街道防汛抗旱应急预案

街道防汛抗旱应急预案一、适用范围

本预案适用于我国某街道区域内因极端天气、自然灾害等引发的防汛抗旱应急工作。主要包括但不限于以下范围：

1.街道范围内的河道、湖泊、水库等水域；

2.街道范围内的居民区、企事业单位、公共场所等；

3.街道范围内的道路交通、供排水设施、电力设施等；

4.街道范围内的在建工程、临时设施等。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防汛抗旱基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力，同时加强监测预警，及时采取应急措施，降低灾害损失。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一指挥、协调、调度，各级部门和单位按照职责分工，密切协作，共同做好防汛抗旱工作。

3.生命至上，安全第一。在确保人民群众生命安全的前提下，全力保障财产安全，确保社会稳定。

4.快速反应，及时处置。建立健全应急响应机制，确保在发生险情时，迅速启动应急预案，及时组织救援力量进行处置。

5.科学调度，合理利用。根据水资源状况和防汛抗旱需求，合理调度水资源，确保水资源合理利用。

6.社会参与，共同应对。充分发挥社会各界力量，广泛动员群众参与防汛抗旱工作，形成全社会共同应对灾害的局面。

7.依法行政，规范管理。严格按照法律法规和政策规定，加强防汛抗旱工作的组织、协调、指导和监督，确保各项工作有序开展。

8.演练培训，提高能力。定期组织应急预案演练和培训，提高各级应急队伍的应对能力和业务水平。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是街道防汛抗旱工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由街道办主任担任，负责应急指挥部的全面工作，统筹协调各级部门和单位，指挥调度全街道防汛抗旱工作。

（2）副指挥长：由街道办分管副主任担任，协助指挥长开展工作，负责具体协调、指导相关部门和单位落实防汛抗旱措施。

（3）成员单位：包括街道办相关部门、水利、国土、住建、交通、公安、消防、卫生、教育、农业、气象等部门。各部门主要职责如下：

-水利部门：负责水利工程的安全运行，制定和实施防洪调度方案，提供水文、气象信息，指导防汛抗旱工作。

-国土部门：负责地质灾害防治工作，监测和预警地质灾害，指导相关单位和群众做好防范措施。

-住建部门：负责城区排水设施的安全运行，指导建筑工地、临时设施等防洪措施落实。

-交通部门：负责道路、桥梁等交通设施的防洪安全，保障应急物资运输畅通。

-公安部门：负责维护社会治安秩序，协助做好受灾群众的疏散和安置工作。

-消防部门：负责抗洪抢险救援任务，协助做好火灾、溺水等紧急救援工作。

-卫生部门：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作，确保受灾群众的生命安全。

-教育部门：负责学校师生安全教育和应急演练工作，确保校园安全。

-农业部门：负责农业抗旱工作，指导农民做好农作物种植和抗旱措施。

-气象部门：负责提供天气预报和气象灾害预警信息，为防汛抗旱工作提供科学依据。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是街道防汛抗旱工作的现场决策机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由街道办主任或副主任担任，负责现场指挥、调度和协调各项工作。

（2）副现场指挥长：由相关成员单位负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括各相关单位现场负责人和工作人员。主要职责如下：

-水利部门：负责现场水文监测、水利工程调度和抢险技术指导。

-国土部门：负责现场地质灾害监测和防治工作。

-住建部门：负责现场建筑工地、临时设施等防洪措施落实。

-交通部门：负责现场道路、桥梁等交通设施的防洪安全。

-公安部门：负责现场治安维护和交通管制。

-消防部门：负责现场抗洪抢险救援任务。

-卫生部门：负责现场医疗救护和卫生防疫工作。

-教育部门：负责学校师生的安全疏散和应急演练。

-农业部门：负责现场农业抗旱指导工作。

-气象部门：负责现场气象监测和预警信息发布。

现场应急指挥部根据实际情况，可增设其他相关单位成员，共同参与街道防汛抗旱工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当街道范围内出现或可能发生防洪防汛险情时，相关单位应立即上报至应急指挥部。

（2）上报内容应包括：险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施、发展趋势及请求支援的具体要求等。

（3）上报方式：通过电话、短信、电子邮件、紧急公文等多种方式进行上报。

（4）应急指挥部接到上报后，应及时进行分析评估，启动相应的应急预案，并上报上级政府和有关部门。

2、内部应急报警机制

（1）建立街道内部应急通信网络，确保指挥部与各成员单位之间的信息畅通。

（2）各成员单位应指定专人负责应急通信联络，确保24小时通讯畅通。

（3）通过内部通信系统、微信群、手机短信等方式，及时传达应急指令、险情信息和应对措施。

3、外部应急报警机制

（1）通过广播、电视、报纸、互联网、社交媒体等渠道，向公众发布防洪防汛预警信息。

（2）利用户外显示屏、警示牌、宣传车等方式，在街道范围内广泛宣传防洪防汛知识，提高公众的自我防范意识。

（3）与上级气象、水利等部门保持密切联系，及时获取外部预警信息，并传达至各成员单位和公众。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情类别和严重程度，迅速启动相应的应急响应措施，组织专业救援队伍进行抢险救援。

（2）紧急调用防洪防汛物资、设备，确保抢险救援工作顺利进行。

（3）对受影响的群众进行有序疏散，确保生命安全，并及时提供生活救助。

（4）对水毁工程、设施进行临时加固或修复，防止险情扩大。

（5）协调医疗救护队伍，及时救治受伤人员。

六、险情水毁报告

（1）在险情发生后的第一时间，现场负责人应向上级报告险情及救援进展情况。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、影响范围、已采取的救援措施、受灾情况、人员伤亡等。

（3）报告频率根据险情发展和救援进度实时调整，确保信息的及时性和准确性。

（4）在险情得到有效控制或结束后，应及时总结报告，分析原因、总结经验，为今后类似事件提供借鉴。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时搭建的房屋、工棚等是否采取了防洪防汛措施，如加高基础、稳固结构、设置防水围堰等。

（2）确保临时设施的材料和结构能够抵御预计的洪水冲击，避免因洪水导致设施倒塌。

（3）定期检查临时设施的排水系统，保持排水畅通，防止因积水导致设施损坏。

2、基坑设施

（1）对在建工程的基坑进行定期检查，确保排水设施正常工作，防止基坑内积水。

（2）检查基坑周边的防护措施，如围堰、挡土墙等是否稳固，防止因洪水导致土方塌陷。

（3）评估基坑周边地质条件，对可能发生的地质灾害进行预警和防范。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的安装基础是否稳固，确保在洪水冲击下不会发生倾覆。

（2）对起重机械的防风、防雨、防雷设施进行检查，保证在恶劣天气条件下的安全运行。

（3）制定应急预案，确保在洪水来临时能够迅速将起重运输机械转移至安全地带。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构是否牢固，连接件是否齐全，确保能够承受洪水带来的额外荷载。

（2）对脚手架的防坠落、防触电等安全防护设施进行检查，防止因洪水导致安全事故。

（3）定期清理脚手架上的杂物，防止因杂物堵塞导致脚手架在洪水中的稳定性下降。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否采取了防水、防潮措施，防止因洪水导致短路或漏电。

（2）确保临时用电线路的敷设符合安全规范，避免因洪水冲刷导致线路损坏。

（3）定期对临时用电设施进行绝缘测试，确保用电安全，减少因洪水导致的电气火灾风险。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情得到有效控制或结束后，应急指挥部应立即组织相关部门和单位开展恢复工作。

（2）对受影响的区域进行清理、消毒，恢复居民生活和企事业单位的正常秩序。

（3）对水毁工程、设施进行修复，确保其安全运行。

（4）对受灾群众进行心理疏导，提供必要的生活援助和心理支持。

（5）对防洪防汛工作中存在的问题进行总结，及时调整和改进应急预案。

（6）恢复工作结束后，组织相关部门对恢复情况进行评估，为今后类似事件的应对提供经验教训。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）为提高各级应急队伍的应对能力和业务水平，现场应急指挥部应定期组织应急预案演练和培训。

（2）演练内容应包括：险情报告、应急响应、救