2024年“一把手”“五个不直接分管”制度模版（四篇）

第2页共2页2024年“一把手”“五个不直接分管”制度模版上应由副职分管，并由正职进行监管，确保集体领导与民主决策机制的有效运行。第一条为深入贯彻民主集中制原则，强化党内民主建设，并对党政“一把手”的权力行使实施更为严格的制约与监督，我们致力于建立健全一套决策权、执行权与监督权相互分离、相互制约、相互监督的工作制度。在此基础上，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作格局。本制度的制定，严格遵循了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及《沙坡头区党政“一把手”五个不直接分管制度实施办法》的精神，并结合永康镇的具体实际情况。第二条党政“一把手”应避免直接分管以下五个关键领域的工作：一、不直接分管干部人事事务。该职责由党委副书记具体承担，以确保人事工作的公正与透明。本乡镇内的人员调动、奖惩及重要岗位变动等重大事项，均需经领导班子集体讨论并作出决定，严禁个人擅自决定。在干部提拔任用过程中，必须严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的原则、标准与程序。“一把手”需对整个选拔任用过程进行全程监督，确保合规性，并及时纠正可能存在的问题。二、不直接负责财务管理工作。财务管理工作由党委副书记及人大主席共同负责，以加强财务管理的规范性与透明度。我们将严格执行财务管理制度，明确审批流程与权限，实行分级负责与会签制度。对于不同额度的财务事项，将采取不同的审批方式：小额财务事项由相关站所负责人及分管领导审核后报分管财务领导审批执行；大额财务支出则需经领导班子集体讨论决定。“一把手”需定期对财务管理制度的执行情况进行检查，并确保各项财务收支情况定期向班子成员及干部职工公开，接受广泛监督。三、不直接参与公共资源交易活动。公共资源交易工作由党委副书记具体负责，“一把手”不得直接介入任何大宗物资采购等公共资源交易事项。所有涉及公共资源交易的活动，包括公共资源配置、公共资源交易、国有资金使用等领域的项目招投标、政府采购等，均需纳入公共资源交易中心进行统一管理。对于小额度的物资采购，可由采购人员提出计划并经分管领导批准；而较大额度的物资采购则需经分管领导提出计划并报领导班子集体讨论同意后执行。对于列入政府采购目录的物资，将在班子集体研究后由政府采购中心进行集中采购。四、不直接管理行政审批工作。行政审批工作由各分管领导在其职责范围内具体负责，“一把手”需加强对行政审批工作的领导与监督，但不得干涉具体的行政审批业务。我们将严格执行行政审批相关的法律法规与规定，以减少审批事项、优化审批流程、缩短审批时限为主要目标，持续推进行政审批制度改革。同时，积极实施并联审批等创新举措，以提升行政审批服务的效率与质量。五、不直接负责工程项目管理工作。工程项目建设由党委副书记具体负责，以确保工程建设的规范性与透明度。对于依法需进行招投标的工程项目，我们将严格按照国家规定进行招投标活动，确保公开、公平、公正的竞争环境。任何人均不得插手或干预招投标活动。对于无需进行招投标的工程项目，则需经领导班子集体研究决定施工单位以杜绝个人内定施工单位的现象。同时，工程建设、招投标及竞价承包中的重大问题均需经领导班子集体讨论决定。招投标及竞价承包的方法、程序与结果将及时向班子成员及干部职工公开以接受广泛监督。“一把手”需对工程项目的组织实施情况进行全程监督检查以确保合规性。2024年“一把手”“五个不直接分管”制度模版（二）第一条为深入贯彻民主集中制原则，进一步强化党内民主建设，并有效制约与监督党政“一把手”的权力行使，我们致力于建立健全决策权、执行权与监督权既相对分离又相互制约、监督的工作制度，以形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的良性工作机制。此制度的制定，严格依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》及《沙坡头区党政“一把手”五个不直接分管制度实施办法》，并紧密结合永康镇实际情况。第二条党政“一把手”不得直接分管以下五个方面的关键工作：一、干部人事工作：由党委副书记专门负责。乡镇内工作人员的调入、奖惩及重要岗位变动，均需经过领导班子集体讨论决定，严禁个人独断专行。干部提拔任用必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的原则、标准和程序。“一把手”需对整个选拔过程实施有效监督，及时发现并纠正问题。二、财务管理工作：由党委副书记、人大主席共同负责。需严格执行财务管理制度，明确审批流程，实行分级负责与会签制度。小额财务事项由相关站所负责人及分管领导审核后，报分管财务领导审批执行；大额财务支出则需经领导班子集体讨论决定。“一把手”需定期审查财务管理制度的执行情况，并确保所有财务收支情况定期向班子成员及干部职工公开，接受广泛监督。三、公共资源交易工作：由党委副书记具体负责，严禁“一把手”直接参与或决定大宗物资采购等事项。所有公共资源交易活动，包括但不限于公共资源配置、交易及国有资金使用等领域的项目招投标、政府采购等，均须纳入公共资源交易中心进行统一管理。小额物资采购由采购人员提出计划并经分管领导批准；大额物资采购则需经领导班子集体讨论同意后执行。列入政府采购目录的物资，需经班子集体研究后，由政府采购中心实施集中采购。四、行政审批工作：各分管领导需具体负责其职责范围内的行政审批事务，“一把手”虽需加强领导与监督，但不得干涉具体业务操作。需严格执行行政审批相关法律法规及规定，以减少审批事项、环节，优化审批流程并缩短审批时限为主要目标，持续推进行政审批制度改革。同时，积极实施并联审批机制，以提升行政审批服务的效率与质量。五、工程项目建设工作：由党委副书记专门负责。所有依法需进行招投标的工程项目均须严格遵循相关法律法规进行公开、公平的竞争活动；任何人均不得插手或干预招投标过程。对于无需招投标的工程项目则需经领导班子集体研究决定施工单位并严禁个人内定。工程建设、招投标及竞价承包中的重大事项均需经班子集体讨论决定并及时向班子成员及干部职工公开相关信息以接受监督。“一把手”需对组织实施情况进行全面监督与检查。2024年“一把手”“五个不直接分管”制度模版（三）“末位表态”制度第一条为有效规范“一把手”的权力行使，进一步加强对“一把手”权力的监督与制约，深入推动惩治和预防腐败体系的建设，依据《____酒泉市委关于进一步加强党风廉政建设的决定》及《敦煌市领导干部监督管理暂行规定》的相关要求，并紧密结合住建局的实际工作情况，特制定本制度。第二条本制度所指的“六个不直接分管”原则，具体涵盖党政“一把手”不直接参与以下事务的管理：人事、财务（含物资采购）、行政审批、工程招投标、工程项目建设及行政执法工作。而“末位表态”制度则是指，在涉及重大事项的决策过程中，党政“一把手”需在听取并综合各分管领导意见后，于最后发表个人见解，以确保决策过程能够充分吸纳各方意见，实现科学民主决策。第三条关于党政“一把手”执行“六个不直接分管”原则的具体内容如下：1.不直接分管人事：人事工作由专门分管人事的领导具体负责。在干部提拔任用方面，必须严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的原则、标准及程序进行；对于干部的提拔任用、人员调入及重要岗位的人员变动，需由分管人事的领导提交至局领导班子会议，进行集体研究并作出决定。2.不直接分管财务（物资采购）：财务（含物资采购）工作由专门分管财务的领导具体负责。分管财务的领导需负责完善财务管理制度，确保财务工作的规范运行。2024年“一把手”“五个不直接分管”制度模版（四）为深入贯彻党的民主集中制基本原则，强化党风廉政建设，提升单位决策的科学性、民主性与透明度，我们依据县委《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见》精神，旨在更有效地执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，须经集体讨论决定”的“三重一大”制度。本实施方法的制定，严格遵循民主集中制、依法决策及政务公开的原则，紧密结合我单位实际情况。一、“三重一大”事项的核心内容阐述如下：(一)重大事项决策1.深入研讨并明确贯彻党的路线方针政策、党内重要法规及国家重要法律法规的具体措施，同时积极响应上级的重大决策与工作部署。2.制定并适时调整招商引资政策、产业发展规划及其年度工作计划。3.针对学校领导班子认为需集体研究决定的其他关键议题进行审议。(二)重要人事任免1.负责单位中层干部及关键岗位人员的选拔、调整与任免工作。2.承担单位后备干部的推荐、培养、选拔与使用任务。3.对其他需集体决策的干部任免事项进行审议。(三)重要项目安排在提请领导班子审议的“三重一大”事项议题时，需遵循既定程序。除紧急情况外，禁止临时动议。相关材料应提前送达参会人员，确保他们有足够时间了解议题内容。(四)决策过程1.在讨论“三重一大”议题时，与会人员需认真履行职责，充分讨论并发表个人见解。2.若会议讨论后形成基本一致意见，则由局长负责