发电厂生产技改大修施工投标方案

目录

二、施工组织设计............................................5

线路工程.................................................5

1、工程概况与工程实施条件分析.........................5

1.1工程概述.......................................5

1.2工程设计特点、工程量..........................5

1.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明..6

2、项目施工管理组织结构...............................7

2.1项目管理组织结构...............................7

2.2项目管理职责...................................7

3、现场管理和施工平面布置.............................9

3.1施工平面布置..................................9

3.2现场管理方案与制度.............................9

4、施工方案.........................................11

4.2施工力量配置计划.............................13

4.3主要施工机具选择、施工机具需求计划...........13

4.4主要工序和特殊工序的施工方法.................16

4.5材料、消耗材料需求计划、物资管理.............17

4.6工程成本的控制措施...........................18

5、工期及施工进度计划...............................19

5.1工期目标及分解...............................19

5.2施工进度计划及编制说明.......................19

5.3进度计划图表.................................19

5.4进度计划风险分析及控制措施...................20

6、物资管理..........................................21

6.1物资的交接...................................21

6.2开箱检查工作.................................21

6.3物资入库管理.................................22

7、质量管理.........................................23

7.1质量目标及分解...............................23

7.2质量管理组织机构.............................23

7.3质量管理主要职责.............................23

7.4质量控制措施..................................25

7.5质量薄弱环节及预防措施.......................25

第1页

8、安全管理...........................................27

8.1安全目标及分解...............................27

8.2安全管理组织机构.............................27

8.3安全管理主要职责.............................28

8.4安全控制措施.................................28

8.5安全风险识别、评估及预防措施.................29

9、环境保护与文明施工...............................32

9.1施工引起的环保问题及保护措施.................32

9.2文明施工的目标、组织机构和实施方案...........33

10、工程分包管理......................................34

11、标准工艺应用.......................................34

12、计划、统计与信息管理............................34

12.1计划、统计报表的编制与递交.................34

12.2信息管理.....................................35

13、施工科技创新.....................................38

13.1采用新机具、新材料...........................38

13.2采用新工艺...................................38

14、工程协调.........................................40

14.1参建方协调工作.............................40

14.2外部协调工作.................................40

变电工程...............................................42

1、工程概况与工程实施条件分析.......................42

1.1工程概述......................................42

1.1工程性质及特点分析.............................42

1.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明.42

1.2工程规模.......................................43

1.3工期要求.......................................43

1.4布置形式.......................................43

1.5工程涉及的主要单位............................44

1.6电气施工依据及内容.............................44

2、项目施工管理组织机构.............................52

2.1施工项目组织机构.............................52

2.2施工项目组织原则.............................52

2.3人员及部门职责...............................53

3、施工项目平面布置.................................54

第2页

3.1施工项目总体平面布置.........................54

3.2施工项目临时用电、临时用水总体布置...........54

3.3施工项目消防总体布置.........................54

4、施工方案.........................................54

4.1施工技术和资料准备...........................54

4.2施工力量配置计划.............................55

4.3主要施工机具选择、施工机具需求计划...........55

4.4主要工序和特殊工序的施工方法.................59

4.5材料准备.....................................59

4.6施工成本的控制措施...........................60

5、工期及施工进度计划...............................60

5.1施工进度计划网络图...........................60

5.2工程综合进度保证措施.........................61

5.3主要施工设备及材料供应计划...................61

5.4设计图纸需求计划.............................62

6、物资管理.........................................62

6.1物资的交接...................................62

6.2开箱检查工作.................................63

6.3物资入库管理.................................64

7、质量管理...........................................64

7.1质量目标、管理组织机构及职责.................64

7.2质量管理措施.................................64

7.3质量体系及管理方针...........................65

7.4质量管理及检验的标准.........................66

7.5质量保修承诺.................................68

7.6质量保证技术措施.............................68

8、安全管理...........................................72

8.1安全目标承诺、安全管理组织机构...............72

8.2安全管理主要职责、安全管理制度...............72

8.3安全组织技术措施、实施方案、考核办法、管理方法73

8.4重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制.....74

9、环境保护与文明施工...............................76

9.1安全文明施工及环境保护目标...................76

9.2环境因素分析及控制措施.......................77

9.3安全文明施工标准化措施.......................78

第3页

10、工程分包管理.......................................79

11、标准工艺应用.......................................79

12、计划、统计与信息管理...........................79

12.1计划、统计报表的编制与递交.................79

12.2信息管理.....................................80

13、施工科技创新.....................................83

13.1采用新机具、新材料.........................83

13.2采用新工艺...................................83

14、工程协调.........................................84

第4页

二、施工组织设计

线路工程

1、工程概况与工程实施条件分析

1.1工程概述

1、项目名称：XXXX水电有限责任公司2019年专项生产技改大修施工

框架7

2、项目单位：XXXX水电有限责任公司

3、项目概况

协议期内开始实施的2019年XXXX水电有限责任公司专项生产技

改大修、生产运维成本项目总投资额约185.94万元，施工费用预估64

万元。

框架协议期限：合同签订之日至2019年12月31日

4、招标范围与内容：

招标范围为XXXX水电有限责任公司2019年度内实施的专项生产技

改、大修(消防类)工程所涵盖的项目施工。

1.2工程设计特点、工程量

(1)需要停电的范围：作业中直接触及的电气设备，作业中机具、

人员及材料可能触及或接近导致安全距离不能满足《国家电网公司电

力安全工作规程》规定距离的电气设备。

第5页

(2)保留的带电部位：邻近、交叉、跨越等不需停电的线路及设

备，双电源、自备电源、分布式电源等可能反送电的设备。

1.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明

作业现场的条件：装设接地线的位置，人员进出通道，设备、机

械搬运通道及摆放地点，地下管沟、隧道、工井等有限空间，地下管

线设施走向等。

作业现场的环境：施工线路跨越铁路、电力线路、公路、河流等

环境，作业对周边构筑物、易燃易爆设施、通信设施、交通设施产生

的影响，作业可能对城区、人口密集区、交通道口、通行道路上人员

产生的人身伤害风险等。

第6页

2、项目施工管理组织结构

2.1项目管理组织结构

董事长

重事长办公室总经理，

市

内

工

技场后财

业

程

务

术外H勤

部,部部联部.部

部,

2.2项目管理职责

职务职责

项目经理负责与工程有关的一切总事务，有权奖罚。

负责生产、安全及材料供应，并负责施工项目组

执行经理

的管理协调。

负责项目技术工作，包括质量检查、新技术应用

项目技术负责人以及文件资料控制、检验试验、纠正预防质量审

核等要素的具体实施。

内业技术员参与技术交底、编写施工方案，参与质量创优及

第7页

检查；收集、整理与传递本专业技术资料。

专业工长对分管的施工产品质量负直接责任。

执行材料、设备、工程产品的质量检验工作，对

质检工程师

检验产品负直接责任。

材料主管负责材料采购及验收。

安全主管对安全施工负直接责任。

第8页

3、现场管理和施工平面布置

3.1施工平面布置

详见施工平面图

3.2现场管理方案与制度

协调会议通知制度

凡是与本工程有关的，由业主、监理两方或两方以上参加的协调会议，

定期举行会议(如每个星期一),必须就有关协调情况及最终答复形

成会议纪要以备查，会议纪要送达业主及相关人员。

合同与资料管理制度

凡是与本工程项目有关的合同文件和资料，由总指挥负责收集、整理、

归档、管理，借阅必须经过授权和登记。

验收制度

由业主、有关专家组成验收小组，由验收组长把验收结果填入工程报

验单并签字，其他验收人员在此报验单上签名。

项目组工作制度

必须按时上下班，有事必须向总指挥或工长请假。

遇到原则性问题必须及时向上一级领导汇报，并写出相关的书面材料，

经上一级领导同意(或提出处理意见)且签字后，方能处理。在重大

原则问题处理上，应征得工地总指挥同意且签字后，方可处理。

必须与业主，其他工程施工单位及有关人员建立良好的合作关系，严

格遵守业主制定的施工现场管理规定。

第9页

材料管理制度

由专人负责材料管理，工程队施工过程中所有材料领取须填写统

一的领料单，并由总指挥和专项工程师签字方可领取，剩于材料需及

时退回材料管理员处，由管理员统一管理。

安全管理制度

施工过程中所有人员必须配带安全帽，由安全员负责查看和保管

安全帽，工程中使用的临时设施如配电设施、库房、休息室等每日由

安全员定期定时巡查，及时发现安全隐患，避免安全事故发生。

第10页

4、施工方案

4.1施工技术和资料准备

施工技术准备

1、本工程开工前将组织好现场测量，尽量将变动的资料及早落实

解决，以利加工生产和组织施工。

2、根据本工程材料品种和规格较多的特点，及时提出加工订货数

量。

3、随施工进度做好分阶段的施工组织设计和分项施工方案，并在

施工前做好审批、贯彻和交底工作。

3.施工准备

1、按施工平面图做好现场临设。

2、按平面图位置布置好材料、设备。

4.施工项目做好与业主的配合措施

4.1业主在工程上起主导作用，为业主服务是本公司永远追求的目

标。本公司将在整个工程施工过程中，全面了解业主的需求，掌握为

业主服务的内容，达到为业主服务的交往果和目的，最终实现工程项

目的综合目标。

4.2有构成工程实体成品、半成品、设备、材料、器具，均主动向

业主提交产品合格证或质保书。

4.3编制的施工组织设计、分部分项施工方案、月进度计划等文件

及时提交给业主方，以便业主方及时进行审查。

4.4在施工全过程中，严格按照经业主批准的“施工组织设计”进

第11页

行工程质量管理。

4.5积极邀请业主对工程施工过程进行检查，各分部分项工程的验

收工作提前通知业主，对提出的问题督促各分包商坚决整改，绝不姑

息。

4.6对图纸中未有明确的部位和作法，与业主取得一致意见，征得

设计院的同意后，及时通知主业，以技术核定单形式加以确定，不得

擅自处理。

5.施工项目做好与监理的配合措施

5.1监理公司的介入体现了建设工程的进步，我公司将积极配合监

理工程师履行他们的所有职责和权力。

5.2根据工程图纸编制的施工组织设计，分部分项施工方案、月进

度计划等文件及时提交给监理工程师，以便监理工程师及时进行审查，

也使监理工程师能对工程施工总体的掌握和及时调整。

5.3在施工全过程中，严格按照“施工组织设计”进行工程质量管

理。在施工项目自检和专检的基础上，接受监理工程师验收和检查，

并按照国家及行业标准的要求，予以整改。

5.4认真听取监理对工程施工过程的意见和要求，并严格执行例会

纪要所形成的决议。

5.5积极配合监理对工程施工过程进行检查，施工各分部、分项的

验收工作提前通知监理，对提出的问题坚决整改，绝不姑息。

5.6对未明确的部位和作法，一定要与监理取得一致意见，以技术

核定单等形式确定下来，不得擅自处理。

5.7所有进入现场使用的设备、主要材料等，主动向监理工程师提

第12页

交产品合格证或质保书，按规定使用并需进行物品检测的材料，主动

递交检测结果报告。

5.8严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则，使监

理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一的情况，经执

行监理工程师的指导后予以磋商统一，在现场质量管理工作中，维护

好监理工程师的权威性。

4.2施工力量配置计划

工种按工程施工阶段投入劳动力情况

工程

生产加工安装

测量

普工446

技工424

工程师111

安全员111

质检员111

4.3主要施工机具选择、施工机具需求计划

第13页

4.3.1拟投入本标段的主要施工设备表

用于

型号数国别制造额定功率生产能

序号设备名称施工备注

规格量产地年份(kW)力

部位

1冲击钻/2中国17年////

电工用普通

组合工具

2(虎钳、扳/4中国19年////

手、螺丝刀

等)

3手枪钻/4中国18年////

电工用数字

4/5中国17年////

万用表

5人字梯/2中国18年////

6兆欧表/2中国17年////

7手持照明等/5中国19年////

安全帽、带

8/10中国19年////

劳保用品

全套组合测

9/10中国17年////

试工具

电脑(586

10/2中国18年////

型)

第14页

用于

型号数国别制造额定功率生产能

序号设备名称施工备注

规格量产地年份(kW)力

部位

网络测试

11仪、通断测/2中国18年////

试仪

4.3.2拟配备本标段的试验和检测仪器设备表

仪器设国

数

用

序

备

别

型号制造已使用备

名注

号规格量产年份台时数途

称地

MF145江

1测厚仪1201650

00苏

济

2水平仪3201560

南

土工标巩

3/22015年60

准筛义

灌砂法洛

4GRY-212016年140

密度仪阳

洛

台15kg/

512013年110

称5g阳

第15页

电子天巩

6/12014年65

平义

郑

磅TGT-1

722013年70

秤00型州

巩

钢50

852014年15

尺m义

3米、5巩

9钢卷尺102015年15

米义

郑

10塔尺5米22016年115

州

株

11水准仪NST₂22012年115

洲

TOP32上

12全站仪12012年95

0海

0.25k

杭

13垂球g、12012年175

州

0.5kg

郑

14直尺3m22013年78

州

4.4主要工序和特殊工序的施工方法

1.1现场勘察

编制施工方案及施工前，投标人应对施工现场进行勘察，勘察内容

第16页

包括但不限于：

(3)需要停电的范围：作业中直接触及的电气设备，作业中机具、

人员及材料可能触及或接近导致安全距离不能满足《国家电网公司电

力安全工作规程》规定距离的电气设备。

(4)保留的带电部位：邻近、交叉、跨越等不需停电的线路及设

备，双电源、自备电源、分布式电源等可能反送电的设备。

(5)作业现场的条件：装设接地线的位置，人员进出通道，设备、

机械搬运通道及摆放地点，地下管沟、隧道、工井等有限空间，地下

管线设施走向等。

(6)作业现场的环境：施工线路跨越铁路、电力线路、公路、河

流等环境，作业对周边构筑物、易燃易爆设施、通信设施、交通设施

产生的影响，作业可能对城区、人口密集区、交通道口、通行道路上

人员产生的人身伤害风险等。

4.5材料、消耗材料需求计划、物资管理

(1)检修时间、工期及施工要求，由项目管理单位发布并实施。

(2)施工方案由施工单位制定，经项目管理单位审核后实施。

(3)施工中所需的有关材料、技术资料和施工单位有关资质证明

材料，由施工单位在合同签订后、计划施工开始前一周，交由项目管

理单位审核并留档。

材料准备

除项目管理单位供料外，其余材料由施工单位按照施工方案及时准

备，不得因材料准备不齐全影响工程进度和质量。

施工机具准备

第17页

(1)由施工单位按照施工方案及时准备，不得因施工机具准备不

齐全影响工程进度和质量。

(2)施工单位所使用的机具应合格，满足相关规章制度的要求，

并在试验合格周期内。

(3)施工单位自制工具，应经过严格测试，并经审核合格。

4.6工程成本的控制措施

组织工作重要的是建立强有力的管理组织机构。我公司会成立专项管

理组织、包括：工程组、技术组、外部协调组和项目办公室，分别对

项目实施、工程设计、采购、合同、成本控制、设备及物资供应及文

档等进行管理。

第18页

5、工期及施工进度计划

5.1工期目标及分解

1)、我公司应拥有对项目进行中正常操作的决定权。

2)、我公司根据项目计划来衡量、跟踪和评估项目的进展情况及投资

状况；

3)、同用户的主管人员一起解决有关项目计划与项目进度的偏差；

4)、适时地审阅项目任务、项目计划和人力资源，作好项目变化控制；

5)、同用户负责人一起组织项目例会并审阅项目进程，负责会议记录

的编写、汇签、发放及存档工作；

6)、准备例行项目状态报告，对项目中潜在的风险进行分析及解决。

5.2施工进度计划及编制说明

合同签订之日至2019年12月31日

5.3进度计划图表

序合同签订之日至2019年12月31日

号分部分项工程123456789101112

1施工准备

2土方开挖

第19页

3钢筋工程

4模板工程

4电气工程

5清理现场■■

6竣工验收

5.4进度计划风险分析及控制措施

主要由经验丰富的项目经理领导项目组进行进度控制，包括施工进度、

材料设备供应、成本控制管理及满足各种需要的进度计划的检查，施

工方案的制定与实施，以及设计、施工各方面计划的协调，经常性地

对计划进度与实际进度进行比较，并及时调整计划等。

第20页

6、物资管理

6.1物资的交接

由施工单位根据施工方案和施工进度计划在施工前准备齐全，不

得因材料准备不齐影响工程进度和质量。

业主在工程上起主导作用，为业主服务是本公司永远追求的目标。

本公司将在整个工程施工过程中，全面了解业主的需求，掌握为业主

服务的内容，达到为业主服务的交往果和目的，最终实现工程项目的

综合目标。

有构成工程实体成品、半成品、设备、材料、器具，均主动向业

主提交产品合格证或质保书。

编制的施工组织设计、分部分项施工方案、月进度计划等文件及

时提交给业主方，以便业主方及时进行审查。

在施工全过程中，严格按照经业主批准的“施工组织设计”进行

工程质量管理。

积极邀请业主对工程施工过程进行检查，各分部分项工程的验收

工作提前通知业主，对提出的问题督促各分包商坚决整改，绝不姑息。

对图纸中未有明确的部位和作法，与业主取得一致意见，征得设

计院的同意后，及时通知主业，以技术核定单形式加以确定，不得擅

自处理。

6.2开箱检查工作

本工程系统材料有主材、辅材之分。按工程施工工艺特点及进度

第21页

计划安排，工程前期主要是辅材的进场，工程后期则主要是主材的进

场，安装及阶段验收等。

由于主材、辅材使用性质不同，进场时间不同，因此需要区别对

待，分别组织管理。

为加强工程物料管理，特此请求建设单位协助提供房间作临时仓

库堆放物品，位置靠近工地附近，要求通风、干燥适宜、水电供应、

防盗安全设施齐全。

结合《仓库物品管理制度》,作好物料的入库、发放、盘点登记

等工作。

6.3物资入库管理

工程辅材及主要施工工具将按计划，自开工之日起便陆续就地采

购进场入库，并配合投入使用。

工程主材设备设施，将根据工程的实际进度，经对综合技术应用

环境会审、验收，确认合格后，开始陆续采购贮备、发货入库。

第22页

7、质量管理

7.1质量目标及分解

(1)不发生违章事件

(2)不发生人身伤害事件

(3)不发生火灾事故

(4)不发生满足安全规程和施工标准的其他事件

7.2质量管理组织机构

公可

行政管理线

项量盖鲁应查线

项目绩理

腾保部

项目生产制经理项目综合副经理项目经济师项目总工程师

设备安分后合约财务资料信

施工科综合科质量科技术科

材料科科科量

7.3质量管理主要职责

※审核有关技术证明文件；

※审核开工报告，并经现场核实；

※审核施工方案、施工组织设计和技术措施；

※审核有关材料、半成品的质量检验报告；

※审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；

※审核设计变更、修改图纸的技术核定书；

第23页

※审核有关质量问题的处理报告；

※审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；

※审核有关工序交接检查，分项分部工程质量检查报告；

※审核并签署现场有关技术签证、文件等。

※现场质量检查

※开工前检查是否具备开工条件，能否连续正常施工，能否保证

工程质量。

※工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工

序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。

※隐蔽工程检查。凡隐蔽工程均应检查认证后方可掩盖。

※分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才

可进行下一项目施工。

※成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。

※施工操作质量的检查。应经常深入现场，巡视检查施工操作质

量。

※充分利用目测法、实测法、实验法进行现场质量检查。目测法

可归纳为看、摸。

※严格把好材料质量关。优选供货厂家，确保供货质量；对于工

程中的主要设备材料，进场时必须具备正式的出厂合格证或材质化验

单；新材料的应用，必须通过试验和鉴定。

※认真、严格地做好各项施工记录。定期请质检站人员到工地监

督工程质量，并按照质检站人员意见进行调整、安装；不定期请甲方

工地专业代表到工地检查工程质量，发现问题及时处理、纠正。

第24页

※建立以项目经理为首的现场质量检查保证体系，参与工程的全

过程。专职质检员每天必须在工地巡视，现场抽样检测工程质量是否

达到设计和规范要求，发现质量隐患应及时纠正，并向项目经理汇报

备案。

7.4质量控制措施

我公司除了选用了技术规范进行质量控制以外，还以国外相应的

规范要求对设计质量、施工质量、材料和设备质量进行管理、要求、

控制。在任何方案中都有专家来确保方案的可行性及先进性。组织与

项目有关的政府机关的质检、验收、签证工作。

质量是工程的生命。为此，我公司贯穿工程全过程，在关键位置

设立严格的QC质量监控点，抽查、全检并举。监控点及保证措施主要

包括：

1)、物资采购。主要物资提前订货、保险运输等措施，从材料供

应上确保工程进度和质量。

2)、物资领用。主要物资及附件出库发放，须配有相关产品合格

证书、使用说明、安装手册、保维单等齐全资料。

3)、阶段验收、检查。分阶段按建设单位要求，会同各有关单位

进行抽查检验，发现问题及时整改，并将结果反馈至相关单位。

4)、确定施工界面。与队友密切协作，配合施工，积极推进。

7.5质量薄弱环节及预防措施

第25页

健全质量管理组织，完善质量保证体系。配齐配足施工管理、技术

人员及技术工人，切实做到责任明确、工种齐全、奖罚及时，使每个

人的切身利益与工程质量挂钩。

投入本标段的主要管理人员及施工技术人员，均参加过多项地下、

海工、核电工程的施工建设，具有丰富的施工经验。为保证本标段工

程的建设质量，成立以单位总工程师为组长，有地质、地铁施工、防

水、机械设备等方面专家组成的专家组，定期或不定期深入现场，帮

助现场优化施工方案、解决施工技术难题。

成立专业管片生产、盾构拼装质量小组，加强防水施工及管理，保

证隧洞不渗漏。

配备熟练的技术工人，如掘进工、电工、电焊工、木工、混凝土工、

架子工、起重工、钢筋工、施工机械操作等技术工人，严格执行持证

上岗制度，对规定持证上岗的人员全部进行岗前培训，考试合格、取

得岗位证书后上岗。

第26页

8、安全管理

8.1安全目标及分解

资料记录保存安全性

事故控制点：

※2米以上的高处坠落事故；

※触电事故；

※物体打击事故；

※设备机具伤害事故。

控制点的管理：

※制度健全无漏洞；

※检查无差错；

※设备无故障；

※人员无违章。

8.2安全管理组织机构

安全生产是施工项目重要的控制目标(质量、成本、工期、安全)

之一，也是衡量施工项目管理水平的重要标志。施工现场安全管理的

重点是控制人的不安全行为和物的不安全状态，即除加强职工安全意

识和进行安全知识教育外，还应采取以防为主的措施，消除一些潜在

的不安全因素。

第27页

8.3安全管理主要职责

成立安全生产(施工)领导小组，由总指挥担任组长，工长担任副组

长：

组员：工程技术人员，质检人员。

总指挥和工长负责工程整体安全管理和协调工作，负责施工人员、设

备，施工过程等安全；

安全员负责施工技术安全。

8.4安全控制措施

※落实安全责任、实施责任管理。

坚持安全责任制，切实做到谁施工谁负责；建立以项目经理为首的安

全生产领导组织和各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责

任，安全责任落实到具体操作人员头上；定期检查安全责任落实情况，

及时补救可能出现的失误。

※进行安全教育与训练

进行安全知识教育，使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险

因素及防范措施；安全技能训练，使操作者掌握安全生产技能，获得

完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象；安全意识教育，

使操作者自觉坚持实行安全技能。

※安全检查

第28页

建立安全检查制度，成立由第一责任人为首的安全检查组织，确定安

全检查的目的、步骤、方法，安排检查日程。凡存在不安全隐患部位

要立即进行整改，并经专职质安员或工长复查后方可操作。

※作业标准化、规范化。

制定作业标准，明确规定操作程序、步骤，尽量使操作简单化、专业

化，使作业标准尽量减少操纵者的精神负担，尽可能使专用工具代替

徒手操作。定期实行内部作业标准考核制度，对多次纠正偏向，仍不

能克服不符合标准的、可能有安全隐患的习惯操作人员，应调离其工

作岗位。

※生产技术与安全技术的统一。

生产技术与安全技术两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统

一在保证生产顺利进行，实施效益这一共同的基点上。生产技术、安

全技术的统一，体现了安全生产责任制的落实，符合了“管生产同时

管安全”的管理原则。施工项目中的分部分项工程在施工进行之前，

应把该项工作的操作要点、要求，向作业人员进行充分的技术交底(包

括安全技术和生产技术),对重点部位，有隐患部位做到有交代、有

检查，对特殊部位做到有书面交底，有专人负责。

※正确对待事故的调查与处理。

事故是违背人们意愿的，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，必

须用严肃、科学、认真、积极的态度，处理好已发生的事件。尽量减

少损失；同时，采取有效措施，避免同类事故的重复发生。

8.5安全风险识别、评估及预防措施

第29页

保证系统运行安全

※在系统调试交接时，帮助业主建立系统的文档管理，将完整的完工

图纸、设计文档、操作、维护手册、设备清单等保存完整，以便备查。

※保证在系统使用过程中，所产生记录保存的安全性，以便发生异常

事故时备查。

保证施工实施安全

※施工人员进入施工现场前，进行安全生产教育，并在每次调度会上，

都将安全生产放到议事日程上，做到处处不忘安全生产，时刻注意安

全生产。

※施工现场工作人员必须严格按照安全生产、文明施工的要求，积极

推行施工现场的标准化管理，按施工组织设计，科学组织施工。

※施工人员应正确使用劳动保护用品，进入施工现场必须戴安全帽，

高处作业必须拴安全带。严格执行操作规程和施工现场的规章制度，

禁止违章指挥和违章作业。

※施工用电、现场临时电线路、设施的安装和使用必须按照建设部颁

发的《施工临时用电安全技术防范》(JGJ46-88)规定操作，严禁私

自拉电或带电作业。

※使用电气设备、电动工具应有可靠保护接地，随身携带和使用的工

具应搁置于顺手稳妥的地方，防发生事故伤人。

※施工用的高凳、梯子、人字梯、高架车等，在使用前必须认真检查

其牢固性。梯外端应采取防滑措施，并不得垫高使用。在通道处使用

梯子，应有人监护或设围栏。

※在竖井内作业，严禁随意蹬踩电缆或电缆支架；

第30页

※安全生产领导小组负责现场施工技术安全的检查和督促工作，并做

好记录。

坚持安全管理六项原则

※管理生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保

证作用，从安全管理与生产管理的目标和目的，是安全一致、高度统

一的。

※坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对生产中的人、物、环

境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，

消除和避免事故。

※必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为

主”。

※坚持“四全”动态管理。安全生产过程中必须坚持全员、全过程、

全方位、全天候的动态安全管理。

※安全管理重在控制。对生产因素状态的控制，应当是安全管理的重

点。

※管理中发展、提高。在安全管理过程中，不断的总结管理、控制的

办法与经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理上升到新的高

度。

第31页

9、环境保护与文明施工

9.1施工引起的环保问题及保护措施

为实现现场文明施工，贯彻"强化管理、落实责任、严肃法规、消

灭违章"的要求，要求进入现场的施工队伍均应按照标准化工地的要求

来进行。

施工人员必须遵守业主制定的有关施工现场管理制度。

进入施工现场的有关人员(含施工人员、管理人员、技术人员)

必须带好安全帽，佩带工作卡。

注意施工现场环境卫生，严禁在施工现场吸烟和用火，勿随地吐

痰。

施工中的废弃物要及时打扫，做一层清一层，做到活完场清，保

持现场整齐、清洁、道路畅通；

所有施工人员进入施工现场必须自觉遵守现场管理及有关部门规

定，遵守各项规章制度，穿戴整齐，正确使用各种劳动保护用品，工

作中要团结协作，互相帮助；

施工现场要有严格的分片包干和个人岗位责任制；

施工人员在工地期间不许打架、喝酒、旷工等；

现场办公室要经常保持清洁、空气清爽，图纸、餐具、衣物等应

整齐有序。

项目副组长负责施工场地文明卫生检查和督促工作，并按文明施

工技术组织措施对施工人员进行考核。

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9.2文明施工的目标、组织机构和实施方案

为实现现场文明施工，贯彻"强化管理、落实责任、严肃法规、消

灭违章"的要求，要求进入现场的施工队伍均应按照标准化工地的要求

来进行。

施工人员必须遵守业主制定的有关施工现场管理制度。

进入施工现场的有关人员(含施工人员、管理人员、技术人员)

必须带好安全帽，佩带工作卡。

注意施工现场环境卫生，严禁在施工现场吸烟和用火，勿随地吐

痰。

施工中的废弃物要及时打扫，做一层清一层，做到活完场清，保

持现场整齐、清洁、道路畅通；

所有施工人员进入施工现场必须自觉遵守现场管理及有关部门规

定，遵守各项规章制度，穿戴整齐，正确使用各种劳动保护用品，工

作中要团结协作，互相帮助；

施工现场要有严格的分片包干和个人岗位责任制；

施工人员在工地期间不许打架、喝酒、旷工等；

现场办公室要经常保持清洁、空气清爽，图纸、餐具、衣物等应

整齐有序。

项目副组长负责施工场地文明卫生检查和督促工作，并按文明施

工技术组织措施对施工人员进行考核。

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10、工程分包管理

我公司对此次项目不做分包。

11、标准工艺应用

项目组成员，分工明确，责任到人，同时还应发扬相互协作精神，

严格按照各项规章制度、工作流程开展工作。

实施由总指挥负责组织，由工程技术组，质量管理组，项目管理

组，材料管理组完成，安全员负责安全监督。

在整个实施过程中，以控制工程质量为主，以控制工程进度为辅，

不断督导检查，以执行标准为设计依据，以工程验收标准为检验依据，

保证工程顺利完成，直至工程验收。

12、计划、统计与信息管理

12.1计划、统计报表的编制与递交

1、提交归档文件和竣工图的份数和介质应与合同一致，存档应满

足两套纸质版及两套电子版(电子版以不可擦写光盘形式提交，其中

文本扫描为PDF格式；竣工图扫描为PDF或TIFF格式，竣工图同时

提供可编辑版。每张光盘内应包括竣工文件总目录),光盘应为CD-R

或者DVD-R光盘以上品质。

2、文件质量

(1)所有文件材料纸张应选用70克以上的复印纸，页面不得乱画。

第34页

竣工文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得

使用易褪色的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、

铅笔等。

(2)签字、标注日期完整、清晰、准确。(不能提供原件的，则

必须注明原件去向或在其复印件上加注标记以证明其与原件等效。)

(3)扫描的电子版竣工文件的扫描精度不低于300DPI。

12.2信息管理

工程完工后，应按照有关要求规定及时编制竣工报告及竣工数据，

编制内容应包括以下几个方面：

1、交工验收范围

描述本次交工验收的范围，包括哪些子项或哪些系统。

2、工程验收内容

描述工程实体、交工资料(含特种介质文件)是否一并验收；工

程竣工图是否另行验收或一并验收。

3、验收依据文件

(1)工程施工合同及其补充协议(零星委托的项目也应签订补充

协议，才能做到有法可依)。

(2)设计文件，包括施工图纸、设计技术规格书、变更通知单与

经设计签认的变更申请和澄清单、施工图设计澄清单与经设计签认的

图纸会审记录、材料代用等文件。

(3)现行的我国颁布国家法规、标准、规范、规程，合同约定的

外国标准、规范。

(4)JNPC、CNPE发布执行的管理程序。

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4、工程概况

(1)土建工程按子项描述结构型式，质保等级，建筑面积，几何

尺寸、层高檐高，混凝土等级、混凝土配合比数量、钢筋级别、防水

类型，各楼层房间数量，内外门窗数量，建筑装修面积，室内有无地

沟、坑槽设施等基本情况。

(2)安装工程按系统(两个字母表示)描述设计功能，质保等级，

子系统KKS编码与数量，设备、阀门、盘柜、仪表KKS编码与台套数

量，各类电缆长度，大小管道重量，焊口数量、底片数量、无损检测

报告数量等基本情况。

5、工程进展情况

(1)工程开工与完工日期

描述开工日期、完工日期，是否按期完成、提前或滞后完成施工任

务。

(2)完成的主要工程量

描述交工子项或系统完成的主要工程数量，其余详见附表。

6、工程施工过程

(1)质量管理体系

描述企业资质，现场施工机构与人员配备，质保大纲、安环大纲与

大纲程序、施工管理程序编制与实施等情况。

(2)现场施工管理

描述交工项目施工组织设计、施工方案/工作程序编制与实施；施

工技术交底、安全交底；开工检查、开工报告、停工与复工情况；施

工进度计划、专项计划、赶工计划编制与实施；施工合同以及补充协

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议签订，零星委托与现场签证等管理情况。

(3)施工质量控制

描述原材料、半成品、构配件、零部件进场验收、见证取样与复验

报告数量；设计变更文件数量与执行情况；不符合项数量、处理与关

闭情况，质量计划数量与实施情况，测量定位报验数量、隐蔽检查验

收数量、施工记录数量，施工试验检测报告数量(土建工程包括混凝

土配合比统计、试块强度报告统计与试块组数统计；安装工程包括电

缆端接数量，管道焊口数量、无损检测报告数量、射线底片数量)等

情况。

(4)施工安全管理

描述危险源辨识情况，安环大纲与安环程序、施工安全管理程序、

应急预案编制与实施，安全事件/事故处理等情况。

7、施工质量自检情况

(1)工程实体自检

描述交工项目的试块组数统计、混凝土强度评定情况；交工项目的

检验批、分项、分部、单位工程施工质量检验评定、功能和质量控制

文件核查等情况，对检查意见的整改关闭等情况。

(2)交工资料自检

描述交工项目的资料收集整编、组卷成册情况，对审查意见的整改

关闭等情况。

8、遗留项与处理意见

描述有无遗留项目，以及处理意见。

9、自检结果与交工申请

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描述自检结果，并申请验收。

13、施工科技创新

13.1采用新机具、新材料

※审核有关技术证明文件；

※审核开工报告，并经现场核实；

※审核施工方案、施工组织设计和技术措施；

※审核有关材料、半成品的质量检验报告；

※审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；

※审核设计变更、修改图纸的技术核定书；

※审核有关质量问题的处理报告；

13.2采用新工艺

※审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；

※审核有关工序交接检查，分项分部工程质量检查报告；

※审核并签署现场有关技术签证、文件等。

※现场质量检查

※开工前检查是否具备开工条件，能否连续正常施工，能否保证工程

质量。

※工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，

在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。

※隐蔽工程检查。凡隐蔽工程均应检查认证后方可掩盖。

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※分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才可进

行下一项目施工。

※成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。

※施工操作质量的检查。应经常深入现场，巡视检查施工操作质量。

※充分利用目测法、实测法、实验法进行现场质量检查。目测法可归

纳为看、摸。

※严格把好材料质量关。优选供货厂家，确保供货质量；对于工程中

的主要设备材料，进场时必须具备正式的出厂合格证或材质化验单；

新材料的应用，必须通过试验和鉴定。

※认真、严格地做好各项施工记录。定期请质检站人员到工地监督工

程质量，并按照质检站人员意见进行调整、安装；不定期请甲方工地

专业代表到工地检查工程质量，发现问题及时处理、纠正。

※建立以项目经理为首的现场质量检查保证体系，参与工程的全过程。

专职质检员每天必须在工地巡视，现场抽样检测工程质量是否达到设

计和规范要求，发现质量隐患应及时纠正，并向项目经理汇报备案。

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14、工程协调

14.1参建方协调工作

业主在工程上起主导作用，为业主服务是本公司永远追求的目标。

本公司将在整个工程施工过程中，全面了解业主的需求，掌握为业主

服务的内容，达到为业主服务的交往果和目的，最终实现工程项目的

综合目标。

有构成工程实体成品、半成品、设备、材料、器具，均主动向业

主提交产品合格证或质保书。

编制的施工组织设计、分部分项施工方案、月进度计划等文件及

时提交给业主方，以便业主方及时进行审查。

在施工全过程中，严格按照经业主批准的“施工组织设计”进行

工程质量管理。

积极邀请业主对工程施工过程进行检查，各分部分项工程的验收

工作提前通知业主，对提出的问题督促各分包商坚决整改，绝不姑息。

对图纸中未有明确的部位和作法，与业主取得一致意见，征得设

计院的同意后，及时通知主业，以技术核定单形式加以确定，不得擅

自处理。

14.2外部协调工作

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监理公司的介入体现了建设工程的进步，我公司将积极配合监理工程

师履行他们的所有职责和权力。

根据工程图纸编制的施工组织设计，分部分项施工方案、月进度计划

等文件及时提交给监理工程师，以便监理工程师及时进行审查，也使

监理工程师能对工程施工总体的掌握和及时调整。

在施工全过程中，严格按照“施工组织设计”进行工程质量管理。在

施工项目自检和专检的基础上，接受监理工程师验收和检查，并按照

国家及行业标准的要求，予以整改。

认真听取监理对工程施工过程的意见和要求，并严格执行例会纪要所

形成的决议。

积极配合监理对工程施工过程进行检查，施工各分部、分项的验收工

作提前通知监理，对提出的问题坚决整改，绝不姑息。

对未明确的部位和作法，一定要与监理取得一致意见，以技术核定单

等形式确定下来，不得擅自处理。

所有进入现场使用的设备、主要材料等，主动向监理工程师提交产品

合格证或质保书，按规定使用并需进行物品检测的材料，主动递交检

测结果报告。

严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则，使监理工程

师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一的情况，经执行监理

工程师的指导后予以磋商统一，在现场质量管理工作中，维护好监理

工程师的权威性。

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变电工程

1、工程概况与工程实施条件分析

1.1工程概述

1、项目名称：XXXX水电有限责任公司2019年专项生产技改大修施工

框架7

2、项目单位：XXXX水电有限责任公司

3、项目概况

协议期内开始实施的2019年XXXX水电有限责任公司专项生产技

改大修、生产运维成本项目总投资额约185.94万元，施工费用预估64

万元。

框架协议期限：合同签订之日至2019年12月31日

4、招标范围与内容：

招标范围为XXXX水电有限责任公司2019年度内实施的专项生产技

改、大修(消防类)工程所涵盖的项目施工。

1.1工程性质及特点分析

(7)需要停电的范围：作业中直接触及的电气设备，作业中机具、

人员及材料可能触及或接近导致安全距离不能满足《国家电网公司电

力安全工作规程》规定距离的电气设备。

(8)保留的带电部位：邻近、交叉、跨越等不需停电的线路及设

备，双电源、自备电源、分布式电源等可能反送电的设备。

1.3施工实施条件、自然环境分析及现场调查情况说明

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作业现场的条件：装设接地线的位置，人员进出通道，设备、机

械搬