工程土建施工安全风险评估管理实施细则

工程土建施工安全风险评估管理实施细则工程土建施工安全风险评估管理实施细则工程土建施工安全风险评估管理实施细则目录TOC\o"1-3"\u一、编制说明 11.1编制依据 11.2编制目的 1二、概述 12.1xxx站车站 22.2xxx站～xxxx站区间 22.3xxx站～xxxx站区间 22.4xxx站～xxxx站区间 3三、安全目标 3四、主要安全风险 3五、安全风险管理机构及职责 45.1安全风险组织机构 65.2安全风险管理小组职责 6六、安全风险管理规章和制度 106.1制定安全风险教育培训 106.2安全风险检查制度 116.3安全风险巡查制度 136.4安全教育制度 146.5安全交底制度 156.6安全会议制度 166.7特种作业人员管理制度 166.8事故及隐患应急预案 176.9其他与安全风险管理有关的规章制度 18七、施工安全管理措施 187.1、作业人员基本条件 187.2、安全管理制度和台帐 197.3、施工安全方案管理 207.4、特种设备管理 207.5、安全生产费用管理 217.6、作业人员行为管理 227.7、应急管理措施 23八、施工风险分级标准 23九、施工期风险评估 269.1XXX站施工期风险评估 269.1.1车站自身风险 269.1.2施工期施工风险分析评估 269.1.3施工期涉及的环境风险源风险分析评估 289.2盾构区间施工风险评估 319.2.1盾构区间自身风险 319.2.2施工期施工风险分析评估 339.2.3施工期涉及的环境风险源风险分析评估 34十、风险工程单元内Ⅱ级以上风险事件统计 42十一、安全风险管控措施 43十二、项目部安全风险管理职责 59安全风险管理实施细则一、编制说明1.1编制依据1、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法，建质（2010）5号文；2、城市轨道交通工程周边环境调查指南，建质（2012）56号文；3、城市轨道交通工程质量安全检查指南，建质（2012）68号文；4、城市轨道交通建设工程安全事故应急管理办法，建质（2014）34号文；5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法，建质（2009）87号文；6、城市轨道交通地地下工程建设安全风险管理规范（GB50652-2011）；7、城市轨道交通工程监测技术规范（GB50911-2013）；8、地铁工程施工安全评价标准（GB50715-2011）；9、地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-2003）；10、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）；11、《xx市轨道交通工程建设安全风险管理体系》12、xx市轨道交通X号线XX标施工调查报告；13、设计文件及图纸、地质勘查报告、实施性施工组织设计、周边环境核查资料、地铁公司相关文件等；1.2编制目的为规范和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化，现场布置条理化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标，特制定本实施细则。二、概述xx轨道交通2号线土建施工SGTJ～210标包括xxx站站及xxx站～xxxx站区间、xxx站～xxxx站区间、xxx站～xxxx站区间隧道等土建工程。2.1xxx站车站车站沿解放路南北方向布置。与解放路高架桥结合建设，待地铁结构施做完成后施做其上方高架桥。本车站起点里程为YDK25+510.566，终点里程为YDK25+779.166，全长268.6m，标准段结构总高14.54m。车站主体为双柱三跨箱型框架结构，地下两层岛式车站，标准段总宽22.7m，盾构段总宽26.8m。车站采用明挖法施工，施工跨路口处需在施工期确保交通，采用盖挖法施工。站址区域地势北高南低，待地铁结构施做完成后施做其上方高架桥，受高架桥基础影响，车站顶板覆土4.50～6.2m。车站设置4个出入口及2个风道，1个无障碍电梯、1个紧急疏散口。1号出入口及2号风道设置在路口西北象限，与副食品大楼结合建设，2号出入口及1号风道结合建设设置在路口西南象限，3号出入口与无障碍电梯设置在路口东南象限，4号出入口设置在路口东北象限。附属结构均采用明挖顺做法施工。车站两端为盾构法施工区间，车站北端为盾构接收井、南端为盾构始发井。2号出入口2号出入口1号风道3号出入口无障碍电梯4号出入口1号出入口2号风道XX站车站主体（268.6m）2.2xxx站～xxxx站区间xxx站～xxxx站区间(简称XX区间)为盾构区间，该区间出xxx站车站后以14.899‰的坡度下坡238.958m，再以13‰的坡度上坡300m至府西街站。区间隧道顶覆土厚度为10.26m～15.01m。区间设计里程为：左线ZDK24+970.571～ZDK25+510.566，短链1.272m，全长538.723；右线YDK24+970.571～YDK25+510.566,全长539.995m。区间采用盾构法施工。2.3xxx站～xxxx站区间xxx站～xxxx站区间（简称XX区间），该区间出府西街站后沿2‰的坡度下坡311.106m，在以4‰的坡度下坡177.905m至钟楼街站端头。区间隧道顶部覆土厚度约为9.64～10.8m。该区间设计里程为：左线ZDK24+223.353～ZDK24+712.571，全长489.218m；右线YDK24+223.353～YDK24+459.000,全长235.647m，区间上述范围内采用盾构法施工。2.4xxx站～xxxx站区间xxx站～xxxx站区间（简称XX区间），该区间沿钟楼街站2‰的上坡35m，在以25.5‰的坡度下坡240m，最后以7.6‰的坡度下坡250m至车站端头。区间设计里程为：左线ZDK23+456.289～ZDK24+003.353，长链1.626m，全长548.69m；右线YDK23+456.289～YDK24+003.353，,全长547.064m。左右线间距16.2～18.2m.，区间采用盾构法施工。区间隧道顶部覆土厚度约为8.8～17m。盾构区间结构断面如下图所示。三、安全目标以“作业零违章、隐患零容忍”为卡控红线，以“员工零死亡、项目零事故”为工作底线，杜绝一般及以上安全责任事故；杜绝火灾责任事故;杜绝特种设备责任事故；创建xx市二星级标准化工地，争创省级标准化工地。四、主要安全风险主要风险：深基坑开挖、盾构施工、模板/支架垮塌、起重设备（吊车、龙门吊等）倾覆、在施边坡防滑塌、生产/生活区火灾、防洪防汛、危爆物品丢失、爆炸等。五、安全风险管理机构及职责为确保工程项目的投资、进度、质量和安全管控目标的实现，根据现场的实际情况，建立健全安全风险管理体系，完善安全风险管理机制，落实安全风险分级管理责任，实现安全风险管理目标，项目部成立以项目经理为组长的安全风险组织机构，详见安全风险组织机构图。项目书记：项目书记：XXX常务副经理：XXX项目经理：XXX财务部部长：XXX安全总监：XXX项目总工：XXX副经理：XXX工经部部长：XXX物基部部长：XXX试验室主任：XXX综合办公室主任：XXX安质部部长：XX工程部部长：XXX5.1安全风险组织机构组长：XXX（项目经理）副组长：XXX（常务副经理）、XXX（书记）、XXX（安全总监）、XXX（副经理）、XXX（技术负责人）组员：工程技术部、安质部部、物机部、工经部、综合办公室等各部门及相关人员。5.2安全风险管理小组职责1、项目经理（1）统管项目部工程建设的安全风险管理工作，组织建立并批准项目部安全风险管理体系。（2）组建项目部总体安全风险管理组织机构，明确各级管理部门的职责与分工。（3）对项目部工程建设期间重大安全风险管理活动进行组织协调、监督和管理。（4）对安全风险管理体系的运行进行监督、决策；总体协调、保证人员、资金、机械、物资等应急资源的调配；担任项目部应急总指挥，负责红时色预警的响应，联系相关单位负责人，主持风险处理；负责红色预警上报公司、集团公司、总监办等相关领导，组织专家论证，组织项目落实风险处理措施；贯彻“xx市轨道交通工程建设安全风险管理体系”相关要求，保证体系有效运行，预警、响应及时，风险处理及时、恰当。（5）负责向建设单位有关部门汇报项目部工程建设期安全风险情况和重大突发风险事件，配合政府主管部门、相关管理部门和产权单位对风险管理活动的检查、监督和重大突发风险事件的处理、决策。2、项目副经理（1）在项目经理的领导下，全面组织、协调和分管项目施工前期阶段、施工阶段和工后阶段的安全风险管理工作。（2）负责落实项目部安全风险体系，并监督、检查项目部安全风险管理体系的建立和执行情况。（3）协助项目经理制定项目部安全风险管理相关的标准化工作。（4）会同技术负责人、工程管理部开展对项目部施工阶段各相关部门的安全风险技术管理的培训教育工作。（5）督促和管理项目风险管理实施、开展项目部的安全风险监控、信息管理报送、评估预警、安全状态总体评价和相关管理等工作。（6）全面协调或协助项目部风险管理的实施、组织对项目部施工阶段重大安全风险管理工作，并监督、检查相关部门的执行情况。（7）对施工阶段可能达到红色综合预警的风险工程加强监控和事务处理的监督、检查，并协助项目经理加强对重大突发风险事件的监督、检查和汇报，提供风险监控和事务处理的建议。（8）负责本职责范围内与项目部相关职能部门、各相单位的协调工作。（9）履行项目经理交付的其它相关工作。3、技术负责人（1）负责项目部安全风险评估及管理相关的科研、技术管理工作,组织制定与安全风险管理相关的技术标准。（2）定期检查和评价项目部风险体系的适宜性和执行的有效性,并提出改进措施，向项目经理汇报。（3）组织对安全风险管理体系、相关技术标准进行制定或评审、验收,对工程建设期间重大安全风险技术方案进行论证和成果验收。（4）组织项目部安全风险管理相关的技术发展跟踪、学术交流、技术讲座和培训。（5）负责本职责范围内与项目管理中心相关职能部门、监理部门和相关单位的组织协调工作。（6）履行项目领导交付的其它相关工作。4、安全总监（1）负责组织项目部安全风险管理体系的制定、修订、宣贯和解释，并组织监督和检查体系的落实、执行情况，如安全风险辨识、风险工程分级、环境风险评估等。（2）全面分管项目部的安全风险管理工作。（3）配合项目经理组建项目部安全风险管理组织机构，明确各级管理部门和人员的职责分工与资源保障。（4）负责具体组建和管理项目部监控中心,领导其开展安全风险监控、评估和信息管理等工作。（5）主管项目部重大安全风险管理方案和处理措施的技术论证和过程监督、协调，向项目经理汇报工程建设期安全风险管理情况。（6）当风险工程达到红色综合预警状态时，负责加强风险监督和事务处理工作的组织协调和监督、检查。（7）协助项目经理配合政府主管部门、相关管理部门和产权单位对项目部重大安全风险管理活动的检查、监督和重大突发风险事件的处理、决策工作。（8）履行项目经理交付的其它相关工作。5、安质部（1）在项目风险管理领导小组的领导下，全面负责项目工程建设施工阶段的安全风险监控、信息管理、评估预警和其它相关管理工作，并落实项目部安全风险管理体系。（2）组织对施工阶段安全风险辨识、分级和一级风险工程设计的技术论证。（3）协助项目部监控中心完成项目部安全风险信息化管理平台的建立、管理、维护和升级工作，确保其正常运转。（4）组织项目部施工监控方案、安全专项施工方案、应急预案和风险事务处理方案的评审。（5）对项目部的安全风险管理体系建立和执行情况，及施工过程安全风险监控、评估预警、风险事务处理和信息报送、反馈及其执行情况进行落实。（6）对施工阶段项目部安全风险状况进行总体评价,掌握项目部施工阶段的安全风险状态。（7）统一项目部监测数据和信息报送的标准,规定现场监控数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。（8）监督、检查现场监控信息报送、进行预警初判,参与项目部安全风险管理领导小组对预警综合判定和风险事务处理方案的协商,并负责相关信息的反馈。（9）加强对可能达到红色综合预警状态的风险工程的监控和事务处理的监督、检查,并参与现场分析和专家论证。（10）负责项目部施工阶段风险工程消警建议的复审。（11）履行项目领导交付的其它相关工作内容。6、工程部（1）协助安全环保部对施工阶段安全风险辨识、分级和一级风险工程设计的技术论证。（2）负责在施工准备期开展地质踏勘和环境核查等补充工作。（3）负责在施工期间进行施工监测、现场(作业面、工况、环境等)巡视和分析、汇总，及必要的地质超前探测、预报工作。（4）协助第三方监测单位对项目做好监测工作，监督并参与施工阶段有关安全专项方案、应急预案和风险事务处理方案的编制报审。（5）负责在施工期及时上传监控管理分中心规定的监测数据、巡视信息，确保监控数据、巡视信息的及时、准确和真实有效，并进行预警快报，定期编制施工监测报告。（6）落实监控管理分中心反馈的预警信息、控制措施建议等，及时参与项目部风险事务处理。（7）负责提出消警建议报告。7、综合办公室（1）为项目部安全风险管理工作提供相应后勤保障。（2）对项目部监控中心及其运行情况进行登记考核。（3）负责项目部、监控中心、项目管理中心、监理单位、第三方监测单位的协调联系工作。（4）配合项目部领导对重大突发风险事件事务处理的信息报送、组织协调和主管部门的联系工作。（5）负责本职责范围内与项目部各部门的协调工作。（6）履行项目领导交付的其它相关工作。8、物机部（1）在项目部安全风险领导小组的领导下，协助安全环保部完成项目部安全风险信息化管理平台的建立、管理维护和升级工作，确保其正常运转。（2）负责对监控设备的日常维修保养工作。（3）负责门禁系统的日常维修保养工作。（4）履行项目安全风险管理领导小组交付的其它相关工作。9、工经部（1）协助工程技术部、安质部修订项目部安全风险管理内容，落实项目风险体系的其它相关工作。（2）负责组织施工监测单位、门禁系统、监控系统的招投标工作。（3）负责组织制定项目部安全风险管理工作相关的招标文件和合同管理工作。（4）负责本职责范围内与项目部有关部门的协调工作。（5）履行项目部领导交付的其它相关工作。六、安全风险管理规章和制度工程项目实行安全风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本工程存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术、安全管理标准化和科学化。6.1制定安全风险教育培训为强化安全风险管理，使工程项目健康有序发展，特制定本工程安全风险教育培训。1、指导思想组织项目部全体员工学习并掌握工程的工艺流程和施工方法，让所有进入施工现场的人员明确风险源、控制风险源和隐患治理整改，真正让本项目进入安全施工的轨道。2、培训目的通过安全风险管理教育培训，进一步使全体员工切实提高安全生产意识，牢固树立“安全第一”的理念，熟悉了解风险评价的方法和风险辨识的知识；使大家运用到现场实际中去，杜绝各类安全事故的发生。3、培训对象项目部全体管理人员及员工。4、培训内容（1）国家、部委和xx市有关施工安全风险等方面的标准、规范及相关文件。

（2）xx市轨道交通工程建设安全风险管理体系。5、实施措施建立培训、考核与实际使用相结合的制度，对未按要求培训的员工与考核不合格的员工重新培训、重新考核。6.2安全风险检查制度1、检查目的在施工过程中，为了及时发现事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的主要环节、部位、工艺完成情况，由安全生产管理部门及组织机构进行全过程的动态监督检查，以不断改善劳动条件，防止工伤事故、设备事故的发生。安全风险检查是指对施工过程中及安全管理中可能存在的风险隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定风险隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保安全施工。2、检查形式安全风险检查一般可分为：定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日前后安全检查、专项安全检查。（1）定期安全风险检查是有计划、有组织、有目的的全面安全风险大检查。项目部每月由项目经理组织至少一次安全大检查，定期有组织的检查由安全总监和技术负责人主持，安全环保部、工程管理部、物资机械部、综合办公室等部门参加。定期检查根据工程实际情况和每日巡检结果，每月有可能达到两次或两次以上。检查出的安全隐患问题，制定整改措施，指定整改责任人，限定整改时间，并由安质部对整改结果进行复查。（2）经常性安全风险检查是采取个别的、日常巡视的检查方式。检查主要以项目部安全总监、施工现场专兼职安全员，现场管理人员及技术人员等，在施工生产过程中和施工完毕之后进行经常性的预防检查，及时发现安全隐患，及时消除，保证施工生产正常进行。检查的形式一般有巡回检查（主要是管理人员和专业人员对生产现场进行巡视、监督）和岗位检查（员工自己及相互间对作业环境、生产条件、安全防护措施等进行检查确认）。（3）季节性安全风险检查是依据安全生产受到环境、作业条件、作业对象、作业人员以及气象条件等复杂情况的影响，不安全因素随时都可能出现开展的安全检查。可突出季节性的特点，雨季安全检查应以防触电、防漏点、防雷击、防坍塌、防倾倒等为重点；夏季应以防暑降温、防汛、防触电等为重点；冬季应以防冻保温、防火灾防触电等为重点。节假日前后容易发生事故，因而有针对性的检查包括节假日前进行安全生产综合检查、节假日后要进行遵章守纪的检查等。（4）专项安全风险检查是依据安全生产的需要，组织专业人员、有计划、有重点地对某项专业在施工生产中存在的普遍安全问题进行的单项检查。专业安全检查具有较强的专业性，可突出专业的特点。由安全工程师组织、安质部主持，有关部门及人员参加。如施工用电、机械设备等专项检查。3、检查内容（1）施工现场安全风险检查施工现场安全风险检查主要包括现场是否有违规作业、有无违章指挥、现场材料堆放，基坑、沟、槽及孔洞等是否有防护措施，机械设备运转是否正常，临时用电布设、使用是否规范化，现场劳动保护、防护设施是否齐全有无安全隐患及隐患整改落实等。（2）生活办公区的检查生活办公区安全检查主要包括生活用电、用火，宿舍及办公室的布设、卫生，生活办公区的布设，厨房、厕所、浴室等的检查。4、检查方法（1）常规检查由项目部安全总监、安全员及有关管理人员为主体，到施工现场及生活办公区，通过感观或辅助一定的简单工具等对作业人员的行为、作业环境、生产设备设施等进行定期检查，从而及时发现存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。（2）安全检查表法安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种安全隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具，通过查表打分来约束员工行为，规范各种制度及落实制度的实施。6.3安全风险巡查制度1、任务与要求（1）安全风险巡查是指生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。（2）安全风险巡查的任务是查证各种有害与危险因素、缺陷和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，坚决杜绝违章指挥，违章作业。（3）安全风险巡查应贯彻管理人员与作业人员相结合的原则，通过采取有组织的、个别的、日常的巡视方式来实现，是经常性的安全检查。（4）安全风险巡查必须有明确的目的，要求内容和具体计划，并制定《安全风险巡查表》。（5）必须建立由领导负责和有关职能人员参加的安全风险巡查组织，做到边检查边整改，及时总结和推广先进经验。2、巡查内容（1）安全风险巡查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发生事故、事故危害大的部位、设备等应加强检查。（2）检查重点：重点检查项目安全生产责任制落实情况、各种安全文明施工制度的执行情况和各种有关方案、措施的实施情况。3、巡查方法安全风险巡查采用安全检查表法。安全风险检查表法是为了系统地找出系统中的不安全因素，事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。4、巡检形式（1）项目安全主管或现场安全员，每天上下午各进行一次安全检查，并填写安全日志。对查出的问题要立即处理，为夜班和次日安全生产创造条件。（2）项目经理部在项目经理或施工经理的领导下，每半月组织有关管理人员及分包负责人，进行文明施工安全风险大检查。（3）加强现场安全文明施工管理，接受质检站、业主、监理等上级主管部门的抽查和验收检查。（4）以项目专业人员（包括总分包两级专业人员）为主，结合现场实际情况进行定期和不定期检查。6.4安全教育制度新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、项目部二级、班组三级安全教育：=1\*GB3①公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程和集团公司、工程公司的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。=2\*GB3②项目部进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。=3\*GB3③班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律、事故教训、班组制度和岗位讲评等，培训教育的时间不得少于20学时。以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。经考核合格后，方可上岗作业。转岗、换岗人员在重新上岗前，必须接受架子队和班组两级安全培训。针对本工程的特点，规定每周一为班组安全教育日，每次教育时间不少于45分钟，培训安全生产必备的基本知识和技能。项目部全体职工必须参加定期或不定期安全生产教育培训，具体要求为：=1\*GB3①项目经理部每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度，公司安全管理知识及安全文化，安全生产管理职责，有关事故案例及事故应急处理措施等。=2\*GB3②专职安全管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。培训的主要内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全标准，公司安全管理、安全技术知识、安全文化，有关事故案例及事故应急处理措施等。=3\*GB3③其他管理人员和技术人员每年参加安全培训学习时间不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，及本部门、本岗位安全职责，安全技术和安全文化知识，有关事故案例及事故应急处理措施等。=4\*GB3④特殊作业人员安全防护人员取得操作资格证书后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不少于20学时。=5\*GB3⑤班组长和班组安全员每年接受安全教育的时间每人不少于20学时。培训的主要内容：安全生产法律、法规，安全技术和安全文化知识、技能及本队、本班组和一些岗位的危险、危害因素、安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。6.5安全交底制度工程开工前，项目部技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。每一分部、分项工程施工前，技术人员要根据工程情况，向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。对特殊工种的作业、机械设备的安拆与使用，安全防护设施的搭拆等，技术人员均要对操作班组作书面安全技术交底。对专业性较强的分项工程，要先编制施工方案，然后根据施工方案作针对性的安全技术交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。两个以上作业队或工种配合施工时，技术人员要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。安全技术交底要经技术负责人审阅签字，安全员签字认可，班组长签字接收生效。交底字迹要清晰，必须本人签字，不许代签名班组长要根据安全技术交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容包括施工要求，作业环境及可能存在的问题等，严禁施工队长、班组长违章指挥。安全技术交底后，施工队长、安全员、班组长等要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工，制止违章作业现象发生。对特殊工种的作业、机械设备的安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底后，必须由技术负责人、安全员、机管员、施工队长(班组长)等验收，验收合格后方可投入实施。6.6安全会议制度安全会议分为：周、月安全例会、年安全工作会议、安全专题会议、事故分析会等。参会人员主要有项目经理、常务副经理、总工程师、安全总监、各部室负责人、专职安全员等相关人员。每周、月末，由安全负责人主持召开安全例会。会议主要内容：总结本月安全检查情况，分析研究解决安全管理存在的主要问题，制定相应的措施，布置下周、月安全工作计划。每年召开一次年度安全工作会议，会议由安全负责人主持。会议主要内容：总结本年度安全管理工作情况，安排部署下一年度安全管理工作。通报本年度安全考核检查情况。表彰本年度安全管理先进单位和先进个人，交流安全管理经验。安全专题会议是根据安全监督管理工作情况，结合安全管理存在的问题召开的，会议由安全负责人主持。会议主要内容：总结当前安全管理工作，分析安全管理工作存在的问题，提出安全生产保证措施和下一阶段工作目标。对安全质量管理体系方面有关组织保障、基础保障和管理保障的落实情况和应加强的工作做出决定和部署。事故发生后（含险情事故），公司安全负责人主持召开事故分析会（当事人等相关人员参加）。会议内容：对事故原因、事故责任进行分析，制订防范措置，安排下一步安全管理工作。6.7特种作业人员管理制度 特种作业人员是指：架子工、空压机操作工、起重工、电气（焊）工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(国家安全生产监督管理总局令第30号)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能上岗。对已取得上岗证者，要进行造册登记存档，《操作证》必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，该特种工不准上岗作业。特种作业人员连续离开特种作业岗位6个月以上者，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可从事原岗位作业。项目部对进场的特种工进行入场安全教育，并经常对特种工进行本岗位的安全操作规程教育，施工前进行针对性的书面安全技术交底，特种工的劳动保护用品要按规定发放，并督促其正确使用劳动防护用品。特种工必须持证上岗，《特种作业人员操作证》不得伪造、涂改或转借。特种工在操作过程中要严格遵守操作规程，不允许擅自离岗或让别人代替上岗。对已取得上岗证者，项目部进行造册登记存档，《操作证》必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。特种作业人员必须在《操作证》规定的工种作业范围内进行作业。特种作业人员要保持相对稳定，不准随便调离，如需要调离，必须经项目经理同意。6.8事故及隐患应急预案1、目的为建立安全事故隐患排查治理长效机制，及时发现问题，及时采取措施，消除不安全状态，纠正不安全行为，促进安全管理，实现安全生产，特制定事故及隐患应急预案。2、适用范围本应急预案适用于中铁七局xx地铁2线10标项目部所进行的安全事故隐患排查和治理。3、职责（1）安全环保部是隐患排查管理的职能部门，负责安全事故隐患排查、分析和治理监督管理工作。（2）各部门负责事故与隐患专项实施工作。（3）各班组安全隐患排查及整改工作由专职安全员负责监督、排查。详见综合应急预案。6.9其他与安全风险管理有关的规章制度1、安全风险管理制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。2、通过安全风险管理工作确定的危险源（点），造册登记、绘制一览图上墙、任何部门和个人无权擅自撤销已确定的危险源（点）或者放弃管理。对所有危险源（点）必须悬挂警示牌并保持警示牌完整无损，因工作需要调整危险源（点）负责人，应在警示牌上及时更正。3、各级管理者要按危险源（点）的管理要求实施管理监督工作，在危险源（点）工作人员应严格执行安全风险控制措施。4、各类危险源应列为各级安全检查的重点，发现问题及时解决，暂时不能解决的应及时采取临时措施，并向上级管理部门反映情况。5、凡属高压、高空、有毒等危险作业，必须有安全措施和专人负责。6、凡在各类危险源（点）发生事故时，必须按“四不放过”的原则，对危险源（点）的管理情况进行调查，如果确属危险源（点）管理失控造成事故，将追究有关人员的责任，加倍处罚。7、建立健全风险教育培训和交底制度。项目部必须每月组织对全员进行风险源的学习培训和教育，并对风险管理人员进行风险管理技术交底。8、建立风险巡查机制，风险管理人员必须每日对风险源进行检查，并认真做好巡查记录。对于新发现的危险源必须及时上报风险管理机构，以确定危险源的级别，迅速制定相应控制措施。9、针对相应风险建立应急预案和应急响应机制。七、施工安全管理措施7.1、作业人员基本条件1、参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，聘用人员需经安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育并合格后，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场，新进场人员必须进行人员基本信息登记。2、结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。3、分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。4、每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。5、特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。6、组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。7、对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。7.2、安全管理制度和台帐项目部建立以下安全管理制度：安全施工责任制度、安全教育培训制度、安全施工检查制度、安全例会制度、安全施工措施编审和交底制度、安全活动日、安全施工作业票管理制度、安全监护制度、安全用电管理制度、安全防护装备管理制度、施工机械及工器具安全管理制度、车辆交通安全管理制度、安全文明施工管理制度、安全奖惩制度、消防保卫管理制度、安全文明施工措施补助费使用管理办法、反违章考核管理制度、施工分包安全管理制度、防火防爆安全管理制度。项目部建立以下安全管理台帐：施工安全管理工作制度、安全文件、安全简报及收发、学习记录、安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片、安全例会及安全活动记录、特种作业及专、兼职安全人员登记档案、全体施工人员体检情况登记表、分包商安全资质及现场准入审（复）查表、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐、安全技术措施计划及安全文明施工措施补助费使用记录、安全用品台帐及领用记录、安全工器具台帐及检查试验记录、安全施工作业票及安全技术措施交底记录、现场应急处置方案及演练记录、安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单、工程项目安全管理自评价记录、安全奖惩登记台帐、各类安全报表及安全事故调查处理记录、安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）。施工队（班组）建立以下安全管理台帐：安全活动日记录、安全整改通知单、安全整改反馈单及复检单、施工机械、工器具检查登记表、安全工具（防护用品）检查试验记录、施工队安全检查记录、安全文件收文台帐、有关安全工作规程、规定、措施、文件、安全简报、事故通报、法律法规等。7.3、施工安全方案管理根据住建部《危险性较大分部分项工程管理办法》建质【2009】87号文规定，在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，组织专家对专项方案进行论证。专项方案由项目部负责组织编制。其中，龙门吊安装拆卸工程、盾构吊装等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。专项方案由项目部技术、安全、质量等部门进行审核后，报公司总工审核，公司总工审核合格，报请集团公司工程技术中心审核，由施工单位技术负责人签字、盖章。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案由项目部组织召开专家论证会。项目部根据专家论证报告修改完善专项方案，并经公司技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，组织实施。专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。项目部指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测，项目部对专项方案落实情况进行随机抽查。发现不按照专项方案施工的，及时指出并立即整改。7.4、特种设备管理 特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。要定人、定机、定岗，保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向当地政府的特种设备安全监督管理部门登记（委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格的方可使用）。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：=1\*GB3①特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；=2\*GB3②特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；=3\*GB3③特种设备的日常使用状况记录；=4\*GB3④特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；=5\*GB3⑤特种设备运行故障和事故记录。应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，至少每月进行一次自行检查，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。进行特种设备自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。出现故障或者发生异常情况的特种设备，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，应当及时予以报废，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。7.5、安全生产费用管理安全生产费用按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定，以建筑安装工程造价为计取依据，城市轨道交通工程为2.0%。安全生产费用应当按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）规定，在以下范围使用：=1\*GB3①完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；=2\*GB3②配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；=3\*GB3③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；=4\*GB3④安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；=5\*GB3⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；=6\*GB3⑥安全生产宣传、教育、培训支出；=7\*GB3⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；=8\*GB3⑧安全设施及特种设备检测检验支出；=9\*GB3⑨其他与安全生产直接相关的支出。安全经费提取后由项目部安全员负责登记收支台帐，提出用款计划，报财务部门审批，经项目经理签署后，方能开支使用。项目部安全员及主管会计要坚持月报制度，把月安全经费提取、使用情况报公司安质环保部及财务会计部。公司财务会计部根据项目部上报的经费提取、使用情况进行管理核算。7.6、作业人员行为管理作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。7.7、应急管理措施应急预案体系由项目部综合应急预案、分部综合应急预案、专项应急预案和各关键岗位现场处置方案构成。应急预案的编制，按照国家安监总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《编制导则》的规定进行编制。结合危险源辨识、分析、评价的结果，确定可能导致重大事故的风险。针对确定的风险，按照xx市轨道交通工程风险管理办法，逐一制定专项应急预案。并将救援程序和措施分解到有关的关键工作岗位，形成相应的现场处置方案。将各专项应急预案向对应的现场处置方案整理、综合，制定出各关键岗位的现场处置方案。结合专项应急预案，制定工程项目部的综合应急预案。要将各专项应急预案和现场处置方案作为综合应急预案的附件。项目部根据应急响应计划，配齐并定期测试所需的应急设备。组织有关人员对应急预案进行演练，测试其响应能力与效果，演练情况应做好记录；根据演练的结果，特别是在事故或紧急情况发生后应急响应结果，对应急预案进行评审和修改。八、施工风险分级标准在风险识别和估计的基础上，参照《xx市轨道交通工程建设安全风险管理体系》的相关分级标准，对各类风险事件发生的可能性和风险损失等级进行判断，根据工程风险等级标准进行等级划分，并编制风险分级清单。不同等级的工程风险应当按照风险接受准则，结合工程实际提出风险控制措施。风险控制措施包括设计方案调整优化、工程监测实施、施工风险控制措施、风险分级管理策略等内容。1、按照风险发生概率或频率大小，将风险发生的可能性等级分为五个等级。风险发生可能性等级标准等级12345可能性频繁的可能的偶见的罕见的不可能的概率或频率＞0.10.01～0.10.001～0.010.0001～0.001<0.00012、风险损失等级标准宜按损失的严重性程度划分为五个级别。风险损失等级标准等级ABCDE严重程度灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的3、工程建设人员和第三方伤亡等级标准宜按风险可能导致的人员伤亡类型与数量划分为五个级别。工程建设人员和第三方伤亡等级标准等级ABCDE建设人员F≥103＜F≤9或SI＞101＜F≤2或2<SI≤9SI=1或2≤MI≤9MI=1第三方F≥19≥SI≥2SI=110≥SI≥2MI=1注：F＝死亡人数（含失踪），SI＝重伤，MI＝轻伤。4、周边环境影响等级标准宜按建设对周边环境的影响程度划分为五个级别。其中导致周边区域环境影响的等级标准如下表环境影响等级标准等级ABCDE影响范围及程度涉及范围非常大，周边生态环境发生严重污染或破坏涉及范围很大，周边生态环境发生较重污染或破坏涉及范围大，区域内生态环境发生污染或破坏涉及范围较小，邻近区生态环境发生轻度污染或破坏涉及范围很小，施工区生态环境发生少量污染或破坏5、经济损失等级标准宜按建设风险引起的工程本身和第三方的直接经济损失费用划分为五个级别。工程本身和第三方直接经济损失等级标准等级ABCDE建设人员1000万元500~1000万元100~50万元50~100万元50万元以下第三方200万元以上100～200万元50～100万元10～50万元10万元以下6、社会影响等级标准宜按建设风险影响严重性程度和转移安置人员数量划分为五个级别。社会影响等级标准等级ABCDE影响程度恶劣的，或需要紧急转移安置转1000人以上严重的，或需要紧急转移安置500～1000人较严重的，或需要紧急转移安置100～500人需考虑的，或需要紧急转移安置50～100人可忽略的，或需要紧急转移置小于50人7、根据风险发生的可能性和风险损失，并结合xx市轨道交通工程建设实际和风险特点，将工程建设风险等级标准分为四级（Ⅰ～Ⅳ级）。风险等级标准损失等级可能性等级ABCDE灾难性的非常严重的严重的需考虑的可忽略的1频繁的Ⅰ级Ⅰ级Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级2可能的Ⅰ级Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅲ级3偶尔的Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅲ级Ⅳ级4罕见的Ⅱ级Ⅲ级Ⅲ级Ⅳ级Ⅳ级5不可能的Ⅲ级Ⅲ级Ⅳ级Ⅳ级Ⅳ级8、为梳理并排查出xx市轨道交通工程在建工点及各分部分项工程的风险等级，明确施工阶段风险管控重点，结合施工条件对风险源等级进行排序，将其中风险等级最大的定义为Ⅰ级（相对等级），以此类推，将风险等级最小的定义为Ⅳ级（相对等级）。针对不同等级风险，应采用不同的风险处置原则和控制方案。风险发生可能性等级标准风险等级风险等级描述控制对策Ⅰ级风险等级高应编制风险预警与应急处置方案，或进行方案修正或调整等。有必要实施专项的土建工程安全风险管理，规避和降低风险事件的发生。Ⅱ级风险等级较高应实施风险防范与监测，制定风险处置措施。强化预警和控制工作，可实施专项的土建工程安全风险管理。Ⅲ级风险等级中等宜加强日常管理与监测。Ⅳ级风险等级低可开展日常巡视检查。九、施工期风险评估9.1XXX站施工期风险评估9.1.1车站自身风险根据XXX站地质条件、工程埋深、结构特征等主要因素，确定地下工程自身的风险大小，确定本工点自身风险如下表。XXX站明挖车站施工期自身风险识别表单位工程风险工程/单元工程自身风险等级风险位置风险损失负责单位说明XXX车站及附属结构明挖车站各施工阶段分部分项工程Ⅱ级车站整体经济、工期施工、监理标准段深度约为20.6m的深基坑；基坑平面较规则；地质条件相对复杂、地下水位位于地表下3m左右。附属结构明挖法施工Ⅲ级各附属结构经济工期施工监理本车站共设2座风道，4个出入口，均为明挖法施工。9.1.2施工期施工风险分析评估对于XXX站施工期风险单元划分如下：基坑围护（包括钻地连墙的成槽、下钢筋笼、灌注混凝土）施工风险、场地排水施工风险、基坑开挖施工风险（基坑开挖、支撑体系施工）、车站土建结构施工风险（模板脚手架、钢筋作业施工、混凝土作业、防水混凝土作业、基坑回填)等风险单元。施工期主要风险因素（可能发生的事故）、风险损失对象、风险可能性概率、损失等级、风险等级识别详见下表。XXX站明挖法车站施工期施工风险识别表编号风险名称发生位置风险因素（可能成因）风险损失（不利影响/危害后果）等级风险等级概率损失1铺盖法施工xxx站车站动荷载及冲击反复作用导致铺盖系统连接螺栓松动容易因振动而脱落；超载、超限贝雷梁破坏、变形3CⅢ2地连墙成槽施工xxx站车站本站场地内人工填土为杂填土（厚1.5～7.8m）和素填土(0.7～5.5m),改土层结构松散，自稳性差；泥浆配备不合适、地面承载力底、超载，槽段壁面不稳定、缩颈、槽段及周边道路塌方,4CⅢ接头形式不当、刷壁不彻底、防绕流措施不当，绕流混凝土处理不彻底地连墙局部夹泥，接头渗漏3CⅢ3降水施工xxx站车站降水方案不合理、监测点破坏、监测不及时、数据不真实地表沉降、周边建筑物不均匀沉降、裂缝2CⅡ4土方开挖施工xxx站车站开挖底层主要为杂填土(厚1.2～7.8m)和素填土(0.7～5.5m)及其下的软塑状2-2-1黏质粉土(1.2～7.8m)，基坑下部存在高透水性2-4粉细砂层(厚0.9～12.8m)。2-2-1粉质黏土呈软塑状且高压缩性；2-4粉细砂层自稳性差、透水性强；2-4粉细砂、2-5中砂层存在液化地层，11轴～20轴左右线地层差距较大，开挖边坡涌水(砂)、失稳；基坑坍塌3CⅢ5支撑体系施工xxx站车站第一道内支撑采用800mm*800mm砼支撑，间距6m；第二、三、四、五、道支撑及倒撑均采用直径800mm，壁厚16mm钢管撑，间距3m，第四道支撑与第五道支撑见设置倒撑；安装、拆除方案不合理，未按方案、技术交底进行施工，支撑轴力监测不及时，数据不真实，机械设备撞击支撑体系失稳、围护体系变形过大4DⅣ6脚手架、高大模板施工xxx站车站未进行支架体系检算，方案不合理，未按施工方案、技术交底施工，材料进场未进行验收，材质不复合要求，支架体系失稳、坍塌，4CⅢ7钻孔桩施工xxx站车站本站场地内人工填土为杂填土（厚1.5～7.8m）和素填土(0.7～5.5m),改土层结构松散，自稳性差；泥浆配备不合适、未按技术交底施工孔壁不稳定、缩颈、塌方4CⅢ安全防护不到位、缺少警示护栏坍塌、坠落8起重吊装xxx站车站违反“十不吊”物体打击2CⅡ9机械设备xxx站车站违规操作、未及时进行维修保养机械伤害2DⅢ10施工用电xxx站车站电气线路老化、没有按照规范配置、违章私自接线火灾、触电、灼伤3CⅢ11临边防护xxx站车站临边无防护或防护损坏、防护强度不够高处坠落3CⅢ12交叉作业xxx站车站垂直交叉作业层间未设严密、牢固的防护隔离措施、交叉施工时上下投掷物料、没有进行提前沟通、没有安排专人监控物体打击、高处坠落3DⅢ13动火作业xxx站车站作业前未办理动火证，未检查周边有易燃物，未采取可靠的防火措施，作业后未检查现场是否存在火种，无专人监护，气瓶违规放置，作业后未进行现场检查及清理、氧气瓶未关闭火灾、爆炸、中毒3CⅢ9.1.3施工期涉及的环境风险源风险分析评估车站主体位于xx市城市主干道解放路与xxx站路交汇口，针对现场施工需要，项目部已对路面交通情况进行导改，但路面交通依旧繁忙，车流量较大。站位周边建筑物较多，西北象限为国防工办及中联钢大厦；西南象限为教育书店及临街商铺；东南象限为古圆通寺及临街商铺；东北象限为珠琳国际，车站东侧为临街商铺及鼓楼派出所。施工期各环境风险单元与工程相对位置，环境风险具体描述，环境风险损失（将带来的不利影响或危害后果），环境损失等级，环境临近关系等级，环境风险等级等情况详见下表。序号风险名称发生位置风险因素（可能成因）风险损失（不利影响/危害后果）等级风险等级概率损失1雨污水管线XXX车站DN1000～DN500波纹管排水管，埋深2.5～3m,位于基坑东侧，平行基坑设置，与基坑最小距离约为0.8米，基坑深约20.5m管线局部沉降、变形、渗透3CⅢ2雨污水管线XXX车站DN400～DN1000雨污水，波纹管，埋深2.5～3m，位于基坑西侧，平行与基坑设置，与基坑最小距离为1米，基坑深约20.5m管线局部沉降、变形、渗透3CⅢ3给水管线XXX车站DN500给水，钢管，埋设1.8m，位于基坑西侧，平行基坑布设，与基坑最小距离为1m，基坑深约20.5m管线局部沉降、变形、渗透3CⅢ4给水管线XXX车站DN800给水，钢管，埋深1.5m，位于基坑东侧，平行基坑布设，与基坑最小距离为3m,基坑约20.5m管线局部沉降、变形、渗透3BⅢ5燃气管线XXX车站DN200低压燃气管线，钢管，埋深1m,位于基坑东侧，平行基坑布设，与基坑最小距离3.5,基坑深约20.5m管线局部沉降、变形、泄漏4BⅢ6燃气管线XXX车站DN200低压燃气管线，钢管，埋深1m,位于基坑西侧，平行基坑布设，与基坑最小距离2.5,基坑深约20.5m管线局部沉降、变形、泄漏4BⅢ7热力管线XXX车站DN600热力管线，钢管，埋深1.9m，位于基坑西侧，平行于基坑布设，与基坑最小距离2.5m，基坑深约20.5m管线局部沉降、变形、泄漏3BⅢ8热力管线XXX车站现状DN600热力管线，钢管，埋深2.5m,东西向横跨基坑，采用悬吊保护，位于铺盖系统下方管线局部沉降、变形、泄漏4CⅢ9电力管线XXX车站现状110KV电力管线，埋深7m,位于基坑西侧，平行基坑布设，与基坑最小距离7m，基坑深约20.5m管线损坏、供电中断3BⅡ10电力管线XXX车站10KV电力管线，位于基坑东侧，平行于基坑布设，与基坑最小距离为5.5m，基坑深约20.5m管线损坏、供电中断4CⅢ11中联钢大厦XXX车站位于车站西侧，13层混凝土结构，地下室1层，桩筏基础，距离车站最近距离为13.1m，基坑深约20.5m建筑物基础变形、不均匀沉降4CⅢ12省国防科技工业委员会XXX车站位于车站西侧，5层砖混结构，基础形式为砖混，埋深约2.1m，该楼主体距离车站最近距离为19m，门面房距离基坑最近16.2m，基坑深约20.5m建筑物基础变形、不均匀沉降4CⅢ13珠林国际XXX车站位于车站东侧，15层钢筋砼结构，地下室2层，桩筏基础，距离车站最近为19.2m，基坑深约20.5m建筑物基础变形、不均匀沉降4BⅢ14鼓楼派出所XXX车站位于车站东北角，5层砖混结构，基础形式为砖混，埋深约2.6m，距离车站基坑最近距离约为17.5m,基坑深约20.5m建筑物基础变形、不均匀沉降4CⅢ15临街商铺XXX车站位于车站东侧，1～2层砖群房，待拆，距离基坑5.7～8m,基坑深约20.5m建筑物基础变形、不均匀沉降4CⅢ16省政府宿舍XXX车站位于车站东侧，5层砖混结构，基础形式为砖混，埋深约1.5m,距离车站基坑最近距离为19.5m，基坑深度约20.5m建筑物基础变形、不均匀沉降4DⅢ9.2盾构区间施工风险评估9.2.1盾构区间自身风险根据盾构区间站地质条件、工程埋深、结构特征等主要因素，确定地下工程自身的风险大小，确定本工点自身风险如下表。xxx站～xxxx站盾构法区间施工期自身风险识别表单位工程风险工程/单元工程自身风险等级风险位置风险损失负责单位说明盾构区间及施工设备XXX站~xxx站站盾构区间Ⅲ盾构区间经济、工期施工监理1.府缉区间左线长538.723米，右线长539.995米；2.区间隧道顶覆土厚度为10.26m～15.01m；3.隧道以R-800m半径的曲线向右转，再以R-800m半径的曲线向左转，接入东xxx站与解放路交叉口处设置的xxx站站施工设备Ⅲ各机械设备经济、工期施工监理两条隧道配置两台盾构机，渣土运输车四台套，龙门吊一台，机械设备确保正常运转xxx站～xxxx站盾构法区间施工期自身风险识别表单位工程风险工程/单元工程自身风险等级风险位置风险损失负责单位说明盾构区间及施工设备XXX站~XXX站盾构区间Ⅲ盾构区间经济工期施工监理1.XX区间左线长489.218米，右线长235.647米；2.左右线间距16.2m，区间隧道顶部覆土厚度约为9.64~10.8m。施工设备Ⅲ各机械设备经济工期施工监理两条隧道配置两台盾构机，渣土运输车四台套，龙门吊一台，机械设备确保正常运转xxx站～xxxx站盾构法区间施工期自身风险识别表单位工程风险工程/单元工程自身风险等级风险位置风险损失负责单位说明盾构区间及施工设备XXX站~XXX站盾构区间Ⅲ盾构区间经济工期施工监理1.XX区间左线长548.69米，右线长547.064米；2.该区间沿钟楼街站2‰的上坡35m，在以25.5‰的坡度下坡240m，再以7.6‰的坡度下坡250m至车站端头，大南门车站为2‰的下坡。区间隧道顶部覆土厚度约为8.8～17m。施工设备Ⅲ各机械设备经济工期施工监理两条隧道配置两台盾构机，渣土运输车四台套，龙门吊一台，机械设备确保正常运转9.2.2施工期施工风险分析评估对于本标段盾构区间施工期风险单元划分如下：沿线构建筑物（居民楼、商用楼、人行天桥）施工风险、沿线地下管线（煤气管道、热力管线、给水管道、雨污水管道、光纤电缆）施工风险、盾构掘进施工风险（盾构机吊装、盾构始发与接收、浅埋覆土施工、大坡度掘进、曲线段施工、液化地层施工、下穿天桥及管线、盾构机的操作及日常维护保养、管片拼装）等风险单元。编号风险名称发生位置风险因素（可能成因）风险损失（不利影响/危害后果）等级风险等级概率损失1管片制作运输管片场管片尺寸偏差、管片破损、管片强度不合格、管片吊装运输风险。高空坠落2CⅢ2盾构组装、解体、掉头和过站等基坑端头井盾构机自重很大，吊装盾构机履带吊位置承重，严格按照方案进行施工，防止吊车倾覆；吊装过程高空坠落，设备故障等。吊车倾覆、高空坠落、机械伤害3BⅡ3盾构始发与接收始发洞门和到达洞门的洞门加固区端头加固体效果不好导致洞门坍塌、洞门渗漏水、盾构进出洞风险，始发后靠支撑及支座系统变形过大，轴线控制偏移设计。坍塌、渗漏水3CⅢ4盾构浅覆土层施工洞门加固区施工中土仓压力、同步注浆等控制不当导致开挖面失稳、地面沉降或隆起、管片上浮；盾构姿态控制不当导致偏移设计设计轴线。地面沉降、房屋不均匀沉降、裂缝、管片破损渗漏4DⅢ5盾构大坡度段施工xxx站～xxxx站区间牵引机车溜滑、盾构姿态控制、管片破损、壁后注浆早期强度不足导致管片上浮渗漏水。机械伤害、设备损坏4DⅢ6曲线段施工xxx站～xxxx站区间盾构推进反力控制不当导致管片环变形、移动错台、开裂、渗漏水等；超挖引起隧道变形过大；壁后注浆材料选择不当导致隧道变形过大；车架脱轨或倾覆。管片损坏渗漏水、机械设备损坏3DⅢ7盾构操控、掘进盾构区间开挖面穿过松散地层，盾构参数及渣土改良控制不当导致开挖面失稳；穿过硬塑黏土层，刀盘结泥饼；穿过密实含砾砂层，刀盘及刀具磨损；长距离施工盾尾刷刀盘刀具磨损密封失效，刀盘加固，刀具、盾尾刷更换等。设备故障不能掘进、密封损坏产生漏水、渣土改良不到位导致掘进缓慢设备磨损3DⅢ8盾构日常维护保养盾构区间日常盾构维护保养不够导致设备故障，造成长时间停机或同步注浆设备故障引起地面沉降，建（构）筑物变形等。保养不到位导致工期延误、设备故障引起施工事故3DⅢ9管片安装盾构区间拼装前管片及防水密封条验收检查不到位、拼装作业不规范导致管片拼装错台、破损、管片渗漏水等，电瓶车运输事故（溜车脱轨），拼装整圆器失效致管片拼装不准，以及由于注浆或路段因素引起的管片上浮等。管片损坏渗漏水、姿态偏差4CⅢ9.2.3施工期涉及的环境风险源风险分析评估本标段共有盾构区间3座，现针对本标段施工涉及的环境风险进行分级。如下表所示：编号风险名称发生位置风险因素（可能成因）风险损失（不利影响/危害后果）等级风险等级概率损失1XXX省实验中学公寓楼xxx站～xxxx站区间区间在ZDK25+383～ZDK25+433处侧穿XXX省实验中学学生公寓楼，该楼建于2001年，位于解放路以西的XXX省实验中学院内，该建筑退后解放路红线7m呈矩形，南北长49.7m，东西宽15.8m，本建筑地下1层约4m，地上14层，局部15层。结构型式为框架剪力墙体系，基础型式为筏板基础。该建筑距隧道左线外皮约19.46m～20.57m。该建筑采用CFG桩进行地基处理，CFG桩由碎石、石屑、粉煤灰、水泥加水拌合而成，采用长螺旋钻孔内泵压混合料成桩，本工程CFG桩直径为0.4m，有效桩长分别为11m、15m，桩距为1.2m×1.2m（正三角形布桩），基坑支护无锚索。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝3CⅢ2XXX省实验中学实验楼xxx站～xxxx站区间区间在ZDK25+361.7～ZDK25+381.5处侧穿XXX省实验中学实验楼，该楼建造于1987年，地上5层地下局部1层约3m，框架结构，基础采用钢筋砼条形基础。距隧道左线外皮约19.51m～20.01m。工程场地土为饱和松散杂填土及饱和软塑至流塑轻亚粘土，自然地表下10～12m承载力[R]=7～8t/m2，属Ⅲ类严重液化区，采用粉煤灰加石灰二灰桩进行处理，处理后完全消除液化沉降，地基容许承载力达到16t/m2,桩位以轴线为主，条形基础呈正方形排列，单独基础呈三角形排列，桩直径0.35m，桩长6m，共打桩1965，无锚索。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝3CⅢ3XXX省实验中学教学楼xxx站～xxxx站区间区间在ZDK25+278.47～ZDK25+321.35处侧穿XXX省实验中学教学楼，该楼建造于2000年，地上8层，地下1层约3m，工程主体采用框架-剪力墙钢筋砼结构，基础采用柱下桩-承台基础。距隧道左线外皮约18.89m～21.94m。工程采用钻孔压浆桩，桩身直径600mm，桩长16.5m，桩底深入地面下21m，桩身混凝土强度等级C20，总桩数393根，无锚索。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝3CⅢ4XXX省政府机关幼儿园群楼xxx站～xxxx站区间区间在ZDK25+123.69～ZDK25+216.9处侧穿XXX省政府机关幼儿园群楼，本建筑为砖砌结构，建筑物位于红线以内，含1层、2层、3层、多处建筑物均无地下室，其中一层门卫室结构距离区间隧道外皮最小距离7.3m。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝3DⅢ5xx市房地局宿舍楼xxx站～xxxx站区间区间在ZDK25+68.4～ZDK25+113.66处侧穿该建筑修建于70年代，地上6层，首层为商户，结构形式为砖砌+预制板。房屋外墙距区间隧道最小水平净距为10.67m。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ6艺术大酒店（锦江之星）xxx站～xxxx站区间在里程ZDK25+040～ZDK25+060侧穿艺术大酒店（锦江之星）。该建筑为9层钢筋砼结构，含1层地下室约3m，靠近隧道侧地下室为集中式泵房。楼房外墙距区间隧道水平净距为9.7～10.67m。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ7XXX省政府建筑群xxx站～xxxx站区间盾构区间右线YDK25+13.026～YDK25+425.624东侧临近XXX省政府建筑群，多以1层或2层砖砌结构，隧道结构距建筑群结构外皮距离为12.59～17.63m。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝3CⅢ8房地局群楼xxx站～xxxx站区间xxx站～xxxx站区间左线与右线明挖段里程重合区段（ZDK24+449.276～ZDK24+712.571)，隧道结构距明挖段连续墙外皮约3.75～5.05m，盾构隧道距五一百氏金店、房地局34号楼、房地局34号楼前商铺、奶生堂36号楼、奶生堂38号楼结构外皮约9.73～20m。五一百氏金店地上3层，无地下室，结构形式为砖砌+预制板；房地局34号楼为地上6层，结构形式为砖砌+预制板，房地局34号楼前商铺地上1层砖砌结构，局部含地下室；奶生堂36号楼、奶生堂38号楼为地上6层，1层地下室，结构形式为砖砌+预制板。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ9宽银幕人行桥xxx站～xxxx站区间区间在里程Z(Y)DK24+425.56～Z(Y)DK24+429.84处下穿建于1988年的宽银幕（羊市街）天桥，天桥总长39m，总宽4.4m，为中承提篮式系杆拱桥，建造于1988年。左线盾构区间一侧距离桥桩水平净距约4.45m，右线盾构区间一侧距离桥桩水平净距约11.06m。建筑物基础变形、不均匀沉降、倾斜、裂缝3DⅢ10交通银行营业楼xxx站～xxxx站区间区间在里程ZDK24+306.605～ZDK24+325.595处侧穿交通银行营业楼，该建筑物建于1990年，采用全现浇框架剪力墙结构，箱型基础和钢筋砼灌注桩，本建筑为地下1层，地上16层的高层办公楼。建筑物外墙距隧道结构外侧水平距离为12.97～13.02m。地基基础采用直径600mm的钢筋砼冲击成孔灌注桩，桩长19.5m，共149根；护桩采用直径700mm的钢筋砼冲击成孔灌注桩，桩长13m，共100根，距隧道左线结构外皮最近约10.15m；钢筋承台采用300#砼；箱基底标高-7.8m，砼300#。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ11新华书店xxx站～xxxx站区间区间在里程ZDK24+240.865～ZDK24+299.165处侧穿新华书店，该建筑物建于1979年，为5层框架结构，含1层五级人防地下室，板底标高为-4.4m。地基基础均采用筏片基础，基础均为200号砼，框架梁柱为300号砼。底板下采用片石砂砾填缝300mm厚，其上为150号素砼垫层200mm厚，钢筋砼底板厚400mm。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ12XXX省汾酒大厦xxx站～xxxx站区间区间在里程YDK24+336.04～YDK24+409.44处侧穿XXX省汾酒大厦建造于1986年，分旅馆和商场两部分，均设地下室，旅馆为人防地下室，旅馆为现浇框架剪力墙结构，商场为现浇框架结构，建筑物总高度地面以上66m，商场为18m，部分24m，地下室层高4.8m，旅馆为箱型基础，商场为肋形筏片基础。该楼设计按八度设防，地基自然地面下9.3米以上土层为杂填土，厚度分布不均匀，下部为粘性土、砂土，互交层岩性也不均匀，场地土类别为2.75类，场地液化指数为33.7，属于严重液化场地，实测地下水位为2.16～2.45米。

商场的地基：第二层轻亚粘土属可液化层，厚度为3-3.3米（基础垫层下标起），下部为稳定的亚粘土层，采用挤密矩桩加固处理消除液化，桩长为4m。

旅馆地基：采用静力压入钢筋砼预制桩，桩顶标高为-6米，桩尖为-13～-16米，桩长为7～10米，截面为0.35x0.35m，桩数为300根左右。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ13西侧低层住房建筑群xxx站～xxxx站区间区间在ZDK23+646.993～ZDK24+003.353处侧穿房地局7号楼及楼前商铺，8号楼，12号楼，14号楼，16号楼，12、14、16号楼前商铺、18号楼。房地局18号楼为7层钢筋砼结构、沿街商铺为1层砖混结构其余住宅楼为6层砖混结构。上述楼房均无地下室，基础形式为条形基础，隧道外皮距上述建筑物结构外墙距离约8.96～15.84m。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝4BⅢ14东侧低层住房建筑群xxx站～xxxx站区间区间在YDK23+886.103～YDK24+003.353处侧穿解放路18号楼、清真古寺、鸿宾楼。解放路18号楼为6层砖混结构含一层地下室长期有约30cm积水，基础为条形基础，隧道外皮距该楼外墙约17.67m；清真古寺为地上1层砖木混合结构与隧道外皮最小净距19.58m；鸿宾楼为地上2层砖混结构，无地下室，均为浅基础，房屋外墙距隧道外皮最小净距16.42m。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ15富百家xxx站～xxxx站区间区间在YDK23+740.24～YDK23+860.47处侧穿富百家综合商场，该建筑为地上4～6层，地下1层钢筋砼框架结构。工程采用桩径400mm长螺旋钻孔压灌桩，桩体材料为C15素混凝土，工程桩有效长度13.5m，总桩数1162根，桩头护桩长度0.8m，桩顶上铺设200mm厚砂石褥垫层。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝4CⅢ16解放路后铁匠人行天桥xxx站～xxxx站区间区间在Z（Y）DK23+664～Z（Y）DK23+698处侧穿人行天桥，人行天桥建造于2003年，桥梁总长39.7m，桥梁总宽4.5m，跨度42米，结构类型为钢架式变截面钢箱梁，桥桩直径1.5m，桩长15m。隧道埋深约15m，左线盾构区间一侧距离桥桩水平净距约5.07m，右线盾构区间一侧距离桥桩水平净距约10.5m。建筑物不均匀沉降、倾斜、裂缝3CⅢ17迎泽文化馆xxx站～xxxx站区间区间在右线YDK23+654.844～YDK23+714.744处侧穿迎泽文化馆，该馆建造于1978年，该工程由文化馆主楼及剧场组成，位于解放路与起凤街交叉口东北位，座东朝西。文化馆主楼7层高度30m，剧场2层高度17.6m，结构形式为现浇钢筋混凝土框架，基础为钢筋混凝土浮筏及条形基础。建筑物不均