⑶各测绘项目由总工办代表公司与承担单位签订；

（4）中至少应明确以下内容，

a）项目名称、承担单位、委托单位、工程地点、甲方联系人、联系电话；

b）项目级别、生产规模、进度工期；

c）生产内容及要求；

d）项目经费，公司留项目总经费2作为质量保证金；

e）项目负责人和技术设计员；

f）技术质量目标。

4.2.2生产部在接到后应根据合同书及《生产经营管理规定》确定，

⑴搜集相关资料；

⑵编制，报总工办审核，生产副总审批。应明确以下内容：a）项目名称；

b）工作量；

c）项目负责人；

d）测区驻地；

e）投入人员、设备；

f）生产进度工期安排；

g）质量保证措施。

⑶一般测绘项目还应按《工程文本编写管理规定》编写技术设计书或作业要

求。

4.2.3资配置生产部应按审批的要求进行人员及设备配置。

4.2.4顾客财产的接收和确认⑴顾客提供的图件与资料包括生产所必须的

航片、图纸、文件、数据或承载这些信息和软件的介质，以及顾客按本公司要求制

作的点位标志等。项目负责人应指定专人接收顾客财产，并对接收的顾客财产加以

标识，同时填写，按文件发放要求管理。

⑵在接受测量任务时，项目负贡人或指定人员应对顾客财产的数量及图件编

号和适用性进行确认，并按《文件和记录管理程序》进行领用和管理；

⑶项目负责人或指定人员在清点顾客财产的同时，如发现缺少必需件或资料

不适用，应马上与顾客联系增补缺少的资料和更换不适用的资料，并将沟通的结果

进行记录。对增补或更换的资料加以标识。另须对增补或更换的资料的适用性加以

确认；

（4）顾客提供的财产在各环节的使用过程中如发生丢失或损坏，应及时向项目

负责人报告，项目负责人应及时反馈顾客并查明原因及责任。

4.2.5作业过程控制项目负责人应协同质检部等相关部门，根据本任务要

求及技术复杂程度、自然条件、工作环境以及作业人员的素质等具体情况，对产品

或服务质量有重大影响的控制点进行重点控制。

质量控制点设置的一般原则是：

⑴测绘质量特性中属于关键质量特性的部位；

⑵技术上有特殊要求，对下道工序质量有重大影响的环节和部位；

⑶常见、多发的重点环节和部位；

（4）生产过程中非预期的对产品或服务质量存在影响的过程或条件出现的环节

和部位。

4.3质量控制4.3.1已有资料的收集项目负责人应组织对本公司己有或

己知的成果资料的收集和分析‘P,确保使用合格的成果资料。这些资料可能包

括：⑴本项目生产必要的坐标或高程系统的起算资料;

⑵调绘及相控资料、图历簿；

⑶需要时用于验证起算资料适用性的资料；

⑷本项目生产或设计需要直接使用或引用的图文资料，当图文资料为数字信

息，且其将直接或间接用于本项目生产时，还应包括其数据格式、数据组织方式、

乃至原生产软件的说明资料：

⑸其他需耍的资料。

4.3.2现场踏勘涉及外业测绘或调查的项目通常需要进行现场踏勘。

⑴一般项目通常将现场踏勘施测合并进行：

⑵其余项目应依据测绘合同规定的面积、范围由技术设计人员组织实地踏

勘，并根据实地踏查情况在技术设计书中加以描述。

4.3.3技术设计⑴技术设计书、技术要求书的编写、审核、审批a）一

般测绘项目的生产由生产单位编制该项目的技术要求书，报总工办审批后执行；

b）其余项目在接到任务后，总工办应根据合同耍求，编写本项目技术设计

书；

c）技术设计执行《工程文本编写管理规定》；

d）技术设计书编写完成，由总工办组织相关部门进行会签，会签结果填写在

中；必要时可进行会议评审，评审过程、结论等应进行记录。

。）技术设计书由总工办审核，总工审批后执行，必要时由第三方审批；

f）测绘新产品、新工艺的开发执行《测绘新产品、新工艺开发管理规定》。

⑵技术设计书、技术要求书的发放技术设计书、技术要求书经审批后发至

分管副总、项目负责人、项目负责人、专职质检员、作业组长（作业员）、质检

部、总工办等相关部门，必要时可发放给项目委托单位。

⑶技术设计书、技术要求书的更改技术设计书、技术要求书在实施过程中

遇到新的情况和问题时，应进行修改和调整，修改后技术设计书、技术要求书应重

新审核、审批后才能实施。

4.3.4己有资料的验证已有资料的验证，应根据现行技术标准，由资料使

用部门进行。对原有材料中的名词术语、计量单位应按现行标准的要求作相应的变

换：若计算公式、判别标准有变化时，则按当时的原始数据，采用现行规定公式和

标准进行重新计算和判别，并作出相应的分析下意见和结论。

原有资料验证一般按以下几种方式进行；

(1)来于国家权威部门或专业部门的成果资料，来于本公司各有关工程并己验

证过的控制点成果资料，只作坐标系统、高程系统的适用性验证，以及现场点位是

否保存完好、通视条件、外部环境的适用性验证；

⑵凡收集的未经验证的本公司资料和由顾客提供的坐标,高程起算资料仍需

进行验证：

⑶由顾客提供非起算资料，需作适用性验证；

⑷来于其他相关方的资料，应同时进行可靠性、有效性和适用性的验证。

⑸对已验证过的成果资料，应注明验证日期和验证人并注明是否可以利用的

情况说明。

4.3.5监视和测量装置的检查生产之前，检查人员应组织对所配置的监视

和测量装置及其他设备等进行清点和检查，检查内容主要有如下几个方面：

⑴所配置的设备是否齐全；

⑵设备性能是否符合规范耍求；

⑶所配仪器是否有授权单位检验合格的证据与标识；

(4)所配软件版本是否适用，是否有授权单位鉴定或经过本公司的检测并得到

用于生产的许可；

⑸对技术设计书要求检测的项目进行检测。

4.3.6组织实施方案的编制对部分工期长、生产工序复杂的重大项目，项

目负贡人应在的基础上编写项目组织实施方案，组织实施方案主要包括以下内容：

⑴项目组岗位设置、岗位职责与质量目标；

⑵资配置表；

⑶阶段划分与生产进度表；

⑷制定项目有关规章制度。

4.3.7培训⑴新上岗人员的培训新上岗人员在上岗之前应进行必要的工

作技能培训和安全生产教育并作好记录，使之掌握基本工作技能要求和必须的安全

生产常识。新上岗人员是指新接收的大中专毕业生，新聘用的测工、数字化员、电

脑操作员，没有本岗位工作经验的人员。

⑵技术设计书、技术要求书的交底培训技术设计书、技术要求书完成后，应

在相关人员范围内进行交底培训，培训情况应进行记录。

⑶组织实施方案学习培训重大项目应由项目负责人组织实施方案的学习培

训并记录。

4.3.8项目实施的过程控制生产过程主要从以下几个方面进行控制：

⑴生产流程是否按规定的程序执行：及时检查技术设计书的执行情况；

⑵操作方法、各项技术指标和限差应符合技术设计书和现行技术规范、规

程、标准的规定；

⑶仪器、设备、软件应始终处于良好状态，确保测量数据真实、准确、可

（4）测绘人员应长期树立质量第一、顾客至上的理想，坚持实事求是的工作原

则和认真负责的工作态度：

⑸杜绝随意修改或伪造原始数据等违规行为；

（6）认真执行现行的监督和测量的技术规范与操作规程，发现问题，应立即进

行调查分析与、处理，并按《纠正措施和预防措施控制办法》进行纠正，确保

测量成果的真实、准确、可靠：

⑺严格中间检查，自检与互检到位，使测量数据和成果始终处于受控状态；

（8）文件和资料管理有序，尤其是加强数字文档、数字成果资料的管理，使之

始终处于受控状态：

（9）严格执行两级检查制度。

4.3.9数据的采集、记录与控制对测绘生产过程（包括外业和内业生产过程）

中所采集的有关数据和资料，应及时予以记录，并从以下几方面进行控制：

⑴在作业中如发现记录数据出现异常，观测误差超出限差范闱时，应及时查

找原因，采取有效可行的方法进行补救；

⑵分析，误差出现的原因，针对原因采取相应的处理办法，填写;

⑶作业过程中原始记录应使用统一规定的专用表格或专用记录本（薄）或电

子记录软件进行记录；数据采集应真实、准确、完整，记录的文字要工整、规范、

清楚，记录人员应在现场将观测数据计算完并自检确认无误，签名—后转入下道

工序，填写、或；

（4）对采集（观测）的原始数据要进行100的检查并签名—，确认无误后转

入下道工序。如发现某环节限差值超限，应分析下问题发生的原因和环节，及

时采取补救措施。

4.3.10阶段评审重大项目实施过程中应进行阶段评审。

⑴评审的时机在项目实施过程中的阶段转换时，或出现技术设计书中非预

期的问题时，应进行阶段评审c

⑵阶段评审的内容a）检查技术设计书的执行情况；

b）检查组织实施方案的执行情况；

c）复查或抽查原始资料、数据，核对选择的计算公式、计算方法是否得当；

d）对出现的新情况、新问题进行重点评审，对技术设计书中不适合、不恰当

的技术方案或措施进行调整，使之符合现场实际情况；

e）对未按规定的操作方法和出现不符合技术设计书要求的成果资料应立即提

出整改措施，杜绝不合格品进入下一阶段。

⑶评审方法阶段评审一般以会议形式进行，一般由项目负责人主持，参加

人员有项目组骨干人员、总工办代表、其他相关部门代表及顾客，并根据会议程序

做好记录。评审结束后，由项目负责人根据评审结果填写，并对评审提出的问题及

处理意见及时进行处理和纠正°

4.3.11测绘产品的验证⑴测绘产品的验证通过对产品实施两级检查实

现。一级检查是在作业组完成自查互查的基础上由部门质检员进行的检查，二级检

查是在一级检查的基础上由质检部组织人员进行的最终检查，两级检查的组织实施

以及不同产品的检查内容、检查方式和质量特性在本公司的《测绘产品质量检查实

施规定》中进行了详细规定。

⑵两级检查中发现不合格品，按《不合格品控制程序》执行。

⑶最终检查完成后，质检部负责编写检查报告，质检部负责人审定，总工/

副总工审批。

⑷质检部根据质检员的检查结果对生产单位的测绘检查结果进行汇总，填

写，建立质量信息档案，作为生产单位质量考核和年终结算的依据.

4.3.12技术总结及工作报告的编写一般项目、特殊项目、重要项目可不编

写工作报告，但耍编写技术总结；重大测绘项目应编写技术总结和工作报告。

(1)产品提交质检部检查前，生产单位应编写技术总结。

⑵技术总结、工作报告编写的内容及要求按《工程文本编写管理规定》执

行。

⑶技术总结由项目负责人汇总和审定，总工程师审核。

(4)工作报告由总工或副总工审定。

4.4项目的验收在顾客要求对产品进行验收时，由项目负责人组织人员参

加顾客产品验收会，项目负责人就项目完成情况进行总结性汇报，对顾客提出的有

关产品的意见给予解答和处理c

4.5项目工期控制4.5.1测绘生产实行项目负责制，项目负责人负责项目的

监控、协调、统筹安排，各小组负责本项目的具体生产。

4.5.2各生产单位要加强对测区生产全过程的监控，及时发现问题和解决问

题。

⑴生产单位针对每一个具体项目及时制订切实可行的质量管理措施，确保生

产质量在受控状态下进行，对项目大，工期长，应将生产质量管理和监控设置在生

产第一线，对零散的小测区应指定测区负责人。对测区作业人员进行测区登记制

度，填写，以确保生产工期。

⑵每隔一个月向总工办相关负责人书面报送和，并接受总工办相关负责人的

生产检查和监督；公司将根据项目生产进度安排项目生产经费。任何单位未经公司

同意不得将任务转包给外单位°

4.5.3遇特殊情况不能按时完成生产任务的，应提前15天以书面形式提出生

产工期变更申请(总工期超过45天的项目)，填写，报公司总工办。由总工办组

织项目负责人、等相关人员召开评审会议，由分管领导审批。

4.5.4测绘项目生产工期以部门提供二级检查的时间为准，但二检及验收后

的修改应按规定时间完成。

4.6项目的归档在项目验收合格后，成果资料经质检部协助项目负责人确

认后，交档案室归档，执行《测绘资料档案管理规定》和《数据管理规定》等有关

规定。

4.7项目的结算4.7.1各生产单位实行财务公开，项目的成本核算、经费的

分配、岗位的设立、奖金的分配方案、单位的开支情况定期以各种形式向公司财务

室说明。公司根据各生产单位的具体情况下达岗位职数，由生产单位自主对本单位

的职工定岗。

4.7.2各作业单位生产经营中发生的一切收支往来应通过财务，各生产单位

在公司财务的统一管理下实行报帐制度，严格按财务制度执行，自觉接受公司财务

的监督和审计部门的审计。

4・8生产经费成本包括的内容生产单位的工资、材料费、运输费、其他直

接费、间接费用、期间费用。

4.9产品交付与交付后活动的实施4.9.1经检查验收合格的测绘产品由生

产部按合同和顾客的耍求进行交付。交付的同时应由顾客代表在的相应栏目签收。

4.9.2测绘产品的放行测绘产品应按本程序实施全部的监视和测量以及经

授权人批准后，才可放行和交付。在特殊情况下，当顾客对非合同约定提交的测绘

中间成果提出放行要求时，由接到该需求的部门填写，经总工办审核，总工/副总

工审定签名—同意后，生产单位实施。对放行的测绘中间成果文件不加盖资料

章，且在该成果上标识“紧急放行成果”。当项目已获得最终成果，应向顾客提供

最终成果并将中间成果追回。当发现中间成果有问题时，应由项目负责人及时通知

使用方予以追回。

4.9.3测绘产品交付后的服务应按合同或顾客要求，由生产部归口管理，项

目负责人负责组织实施，主要包括技术交底、现场交桩和监督。

4.9.4测绘产品交付后发现的不合格品，按《不合格品控制程序》执行。

测绘两级检查制度

1目的为了加强测绘产品质量管理，满足用户需求，提高单位产品质量。

2范围适用于全公司的所有测绘项目。

3职责3.1质检部负责组织检查工作，对产品进行评定。

3.2检查员负责对产品进行判定、标识、记录及处理结果的跟踪。

3.3总工程师分别对检查出现的不合格品作出处理决定。

3.4生产部门负责对检查意见修改，对出现的不合格品采取相应的纠正措

施。

4一般规定4.1检查依据：设计书、技术要求书及其规定必须执行的相关

标准、规范及规定。

4.2各级检查均应有检查记录，检查员应在检查记录上签名负责。

4.3检查人员的管理4.3.2由办公室负责组织全公司检查人员的培训，考核

合格后，发予检验员证书。

4.3.3检查人员须持证上岗，无检验员证书的人员未经总工批准不得参加检

查活动。

4.3.4检查人员应服从部门的工作安排，不得无故不参与检查活动。

4.3.5检查人员应努力提高自己的技术水平，在检查工作中本着客观公正的

态度，力求客观准确地评价每一份产品。对检查中发现的问题，不得故意缩小或夸

大问题的严重性6

4.9.6检查人员在从事检查工作时，应独立客观地进行质量评定工作，他人

不得进行有碍检查结果客观公正的活动，特别是当检验人员发现不合格产品时，任

何人不得强行要求检查人员把检查的结果变更为合格或合格以上。

5测绘产品的检查内容与方式（附录三）

一个项目的内容可能包含以下一个或几个测绘产品，应全部给予检查。

6测绘产品质量评定6,1术语6.1.1严重缺陷：单位产品的极重要质量

特性不符合规定，或者单位产品的质量特性极严重不符合规定，以致不经返修或处

理不能提供用户使用。

6.L2重缺陷：单位产*的重耍特性不符合规定，或者单位产品的质量特性

严重不符合规定，对用户使用有重大影响。

6.1.3轻缺陷：单位产品的一般质量特性不符合规定，或者单位产品的质量

特性不符合规定，对用户使用有轻微影响。

6.1.4权(P)；根据单位产品的复杂程度而定，取值范围为0,5〜2.0之

间。

6.2质量评定的基本规定6.2.1质量实行优级品、良级品、合格品、不合

格品评定制。首级控制成果按测区进行质量评定，地形测图、外业调绘、内业4D

产品等以幅为单位进行质量评定。

6.2.2缺陷扣分标准：

⑴重缺陷每个扣12分；

⑵轻缺陷每个扣1分；

⑶单位产品中出现1个严重缺陷不合格。

6.2.3质量等级的划分标准优级品N=90〜100分良级品N二75〜89分

合格品N=60〜74分(60〜62分应返补)

不合格品N=0〜59分6.2.4当优级品占50,良级品占30,其余均为合格品

时,本批成果评定为批优级品；

当良级品以上占60,其余均为合格品时,本批成果评定为批良级品；

当不合格品占20或者返补占40时,本批成果评定为批不合格品；

其余情况为批合格品。

6.2.5产品质量得分：N=100-(MIX12+M2X1)/P整个项目得分：

§............(1)

式中：Ml为重缺陷个数，M2为轻缺陷个数，P为本产品的权

(0.5&P&2.0)。n为检查的测绘产品总数。

7测绘产品质量检查的组织实施7.1一检的组织实施7,1.1在作业员自查

自改完成后，由检查小组对测绘产品进行一检工作，检查小组应指定组长一名，组

员若干名。

7.1.2在一检工作开展前，应对整个测区的图幅根据难易程度进行定权工

作。单位产品的权应在0.5〜2.0之间，且所有图幅的单位产品的权相加应等于单

位产品总的个数，即P1+P2+……Pn=n（n为单位产品总的个数）。若某个测区的

某个项目未进行定权工作，则认为该项目所有单位产品的权都为lo

7.1.3在定权完成后，检查人员应根据产品的种类按本规定的相关要求进行

检查，填写并对单位产品进行质量评定工作。检查的结果应及时返回作业员进行修

改，检查人员跟踪确认修改情况。

7.1.4对检查中发现的返补、返工成果，检查员应及时向公司领导汇报，并

按《纠正措施和预防措施控制办法》、《不合格品控制程序》执行，公司领导应及

时安排作业员工进行返补、返工，待作业员返补、返工结束后，检查人员应重新检

查，重新进行质量评定工作，其质量评定等级不得高于“合格”。

7.1.5一检完成后，检查人员应对每位作业员的作业成果进行质量统计，并

按（1）式计算出每位作业员或每幅图的质量评定得分，确定其质量评定等级，作

业员质量评定等级的结果应在公司一检检查报告中详细列出。

7.2二检的组织实施7.2.1接到公司二检书面申请后，在确认公司提交的

资料完整后，公司质检部应及时组织检查人员组成检查组，并指定一名检查人员为

组长，对该项目进行二检工作,

7.2.2二检工作可不进行定权工作，应尽量采用一检时严定的单位产品的

权°

7.2.3采用抽样检查的测区，抽样时应尽量涉及每一位作业员的作业成果。

7.2.4检查人员根据本规定的耍求对产品进行检查并填写，进行质量评定工

作。检查结果应及时反馈公司c

7.2.5检查人员在检查中发现不合格产品，应及时向组长汇报。若为抽样检

查时，应采取二次抽样的方法，即再次抽取该作业员的作业成果进行检查。若第二

次抽样检查后该作业员的作业成果为合格，则可判定该作业员的成果为合格，在第

一次抽样检查时发现的不合格品按60分（返补）进行质量统计。若第二次抽样检

查时仍发现不合格产品，则可判定该作业员成果质量不合格。

7.2.6检查中确定为合格及合格以上等级的产品，对检查人员提出的检查意

见，作业员也应彻底地进行修改。在检查中发现需返补产品，检查组长应及时向公

司分管领导汇报，并按《纠正措施和预防措施控制办法》执行；在检查中发现返工

产品，检查组长应及时向公司分管领导汇报，按《不合格品控制程序》执行。

7.2.7检查结束后，检查员应对每位作业员的成果进行质量统计，按6.2规

定计算出每位作业员的质量评定得分，确定其质量评定等级，作业员质量评定等级

的结果应在检查报告中详细列出。

8编写检查报告一检完成后，应编写一查报告；二检完成后，应编写检查

报告。报告应包括以下内容：

8.1封面，测区名称，作业单位，检查单位，报告编写日期，并应盖章确

认。

8,2副封面；测区名称、面积、比例尺、报告撰写人，检查意见（检查组长

签字、日期），项目负责人意见及签字、日期（一检），总工程师/副总意见及签

字，日期（一检），质检部负责人意见及签字、日期（二检），总工程师/副总工

意见及签字、日期（二检）。

8.3主要内容⑴测区概况：

⑵检查依据；

⑶检查人员及检查时间；

⑷检查方式；

⑸检查比例：

⑹各种检查方式的检查结果；

⑺检查中发现的主要问题及其处理意见和处理结果；

⑻质量统计，应以表格形式明确各种产品的质量检查结果，每位作业员的产

品质量检查结果；

⑼检查结论。

8.4检查报告的格式具体见《工程文本编写管理规定》的相关内容。

8.5二检报告编写完成后，应由质检部分发到作业单位、总工办、总工，并

发放两份纸质报告至档案室存档。

9质量管理程序9.1年初公司制订公司生产质量目标，并将质量目标分解以

责任书的形式下达给各生产部门，质检部根据质检员的检查结果对生产单位的测绘

检查结果进行汇总，填写，建立生产单位和职工个人质量信息档案，作为生产单位

质量考核和年终结算的依据，职工个人生产质量情况作为一个重要指标，是职工年

度考核、转正、聘用、评先评优等的一个重要依据。

9.2在生产前，生产部门要认真组织学习相关的规范、图式、技术设计书、

技术标准。

9.3总工办认真组织审核生产单位制订的生产组织计划，质检部根据测绘项

目生产组织计划，安排检查。各生产单位在生产中发现因设计,客户耍求、投入设

备等原因而无法满足质量要求，应以书面形式及时上报总工办，总工办在收到报告

5日内给予书面答复或派人现场指导。

9.4各级检查重点做好生产环节的质量管理，特别是抓好生产实施后的第一

点、第一线、第一幅的质量管理，生产过程中技术问题与质量问题的处理严格按质

量体系的程序执行。

9.5生产任务的实施，实行先设计后生产的原则，不允许边设计边生产，严

禁没有设计进行生产。

9.6生产中使用的计算机程序和系统，应使用标准程序或用户指定的经有关

部门鉴定的程序管理系统，软件不完善或其它特殊情况须改编程序，应报总工办，

组织相关人员评审验证，并报总工审批。

9.7公司领导、总工办、质检部要深入生产第一线，实时了解生产动态，帮

助作业单位解决生产存在一般的质量和技术问题，向上级质量管理部门反映产品上

出现的质量重大问题。

9.8生产单位针对每一个具体项目及时制订切实可行的质量管理措施，确保

生产质量在受控状态下进行，对项目大，工期长，应将生产质量管理和监控设置在

生产第一线，对零散的小测区应指定测区负责人。

9.9生产单位对公司检查人员所提出的修改意见必须认真修改完善。公司检

查人员负责对修改后的成果进行复查。

10质量分析母活动10.1年度质量分析］会年度质量分析“p

会每年召开一次。

10.1.1每年质检部应根据一年来的质量分析'P情况负责组织编写，报总

工程师批准后，下发有关部门C

10.1.2年度质量分析，会由质检部组织，总工或副总工主持，针对全员

性的综合质量进行分析、和总结。

10.1.3年度质量分析，会的主要内容有：

（1）技术设计、成果质量以及质量管理方面的提高情况；

⑵质量目标实现的情况；

⑶质量存在问题的主要方面：

（4）质量问题产生原因的分析、及应吸取的教训；

⑸所采取的纠正措施和预防措施，具体内容按《纠正措施和预防措施控制办

法》执行。

10.2质量事故分析力会10.2.1当发生了产品质量事故、出现严重不合

格时或顾客多次投诉时，应及时召开质量事故分析下会、采取纠正和预防措

施，执行《纠正措施和预防措施控制办法》。

10.2.2质量事故分析、会由总工组织，公司质量管理委员会、事故责任

部门负责人和项目主任及相关人员参加。

10.2.3质量事故分析、会应由责任部门负责人就质量事故发生的具体情

况进行详细陈述，对质量事故发生的原因作出剖析，对所采取措施及落实情况进行

介绍，与会者应就下列内容进行分析八P研究：

（1）质量事故发生的具体原因；

⑵质量事故的性质，即完全责任事故或非完全责任事故；

⑶责•任的分析不确定；

（4）评价所采取的纠正措施的有效性，以及提出必要的补充纠正措施和预防措

施：

⑸应从本次质量事故中吸取的经验教训。

10.2.4质量事故分析）会应由质检部专人进行详细记录，并认真整理编

写，经总工程师审查，公司长批准后作为质量事故责任处理的依据，并下发至有关

责任部门以进一步实施纠正和预防措施。的格式不限，但应包含以下主要内容：

⑴质量事故的基本情况：

⑵已采取的纠正措施的具体情况及有效性评价；

⑶质量事故的性质；

（4）责任的分析，,根据质量事故性质、发生原因、生产过程控制要求进

行分析1确定有关部门和人员应承担的质量事故责任；

⑸质量事故发生造成的后果和影响情况；

（6）应该从本次质量事故中吸取的教训；

⑺对本次质量事故还应采取的补充纠正措施和防止类似情况发生的预防措

施。

测绘成果交付过程管理制度

1目的为避免测绘产品成果在转移、备份过程中，造成测绘产品成果被损

坏、丢失或误用；对成果交付过程进行必要和有效控制，并对其采用适当的防护措

施，确保产品质量符合公司和客户规定的要求，并按客户规定的时间按期交付。

2范围适用于全公司的所有测绘项目。

3职责1）生产部门对测绘最终成果进行交付。

2）质检部负责测绘成果的最终检查，编制检查报告。

3）档案室对测绘成果进行整理，归档保存。

4）项目负责人承担的项目技术总结与工作报告的编写。

5）总工办负责对技术总结进行审核，总工/副总工负责对工作报告的审核。

4一般规定4.1测绘产品的验证4.1.1测绘产品的验证通过对产品实施

两级检查实现。一级检查是在作业组完成自查互查的基础上由生产质检员进行的检

查，二级检查是在一级检查的基础上由质检部组织人员进行的最终检查，两级检查

的组织实施以及不同产品的检查内容、检查方式和质量特性在本公司的《测绘产品

质量检查实施规定》中进行了详细规定。

4.1.2两级检查中发现不合格品，按《不合格品控制程序》执行。

4.L3最终检查完成后，质检部负责编写检查报告，质检部负责人审定，总

工/副总工审批。

4.1.4质检部根据质检员的检查结果对生产单位的测绘检查结果进行汇总，

填写，建立质量信息档案，作为生产单位质量考核和年终结算的依据。

4.2技术总结及工作报告的编写一般项目、特殊项目、重要项目可不编写

工作报告，但要编写技术总结；重大测绘项目应编写技术总结和工作报告.

⑴产品提交质检部检查前，生产单位应编写技术总结。

⑵技术总结由项目负责人汇总和审定，总工程师审核。

⑶工作报告由总工或副总工审定。

4.3项目的验收在顾客要求对产品进行验收时，由项目负责人组织人员参

加顾客产品验收会，项目负贡人就项目完成情况进行总结性汇报，对顾客提出的有

关产品的意见给予解答和处理c

4.4项目的归档在项目验收合格后，成果资料经质检部协助项目负责人确

认后，交档案室归档，执行《测绘资料档案管理规定》和《数据管理规定》等有关

规定。

4.5产品交付与交付后活动的实施4.5.1经检查验收合格的测绘产品由生产

部按合同和顾客的要求进行交付。交付的同时应由顾客代表在的相应栏目签收。

4.5.2测绘产品的放行测绘产品应按本程序实施全部的监视和测量以及经

授权人批准后，才可放行和交付。在特殊情况下，当顾客对非合同约定提交的测绘

中间成果提出放行要求时，由接到该需求的部门填写，经总工办审核，总工/副总

工审定签名—同意后，生产单位实施。对放行的测绘中间成果文件不加盖资料

章，且在该成果上标识“紧急放行成果”。当项目己获得最终成果，应向顾客提供

最终成果并将中间成果追回。当发现中间成果有问题时，应由项目负责人及时通知

使用方予以追回。

4.5.3测绘产品交付后的服务应按合同或顾客要求，由生产部归口管理，项

目负责人负责组织实施，主要包括技术交底、现场交桩和监督。

4.5.4测绘产品交付后发现的不合格品，按《不合格品控制程序》执行。

4.6技术总结、工作报告的编写范国a.

一般项目只要编写简单的技术总结。

b.

基础测绘项目只要编写技术总结。

C.

重要项目和特殊项目可以只编写技术总结与工作报告中的一种，但工作报告

应包含技术总结的内容。

d.

重大项目要编写技术总结和工作报告。

4.7技术总结基本内容3.

测绘项目的基本情况f.

已有资料的利用情况g.

作业方法、质量和有关技术数据h.

检查情况i.

本项目中遇到的技术问题及处理方法j.

经验、教训和建议k.

附图、附表4.8工作报告基本内容1.

项目概括（包括项目来、目的和意义、工作起止时间与完成情况等）；

m.

工作组织实施过程（包括工作范围、项目实施单位情况、项目实施过程、项

目组织管理等）：

n.

作业过程及方法（包括原始资料基本情况、技术依据和方法、质量控制管

理、技术结论等）：

o.

主要成果质量；

P.

经验与体会；

q,

存在的问题及建议。

5技术总结编写指南（附录一）6工程文本的范例（附录二）仪器设备管理制

度

1目的为了加强我公司的仪器设备的管理工作，保证我公司生产、科研和

教育培训正常运行，有效发挥仪器设备使用效率，结合本公司的实际制订本规定。

2范围凡单位价值在500元以上非消耗品或使用年限在一年以上的仪器设

备等非办公用品均列入本规定的管理范围。办公设施的界定及管理见《办公设施管

理制度》。

本规定中的仪器设备包含软件。

3职责3.1总工办负责仪器设备年度采购的计划编制和组织实施。办公会议

批准。

3.2总工办负责仪器设备的出入库管理。

3.3相关使用部门负责仪器设备的验证。

3.4仪器设备室办负责仪器设备的检验、校正的监督管理。

3.5相关使用部门负责生产过程中仪器设备的运输、检验、校正及保养，负

责软件的正确使用及做好相应的保密，防病毒等工作。

3.6仪器设备室负责仪器的维修和报废管理工作。

3.7仪器设备室负责仪器设备报废、事故的技术鉴定，办理相关的送审和具

体处理工作。

4工作程序4.1仪器设备的采购4.1.1总工办根据中长期规划和年度生

产、教育培训、科研的实际需要，编制我公司年度仪器设备的购置计划，编制采购

计划表，报总经理审核。

4.1.2采购计划审批后由总工办组织采购计划的实施。

4.L3各部门根据生产实际情况，需要临时采购仪器设备时，填写。由总工

办审核，经分管副总经理和总经理审批后，由总工办组织实施。

4.L4我公司自行设计开发的软件，在使用前应报总工办确认其使用的有效

性、标准性。

4.2仪器设备入库4.2.1仪器设备到货后，总工办应及时组织验收、安装、

调试、测试，发现问题要及时向有关单位交涉处理。随同仪器设备来的原始资料和

仪器每次检测的原始资料均由公司总工办统一保存，并填写，验收内容包括；

⑴仪器设备名称、型号规格、技术参数、数量、厂家是否与采购合同上一

致：

⑵合格证、说明书、保修卡与随机文件是否齐全；

⑶仪器设备的调试；

⑷仪器设备外观是否完好无损。

4.2.2验收合格后，仪器管理员办理入库手续，填写共三联，一联存根，二

联仓库存根，三联会计记帐交财务。

4.2.3验收不合格的仪器设备，由总工办协同采购人员负责更换或退货等相

关事宜。

4.2.4总工办应合理配置设备，负责公司属仪器设备的生产调度，建立每台

设备的管理卡片。

4.2.5项目完成后所有贵重仪器设备均需上交公司仪器设备室。

4.2.6所有待报废仪器设备、需由公司外送维修仪器设备及生产部门长期闲

置不用的仪器设备均需由公司仪器管理员清点核实无误后入库，并填写，把其中二

联仓库存根交给上交仪器设备的部门。

4.2.7待报废仪器、仪器设备上交时应附有，送修仪器、仪器设备上交时应

附有。

4.2.8设备管理应做到帐物相符、帐卡相符、帐帐相符，自觉接受财务部门

的监督，并每年和财务部门一起清查、核对帐物一次。

4.3仪器设备出库4.3.1总工办根据生产需要安排仪器设备，各生产部门必

须由公司仪器管理员到公司仪器设备室领取。

4.3.2生产部门所需的仪器设备，由生产部门填写，经总工办主任批准后，

由公司仪器设备管理员到仪器设备室领取。

4.3.3公司仪器设备管理员在仪器设备发放时，必须填写共四联，一联存

根、二联仓库存根、三联会计记帐，四联领料单位存根交领料人。必须由领料人、

制表人（公司仪器管理员）签名。

4.4仪器设备保管4.4.1存放于公司仪器设备室的仪器设备由公司仪器设备

管理员负责保养，存放于生产部门仓库的仪器设备由生产部门管理员负责保养，使

用过程中的仪器设备由使用人员负责保养。

4.4.2仪器设备存放于仓库中应按待报废仪器设备、送修仪器设备、长期闲

置仪器设备、可使用仪器设备加以标识并分开存放在不同区域，以便识别，并经常

保养如上油、除尘、防潮、通风等。

4.4.3电子产品存放时，必须按要求定期给电池充电等。

4.4.4仪器设备搬运、运输应按说明书要求做到小心轻放，防震、防湿。

4.4.5使用加密狗的软件，加密狗使用完应上交公司仪器设备室。

4.4.6当软件升级后，不同版本的软件应注明版本号，并同时保存，由供应

商负责升级后供应商收回原版本除外。

4.5仪器设备的检定和校准4.5.1仪器设备管理员每年十二月编制下年度，

经总工审核，总经理批准后分发到各使用部门并监督执行情况，各部门根据计划执

行检定。

4.5.2仪器设备在使用过程中应按设计书、规范要求进行校准，并予以记

录，检验和校正由使用者执行°

4.5.3有周期性检定要求、需外送检定的仪器设备，如全站仪、测距仪等，

由使用部门负责到有检验资格的单位进行检定，检定结果记录保存于使用部门，并

复制一份送公司仪器设备室备案；当仪器上交时原件随同上交。

4.5.4使用部门应对周期性检定要求的仪器设备进行识别（贴标签识别），

以防止检定过期。

4.5.5检验中发现指标不符合要求须校正的，对于简单的较正，如指标差、

光学对中器等，由作业组长按规范耍求进行校正，电子仪器、结构复杂仪器设备校

正由专业人员执行。

4.5.6计算软件的校准，在第一次使用前进行检验，方法可输入已知成果进

行计算，计算结果和原成果在有效位数上相同时为合格，不相同为不合格，不合格

时由总工办协同采购人员与供方协商解决，并在上记录处理结果。

4.5.7仪器设备管理员对仪器设备进行编号，建立，记录其编号、名称、规

格型号、精度等级、配件、生产厂家、检定周期、检定日期等，并填写。

4.5.8发现检测仪器偏离校准状态时，应确定需重新检测的范围并重新检

测，作业人员对仪器重新校正或对故障进行分析，,采取用应措施。

4.6仪器设备的维修4.6.1仪器设备的维修一般由生产部门负责送修。贵重

仪器设备的维修，送到供应商或厂家进行维修，一般的仪器设冬可送到有资质单位

维修。

4.6.2保修期内的仪器设备由公司负责送到供应商处进行保修或调换，但属

生产单位使用与维护不当损坏的，由生产单位负责送修。

4.7仪器、仪器设备的报废4.7.1经确认不能使用的仪器设备，由公司仪器

管理员填写/,总经理批准，按相关规定处置。

4.7.2报废申请由公司总工办每年申报一次。

4.8仪器设备事故4.8.1设备及其附件因非正常磨损或人为使用不当而造成

设备效能降低或损失及丢失，均视为设备事故。

4.8.2设备的使用和保养应严格按照使用说明书和操作规程进行。各类仪器

的操作使用者，应依据规范规定的检校项目及技术耍求进行必要的检校。

4.8.3总工办负责办理仪器设备的出入库手续，对使用后交回的仪器耍严格

检查，如发现仪器有损坏现象，应迅速查明损坏情况、原因及经过，并填写，交有

关领导审阅处理。

4.8.4对待设备事故坚持不查清事故原因不放过、不吸取教训不放过、不落

实预防措施不放过的原则，以杜绝设备事故的再发生。

4.8.5直接经济损失二千元以内的为一般事故；直接经济损失二千元至一万

元以内的为较大事故；直接经济损失一万元以上的为重大事故0

4.9贵重仪器的管理4.9.1贵重仪器设备指本公司内所有的GPS接收机、全

站仪等，见中是否贵重一栏。

4.9.2贵重仪器设备的采购及出入库管理执行本制度的4.1、4.2、4.3各条

款。

4.9.3贵重仪器设备的使用人员须经过有效的培训，掌握操作技能。设备必

须严格按照说明书上规定的使用环境内使用，如气温的规定，不能让太阳直射等规

定。在搬运中路线大于1KM的或路况不好的（如上下山、过河、水出等）均需装

箱。贵重仪器设备使用中应有专人管理，架设测站后，不得离开测站。

4.9.4贵重仪器设备故障处理⑴使用中发生故障时，如异常发热等，应及

时关闭电，并按本制度4.6条款程序维修。

⑵因使用不当造成的故障或损坏，生产部门应在二十四小时内以书面的形式

向仪器设备主管部门报告，确因野外、道路遥远无法及时报告的应在8小时内以电

话的形式报告，并在三天内书面报告。

员工培训上岗管理制度

1目的确保质量管理体系有效运行，不断提高职工素质，对所有从事对产

品质量有影响的工作人员实施有计划的培训。

2范围本规定对人员培训的需求、年度培训计划、编制实施、人员资格审

查等作出了规定。适用于全公司与产品质量有关的人员的教育培训活动。

3职责总经理根据本公司实际情况及国内外相关领域专业技术的未来发展

趋势，分专业、分层次、系统地提出未来5年内本公司专业技术人员继续教育培训

的主耍方向，策划本公司中长期人才培养。

3.1公司各部门根据本部门岗位任职的要求和工作需要，负责提出相应的员

工教育培训计划，报公司办公室备案并组织实施。

3.2公司各部门根据本部门岗位任职的要求和工作需要，负贡提出相应的员

工教育培训计划，报公司办公室并配合办公室组织实施。

3.3员工教育培训按照“统一管理、分工负责、通力协作”的原则组织实

施。

公司办公室负责归口管理全公司的教育培训工作，其职费是:

⑴于每年12月编制公司第二年年度培训计划；

⑵负责全公司管理类培训需求的提出与实施；

⑶组织实施年度培训计划，管理培训工作，保管公司级培训记录：

⑷汇总公司年度培训计划的相关培训记录。

3.4每年11月，各部门在统筹考虑部门第二年工作计划的基础上，编制，于

11月中旬提交至办公室。

4工作程序4.1员工教育培训的分类员工教育培训包括入公司培训、岗

位培训、适应性培训、继续教育和学历教育等。

4.2员工教育培训的内容4.2.1入公司培训⑴新进入单位的员工耍首先接

受入公司培训I,了解单位基本情况、单位文化，学习有关规章制度、管理类必备知

识等。培训形式一般为集中培训，由公司办公室负责组织。

⑵新员工培训期内由办公室统一管理，及时通知各部门新进员工的情况，组

织新员工的技能培训。

⑶办公室根据新员工的情况，结合生产需要或部门申请，安排新员工到相关

部门实习，实习期间由部门