1.2国家的政权组织形式课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

目录CONTENTS国家的政权组织形式1.2第一单元各具特色的国家

第一课国体与政体人民代表大会制度民主共和制、君主立宪制议会制、总统制、

半总统制美国总统拜登日本首相岸田文雄德国总理朔尔茨俄罗斯总统普京法国总统马克龙朝鲜最高领导人金正恩领导人称呼的不同是由什么决定？情境探究1.国家权力的实现，国家职能的履行，离不开相应的机构。2.不同国家，其国家机构有不同的组织形式与运行方式。3.各国领导人不同的称呼，与该国的政体有关。

01人民代表大会制度人民人大代表民主选举组成各级国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察、监察等其它国家机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督我国人民如何行使管理国家的权力？间接行使国家权力直接行使国家权力人民代表大会制是人民的选择人民民主专政决定体现根本政治制度决定其它具体制度由人民民主专政的社会主义国家性质决定的

通过回顾人民行使管理国家事务的权力，谈谈人民代表大会制度的地位和优越性？1.地位

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，

是我国的政权组织形式，是我国的政体。2.形成①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。一、人民代表大会制3.作用①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。4.优越性①符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。②有利于动员全体人民投身于社会主义建设；③有利于保证国家机关协调高效运转；④有利于维护国家统一和民族团结。（补充）BYYUSHEN

探究与分享P9【情景一】2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行，这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。【情景二】2024年是美国大选年，美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐，争夺总统宝座。近期民调显示，特朗普的支持率略领先于拜登。思考：同样是资本主义国家，为什么这两个国家的元首称谓不同？他们的元首产生的方式有何不同？为何会存在这种不同?两个国家的政权组织形式不同（政体不同）

02民主共和制和君主立宪制1、划分标准

从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。英国国王查尔斯三世美国总统约瑟夫·拜登2.民主共和制（1）含义（2）产生民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。注：我国民主共和制：人民代表大会制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制BYYUSHEN①对内而言：在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）（4）资本主义国家民主共和制的弊端BYYUSHEN②对外而言：一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式。

但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。结果：致使政权更迭频繁，社会动荡不已。典型国家：菲律宾。完全照搬美国的政治模式，三权分立，总统全民普选，参众两议院，最高大法院，等等，就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况：毒品泛滥，政变频发，贫富分化严重，全世界输出佣人。乌克兰动乱英国资产阶级革命导火线：苏格兰人民起义。议会斗争，资产阶级、新贵族控制下的议会要求限制王权，克伦威尔率领的议会军在纳西比战役，马斯顿荒原战役中击溃王党军。1649年，查理一世被处死，英国成立了共和国。克伦威尔独裁时期：克伦威尔发动政变，解散议会，宣布自己就任英国的“护国主”，英国共和国时代结束，以克伦威尔的个人军事独裁为特色的护国政体时期开始。克伦威尔病逝后，英国重新进入混乱时期。斯图亚特王朝（查理二世）复辟，1685年查理二世去世。他死后，弟弟詹姆士二世继位，他推行反动政策，实行血腥报复。支持议会的辉格党人与部分托利党人邀请詹姆士二世的女儿玛丽和时任荷兰奥兰治执政的女婿威廉（后来的玛丽二世和威廉三世）回国执政，发动宫廷政变，推翻斯图亚特王朝统治，这次政变没有流血而获得成功，因此史称“光荣革命”。1689年，颁布《权利法案》标志君主立宪制的确立。日本天皇2019年5月1日，日本天皇德仁正式即位。2023年5月6日英国国王查尔斯三世加冕英国国王君主立宪制（1）产生（2）形成原因（3）实施情况国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权）

一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。2.君主立宪制政体类型民主共和制君主立宪制

区别国家元首产生方式国家元首的任期国家元首的地位与职权范围形成原因采用的国家联系选举产生世袭的君主担任一定任期终身制资产阶级革命不彻底或对君主制改良的产物在宪法框架内，君主的权力受到议会和宪法的限制，其职责多事礼仪性的（虚位、没有实权，但二元制君主立宪除外）。现代大多数国家采用如美国、法国、德国等少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本、西班牙（1）都属于代议制；都是现代国家采取的政权组织形式；（2）相对于封建专制，都是国家政权组织形式（国家管理）的巨大进步遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物在议会制共和制的国家中，国家元首没有实权，也不担任政府首脑【如：德国、意大利】；在总统制共和制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权。【如：美国、巴西】划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围

03议会制和总统制三、议会制和总统制1.划分依据从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。行政机关是否由立法机关产生并对其负责英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家2、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）（2）国家元首的权力：虚位，无实权（3）典型国家：英国、日本（议会制君主立宪制）、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰（议会制共和制）等（4）特点：①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。政府（内阁）

行政首脑议会（国会）行政机关立法机关对负责受监督多数党领袖组建政治活动中心对负责受监督行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督选民选举能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位议会制共和制的国家元首通过议会选举产生；议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生首相（英国国家政府首脑）议会（政治活动中心，权力中心，议会由政党控制,也是立法机关：立法权）国王（英国国家元首，虚位）议会中多数党（保守党）领袖担任产生、监督、信任接受议会监督、定期向其报告工作提请解散辞职9月6日，特拉斯在苏格兰接受英国女王任命后，返回伦敦发表就职演讲。1.政府集体辞职，重新组建政府2.解散议会，选举议会，重建新政府不信任选民选举对负责受监督形式任命两院制一院制议会只设立一个院的制度。21某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。英国上院下院日本参议院众议院丹麦、新加坡、新西兰相关链接：两院制和一院制行政首脑（总统）政府（内阁）议会（国会）行政机关立法机关对负责受监督组建选举政治活动中心对负责受监督选举选民选民行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立3、总统制能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜组建选举组建总统制示意图分权制衡选举产生负责国会（议会）相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约总统

法院司法权立法权行政权选民权力中心国家元首政府首脑国家元首政府首脑掌握最高行政权力①是国家元首、政府首脑；②是国家的象征和代表；③直接行使国家最高权力；④由选民直接选举或间接选举产生；⑤一般有任期限制；对选民负责；独立于议会之外，不对议会负责。但有些事务，重大事务上可能会受到议会的制约。总统：法国总统埃马纽埃尔·马克龙由选民直接选举产生，对选民负责法国总理巴尼耶国家元首享有一定行政权政府首脑总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责法国总统马克龙法国总理巴尼耶半总统制（行政双头制）4.半总统制（1）运行模式：既有议会制的特征，又有总统制的特征。：①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑（总统制）。②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。（2）典型国家：法国既有议会制的特征，又有总统制的特征。（1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；（2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。（1）内阁由在议会中占多数的政党组成；（2）政府中仍设总理，向议会负责。比较议会制与总统制议会制总统制半总统制权力中心元首权力政府的产生政府或总统与议会的关系采用国家

联系虚位，无实权既是象征，又掌握实权有一定的行政权力议会总统总统由议会选举产生，总揽国家行政权力由当选总统组织产生，向总统负责总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责由议会选举产生，向议会负责，受议会监督独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责政府首脑向议会负责，不向总统负责议会制君主立宪制（英）议会制民主共和制（德）总统制（美国最典型）法国都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样。国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√

总结：主要西方国家的政治体制一、议会制君主立宪制英国、日本、加拿大、新西兰、澳大利亚等二、议会制民主共和制德国、意大利、印度、新加坡等三、总统制民主共和制美国、墨西哥、巴西、俄罗斯等特殊情况：法国（半总统民主共和制）瑞士（委员会制）课堂小结地位优势划分标准民主共和制：特点、产生、评价君主立宪制：产生方式、原因划分标准议会制：主要特征、典型国家总统制：主要特征、典型国家半总统制：主要特征、典型国家国家的政权组织形式人民代表大会制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(

)2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(

)3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(

)改正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。改正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。×

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易错易混：4.某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（）×

改正：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。改正：议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国课堂练习1.当地时间2024年7月5日，工党党首基尔·斯塔默在白金汉宫与国王查尔斯三世会面，并获国王任命，成为新一任英国首相并负责组阁。此前英国举行议会下院选举，工党在选举中赢得超过半数席位，获得选举胜利。由此可见（

）①英国首相由议会下院多数党领袖担任②英国首相的权力要受到宪法和国王的制约③英国是实行代议制的君主立宪制国家④英国首相是由国王任命的，要对国王负责A．①② B．①③ C．②④ D．③④B课堂练习2.2024年7月5日，某国议会大选正式计票结果出炉。E党赢得下议院过半数席位，以压倒性优势成为该国执政党，现任该国首相承认F党落败，并宣布辞去F党领袖和首相职务。在该国议会下院中获胜的E党党