疾控中心应急物资储备计划方案

疾控中心应急物资储备计划方案疾控中心应急物资储备计划方案篇一此次新型冠状病毒感染的肺炎爆发突然，为充分发挥物质保障在疫情防控中的作用，理顺疫情防控的物资保障工作机制，确保疫情防控工作顺利进行，经学校研究，特此制定《宝鸡市陈仓区西秦小学疫情防控物资保障工作方案》，现将方案通报如下。一、指导思想在学校疫情防控工作领导小组的统一领导下，建立疫情防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管体系，使疫情防控物资保障工作高效、科学、透明进行。学校疫情防控工作领导小组按照积极的物资保障原则，及时采购近期防控物资，同时做好中长期物资采购计划，做到有备无患。二、工作原则1.协同作战，分工负责。防控物资有关保障工作在领导小组的统一领导下进行，实行协同作战和分工负责，积极配合，共同服从疫情防控大局。2.统一调度，专物专用。当前疫情防控进入持久战，社会对疫情防控物资需求量大、消耗量大，学校疫情防控物资的保障工作由领导小组统一领导，合理调度，科学安排学校防控物资的采购、储备、调拨、配送、监管等，确保防控物资专物专用。3.厉行节约，保障一线。在防控工作中，要本着厉行节约的原则使用物资，杜绝浪费。节约使用口罩、酒精、防护服等消耗性物资，爱惜使用体温计、消毒设施等非消耗性物资。所有防控物资首先确保教育教学工作需要。4.公开公示，接受监督。学校疫情防控工作领导小组定期公开防控物资采购清单、调配清单、库存清单、接受捐赠清单，接受社会和师生监督。及时吸纳师生群众对防控物资使用的意见建议。三、工作分工1.总协调工作由学校统一负责。2.防控物资采购工作。由总务处负责落实购买。3.防控物资储备工作。防控物资存放在学校卫生室，学校卫生室管理员负责防控物资日常管理。疾控中心应急物资储备计划方案篇二第一条为全面加强我市应急救援物资储备工作，提高预防和处置突发生产安全事故灾难的物资保障能力，建立健全我市突发事件应急救援物资储备体系，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》《南平市生产安全事故灾难应急预案》等相关法律、法规和政策规定，结合实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产应急救援物资（以下简称应急物资），是指发生生产安全事故后,用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等专业应急救援物资和一些基本生活物资。第三条应急物资储备按照“以人为本、统一调度、各司其职、分级负责、合理采购、分类储存、资源共享”的原则，建立以政府（部门）为主导，以消防队伍及高危重点骨干企业储备为主体，其他社会力量储备为辅助的应急物资储备、管理、调拨和紧急配送机制，保证在全市区域内突发生产安全事故应急救援行动的需要。第四条市政府安委会办公室（以下简称市安办）负责指导各县（市、区）、市直行业主管部门、有关单位应急物资储备管理工作，汇总主要应急物资储备情况。第五条各县（市、区）、市直行业主管部门、有关单位根据本辖区、本行业领域、本单位实际，按照国家、省、市有关要求，履行以下应急物资储备管理职责：（一）各县（市、区）根据辖区内产业结构特点，以及易发的、影响大的突发生产安全事故灾难的种类和特点，制定相应的应急物资储备种类、数量计划，组织落实应急物资储备，并对一些主要应急救援工具、设备、器材等物资实行定点储备管理。（二）市级消防部门作为城市综合应急救援队伍，应充分考虑本地区综合应急救援所需的应急物资的种类和数量，制定相应的应急物资储备计划，争取本级财政资金，配足配全各类应急物资，并保持良好状态。（三）市直行业主管部门根据本行业领域易发的、影响大的突发生产安全事故灾难的种类和特点，协同市级消防部门制定本部门的安全生产应急物资储备种类、数量计划，组织实施应急物资储备，并对一些主要应急救援工具、设备、器材等物资实行定点储备管理。（四）矿山、冶金机械、建筑施工、电力、道路运输、危险化学品、易燃易爆物品等高危重点骨干企业应依据国家和行业有关标准规定，切实加强应急救援队伍建设，根据当地政府要求及企业实际，建立本单位应急物资库，储备足够的应急物资，并保持良好状态。其他企业，应根据企业自身实际需要，配备应有的应急物资，并保持良好状态。第六条各县（市、区）、市直行业主管部门可购买相应种类、数量的应急物资，储存于有存储条件的社会联动单位，或者依托大型企业建立的应急物资储备库，由依托单位与企业签订协议，由企业按照协议要求，提供储备场所、管理人员、物资储备，依托单位则按照协议规定支付管理维护、应急物资购置专项经费。倡导全社会积极参与应急物资捐赠、捐助。第七条各县（市、区）、各市直行业主管部门负责对本辖区、本行业领域和企业建立的应急物资储备库实施登记、建档、监督管理，每半年将本辖区、本行业领域和企业内应急物资储备情况台账报送市政府安办。（一）制定应急物资储备管理制度，建立应急物资基础台帐，并对企业应急物资储备进行业务指导，定期检查应急物资储备的库存和保管养护情况；（二）负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题；第八条各单位建立的应急物资储备库应符合下列条件。（一）制定应急物资储备库管理制度，指定专人管理，负责储备应急物资的采购、检查、更新、维护保养、报废工作；（二）加强储备库规范化建设，设置标准货物架（台），建立应急物资管理台帐，实施动态管理，以便在应对突发生产安全事故灾难时，能够及时、准确调用各类应急物资；（三）应急物资储备库悬挂统一的标识牌；（四）每季度向所辖县（市、区）安办及上级行业主管部门报告应急物资调用和库存等台账情况；（五）严格执行调度命令，负责应急物资的紧急调运工作。第九条发生生产安全事故灾难后，应急物资由属地事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部）统一进行调配，需跨县（市、区）调用应急物资时，由市直有关行业主管部门负责协调调配。（一）生产经营单位发生生产安全事故灾难需从外部调用应急物资支援时，由现场救援队伍向应急指挥部提出申请，经批准同意后，应急指挥部发出调度命令，接到调令的应急物资储备单位负责实施。（二）需跨县（市、区）调用应急物资支援时，由应急指挥部向市有关行业主管部门提出申请，经批准同意后，由市直有关行业主管部门发出调度命令，接到调令的应急物资储备单位负责实施。（三）应急物资调用根据“先近后远、先主后次、满足急需”的原则进行。在应急物资不足的紧急情况下，征得应急指挥部同意后，可实行“先征用，后结算”的办法。（四）申请调用应急物资时，申请单位要出具书面申请，内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等。接到调运指令后，应急物资储备单位应迅速组织力量，在指定时间内将应急储备物资运送到指定的事故现场。（五）应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。第十条应急物资实行有偿使用，谁使用、谁负责的原则。（一）在应急救援行动中发生的应急物资运输及使用损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。（二）没有事故责任单位、事故责任单位无法确定，或者自然因素引发的事故应急抢险行动中发生的应急物资运输及使用损耗、损坏等费用，由事故发生地政府承担。（三）事故责任单位无能力承担应急抢险行动中应急物资运输及使用损耗、损坏等费用时，由事故发生地政府先行垫付，事后向责任单位追缴。第十一条当应急物资被用于事故应急救援处置后，储备单位应及时将消耗的应急物资的品种和数量信息录入台账，结合库存应急物资库存情况，研究制定补充应急物资储备的种类和数量计划，按照采购程序，及时补充或增加储备。第十二条各储备单位应及时掌握已采购应急物资的有效期。对临近或过期的应急物资，应根据实际情况采取转让或报废的处置方式。应急物资报废后需专业化处理的，应联系专门的机构进行销毁；对不需要专门机构销毁的，可自行组织无害化销毁。应急物资报废处置后应及时补充，确保应急物资处于满库状态。第十三条本制度自发布之日起开始执行。疾控中心应急物资储备计划方案篇三为加强全县公共卫生应急物资储备工作，切实提高应急管理工作处置能力，有效保障人民群众生命安全和身体健康，根据《关于印发<湖南省公共卫生应急物资储备指导方案（试行）>的通知》（湘工信消费品〔2020〕381号）文件精神，制定本方案。一、总体目标加快补齐公共卫生应急物资保障短板，健全完善规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的公共卫生应急物资储备体系，确保重特大突发公共卫生事件发生后，我县人民群众能及时得到医疗卫生救援所需的医疗防护物资、重点救治药品。二、储备方式（一）储备品种。储备物资品种主要包括医疗防护物资、重点救治药品两大类。（二）储备规模。严格按照《湖南省公共卫生应急物资储备目录及数量测算说明》合理确定，保底数量为满足不低于十五天全县满负荷运转的应急防疫物资需求。保底储备货值约为870万元，其中医疗防护物资储备约占储备资金的70%，重点救治药品储备约占储备资金的30%。（三）储备模式。采取委托医药储备企业和定点救治医疗机构代储，实物储备和合同储备并行的方式。1、承储企业：授权县工信局牵头，相关部门参加，在省里确定的7家承储企业中，通过相关程序，择优选2家企业，与之签订有效期两年的储备合同，承担近两年我县物资储备供应工作。储备物资的采购价格，由县工信局会同县发改、卫健、财政、人民医院、医药总公司等部门单位会商后，综合考虑省指导价格、其他县市区签订价格和实际市场价格后确定。公共卫生应急物资（重点救治药品、医疗防护物资）储备需求目录由县工信局参照上级有关文件要求予以确定，承储企业依据县工信局确认的物资储备种类及数量清单进行储备采购，并根据调拨指示供应。2、定点救治医疗卫生机构：定点救治医疗卫生机构县人民医院必须存储满足10天全县满负荷运转的公共卫生应急物资（即满足县人民医院自身运转一个月的用量）。首批存储的10天物资采购费用不需要人民医院支付，直接由县财政承担，后续使用过程中由人民医院自行承担费用，并根据使用情况及时向承储企业采购补齐。3、实物储备。医用防护服等防护物资和重点救治药品采取实物储备的方式。即向承储企业采购十五天全县满负荷运转的保底应急实物物资，实物储备货值约为440万元。实物储备分为两个地方存储，一是提取10天满负荷运转的用量存放于县人民医院；二是将剩余实物存放于承储企业，向承储企业支付年度代储管理费，管理费不超过储备货值的4%，首期年度代储管理费由县工信局于储备合同签订后的7个工作日内向承储企业支付，后续年度代储管理费于每年3月31日前支付。4、合同储备。新型冠状病毒核酸检测试剂盒、84消毒液、免洗手消毒液、75％酒精消毒液等四项防护物资采取合同储备的方式，储备货值约为430万元。即先与承储企业签订合同，等重特大公共卫生事件发生时再向承储企业购买实物，此处不需支付实物代储管理费，只需支付订金（具体金额参照承储企业与生产企业签订的合同确定）。三、动态管理（一）调拨机制。确定县卫健局为我县防疫物资药品的调拨责任部门，县财政局负责组织资金与拨付工作，县工信局负责储备物资的动态管理。特殊时期需要动用政府储备时，经政府批准同意，由县卫健局向承储企业派发储备物资调拨通知清单，承储企业及时向我县调运相应储备物资并送达指定地点，在收到每批次按实时采购价调拨物资的资金后，承储企业及时采购补齐储备物资。（二）核销机制。根据储备物资产品的效期特点，实施定期核销制度。由工信局牵头，联合财政、卫健、发改等部门每年度对承储企业组织核查，根据核查结果按实际损耗核销，每年度核销金额不得超过物资储备目录内确定的实物储备总金额的5%，核销后向承储企业补款补足储备。（三）物资流转。县发改局、县工信局和县卫健局要综合调度、统筹协调我县各储备物资使用单位，实现储备物资周期性轮换和流转。一是由卫健局负责协调人民医院及全县各公立医院应循环采购和使用我县储备物资（费用自理），确保年度公共卫生应急物资使用比例不低于70%，以促进储备物资周期性轮换和流转；二是与承储企业签订合同时要明确，我县向其采购的实物储备物资我县若无法流转的应由存储企业及时消化流转（每年至少流转30%），以确保储备物资的长期有效。（四）督促监管。由工信局牵头，财政、卫健、发改等部门配合做好相关监管工作，督促指导承储企业、医疗机构按时报送有关数据。四、保障措施（一）组织领导。成立湘阴县公共卫生应急物资储备工作领导小组，由县长李镇江任组长，常务副县长林恒求任副组长，县工信局、财政局、卫健局、发改局、纪委、审计局、市监局、交通局、海事局、人民医院、医药总公司等部门单位主要负责人为成员，领导小组办公室设县工信局，由吴铁坚同志兼任办公室主任，具体负责公共卫生应急物资储备工作的统筹协调。（二）资金保障。切实加强对公共卫生应急物资储备的资金保障，确保公共卫生应急物资保障体系运转。除中央支持我县公共卫生应急保障体系建设补助资金外，不足部分由县财政配套补齐，并纳入财政年度预算。中央补助资金专款专用，只能用于建立政府储备，即：对医疗防护物资、重点救治药品储备的采购、轮换、管理及利息费用支出予以补助，不得用于建设物资储备库，不得用于医疗机构自身的物资储备。县财政储备资金主要用于公共卫生应急物资储备的采购、管理、核销、调配补贴等。（三）运输保障。由湘阴县公共卫生应急物资储备工作领导小组协调整合资源，建立覆盖全省的各类交通工具和应急队伍的动态数据库，调动社会各方运输能力，形成陆地、水上空中多维立体的应急物流交通运输网络，确保公共卫生应急物资运输及时、高效。（四）责任追究。纪检监察和审计部门要加强对公共卫生应急物资采购、储备、调用等的审计督查，确保专款专用，确保公共卫生应急物资储备到位、流转高效。出现经费挪用、保障不力等问题，按照有关规定启动责任追究机制。疾控中心应急物资储备计划方案篇四一、工作目标有效预防、及时控制和妥善处理学校突发新型冠状病毒肺炎事件，确保学校师生员工的健康与生命，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。二、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》、《新型冠状病毒肺炎防控方案第四版》、《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》、《宿迁市人民政府关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告》等法律法规和文件。三、适用范围本预案适用于全市各级各类学校应对新型冠状病毒肺炎事件的应急处置工作。各级各类培训机构可参照制订。四、工作原则坚持统一领导、快速反应，分级负责、属地管理，以人为本、生命至上，预防为主、及时控制，系统联动、群防群控的工作原则，以普及新型冠状病毒肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识为中心，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”，确保师生生命健康安全，学校教育教学秩序稳定。五、机构职责学校成立由主要领导负责的突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置领导小组，具体负责落实学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置工作，做好与地方卫生行政部门的联络沟通，配合地方疾控部门做好相关工作。其主要职责包括：在卫生行政部门指导下，根据当地政府和上级教育行政部门的学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案，制定本校的突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案；建立健全应对突发新型冠状病毒肺炎事件的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发新型冠状病毒肺炎事件的信息报告人；具体实施对突发新型冠状病毒肺炎事件的应对与处置工作，配合卫生部门对事件原因进行调查；及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发新型冠状病毒肺炎事件的进展与处置情况。六、事件分级标准根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，结合学校实际，突发新型冠状病毒肺炎事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，其中Ⅲ级为出现发热、咳嗽、无力等新型冠状病毒肺炎症状患者；Ⅱ级为出现疑似病例；Ⅰ级为出现确诊病例。七、信息报送学校应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。（一）信息报送原则。一是迅速。学校应在第一时间（1小时内）向当地教育行政部门和卫生行政部门报告，不得延报。二是准确。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。三是直报。发生Ⅰ级（特大）事件，除了向当地教育行政部门和卫生行政部门报告外，可直接报市教育行政部门。事件情况发生变化后，应及时续报。（二）信息报告时限及程序。责任报告人为各级各类学校指定的信息报送人员。1、初次报告。各级各类学校发生突发新型冠状病毒肺炎事件后，应在第一时间（1小时内），向主管教育行政部门、当地（县级以上）卫生部门进行初次报告。特别重大（Ⅰ级）突发新型冠状病毒肺炎事件，学校可以直接报告市教育行政部门。2、进程报告。Ⅰ级和Ⅱ级突发新型冠状病毒肺炎事件处置过程中，学校每天应将事件发展变化情况报告地方教育行政部门，由地方教育行政部门每日报告市教育行政部门。Ⅲ级突发新型冠状病毒肺炎事件处置过程中，学校应及时将事件发展变化情况报告上级教育行政部门，由地方教育行政部门报告市教育行政部门。3、结案报告。事件结束后，学校应将事件处理结果报告地方教育行政部门。（三）信息报告内容。1、初次报告内容：事件发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。2、进程报告内容：患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。3、结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、整改情况、责任追究情况等。八、预防措施（一）坚持校内所有人员每日体温“晨午两检制度”。填写体温登记表。学生或教职工一旦出现发烧、咳嗽、腹泻等症状，应及时就医，不得带病上学、上班。（二）坚持“因病缺勤登记追踪制度”。班主任填写因病缺勤登记追踪表。追踪学生体温、病情变化情况，发现可疑病例及时报告。（三）落实“消杀记录制度”。加强校园各类场所（如教室、宿舍、餐厅、办公区、音乐室、舞蹈室、阅览室、保育室、）的消毒与通风，保持空气流通，保持室内外环境卫生整洁。公共上课场所（如音乐室、舞蹈室、电脑室）要求一批学生进去消毒一次，并填写消杀记录表。（四）掌握校内所有人员动态情况，严格落实去向追踪制度。（五）疫情防控期间，各部门不组织师生参加各类大型集体活动，不安排师生外出活动。（六）加强师生健康知识教育，打喷嚏时要主动掩住口鼻，及时洗手，落实手部卫生，配备洗手液或肥皂，推行七步洗手法，佩戴口罩、加强体育锻炼等提高防病能力。（七）开展心理疏导、心理咨询工作。九、应急处置（一）发热处理流程在晨午两检中，对体温高于37.3℃，或有疑似新型冠状病毒感染的肺炎症状（如咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等）的患者，由班主任带至隔离点，并第一时间逐级上报，学生交由校医进行管理。校医应佩戴N95口罩、无菌手套，穿上防护服，注意个人保护，把患者置于单间，避免交叉感染。具体管理内容包括：①复测体温。②询问健康状况，主要询问有无不明原因发热或咳嗽、气促、腹泻、结膜炎、乏力等症状；发病前14天内有无本地病例持续传播地区的旅行史、居住史；是否曾接触过以上地区的发热或有呼吸道症状的、患者；有无聚集性发病或与确诊病例、感染者的接触史。③做好病人的详细信息登记（包括姓名、性别、专业、班级、家庭住址、学生及家长的联系电话、体温、接触史等），通知应急办公室。校长在半小时之内掌握此情况。学生带至隔离点后，班主任立即通知其家长，由家长陪同去医院就诊；家长不能到校的，有专人专车护送至医院诊治，同时做好个人防护教职工如出现发热，值班领导立即通知其家属护送去医院。（二）疫情报告流程启动日报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强校内的疫情通报。发现新型冠状病毒感染的肺炎病例，应在第一时间报告学校新型冠状病毒感染的肺炎应急处置领导小组办公室，由学校办公室向上级部门报告相关情况。（三）应急处置措施中小学校、幼儿园：①如发现1例疑似病例，可对疑似病人所涉班级暂停集中上课。②相关师生在家进行医学观察2周后，如无新发病人或疑似病人，可再行复课。③做出上述决定的学校、幼儿园应报告所在县区教育行政部门备案。④发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例，学校报请上级教育行政部门批准后，对该班级及相关班级实行停课。⑤学校、幼儿园有多名师生感染并临床诊断病例（2例及以上），教育行政部门经当地（县级以上）人民政府批准后，实行全校（或整个校区）停课，并及时报告上级教育行政部门。大中专院校：①在校师生中发现1例疑似病例，暂时避免集中上课。②发现1例及以上临床