学校准军事化管理投标方案(技术标)

学校准军事化管理投标方案

目录

第一章项目背景及需求分析........................13

第一节项目背景...............................13

第二节项目需求分析...........................24

一、项目简介...............................24

二、学校准军事化管理目标需求...............25

三、军事化服务管理范围及职责...............28

四、管理技术规范和管理需求.................31

五、人员配置需求...........................36

第二章整体服务方案..............................38

第一节服务内容及具体要求.....................39

一、服务内容...............................39

二、具体要求...............................44

第二节整体服务实施方案.......................49

一、指导思想...............................50

二、总则...................................50

三、工作目标...............................51

四、学生准军事化模式的管理策略.............52

五、实施办法...............................54

六、准军事化管理的具体方法步骤.............55

七、准军事化管理规范.......................56

八、实施准军事化管理的预期效果.............60

第三节军事化管理工作实施细则.................62

1

一、总则...................................62

二、军事教育课.............................63

三、学生一日生活...........................63

第四节重难点及合理化建议.....................71

一、项目重点...............................72

二、项目难点...............................73

三、合理化建议.............................74

第三章项目组织架构及人员配备....................77

第一节项目组织机构...........................78

一、建立项目组织的步骤.....................78

二、项目管理模式与目标.....................79

三、项目组织机构...........................81

第二节项目服务人员配备.......................81

一、项目服务人员配备.......................81

二、项目人员配备管理.......................85

第三节岗位职责...............................89

第四章管理制度.................................106

第一节项目管理人员管理制度..................107

一、考勤管理制度..........................107

二、奖惩管理制度..........................110

三、项目管理人员培训管理制度..............111

四、日常考核管理制度......................119

第二节驻校教官管理制度......................121

一、驻校教官纪律管理制度..................121

2

二、服装、仪容仪表及文明要求..............124

三、请销假制度............................125

四、驻校教官办公区域和宿舍管理制度........125

五、奖罚制度..............................126

六、驻校工作人员一日工作流程..............128

七、管理和检查内容........................131

八、驻校工作考核制度......................132

九、驻校教官工作要求......................134

十、日常办公制度..........................135

第三节学生准军事化管理制度..................135

一、学生一日生活制度......................135

二、学生宿舍军事化管理制度................139

三、学生日常生活准军事化管理制度..........141

四、新生军训管理制度......................143

第四节校园安全保卫管理制度..................144

一、学校门卫安全工作制度..................144

二、安全巡逻制度..........................145

三、消防安全制度..........................147

第五章新生军训服务方案.........................154

第一节军训计划方案..........................155

一、学生军训的依据及范围..................155

二、新生军训要求..........................155

三、日常管理工作..........................156

四、军训内务卫生检查标准..................162

3

五、服装、器材、发放保管规定..............167

六、军训成绩的考核........................168

七、军训中的评比工作......................170

第二节军训教官训练方案......................173

一、队列纪律..............................173

二、队列指挥..............................174

三、队形队列..............................174

四、单个军人的队列动作....................176

五、分队、军训基地的队列动作..............181

六、拳术..................................186

第三节军训思想政治工作......................197

一、军训期间学生思想政治教育的现状分析....198

二、学生军训期间思想政治教育的作用........199

三、改进学生军训思想政治教育的建议........200

第四节军训医疗保健护理......................203

一、新生军训期间的健康教育................203

二、新生军训期间的预防保健................204

三、新生军训期间的常见疾病医疗护理........205

第五节军训汇报演出..........................206

第六章学生宿舍准军事化管理.....................208

第一节宿舍军事化管理操作流程................209

一、值日生值日的流程......................209

二、寝室成员的个人要求....................209

第二节宿舍准军事化管理内容..................209

4

一、学生住宿管理..........................210

二、学生作息管理..........................211

三、安全管理..............................212

四、卫生管理..............................213

五、陈设及物品摆放管理....................215

六、宿舍文化管理..........................215

第三节宿舍准军事化范管理要求................216

一、宿舍内务标准规范化....................216

二、宿舍作息时间规范化....................222

三、宿舍评比管理规范化....................224

四、宿舍考勤管理规范化....................229

五、宿舍安全管理规范化....................229

第四节教官内务指导..........................231

一、整体要求..............................232

二、具体要求..............................232

第五节学校宿舍安全管理......................234

一、宿舍安全管理总则......................234

二、日常安全管理..........................235

三、宿舍防火安全管理......................237

四、宿舍防盗安全管理......................238

五、宿舍治安安全管理......................240

第七章学生日常生活的准军事化管理...............242

第一节日常行为管理..........................242

一、校园礼仪..............................242

5

二、仪容仪表及个人卫生....................244

三、礼貌守则..............................245

四、课堂常规..............................246

五、升旗仪式..............................247

六、纪律作风管理..........................248

七、言行举止..............................251

八、卫生习惯..............................252

九、学生十个严禁行为......................253

第二节违纪学生管理..........................253

一、总则..................................254

二、处分的种类和适用......................254

三、违纪行为和处分........................256

四、对违纪行为的处理决定与执行............262

第三节学生跑操和集会管理....................263

一、学生集会出操纪律要求..................264

二、相关举措..............................265

第四节学生就餐纪律安全......................265

一、明确要求和职责........................266

二、就餐管理..............................267

三、其他方面..............................267

第五节学生日常行为准军事化管理考核条例......267

一、加分细则..............................267

二、减分细则..............................268

第八章校内安全管理.............................272

6

第一节门岗值守..............................272

一、服务要求..............................272

二、服务标准规范..........................276

三、操作规程..............................278

第二节校园安全巡逻..........................283

一、工作内容..............................283

二、主要任务..............................290

三、巡逻要求..............................296

四、巡逻方案..............................298

五、巡逻注意事项..........................299

六、夜间巡逻制度..........................299

第三节消防安全管理..........................303

第九章服务承诺及服务质量保障措施...............307

第一节服务承诺..............................308

第二节服务质量保障措施......................309

一、思想保证措施..........................309

二、组织保证措施..........................309

三、人员培训保证措施......................310

四、现场督察保证措施......................310

五、经济保证措施..........................310

六、质量保证措施..........................311

七、其他措施..............................311

第十章应急预案.................................313

第一节总体方案..............................313

7

一、编制目的..............................313

二、工作原则..............................313

三、适用范围..............................313

四、成立应急组织机构......................313

五、应急救援预案启动程序..................315

六、后期处置..............................317

七、应急处置保障..........................318

八、责任追究..............................319

第二节学生军训期间突发情况应急预案..........319

一、指导思想..............................320

二、对策和措施............................320

三、报警和接警处置程序....................322

四、应急响应..............................323

五、紧急处置、现场监控、医疗卫生救助和现场检测

与评估....................................324

六、应急结束、后期处置和事故灾难调查处理..324

七、保障措施及宣传教育....................325

八、其他事项..............................326

第三节消防应急预案..........................327

一、火灾应急领导小组......................327

二、目击报警..............................327

三、消防监控室报警........................328

四、报警要求..............................329

五、应急措施..............................329

8

六、警戒..................................335

七、善后工作..............................336

第四节疫情防控应急预案......................336

一、目的..................................336

二、适用范围..............................337

三、职责..................................337

四、程序..................................337

五、疫情防控实操..........................338

六、消毒物品准备..........................340

第五节防台防汛防暴雨应急预案................342

一、工作程序..............................343

二、应急程序的要点........................343

第六节学生打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急预案..344

一、目的..................................344

二、应急处理流程..........................344

第七节学生跑操受伤应急预案..................345

一、应急处理流程..........................345

二、应急物资准备..........................346

第八节学生就餐拥挤踩踏事故应急预案..........346

一、编制目的和依据........................346

二、培训演练..............................346

第九节学生高温中暑应急预案..................347

一、应急处置..............................347

二、应急物资与装备保障....................349

9

温馨提示：

本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如

需查阅，请购买后下载。

10

说明

一、如招标文件评分标准要求“整体服务方案、重、难

点及解决措施”详情可见本文第二章。

二、如招标文件评分标准要求“人员配备、组织架构”

详情可见本文第三章。

三、如招标文件评分标准要求“管理规章制度”详情可

见本文第四章。

四、如招标文件评分标准要求“新生军训方案”详情可

见本文第五章。

五、如招标文件评分标准要求“学生宿舍准军事化管理”

详情可见本文第六章。

六、如招标文件评分标准要求“学生日常生活的准军事

化管理”详情可见第七章。

七、如招标文件评分标准要求“校内安全管理”详情可

见第八章。

八、如招标文件评分标准要求“应急预案”详情可见本

文第十章。

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编制依据

一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。

二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、

规程及技术标准。

三、依照有关主要法律、法规：

（一）《中华人民共和国政府采购法》

（二）其他法律法规。

四、行业规范、标准

（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）

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第一章项目背景及需求分析

第一节项目背景

准军事化管理是在学生特质的转变、学校安全办学理念

的强化、市场对人才需求的特殊性等大环境下应时而生的产

物。

如何让学生养成良好的文明习惯，学到过硬的专业技

能，如何让他们以成功者的心态走出校门，成功走向未来岗

位，是学校一直探讨研究的问题。学校实行准军事化管理，

目前尽管争议较多，但有不少的学校仍在继续探索并取得了

可喜的成效。在这个效率本位的时代，高校教育也在探索高

效的管理模式。准军事化管理已成为一些院校的选择，甚至

成为民办高校招生的一块金字招牌。目前在我国民办高职院

校中，实行准军事化管理的学校呈上升趋势。

另外在对学生准军事化管理之前，应该先对教师准军事

化管理，使他们先提高素养，才能进一步指导学生。否则，

只有制度，无法真正落实。但在物欲横流的当今，如果对教

师过分严格，可能会导致反对声一片。但相信，如果上级有

政策，领导有决心，也一定能实现。

一、准军事化管理的内涵

准军事化管理是学校根据自身发展需要，借鉴军队军事

13

化管理经验，用准军事化的管理标准和要求来管理学校、规

范师生行为，以管理取胜，以管理促学，以管理德育，培养

学生良好的思想品德、严明的组织纪律和促进学生行为养成

的一种内部规范化管理模式。

准军事化管理是从单位的政治建设，组织建设，技能建

设，纪律建设，章制建设，团队建设的实际需要出发，仿效

军队正规化管理的模式所实行的内部规范化管理。在管理模

式等方面，参照中国人民解放军有关条令、条例，按照工作

要求、标准，对单位的各项建设作出接近或相当于军事化的

统一规范和标准，进而达到这些规范，标准的要求。有人称

准军事化管理为封闭式管理或者半封闭式、半军事化管理。

根据我的理解，简单地说准军事化管理就是指非军事单位效

仿军队正规化管理的模式，按照本单位全面建设的需要，所

实行的内部规范化管理。准军事化管理就是规范管理，比一

般的管理要求更严格，内容更规范，效果更好，标准更高。

准军事化管理就是倡导“三个坚持”（坚持以军队的纪

律规范学生，以军人的精神教育学生，以军营的作风感染学

生），建立“三种机制”（建立严格的管理机制、高效的运

行机制、积极的激励机制）；做到“三个结合”（做到理论

学习与训练实践相结合，学校教育和家庭教育相结合，规范

管理和养成教育相结合），提高“四种素质”（提高学生的

身体素质、心理素质、文化素质、技能素质），使其成为思

想过硬，作风优良，纪律严明，知识全面，适应社会的有用

之才。

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二、院校实行准军事化管理的背景分析

1.当代大学生的基本特点

目前1995年以后出生的学生已经成为学校的主体，“95

后”学生伴随着以计算机网络为标志的现代化信息技术大力

发展而诞生。在他们身上的时代印记也十分鲜明，他们不仅

对互联网的依赖程度和亲近感远远超过前代人，对互联网新

媒体极具敏感性，有极强的吸收力；而且，她们视野开阔，

知识面广，获取信息的渠道方式多样。同时，心智发展超前，

早熟度突出也成为了他们的“身份标签”。

院校学生身上的共性是：大多数平时学习基础就差，独

生子女多，留守学生多，自我约束能力差，综合素质参差不

齐，整天沉溺虚拟的网络世界中；社会交往及现实沟通能力

较弱。他们追求时尚，个性张扬、傲慢、任性、怪异、叛逆；

网络的过度使用使“95后”对网络产生了强烈的依赖心理，

导致身体素质的下降、人际关系紧张、价值观模糊和道德观

念淡化，他们在“网下”变得更加内向和自我闭锁，“网上

聊得很嗨，一见面都成了自闭症者”，他们普遍自私，存在

着孤独感。

诸如此类的问题，在很多大学生身上都体现出来，这令

许多家长、学校都感到头疼。更大的危机在于，自律能力差，

自主学习能力下降，这已成为这类学生们普遍的现象。结果，

有的学生学业成绩多门不及格，大错误偶犯，小错误不断。

面对这样的大学生，该怎么办？简单地劝退，又于心不忍，

因为一个大学生的背后就是一个家庭，一个家庭又会牵动社

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会敏感的神经。对学校而言“95后”高职大学生的异军突起，

我们必须从高职生如何适应大学生活的思维模式中走出来，

理性思考如何适应互联网+的时代性和“95后”学生问题。

2.安全稳定是办学者考虑的首要因素

袁贵仁担任教育部部长时曾说过“生命不保，何谈教育，

这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障

的学校，绝对是一所不合格的学校，一个不具备安全意识的

老师，绝对不是一个称职的老师。”大学的教育理念普遍都

建立在学生自愿学习的基础上，而实际上民办高职的学生并

非如此。我们感到：准军事化管理虽然不是保证学生人身安

全和成人成才的灵丹妙药，但它却对提高执行力，规范学生

行为，提高学生行为素质有着很大的促进作用，是保证民办

院校正常健康发展的有力行为支撑。

三、实施准军事化管理的必要性

1.生源质量决定。学校的学生是一个特殊的群体。几年

来，学校办学市场化，招生市场恶性竞争，学生入学门槛低，

生源构成多元化，德育管理难度大。从各个学校学生情况看，

每年招收的新生中，既有应届毕业生，也有历届生、社会青

年，甚至有初中没毕业的学生，并且单亲、留守、贫困、学

困、心理障碍等特殊群体学生比例较大。

2.学校管理现状要求。现阶段，大部分学校学生思想教

育、管理模式上还没有形成适合其自身的特点。通过对大部

分学校校情分析可知，现在的学校一方面还没有完全摆脱传

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统的管理模式，学生管理理念滞后，对学生出现一些新变化，

缺乏全面了解；另一方面，学生管理制度不完善、学校内外

部环境存在不利影响，学生管理队伍专业化程度低、责任感

不强，学生管理手段方法缺乏科学性、针对性。在日益激烈

的学校竞争中，学生管理方式是否见成效，关系到学校教学

质量的提升以及学校人才的培养。准军事化管理作为当前时

代的产物，有着优良传统和文化特色”，是当前学校探索高

效管理模式的一项重要选择，是学校全面提高管理水平，提

高学生服从力、执行力，打造学生核心竞争力的有效途径。

3.社会用人趋势需求。职业教育的办学质量不是行政部

门说了算，而是企业用人单位说了算。企业用人单位的评价

是检验职校办学质量的唯一标准。据调查显示，用人单位在

用工过程中充分考虑员工的技能和理论知识的同时，更关心

的是应聘者是否具备从事本岗位工作所需要的精神素质和

品质要求。以企业对员工素质要求为导向，帮助学生树立自

信、改正习惯、提高素质势在必行。现如今，社会和家长对

学校的期望越来越高。在社会对人才的高要求下，为切实保

证德育工作的针对性和实效性，结合学校德育管理现状，在

充分论证的基础上，学校实施了准军事化管理。许多学校早

已实施准军事化管理，且已取得了成功经验。他们通过准军

事化管理，坚持从严治校、规范治校，加强组织纪律教育，

提高学生素质，实现了育人目标。他们的成功实践证明了在

中职学校实施准军事化管理的必要性和可行性。

四、准军事化管理的意义

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1.准军事化管理有利于塑造学生的综合素质

我国的教育已经由精英教育转变为大众教育，上大学已

经不是难事，许多学生变得懒散松懈，自主学习的积极性很

低，没有明确的职业发展规划，玩心较重。通过准军事化管

理教育，可以逐渐使学生养成遵守纪律、守时、坚强、积极

主动等良好的品质，塑造自己的人格特质，完善自身素质，

培养绝大多数学生具备文明守纪的习惯。

2.准军事化管理有利于促进学生学业的进步

民办高职院校的学生普遍学习自觉性和自我管理能力

较差，所以就管理来说，部队的管理对学生最具约束力，管

理的效率最高，能够充分调动每一个学生的积极性，发挥每

一个学生的主观能动性。严格的管理制度服务于教学管理工

作，必将促进学生的学习。

3.准军事化管理有利于形成良好的学风校风

凡是到过部队院校的人，都能听到朗朗的读书声，看到

井然有序的课堂秩序，都能感受到良好的学风、校风，整个

校园充满团结、紧张、严肃、活泼的氛围，这也是军事化管

理的真实写照。通过准军事化管理，对学生进行严格的纪律

约束，以军人的严整风纪树立学生的组织纪律性，能够很好

的保证学生上课的到课率和良好的教学效果，并在学校形成

良好的学习氛围。

4.准军事化管理有利于教学秩序的维护

准军事化管理在高职类院校的实行，对学生的严格考勤

制度和一日生活管理制度，可以很大程度上保证了学生的安

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全，第一时间掌握学生的动态，督促学生到教室学习，促进

了学习质量，对于高职类院校的正常教学秩序来说，也是一

种很好的保障。

5.准军事化管理有利于促进学校办学特色的形成

准军事化管理能帮助学校建立带军事色彩的校园文化，

能把部队的管理理念融入到学校，能用军事思想指导学校的

管理，把学生干部培养成“部队的军官”，把其他学生锻炼

成“部队的优秀士兵”，把学校转变成军校式的职业学校，

以准军事化管理全面推进素质教育，能有效地提高学校知名

度和形成办学特色，更好的服务于社会。

6.实施准军事化管理对学校发展的意义

在日益激烈的学校竞争中，实施准军事化管理是寻求学

校发展的新思路、提高学校竞争力的有效途径之一。能强化

学校管理，改革管理模式，创建特色学校，提升学校品牌形

象，推进素质教育。

7.实施准军事化管理对德育工作的作用

实行准军事化管理能促进和加强学校的德育工作。有助

于培养学生爱国主义、集体主义思想，增强纪律观念，锻炼

学生的意志、毅力，改善学生精神面貌，形成良好的学风、

班风、校风。

8.实施准军事化管理对学生成长的意义

（1）军人雷厉风行、令行禁止、不怕困难、经得起挫

折、敢于拼搏的优良作风能潜移默化地对学生产生影响和熏

陶，逐步养成良好的生活和学习习惯。

19

（3）促进学生内务整理，增强学生的独立生活能力。

增强学生的安全、纪律、卫生、自省等意识。

（3）建立良好的学习、生活秩序，从坐、站、行、着

装等方面改善学生的仪容仪表。

（4）增强学生的集体荣誉感和团结协作意识。

（5）改变学生自由散漫、害怕吃苦、缺乏恒心、攀比

消费等不良习性。

（6）增强学生的自信心，改善学生的学习状态和精神

面貌。

（7）由教官开设部分军事选修课，改善学生的知识结

构，开拓学生视野，培养学生兴趣。

9.实施准军事化管理对安全反恐维稳工作的作用。

学校的安全保卫工作牵一发而动全身，关系着学生的安

全，和校园学习氛围，用部队的一句话就是“年初安全出问

题一年白干，年底出安全问题白干一年”在我公司《学校准

军事化管理》实施中校园安全防卫以及校外安全联动是重要

的一项内容。

10.实行准军事化管理使我们的学生在学校生活中做

到：

（1）改变学生的懒散松的精神状态，营造严肃紧张、

团结活泼的气氛，树立学生有组织有纪律的心理意识，借鉴

部队的管理模式，创设学生相互影响、相互提高的育人情境。

（2）明确制度，令行禁止。规定学生的职责和应该遵

守的行为规范及文明礼节，如学生的着装仪容、言行举止、

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作风纪律、文明礼貌等等方面，要求学生和教师严格遵照执

行，从而促使学生端正自己的行为，养成良好的习惯。

（3）要求人人保持清洁的校园环境，养成文明高雅的

卫生习惯，培养学生严谨的生活作风养成。

五、实施准军事化管理应注意的问题

1.有的家长担心实施准军事化管理会影响学生的学习，

所以，要向家长做好解释宣传工作。“准”军事化并非纯军

事化，只是借鉴军队管理模式，对学生的行为和正常活动的

要求更加规范、严格，培养军人的品质，养成良好习惯，一

切活动不占用学生的学习时间，所以只能促进学生学习，不

可能影响学生的学习。

2.个别学生会有抵触情绪。个别学生自由涣散已成习

惯，自身存在很多不良习性，难以适应严格、规范的管理，

他们对准军事化管理会有抵触情绪，可能向家长告学校的

状，无端指责准军事化管理，要做好这部分学生的思想工作

和家长的沟通交流工作。

3.个别老师的错误看法。有的老师认为，学生主要任务

是学习，没必要在内务整理、队列练习、纠正坐站行等方面

花费时间。这种想法是极其片面、极其错误的，不利于对学

生进行准军事化管理的动员、教育。学生学习，只在时间上

做文章，是很难奏效的，只有围绕着促进学生学习的各种因

素，通过具体的活动，打造学生顽强的意志、锻炼学生身体、

激发学生学习的内驱力、培养学生良好的习惯，才能从根本

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上解决学生愿学、会学、能学的问题。一个学生的身体、习

惯、纪律等哪方面出了问题，都不可能学好习。

4.要制定详细具体的实施方案和保障措施，对学生的各

项要求要明确、具体、严格，还要持之以恒。

5.对学生管理要做到严格执行制度与耐心说服相结合；

纪律教育与情感教育相结合；军事训练和校内外各种兴趣活

动、竞赛活动相结合。如走进自然、走进军营等活动，是学

生的社会实践活动的一部分，对健全学生人格，造就学生的

能力大有帮助。在各项活动中还要处处严字当头，爱藏其中；

严在当严处，爱在细微中。

6.准军事化管理要由对学生的强制性、统一化管理，逐

步过渡到学生自主管理、自我教育和自主学习。

六、准军事化在学校中的可行性

所谓准军事化管理，即我公司退伍军人参照部队的管理

制度，我公司教官对学生的日常养成、行为作风进行全程化、

规范化的管理，以之为育人的基本手段和载体。其总体目标

是：以个性品质的培养为核心，以日常养成为渗透媒介，养

成学生的良好行为习惯，培植顽强的意志品质，构建健康的

人格。

学校管理以坚持“德育为首，五育并举”的教育方针。

可以在每学年开学初全体学生均要参加为期一个星期的军

训。全体学生在我公司军事教官及科任教师的带领下，斗高

温，战酷暑，站队列，搞集训，习常规，纪律严明，内务规

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范，学风严谨，让每一位学生在准军事化的熔炉中，得到不

同程度的磨练。而且在平时常规活动中，也仿照部队模式进

行管理。学校坚持开展以培养学生良好行为习惯的养成教

育。

在出操、升旗、上课、自习、交往、活动等方面，从小

事抓起，规范学生的行为，使学生养成良好的学习习惯、生

活习惯、卫生习惯和积极的人生态度，诚信、守纪、节俭、

勤奋、刻苦……学校注重学生的自我教育，“通过自我斗争，

自我认识，自我教育，达到自我完善”的目的。为提高学生

的综合能力，创造条件让学生进行自治，自己管理自己。通

过校内的一系列工作，学生学到了课堂上无法学到的东西，

培养了他们的领导能力、管理能力、组织能力及与他人交往

的能力，同时也提高了他们的文明意识、自我意识、社会责

任感、自我控制能力，综合素质显著提高，为学生将来进入

社会奠定了基础。

我国现已进入独生子女就学和进入社会参加工作阶段，

由于我国特定的国情，独生子女被长辈奉为“小太阳”、“小

皇帝”、“小公主”，长辈们事事包办代替，他们的独立意

识和自理能力普遍缺乏。在准军事化管理的学校，他们无法

依赖父母，获得了生活自主的空间和时间，不得不形成独立

自主的意识和养成自理自立的能力。七年级不少学生还存在

不会洗袜子、叠被的基本生活自理能力，通过准军事化学习，

可以使学生养成学习生活自理自立的能力。

实行准军事化管理是传承爱国精神的需要，准军事化管

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理是手段，目的是通过教育管理，学知识、抓养成，更好地

培养学生的组织纪律性和顽强的作风，做到令行禁止、雷厉

风行、整齐划一，有利于提高学习质量，有利于全面提高学

生的政治素质、思想素质和作风纪律素质，使其成为思想过

硬、知识全面、作风优良、纪律严明，适应社会的合格人。

第二节项目需求分析

本项目为每年新生的军训，学生宿舍及所有在校生的日

常生活的准军事化管理。

一、项目简介

（一）学校具体情况：

1.坐落位置：XX县XXXX路XX专业学校。

2.建筑面积：学校占地面积XX亩。

3.学生宿舍其他情况：

（1）主要为学生宿舍，学生宿舍含驻校管理办公室、

驻校管理人员宿舍。

（2）学生人数：预计XX年计划内学生人数约XX人，

其中住宿学生人数约XX人。

（二）采购清单

共需教官XX人，其中男教官XX人，女教官XX人。

1.对XX级新生进行军训（军训费用包含在准军事化管

24

理服务费内）。

2.男教官必须是退伍军人，女教官不限，年龄均在35

岁以下。遵纪守法，具有良好的军事素养和道德品质，能独

立为学生开展军训活动。

3.宿舍全天24小时管理（包括周六、周日），节假日

根据学校的作息时间安排。

4.早操、课间操出操管理。

5.学生宿舍卫生、纪律、安全管理。

6.学生就餐秩序管理。

7.校园内学生安全、纪律巡查。

8.晚就寝后学生宿舍核查，就寝秩序地管理，安全隐患

的排查管理。

9.协助相关科室和班主任组织好周一升旗仪式。

二、学校准军事化管理目标需求

积极响应国家政策，大幅提高我校国防教育的规范化、

特色化和现代化水平，使其成为全国学校国防教育改革创新

的示范、提高质量的示范和办出特色的示范。并在学校国防

教育中发挥引领、骨干和辐射作用，推动形成学校国防教育

发展新格局，努力争创全国国防教育示范学校。具体目标要

求如下：

1.一日生活连队化。

从起床、早操、整理内务和洗漱、早自习、开饭、上课、

午睡（午休）、课外活动、晚自习、点名就寝一天的工作生

25

活，按照基层连队要求严格落实，学生通过军训逐步养成日

常行为规范，不论正课时间还是休息日都能够做到有章可

循、井然有序。

2.列队上课整齐化

正课时间列队上课，集合速度要快，每个班级分队按照

指定的位置列队，上下课转堂都要按规定的路线行走，行走

过程中，有值班员带队，携带书包时统一提在左手，右手按

照齐步前后自然摆臂，立定后依次有序进入课堂。列队上课

可以加强班级凝聚力、增强班级集体荣誉感。

3.宿舍内务规范化

以军人的标准严格宿舍管理，要求被子叠成标准的“豆

腐块”，开口朝前，床上用品要铺垫平整，其他用品的摆放

也都规定了固定的位置，牙刷把的朝向要求整齐划一，强化

纪律约束，促使学生养成了良好的生活和卫生习惯。

4.课堂秩序正规化

学生有序进入课堂，按照职责分工把多媒体设备、黑板、

粉笔以及教室卫生打扫等准备好，由值班员向教员报告请示

上下课，上课过程中要求坐姿端正、精神饱满、认真听课、

做好笔记，回答提问要举手，严禁玩手机、交头接耳、睡觉

和大声喧哗，维护正规有序的课堂秩序，保证老师的授课质

量。

5.公共环境卫生责任任务自觉化

校园的环境卫生区域按照班级划分，责任明确，每天由

学生进行早打扫晚检查，时刻保持环境干净整洁；宿舍楼、

26

教学楼和实训楼内部的公共卫生间、走廊等按照统一编排轮

流值日，做到人人有分工，人人有负责的卫生区，清扫清理

制度化，培养学生自觉养成良好的卫生习惯。

6.体能训练标准化

随着生活水平的不断提高，学生中存在的肥胖、高血脂、

高血压现象逐年增多，为锻炼身体，增强体质，每天利用早

操或下午课外活动的时间统一组织体能达标训练，具体的训

练科目参照不同年龄阶段的达标标准要求进行。主要的训练

科目可设置3000米、100米、仰卧起坐、俯卧撑、深蹲起立、

立定跳远、单双杠等等，另外，每名学生选修一至两项球类

和其他运动项目，在训练的标准上要求学生最低必须及格甚

至人人都必须达到良好以上。

7.举止谈吐军人化

新时代的青年学生要穿着得体，自然大方，举止端正，

谈吐文明，精神振作，姿态良好，举止谈吐优雅，这种军人

型的形象气质，散发着青春、蓬勃向上的气息，彰显着他们

自信从容、礼节周到、不畏艰难、勇于拼搏的坚韧精神。

8.餐厅就餐秩序文明化

学生有序进入饭堂后，自觉排队打饭，到指定就餐区域

就餐，就餐过程中做到：不大声喧哗、勤俭节约不浪费、维

护饭堂良好的秩序、吃剩的饭菜统一收拾干净利索、倒入指

定区域，体现学生文明就餐秩序。

9.个人修养习惯化

培养学生自觉的学习习惯，科学的生活习惯，高标准的

27

卫生习惯，经常的运动习惯，良好的节俭习惯，吃苦的劳动

习惯，使学生自身的素质修养逐步提高并形成良好的习惯养

成。

三、军事化服务管理范围及职责

1.学生宿舍日常管理（就寝纪律、内务管理、宿舍卫生

管理）。

（1）起床：听到起床铃后立即督促学生起床，并在规

定时间内按统一标准整理内务，打扫室内外卫生及物品摆

放。

（2）早操完毕后监督学生有序进入教学楼，然后对宿

舍卫生、内务情况进行检查，做好记录，把检查结果通报全

校。

（3）午休：夏天午休按规定时间就寝。维持好午休纪

律，不准私自外出及出现影响学生休息情况。冬天不午休，

学生如有特殊情况需进入宿舍的必须有值班领导开具证明

条方可进入。

（4）晚休：每天晚自习后学生进入宿舍，督促全体学

生洗漱及打扫卫生，听到熄灯号后立即就寝。保持肃静，50

分钟内任何人不准走动。学生就寝后教官组织查宿舍纪律及

清点人数。午夜对宿舍进行巡查，做好巡查记录。对学生就

寝纪律和在位情况进行登记，向值班领导汇报学生就寝情况

核实学生人数，对违纪及突发情况及时处理并上报。

（5）对进宿舍探访人员要进行询问、检查、登记身份，

28

经核实后方可放行。严禁无关人员进入学生宿舍，严禁将非

教学用的危险品和管制刀具等带入宿舍。对宿舍内发生的安

全事故，要妥善处置，及时报告。

2.教学楼内（白天、晚上小自习及课前、课间楼道巡逻

和饭前、饭后队列纪律安全）

小自习、课前及课间、饭后教官在楼道及教室加强对学

生巡视和监管，发现学生有违纪情况及时处理上报。督促学

生做好课前准备。

3.操场（早操和课间操纪律安全）

（1）早操：内务整理完毕后督促学生在规定时间内到

操场集合，清空宿舍楼，带领学生出早操，早操完毕后监督

学生有序进入教学楼。

（2）课间操：在各楼道出口督促学生跑步到达指定位

置集合。并注意维持秩序及安全，杜绝出现拥挤推搡现象，

跑操完毕后指挥学生有序返回教学楼。

4.餐厅（学生就餐纪律安全）

三餐：按规定时间地点，监督学生有序进入餐厅到学生

指定位置安静就餐，并巡视和维持学生就餐纪律。

5.校园安全巡逻

（1）学生放学及返校校园内安全巡逻，早9点到晚9

点学生在校期间校园安全巡逻。

（2）夜间巡逻值班是学校保卫工作的一项重要措施，

必须常年坚持。

（3）夜间巡逻要带照明电筒，注意保护自身安全。

29

（4）巡逻工作注意值班时间为晚九点到早六点，（包

括节假日）上班期间不迟到、不早退、不脱岗，主查校园围

墙周边、教学楼、宿舍楼、实训楼、餐厅、宿舍等处的财产

安全、周边环境等情况，并详细填好夜间巡逻日志。

（5）在巡查过程中发现安全隐患时，要想办法予以解

决，不能解决的要向有关带班人员及时报告。

（6）时刻保持高度警惕，要做到勤巡、多看、细询问。

检查督促防范工作。发现情况及时处理和迅速反馈，切实做

好防火、防盗、防破坏、防灾害性事故工作。

（7）积极收集反馈各种情报和信息，善于发现各种可

疑现象，沉着机警，做到守得住，抓得着，堵得死，不怕困

难，敢于斗争，坚持原则，不徇私情，服从分配，团结协作，

积极维护学校利益和师生员工的生命财产安全。

6.门岗值守

（1）门卫肩负着学校安全保卫重任，要有高度的责任

感，严格遵守职业道德，要全天24小时双人在岗值班，不

得擅自离岗。

（2）不得与他人闲谈，凡来访人员、学生家长，须问

清情况填写好来访登记簿，征得有关人员同意后，方可放行。

（3）学生在校期间，严格控制外界闲杂人员、家长的

汽车、摩托车、自行车进入校园。其他为学校服务的车辆经

学校同意后方可进入校园。

（4）学生在上学放学时间内，要及时排除校门外（左

右5米）的摊点、车辆堵塞障碍物，有效疏通学生拥挤现象。

30

按时做好大门的开关工作，做到门开人在。

（5）课间不允许学生外出，如有外出学生须有由相关

领导、教师签字盖章的请假条，或有班主任陪同方可离校。

闲杂人员、推销商品人员不得放进学校，确保校园平安。

（6）加强大门内外附近地面的清洁卫生。禁止发小广

告人员在校门口乱发乱扔纸张、垃圾等。

（7）晚上在门卫室值班，发现突发情况或问题要及时

向带班领导汇报。

（8）如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，

需承担相应责任。

（9）夜间巡逻值班是学校保卫工作的一项重要措施，

必须常年坚持。

7.负责除综合楼、餐厅外学校所有区域的环境卫生管理

工作。

四、管理技术规范和管理需求

（一）基本规定

1.在岗时间规定：学生在校期间

注：放假期间由我方统一安排人员值班。

2.服务人员

（1）教官应佩戴统一标识，宜统一着装。

（2）对在校学生报修、求助、咨询、投诉等应及时处

理，并记录存档。

（3）本企业应根据服务岗位、服务内容、建筑面积或

31

学生人数，以及本企业的技术装备，配置相应数量的人员。

人员配置根据工作区实际状况，对各类人员配备进行调剂。

（4）本企业应建立员工培训制度，组织人员定期参加

技能培训。

3.制度建设

（1）本企业应根据业主单位的具体情况，制定管理方

案和管理流程。

（2）本企业应建立管理制度，并按照合同约定的标准

进行在校生的管理。

（3）本企业应将岗位职责、操作流程在服务场所明示。

4.服务质量和风险控制

（1）本企业应建立质量内控制度，定期对管理质量进

行检查与评价。

（2）本企业应建立风险控制机制，对管理过程中可能

产生的各类风险进行识别、评估、管控。

5.应急预案

（1）本企业应定期组织相关人员对应急预案进行培训。

（2）突发事件发生时，本企业应做好以下工作：

1）立即启动应急预案，同时报告委托单位和有关部门，

并协助采取相应措施；

2）迅速展开指挥协调、信息报告、紧急处置、秩序维

护、抢险救援、后勤保障、协助保护现场和证据等工作，防

止事态扩大，尽可能减少破坏和损失程度，并配合相关部门

做好善后工作；

32

3）撰写突发事件处理报告，内容包括处置过程、原因

调查、结果评估、预案改进建议等，并向委托单位和相关行

政主管部门报告。

（二）具体要求与标准

1.学生日常生活的准军事化管理。

（1）要求：

1）每次集合都必须清点人员，确保人员在位率。

2）每次集合时，都要抓学生的时间观念，队列意识，

培养学生良好的日常行为规范。

3）集体活动时，要严抓学生：“三声、三像”，让学

生保持良好的精神面貌。

4）严格执行学校一日生活制度，为全校学生营造一个

良好的学习生活氛围。

5）严抓学生的日常行为规范，制止学生在校园内抽烟、

喝酒、聚众等不良行为。

（2）具体标准：

1）早上组织学生出操、晨读。

2）上午上课前，把学生集合齐列队带到教室。

3）检查宿舍内务卫生。

4）组织学生午休。

5）下午上课前，把学生集合齐，列队带到教室。

6）下午课外活动，每周有2天下午由教官负责组织，

其中包括1天队列训练，1天国防知识学习。

7）晚自习前，把学生集合齐列队带到教室。

33

8）晚自习后，把学生集合齐列队带到宿舍。

9）九点二十（依据学校作息时间可以调整，下同），

要求所有学生全部进入宿舍，并清点人员。

（11）十点宿舍熄灯，检查各宿舍学生的休息情况。

2.学生宿舍管理

（1）要求：

1）教官应为人师表、品行端正、服装整洁、语言文明，

耐心服务，遇有冲突，须向政教处汇报，不得与学生发生任

何冲突。

2）按照学校规定的作息时间开、锁宿舍大门，不得延

误或提前。

3）学生家长、非住宿学生及其他校外人员不得随意进

入宿舍楼。男性家长不得随意进出女生宿舍楼，须建立校外

人员来访登记簿，对上述人员做好来访登记；任何时候严禁

男女生串入异性宿舍。

4）双休日、平时上课、上自习期间严禁学生进入宿舍

区、滞留宿舍，有特殊情况须出具班主任的审批手续，值班

教官须做好记录。

5）每天上午9：00之前对学生宿舍内卫生进行日常检

查。

6）为迎接各级各类的检查、验收、评估和其他来校视

察等活动，须配合学校做好相关的服务工作。

（2）具体标准：

1）值班教官值班时间与学校上课时间一致，在值班期

34

间不脱岗、不迟到早退、不做与本职工作无关的事情。

2）建立并不断完善学生宿舍管理条例，使学生在校住

宿有章可循，使之养成良好的生活习惯和学习习惯，经常对

学生进行生活指导，关心学生在校期间的生活和健康。

3）督促学生按时作息，抓好晚睡纪律。值班教官进行

查晚寝，按时熄灯、锁门，并做好记录；有特殊情况应妥善

处理，并及时向当天值日领导反映，与政教处汇报。

4）按规定时间供电、关电。检查学生宿舍有否使用违

章电器，一经发现及时收缴，做好记录，并将有关违纪的人

和事及时向学校值周领导报告。

（5）发生突发事件（如停电、起哄、火灾、打架）要

及时赶到现场处理，并及时向所管楼层负责教官及有关领导

报告。

6）制止下列行为的发生：

①异性进入学生宿舍和外来人员借宿；

②学生带酒（啤酒和烈性酒）、易燃、易爆物品、管制

刀具；

③损坏公物。

7）负责维护宿舍区的安全。

①经常对本宿舍区域进行巡查，对违犯《学生宿舍管理

条例》的人和事进行阻止、处理，正确行使管理职能。

②做好学生亲属来访出入等登记工作

③按规定时间执行关锁宿舍区大门、熄灯等工作，每晚

检查学生住宿情况，对学生夜不归宿等违纪行为进行查处并

35

做好检查登记记录。

④作为消防安全责任人，负责对本宿舍区域内消防安全

隐患和违反消防安全行为的检查工作。

（8）学生宿舍钥匙，由管理人员统一管理，按时统一

开门。

3.校园安全保卫

日常对校园进行巡查、巡视、秩序管理。

五、人员配置需求

（一）人员数量基本要求

以下规定了供应商人员配备数量的最低要求（XX人），

我方应结合自身实际情况提供实际人数。具体如下：

序

名称工作内容说明岗位要求人数

号

36

高中以上学历，有同类学校

管理驻校队长管理工作经

总管所有本次招标服务

驻校队验，退伍军人持有退伍证或

1范围内的所有事务，负责XX名

长接受过专业化军事训练的

与采购人沟通协调。

大专及以上学历；年龄

XX-XX周岁。

负责学生规范化管理：日XX名（其

受过专业化军事培训的高

常行为管理、违纪学生管

驻校教中（含）及以上学历或退伍中女教官

2理、学生宿舍管理、学生

官军人持有退伍证；年龄

跑操和集会管理、校内安至少XX

XX-XX周岁。

全管理。人）

初中毕业以上文化程度，身

高XX米及以上，体重XX公

负责区域内安全秩序维

斤以上，五官端庄、视（裸）

护；负责监控室设备看护；

力1.0以上；身体健康，体

负责停车场的安全秩序

貌端正、无残疾、无明显疤

3保安员引导维护、管理；负责整10名

痕或标志、会普通话、智力

个校园的日夜巡逻工作，

良好、行动灵便。

协助处理校园突发安全

遵纪守法、品行良好，无违

事件等。

法犯罪记录，具备保安证；

年龄在XX周岁以下。

1.为确保我方的服务质量，我方承诺投入人员数量不得低于上表要求，否则，

▲投标无效；

备2.上表所需人员均由我方负责招聘、落实，并依法签订劳动合同，严禁招聘

超龄（达到退休年龄）人员或未成年人员或无自主劳动能力人员；

注

3.严格执行和落实人员工资福利待遇。

（二）人员服务要求：

1.本公司应严格按照协议，按规定的人数上岗，执行岗

37

位职责、服务质量标准，承担管理服务、安全运行责任，达

到全职全责。

2.员工必须经培训合格后上岗，胜任本职、本岗工作。

凡达不到工作要求的员工，公司要及时调换。

3.员工文明上岗，统一着装，标志明显，自觉遵守本公

司相关规章制度。

4.对公司的服务工作，实行专业对口监管和业务工作指

导、每月对服务工作质量进行质量考核，并及时协调工作中

出现的问题。

第二章整体服务方案

38

第一节服务内容及具体要求

一、服务内容

负责学校寝室管理、安全德育纪律卫生管理工作和安保

工作及采购人安排的其他临时性工作，为招标方提供学生专

管员驻校管理的全方位服务。将规范化管理（硬管理）与寝

室文化建设管理（软管理）相结合，通过驻校教官的军事化

管理和老师的引导和一套行之有效的操作方法和激励机制，

培养学生的自我管理能力，让学生自己来管自己，并在寝室

管理过程中增强沟通交流、团队合作和领导能力。保证学生

的在校安全，并让学生在同学习、同实践、同活动、同竞争、

同评价中，逐渐形成感情共同体、价值共同体和行为共同体，

让团队发出正能量。具体服务内容：

（一）寝室文化建设（软管理）

通过组织体系、活动体系、培训体系、评价体系四大体

系和八个推进步骤来构建寝室的管理和文化建设，实现学生

自我管理。

（二）规范化军事化管理（硬管理）

1.日常行为管理

协助采购方做好学生日常行为规范、礼节礼貌、个人形

象、作风纪律和言行举止。

2.违纪学生管理

协助采购方班主任、管理部门对违纪学生进行思想政治

39

教育，端正学生思想，发现学生存在心理、思想上的问题及

时做思想工作。

3.学生宿舍管理

全面负责学生管理，对学生宿舍进行规范化管理。包括：

起床、出操、学生内务、就寝纪律、宿舍秩序等管理。

全面负责学生寝室管理及公共区域卫生保洁。包括学生

每日入住情况统计，室内每日卫生及物品整理考核公布，公

共财物管理、寝室违禁物品排查、学生安全管理、学生卫生

工具及用品发放、学生日常生活教育（谈话及宣传版画面的

制作）、消防设备检查卡片登记工作、定期防病消毒等工作。

4.学生跑操和集会管理

全面负责学生跑操管理，做到队列和步伐整齐，口号响

亮。

5.校内安全管理

协助甲方有关部门做好校内安全工作，预防并及时制止

校园内学生打架斗殴及其他纠纷，突发事件。

6.配合学校及有关部门重大活动开展，完成学校及有关

部门交办的其他工作。

（三）安保管理

1.门岗管理

（1）岗位实行24小时值班制。

（2）值班员的坐姿、站姿规范，注意仪容仪表，待人

接物有礼貌，“请”字先行，服务热情周到，能果断处理事

情。

40

（3）统一着装，工