如何开展风险评估评估

1如何开展风险评估2

目录一、什么是风险管理

二、安健环因素识别与评价

三、举例

1、电焊机电源线不应与氧气、乙炔带交织在一起；2、乙炔瓶倒放使用不对；3、氧气、乙炔瓶不应放置在船上（一旦出现隐患不能及时进行处理）；4、氧气、乙炔瓶使用的安全距离不够；5、氧气、乙炔带不应从电焊机等用电设备前通过（也就是离用电设备的安全距离不够）；6、焊接现场没有配置有消防器；7、现场无用火监护人；8、焊接人员在河边操作，非常危险；9、焊接人员没有戴工作帽、护目镜戴；*10、施工现场的安全警示标志不明显，与施工件混在一起，感觉不到警示的作用；11、河岸边没有设置护栏，没有任何的安全警示标志；12、停靠在岸边的船只没有搭跳板；13、电焊机延着轮子滚动方向放置在向下的斜坡上，轮子没有固定，向下滑的可能性非常大；14、焊机接线现场未见控制开关，明显一次线距离过长；15、船顶上放置有铁管等物品，不安全；16、保安人员站在施工区域内不安全

1、电线没用固定；2、杂物放置在窗台上，并且电缆还从上面经过；3、仪表不能直接放置在窗台上；4、电源箱、柜没用安全警示标识；5、油桶不能放置；6、固体废弃物没用及时处理；7、没用安全操作规程等安全标示；8、无消防设施。5

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什么是风险管理

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危险源和隐患的区别事故危险源导致或诱发安健环因素：包括危险源、环境因素危险源：可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。

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隐患排查是检查已经出现的危险征兆，排查的目的是为了整改，消除隐患。危险源辨识是为了明确所有可能产生或诱发事故的不安全因素，辨识的首要目的是为了对危险源进行预先控制。危险源辨识隐患排查注意：

危险源辨识

对认识危险源的存在并确定其可能产生的风险后果的过程。7

环境因素：

一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。污染防治类与综合利用类环境因素的描述，通常使用“名词（污染物）+动词（环境行为）”的结构，如：“废水的排放”、“烟尘的排放”、“废油的回收”等；节能节材类环境因素通常描述为“节电、节水、节纸”。

风险

某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的结合。风险评价

评估由危险源产生的风险，考虑现有控制措施的充分性以及确定是否风险为可接受的过程。风险管理：通过对组织生产或生活中存在的风险进行识别、评估、并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，以达到最低成本实现最大安全保障的的科学管理方法。风险管理由风险识别、评估、控制等环节组成。风险识别和评估---风险管理的基础，风险控制-----风险管理的关键和目的。

“事后处理”风险管理“事前预控”风险控制（隐患消除）危险源辨识风险评估风险预控“过程监测”危险源监测危险源动态风险评估风险预警1011

安健环因素识别与评价

02安健环因素识别、风险评价步骤工作任务分类危险源辨识（区域/过程/任务）持续改进控制绩效评审检查控制有效性维持管理风险评价制定风险控制措施LEC是非判断可接受风险①③②④⑤⑥⑦NoYes

1、工作任务分类将特定的工作分成一系列的步骤或任务，通过对其分析，发现员工在工作中可能碰到的危险。工作任务清单

编号：AQ/R-005-2015单位/部门动力厂运行车间车间/班组3值化学组长专业范围化学运行说明：以班组为单位，按顺序列出本组的所有可能安排的工作任务。工作编号工作任务日期填写修订DL-YXHX001化学水处理制水设备运行DL-YXHX002水处理、精处理再生操作DL-YXHX003精处理加药间碳酰肼、氨水的储存、使用、装卸DL-YXHX004化学运行卸酸碱操作DL-YXHX005化学设备巡视备注：

2、安健环因素识别

辩识与各项业务活动有关的所有危险源、环境因素。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。

危险源之一危险源按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009），分为4大类，191个小类。4大类为：人的因素—29类；物的因素—102类；环境因素—49类；管理类—11类危险危害辨识与风险评估表编制部门：硫酸钾厂

编号：LJ-AQ-07-001工作编号部门/班组工作任务危险/危害因素风险S/H/E原始风险现有控制措施

剩余风险建议增加措施D0L1E1C1D1原始风险等级D0L2E2C2D2最终风险等级1硫酸钾厂/采收车间水采机操作运转设备、滑跌、电器设备、设备漏油、核子密度计、刺眼光照机械伤害、淹溺或中毒、触电、火灾、其他伤害SHE1616672524岗位安全操作规程、作业人员培训、安全标识标志、现场监督检查、漏电保护开关、机器护罩、设备检查维护、职业健康体检0361181

2硫酸钾厂/采收车间泵站及交通船转动设备、设备漏油、滑跌、电器设备、锚桩下滑、机械伤害、淹溺或中毒、触电、火灾、其他伤害SHE1616672524岗位安全操作规程、作业人员培训、安全标识标志、现场监督检查、漏电保护开关、机器护罩、设备检查维护0361181锚桩划限位标识3硫酸钾厂/采收车间中控室操作电器设备、滑跌触电、摔伤SH031131禁止用湿手接触电源、上下楼梯要慢行，扶好扶手00.11101有专门电脑清理工具4硫酸钾厂/采收车间浓密机给料转动设备、设备漏油、滑跌、电器设备、核子密度计、机械伤害、火灾、触电、电离辐射SHE16166155405岗位安全操作规程、现场安全检查、使用PPE、现场火种控制、人员安全培训、动火作业管理标准、现场防止油品渗漏措施、废油回收处理、漏电保护开关、机器护罩、设备检查维护0363542

危险源之一危险源辩识与风险评估表编制部门：试验厂编号：LJ-AQ-07-002序号部门/

分部工作任务危险源危害后果SHE原始风险现有控制措施剩余风险建议增加

改进措施D01L1E1C1D1等级D02L2E2C2D2等级1一车间配药配制药剂，打扫岗位卫生、巡检设备蒸汽、热水、危险化学品电器设备、湿滑爬梯、噪音环境、工具容器中毒、灼伤、烫伤、滑跌、触电、机械伤害、听力损失、环境污染。SHE1611107703岗位职责：安全操作规程，药品领用管理制度，作业人员培训，面罩、防护眼镜、耳塞等PPE。通风设施、标识牌、电器设备检查与维护00.53691

2一车间司炉操作、巡检设备、打扫卫生粉尘、高温、电击、转动设备、工具、滑跌人员伤亡、烫伤、触电、设备损坏、健康伤害SHE161167422岗位职责、安全操作规程、日常安全培训、定期检查维护、劳保用品穿戴、转动设备安装防护设备00.2363.61

3一车间干包房操作、巡检设备、打扫卫生粉尘、高温、电击、转动设备、噪音环境、车辆人员伤亡、烫伤、触电、设备损坏、健康伤害听力下降SHE161167422岗位职责、安全操作规程、日常安全培训、定期检查维护、劳保用品穿戴、转动设备安装防护设备、劳保用品穿戴0136181

4一车间二转操作、巡检设备、打扫卫生热水转动设备滑湿楼梯噪音粉尘坑洞烫伤人员伤亡听力损失、环境污染、滑跌SHE1613671263岗位安全操作规程、设备加装防护罩、作业人员使用劳保用品、设备定期检查维护、00.53691

5一车间软钾浮选操作、巡检设备、打扫卫生噪音、粉尘、电源、药剂、高处坠落、听力下降、烫伤、触电、人员伤亡、滑跌、中暑、人员伤亡SHE1613671263岗位职责安全操作规程、人员岗前培训、日常安全培训、劳保保护用品00.2363.61

危险源之一试验厂危险因素汇总表单位：试验厂编号：LJ-AQ-07-002序号调查部门作业活动安健环因素安健环影响时态/状态控制措施评价1一车间配药配制药剂，打扫岗位卫生、巡检设备蒸汽、热水、危险化学品电器设备、湿滑爬梯、噪音环境、工具容器、盐酸灼烫、滑跌、触电、机械伤害、听力损失、环境污染、坠物砸伤、腐蚀正常岗位职责：安全操作规程，药品领用管理制度，作业人员培训，面罩、防护眼镜、耳塞等PPE。通风设施、标识牌、电器设备检查与维护12一车间司炉操作、巡检设备、打扫卫生粉尘、高温、电击、转动设备、工具、滑跌人员伤亡、烫伤、触电、设备损坏、健康伤害正常岗位职责、安全操作规程、日常安全培训、定期检查维护、劳保用品穿戴、转动设备安装防护设备13一车间干包房操作、巡检设备、打扫卫生粉尘、高温、电击、转动设备、噪音环境、车辆人员伤亡、烫伤、触电、设备损坏、健康伤害听力下降正常岗位职责、安全操作规程、日常安全培训、定期检查维护、劳保用品穿戴、转动设备安装防护设备、劳保用品穿戴14一车间二转操作、巡检设备、打扫卫生热水转动设备滑湿楼梯噪音粉尘坑洞烫伤人员伤亡听力损失、环境污染、滑跌正常岗位安全操作规程、设备加装防护罩、作业人员使用劳保用品、设备定期检查维护、15一车间软钾浮选操作、巡检设备、打扫卫生噪音、粉尘、电源、药剂、高处坠落、听力下降、烫伤、触电、人员伤亡、滑跌、中暑、人员伤亡正常岗位职责安全操作规程、人员岗前培训、日常安全培训、劳保保护用品16一车间尾盐泵操作、巡检设备、打扫卫生热水、噪音、电源、转动设备、湿滑楼梯、坑洞、强光、极度冷热。人员伤亡、健康伤害、设备损坏、听力下降、滑跌、触电、中暑正常岗位职责、安全操作规程、人员岗前培训及日常安全培训、设备加装防护罩并定期检查维护、作业人员劳保穿戴整齐、安装空调1

危险源之一硫酸钾厂危险因素汇总表单位：硫酸钾厂编号：LJ-AQ-07-002序号调查部门作业活动安健环因素安健环影响时态/状态控制措施评价1硫酸钾厂/采收车间水采机操作运转设备、滑跌、电器设备、设备漏油、核子密度计、刺眼光照机械伤害、淹溺或中毒、触电、火灾、其他伤害正常岗位安全操作规程、作业人员培训、安全标识标志、现场监督检查、漏电保护开关、机器护罩、设备检查维护、职业健康体检12硫酸钾厂/采收车间泵站及交通船转动设备、设备漏油、滑跌、电器设备、锚桩下滑、机械伤害、淹溺或中毒、触电、火灾、其他伤害正常岗位安全操作规程、作业人员培训、安全标识标志、现场监督检查、漏电保护开关、机器护罩、设备检查维护13硫酸钾厂/采收车间中控室操作电器设备、滑跌触电、摔伤正常禁止用湿手接触电源、上下楼梯要慢行，扶好扶手14硫酸钾厂/采收车间浓密机给料转动设备、设备漏油、滑跌、电器设备、核子密度计、机械伤害、火灾、触电、电离辐射正常岗位安全操作规程、现场安全检查、使用PPE、现场火种控制、人员安全培训、动火作业管理标准、现场防止油品渗漏措施、废油回收处理、漏电保护开关、机器护罩、设备检查维护219危险源的四个方面物的不安全状态人的不安全行为管理缺陷作业环境缺陷如：保护装置失灵；如：进入危险区划培训制度不完善等制度不完善等工作场所亮度不够防护距离不够人的冒险心理危险源之二滑倒、跌倒或坠落工具、物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装、安装、操作、维护、改装、修理及报废运输危害(厂内、外)火灾及爆炸异常温度作业(高、低温)皮肤接触、伤害眼睛、呼吸进入或食入化学品能量伤害，如电力、辐射、噪音及震动重复性工作造成上肢异常照明护栏或扶手不足外包作业密闭空间进入人为因素，如工作压力等危险源辨识提示表（观察范围）危险源之三21环境因素水污染大气污染土壤污染资源／能源强噪声源设备保养不到位建筑垃圾未及时清运含油废水乱排SO2超标排放环境因素之一危险化学品泄漏固废噪声设备故障造成耗水、电环境因素的影响车辆尾气排放草坪施化肥含油、酸碱废水排放机械运行产生噪声废弃的包装物污染大气土壤硬化污染地下水噪声污染固体废弃物气水土壤居住区渣机械设备空挡运行环境影响耗电能源耗竭能源耗竭燃煤消耗环境因素之二废水处理污水系统废弃物存放掩埋运输锅炉烟囱化学储槽工厂办公楼直接环境因素噪音烟尘尾气废气噪音能源废气景观废弃物生活污水氟利昂泄漏爆炸废气废水废弃物资源土壤污染地下水污染污泥、废水土壤污染环境因素之三过程影响原料运输供应方客户使用承包商施工绿色设计间接环境因素环境因素之四

对辨识出的危险源、环境因素采用是非判断法或LEC法，以确定其可能引发的风险发生的可能性及损失的范围和程度，根据计算出的风险值确定风险等级。风险等级的划分是实施风险预控的前提，确定各危险源的风险等级有利于实施分级管理。评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危险源中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）判断是否是可接受风险

--------------维持现状--------------制定风险控制措施3、风险评价2626风险评价的两个方法：安健环因素不符合法规标准风险级别划分重大风险清单直接观察到的潜在重大风险曾发生过事故尚无合理措施相关方合理要求D=LECD界限值是非判断法LEC打分法27环境因素危险源是非判断法

LEC（作业条件风险评价法）

LEC（作业条件风险评价法）现场情况L取值可能性无安全栏杆、标识及安全规定10完全可以预料规定人员禁止入内，未设安全栏杆、标志6相当可能有安全规定，并设安全栏杆、标志3可能，但不经常有规定，有设施，有闭锁1可能性小，完全意外有规定，有设施，有闭锁，人员严格遵守规定0.5很不可能，可以设想有规定，有设施，人员入内自动报警0.2极不可能设安全联锁，人员入内自动停机0.1实际不可能L值的判定－运用举例

LEC（作业条件风险评价法）岗位E取值频繁程度现场二班操作，12小时连续在现场作业10连续暴露设备点检，每日点检6每天工作时间内暴露厂安全员，一周巡检一次3每周一次或偶然暴露职能部门安全检查，一月一次2每月一次暴露公司内审，一年一次1每年几次暴露外审，N年一次0.5非常罕见地暴露E值判定－运用举例C值判定－运用举例事故类型C取值事故性质液氨泄漏爆炸/锅炉爆炸100致死车辆伤害/物体打击/机械伤害40致残触电/高处坠落/起重作业152人以上轻伤火灾72人以下轻伤灼烫3药物治疗扭伤、跌伤、钉子扎伤等1紧急处理LEC（作业条件风险评价法）D值危险程度风险等级＞320极其危险，不能继续作业5重大风险161～320高度危险，要立即整改471～160显著危险，需要整改3较大风险21～70一般危险，需要注意2一般风险≤20稍有危险，可以接受1风险控制措施及实施期限风险值等级应采取的行动/控制措施实施期限＞320高风险，不可容忍在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻161～320巨大风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序、定期检查、测量及评估立即或近期整改71～160中等可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通尽快，最迟2年内治理21～70可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查有条件时治理≤20轻微或可忽略的风险无需采用控制措施，但需保存记录/四级以上和可直接认定的（如高处、吊装、受限空间作业等）的可列为公司级《重要危险因素及风险控制表》。四级及以上的作业活动，编入《中高风险工作任务清单》、《工作安全分析单》、《安全工作规程（SWP）》、《计划工作观察》。2008年11月19日，国家安全监管总局曾经发布了8项针对化学品生产单位的安全生产行业标准。AQ3021-2008《化学品生产单位吊装作业安全规范》AQ3022-2008《化学品生产单位动火作业安全规范》AQ3023-2008《化学品生产单位动土作业安全规范》AQ3024-2008《化学品生产单位断路作业安全规范》AQ3025-2008《化学品生产单位高处作业安全规范》AQ3026-2008《化学品生产单位设备检修作业安全规范》AQ3027-2008《化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范》AQ3028-2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》九项高危作业：上锁挂签、安全许可证、管线打开、高处作业、挖掘作业、受限空间、工业动火、临时用电、吊装作业

“八大危险作业”审批制度35学习宣贯2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告：《化学品生产单位特殊作业安全规范》于2015年6月1日正式实施。4、风险控制措施策划

编制控制措施、控制计划，降低评价发现的需要重视的安健环风险。针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可接受。停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险降低风险个人防护5、风险控制实施和检查实施拟定的控制预防措施，确保新的和原有的控制措施执行有效。对执行过程和结果进行监督，确保安全措施执行有效。目标方案－－通过改善措施降低危险源风险水平；运行控制－－通过工作许可和作业规程控制风险；应急准备－－具有潜在的严重后果，需要预案控制紧急状态下的风险；监视测量－－针对有毒物质或有害能量，具备可测量性能的危险源培训－－提高员工的危险源控制技能。风险评估更新

可能的时机：定期，如每年评审一次工艺变更重大设备变更产品变更法规变更40

举例

03硫酸钾厂采收车间浓密机巡检，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为：危险危害因素：转动设备、设备漏油、滑跌（地面湿滑）、电器设备、核子密度计、照度