《ISO 50001-2018能源管理体系 要求及使用指南》理解与实施指导之1：“4 组织所处的环境-4.1 理解组织及其所处的环境”（雷泽佳-2024）

《ISO50001-2018能源管理体系要求及使用指南》理解与实施指导之1：“4组织所处的环境”理解与实施指导8ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》4组织所处的环境4.1理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效的能力的外部和内部因素。组织应确定气候变化是否是一个相关因素。组织所处的环境理解组织及其所处的环境目的：对组织所处环境的分析为内外部因素提供高层次、概念性的理解；组织所处环境：指组织运营所处的所有外部条件和内部状况的总和，这些条件和状况对组织的能源绩效和能源管理体系产生直接或间接的影响；外部因素：指那些不在组织直接控制范围内，但对组织能源绩效和能源管理体系产生影响的因素。这些因素可能包括但不限于：经济和金融方面的情况；经济形势的波动，如经济增长率、通货膨胀率等，会直接影响组织的运营成本和投资决策，进而影响能源管理体系的实施和能源绩效的改进；金融市场状况，如利率、汇率变动，以及能源价格的波动，都会对组织的能源成本产生影响，从而要求组织在能源管理体系中考虑成本效益和风险管理。能源供应的安全性：能源供应的稳定性、可靠性和安全性是组织持续运营的基础。能源短缺、供应中断或价格波动等风险，需要组织在能源管理体系中制定相应的应对措施，如多元化能源供应、应急储备计划等。相关的技术：新兴技术的发展，如清洁能源技术、能效提升技术等，为组织提供了改进能源绩效的新机遇。组织应密切关注相关技术动态，并在能源管理体系中纳入技术创新和应用；文化、社会和政治方面的因素：社会的节能意识、环保观念以及政府的能源政策、环保法规等，都会对组织的能源管理体系产生影响。组织应积极响应社会期望和政策导向，构建绿色、低碳的企业文化；地理位置因素：组织的地理位置，如气候条件、资源分布等，会直接影响其能源使用和能源消耗模式。在能源管理体系中，组织应充分考虑地理位置因素，制定符合当地实际的能源策略和措施；法律/监管的要求：国家和地方政府的法律法规、标准规范等，对组织的能源使用、能源消耗和能源绩效提出了明确要求。组织应确保能源管理体系符合相关法律法规的要求，并建立健全的合规性管理机制；自然环境因素：自然环境的变化，如气候变化、自然灾害等，都会对组织的能源绩效产生影响。组织应关注自然环境因素的变化趋势，制定相应的应对措施，如加强能源设施的防灾减灾能力。对能源消耗的限制：政府和社会对能源消耗的限制要求，如节能减排目标、碳排放配额等，会促使组织加强能源管理，提高能源利用效率。组织应在能源管理体系中明确能源消耗的限制要求，并制定相应的节能减排措施；自然的和竞争的情况：市场竞争状况、行业发展趋势等自然和竞争因素，也会影响组织的能源绩效和能源管理体系。组织应关注市场动态和竞争对手的能源管理实践，及时调整自身的能源策略和措施。内部因素：指由组织直接控制，并对组织能源绩效和能源管理体系产生影响的因素。这些因素可能涉及：能源战略方向和组织管理；组织的能源战略方向决定了其在能源管理方面的长期目标和规划。这包括了对能源效率、能源使用和能源消耗的整体考虑，以及为实现这些目标所采取的管理措施；组织管理结构、职责分配和决策机制等，也会影响能源管理体系的实施效果。高效的组织管理能够确保能源管理政策的有效传达和执行，促进能源绩效的持续改进。活动、产品和服务；组织所从事的活动、提供的产品和服务，直接决定了其能源使用和消耗的模式。例如，高能耗的生产过程或产品，将要求组织在能源管理体系中实施更为严格的控制措施；组织应针对其活动、产品和服务的特点，制定相应的能源管理策略和措施，以降低能源消耗、提高能源效率。流程、体系和操作因素；组织的业务流程、管理体系和操作方法等，都会对其能源绩效产生影响。例如，优化的生产流程能够减少能源浪费，提高能源利用效率；组织应定期审查和优化其流程、体系和操作方法，以消除能源浪费环节，提升能源绩效。设备、系统的能耗水平和状况；设备、系统的能耗水平和运行状况，是直接影响组织能源绩效的关键因素。老旧、低效的设备往往会导致能源浪费和效率低下；组织应定期对设备、系统进行能耗评估和能效诊断，及时发现并解决能耗问题。同时，通过引进高效节能设备和技术，提升整体能源效率。组织的目标、指标；组织在能源管理方面设定的目标和指标，为其能源绩效改进提供了明确的方向和衡量标准。这些目标和指标应与组织的整体战略方向相一致，并具有可衡量性、可实现性和相关性；组织应定期对能源目标和指标进行评审和更新，确保其持续有效并指导能源管理体系的改进。组织的财务状况；组织的财务状况直接影响其在能源管理方面的投入和能力。充足的资金支持能够确保能源管理项目的顺利实施和能源绩效的持续改进；组织应合理规划和分配财务资源，确保能源管理体系的有效运行和持续改进。同时，通过实施节能措施和能源管理项目，降低能源消耗和成本，提升经济效益。组织结构和层次结构；组织的结构和层次结构决定了其内部沟通和协作的效率，进而影响能源管理体系的实施效果。清晰的组织结构和明确的职责分工，有助于确保能源管理政策的顺畅传达和执行；组织应根据其实际情况，优化组织结构和层次结构，提高内部沟通和协作效率，为能源管理体系的有效运行提供有力支持。员工的知识和组织文化。员工的知识水平、技能和态度等，对能源管理体系的实施效果具有重要影响。具备能源管理知识和技能的员工能够更好地理解和执行能源管理政策，推动能源绩效的改进；组织应积极培育节能文化，提高员工的节能意识和参与度。通过培训、宣传和教育等方式，增强员工对能源管理重要性的认识，激发其参与节能活动的积极性。能源绩效：指组织通过能源管理体系的实施，在能源效率、能源使用和能源消耗方面所取得的成果或表现。它是衡量组织能源管理水平的重要指标；能源管理体系：指组织为建立和实现其能源目标，管理其能源绩效，而实施的一系列相互关联或相互作用的要素的组合。这些要素可能包括能源方针、能源目标、能源指标、能源评审、能源绩效参数、能源基准、能源数据收集与分析、运行控制、内部审核和管理评审等；正面和负面的影响：组织所处环境中的因素既可能带来正面影响（如技术进步降低能源成本），也可能带来负面影响（如能源价格上涨增加运营成本）。因此，组织需要全面分析这些因素，以便制定有效的能源管理策略，最大限度地发挥正面影响，减少负面影响；高层次的、概念性的理解：指对组织所处环境及其影响因素的宏观把握和深入理解，不仅仅局限于具体因素的识别和描述，而是要从战略高度出发，把握各种因素之间的相互作用和整体趋势，为组织制定和实施能源管理策略提供有力支撑。确定影响能源管理体系预期结果和能源绩效的内外部因素：组织应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效的能力的外部和内部因素。组织宗旨：指组织存在的基本原因或目的，是组织一切活动的根本出发点和归宿。它通常体现在组织的愿景、使命和核心价值观中，为组织的发展指明了方向；能源管理体系预期结果：能源管理体系预期结果指组织通过建立和实施能源管理体系所期望达到的目标或效果。预期结果通常包括：提高能源效率：通过优化能源使用过程、采用高效节能技术和设备等方式，减少单位产出或服务的能源消耗；降低能源消耗：通过实施节能措施、改进能源管理系统等，减少整体能源消耗量，降低能源成本；减少温室气体排放：通过提高能源使用效率和采用清洁能源等方式，减少组织运营过程中产生的温室气体排放，为应对气候变化做出贡献；满足法律法规要求：确保组织的能源使用和管理活动符合国家和地方关于能源、环境等方面的法律法规要求，避免违规风险；持续改进能源绩效：建立持续改进的机制，不断优化能源管理体系，提升能源使用效率和绩效水平；改进能源绩效的能力：指组织通过采取一系列措施，持续优化其能源使用和管理过程，以提高能源利用效率和降低能源成本的能力。实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效的能力主要包括但不限于：战略规划能力：组织应具备制定能源管理战略和目标的能力，明确能源管理的方向和重点，确保能源管理体系与组织的整体战略相一致；资源保障能力：组织应确保为能源管理体系的实施提供必要的资源支持，包括人力资源、财力资源、技术资源等，确保能源管理活动的顺利进行；制度执行能力：组织应建立完善的能源管理制度和流程，并确保这些制度和流程得到有效执行，规范能源使用和管理行为；监测与测量能力：组织应具备对能源使用和管理过程进行监测和测量的能力，及时获取能源使用数据和信息，为改进能源绩效提供依据；数据分析与改进能力：组织应对监测和测量数据进行深入分析，识别能源使用和管理过程中的问题和改进机会，并采取有效措施进行改进；风险应对能力：组织应具备识别、评估和应对能源管理过程中的风险的能力，确保能源管理体系的稳定性和有效性；持续改进能力：组织应建立持续改进的机制，不断优化能源管理体系和能源使用过程，实现能源绩效的持续提升。外部因素的示例可能包括：与相关方有关的因素；现有的国家或行业目标、要求或标准：例如，国家制定的节能减排目标、行业标准中的能效要求等。这些外部要求往往对组织的能源管理体系具有强制性和指导性作用，组织必须遵守以满足合规性要求；法律法规的变更：能源和环保相关的法律法规不断更新，组织需及时关注和适应这些变化，以确保其能源管理体系的合法性和有效性；相关方的期望和要求：包括客户、供方、投资者、社区和公众等对组织能源使用和排放的期望。组织需考虑这些期望，以建立和维护良好的外部关系。能源供应、安全性、可靠性的限制或局限性；能源供应的稳定性：能源供应的不稳定可能导致生产中断或成本增加，组织应关注能源市场动态，建立稳定的能源供应渠道；能源输送的安全性：能源输送过程中的安全隐患可能影响组织的正常运营，组织需确保能源输送设施的安全性和可靠性；能源储备的可靠性：合理的能源储备可以应对突发情况，减少能源短缺对组织的影响。能源成本或能源种类的可用性；能源价格波动：能源价格的波动直接影响组织的运营成本，组织应关注能源市场价格，采取合理的采购策略以降低成本；可再生能源的获取难度：可再生能源的获取难度和成本可能影响组织的能源结构选择，组织需评估可再生能源的可行性和经济性。天气的影响；气温变化：气温的变化直接影响供暖、制冷等能耗，组织应根据天气情况调整能源使用策略；季节更替：不同季节的能源需求不同，组织应制定季节性的能源管理计划；极端天气事件：如暴雨、暴雪、台风等极端天气事件可能导致能源供应中断或需求激增，组织应建立应急响应机制以应对这些风险。气候变化的影响；全球变暖趋势：全球变暖导致极端气候事件频发，对组织的能源使用和管理带来挑战，组织应关注气候变化趋势，制定长期应对策略；碳排放限制：国际社会对碳排放的限制日益严格，组织应关注碳交易市场动态，通过节能减排等措施降低碳排放量。对温室气体排放的影响；国际减排承诺：许多国家已做出国际减排承诺，组织应关注这些承诺对其能源使用和排放的要求；碳足迹管理：组织应关注其产品或服务的碳足迹，通过改进生产工艺、优化能源结构等方式降低碳足迹。其他外部因素。技术进步和创新：新技术和新工艺的出现可能改变组织的能源使用方式，提高能源效率。组织需关注技术动态，积极引进和应用新技术；市场竞争和供求关系：市场竞争和供求关系的变化可能影响能源价格和组织的运营成本，组织需关注市场动态，制定灵活的能源管理策略。内部因素的示例可能包括：核心业务目标和战略：组织的核心业务目标和长期战略决定了其对能源的需求和使用方式。例如，一个致力于可持续发展的组织可能会将节能减排作为其核心业务目标之一，从而影响其能源管理体系的构建和运营。资产管理计划：资产管理计划涉及组织的设备、设施和基础设施的维护、更新和替换。这些资产与能源使用密切相关，因此资产管理计划直接影响组织的能源绩效。影响组织的财力资源：组织的财力资源是实施和维护能源管理体系的基础。充足的资源可以确保组织有足够的能力来投资能源管理项目、培训员工和引进新技术。能源管理的成熟度和文化：组织在能源管理方面的成熟度和文化氛围直接影响其对能源管理的重视程度和投入。一个具有强烈能源管理意识和文化的组织更有可能实现高效的能源使用和持续改进。可持续发展方面的考虑：组织对可持续发展的承诺和关注程度会影响其能源管理体系的构建和运营。例如，一个注重可持续发展的组织可能会将环境保护和社会责任纳入其能源管理决策中。能源供应中断的应急计划：能源供应中断可能对组织的运营产生重大影响。因此，组织需要制定应急计划以应对潜在的能源供应中断风险，确保其在紧急情况下能够维持正常运营。当前技术的成熟度：组织所采用的技术的成熟度直接影响其能源效率和绩效。先进的技术通常能够提供更高效、更可靠的能源使用方案，从而降低组织的能源消耗和成本。运营风险和责任方面的考虑：组织在运营过程中面临的各种风险和责任也会影响其能源管理体系的构建和运营。例如，组织需要考虑能源使用过程中的安全风险、环境风险以及合规风险等。其他内部因素。组织结构和能源管理体系：组织的结构和能源管理体系决定了其对能源管理的决策和执行效率。一个清晰、高效的组织结构可以确保能源管理决策得到快速、准确的执行；员工能力和培训：员工的能力和技能水平直接影响其对能源管理的理解和执行能力。组织需要定期为员工提供培训和教育，以提高其能源管理意识和技能；信息系统和数据管理：信息系统和数据管理的完善程度决定了组织对能源使用的监控和分析能力。一个先进的信息系统可以帮助组织实时跟踪能源消耗情况，及时发现问题并采取改进措施。。组织应确定气候变化是否是一个相关因素。气候变化的涵义：指由于自然或人为因素导致的长期气候模式的变化，这些变化可以包括气温、降水量、风速、极端天气事件频率和强度等方面的变化。气候变化是一个复杂且多维度的现象，其影响广泛而深远，涉及自然生态系统、人类社会、经济活动等多个方面；评估气候变化是否是一个相关因素：气候变化是一个全球性的环境问题，它可能对组织的运营和能源绩效产生深远的影响。组织应评估气候变化对其能源使用和消耗、能源效率、能源成本以及整体业务战略的影响。这包括考虑极端天气事件（如洪水、干旱、热浪等）对能源供应和需求的潜在影响，以及气候变化政策（如碳税、排放交易等）对组织成本结构和市场竞争力的潜在影响；识别气候变化的直接和间接影响：组织应识别气候变化可能对其能源管理产生的直接和间接影响。例如，极端天气事件可能直接导致能源供应中断或能源需求增加，而气候变化政策则可能通过改变能源成本或市场条件间接影响组织的能源绩效；将气候变化纳入能源管理体系：一旦确定了气候变化是一个相关因素，组织应将其整合到其能源管理体系中。这包括在能源政策、目标、指标和行动计划中考虑气候变化的影响，并制定相应的应对措施和适应策略。ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》4.2理解相关方的需求和期望组织应确定：a)与能源绩效和能源管理体系有关的相关方；b)相关方的有关要求；c)组织需通过能源管理体系落实的需求和期望。组织应：——确保获取与其能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用的法律法规及其他要求；——确定如何将这些要求应用于其能源效率、能源使用和能源消耗；——确保考虑到这些要求；——按规定的时间间隔对法律法规及其他要求进行评审。注1：更多合规管理的信息,可参考ISO19600。注2：有关相关方可能有与气候变化有关的要求。理解相关方的需求和期望相关方：能够影响决策或活动、受决策或活动影响,或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。能够影响决策或活动的涵义及包括的个人或组织：“能够影响决策或活动”：指那些具有对组织能源管理决策或活动施加影响能力的个人或组织。这种影响可以是直接的，如通过提供资源、信息或合作机会；也可以是间接的，如通过公众舆论、法规要求或市场趋势。包括的个人或组织：政府及监管部门：制定法规和标准，对组织的运营提出要求，从而影响其能源管理决策；非政府组织（NGOs）：通过倡导、监督和推动环境保护活动，对组织的能源管理决策产生压力；投资方和股东：通过投资决策和股东大会等方式，对组织的战略方向和重大项目决策产生影响；社区和公众：通过舆论、抗议或支持等方式，对组织的能源管理表现和社会责任提出要求；媒体：通过报道和宣传，塑造公众舆论，对组织的形象和声誉产生影响，进而可能影响其能源管理决策。受决策或活动影响的涵义及包括的个人或组织：“受决策或活动影响”：指那些因组织的能源管理决策或活动而直接或间接受到影响的个人或组织。这种影响可能是正面的，如提供就业机会、促进经济发展；也可能是负面的，如造成环境污染、损害社区利益。包括的个人或组织：员工：作为组织内部的一员，直接受到组织能源管理决策和活动的影响，如工作环境、职业健康与安全等；顾客：购买和使用组织的产品或服务，其体验和满意度直接受到组织能源管理决策和活动的影响；供方和合作伙伴：为组织提供原材料、服务或技术支持，其业务运营和合作关系受到组织能源管理决策和活动的影响；社区和居民：生活在组织运营区域周边，可能因组织的排放、噪音、交通等活动而受到环境或社会影响；生态环境和自然资源：组织的能源管理决策和活动可能对当地的生态系统、生物多样性、水资源等造成正面或负面的影响。感觉自身受到决策或活动影响的涵义及包括的个人或组织：“感觉自身受到决策或活动影响”：指那些自认为因组织的能源管理决策或活动而受到影响的个人或组织，即使这种影响可能并未实际发生或可量化。这种感觉可能基于个人经验、价值观或社会期望等因素。包括的个人或组织：关注环保和社会责任的公众：对组织的环保表现和社会责任有高度关注，即使组织的能源管理活动并未直接对其造成实质性影响，他们也可能感觉自身受到了影响；特定利益群体：如环保组织、消费者权益保护组织等，他们可能因组织的某些能源管理决策或活动而感觉自身的利益或价值观受到了挑战或威胁；媒体和意见领袖：通过报道、评论或社交媒体等方式，对组织的能源管理决策和活动进行关注和评价，可能因组织的某些行为而感觉自身受到了影响或启发。组织应确定与能源绩效和能源管理体系有关的相关方；确定与能源绩效和能源管理体系有关相关方的重要性；确定与能源绩效和能源管理体系有关的相关方的重要性，是确保能源管理体系有效性和持续改进的关键。这是因为：影响能源决策与活动：相关方能够直接或间接地影响组织的能源决策和活动，包括能源使用、能源消耗以及能源效率的提升等；制定能源方针与目标：了解相关方的需求和期望，有助于组织制定更加符合实际、更具针对性的能源方针、目标和指标，从而确保能源管理体系的有效实施；实施能源管理措施：相关方的期望往往反映了社会、环境和经济等多方面的要求，组织在实施能源管理措施时，必须充分考虑这些要求，以确保措施的可行性和有效性；增强合规性与市场竞争力：通过识别和理解相关方的需求和期望，组织可以更好地遵守法律法规和其他要求，同时提升市场竞争力，树立良好的社会形象。。确定与能源绩效和能源管理体系有关相关方的准则；直接影响与间接影响；组织应评估相关方是否直接参与或受到其能源管理活动的影响。这包括那些直接消耗能源、产生能源消耗数据的相关方，如生产部门、设施运营团队等；组织应考虑那些通过间接方式对能源管理产生影响的相关方，如供方（提供能源密集型产品或服务）、客户（对能源效率有特定要求的最终用户）、以及社区和公众（可能受到组织能源使用行为环境影响的群体）。利益相关程度；组织应分析相关方在能源绩效和能源管理体系方面的利益关联程度。这涉及经济利益（如能源成本节约、能效提升带来的竞争优势）、环境利益（如减少温室气体排放、提升企业形象）以及社会利益（如履行社会责任、增强公众信任）。利益相关程度的高低将直接影响组织对相关方需求和期望的重视程度及响应策略。影响力与重要性；组织应识别相关方对能源决策和活动的影响力，以及他们在组织能源绩效改进过程中的重要性。这包括相关方在法规制定、行业标准、市场趋势等方面的话语权，以及他们对组织能源使用行为的监督能力和潜在影响；对于具有显著影响力和重要性的相关方，组织应给予特别关注，并确保其需求和期望得到充分理解和有效响应。法规与合同要求。组织应检查是否存在法规、标准或合同条款要求考虑特定相关方的需求和期望。这包括国家及地方政府的能源管理法规、行业标准、以及与客户、供方等签订的合同中关于能源使用、能效提升等方面的条款；遵守法规要求和合同条款是组织确定相关方时必须考虑的重要因素，也是确保能源管理体系合规性和有效性的关键。在确定与能源绩效和能源管理体系有关相关方时，需要考虑以下主要因素：组织的运营范围和业务活动；产品与服务：组织提供的产品和服务类型决定了其能源使用和消耗的模式，进而影响了哪些相关方可能对其能源绩效感兴趣或提出要求；生产过程与供应链：生产过程和供应链的复杂性及能源密集度会影响相关方对组织能源管理的关注和期望，特别是供方和客户。组织的地理位置和社会环境；地方性法规与标准：不同地区的法规和标准可能对能源使用和管理有不同的要求，组织需识别并遵守这些规定；社区期望与社会舆论：组织所在社区的期望、公众意识以及环保趋势等都会影响相关方对组织能源绩效的看法和期望。组织的战略目标和市场定位；长期发展规划：组织的战略目标，特别是与可持续发展、能效提升相关的目标，会影响其对相关方需求和期望的重视程度；市场竞争优势：通过满足特定相关方（如客户、投资者）对能源绩效的要求，组织可以增强其市场竞争力。能源使用和能源消耗的特点。能源种类与消耗量：组织使用的能源种类和消耗量决定了哪些相关方（如能源供方、监管部门）可能对其能源管理活动产生关注。能源使用模式：组织的能源使用模式（如高峰时段、季节性变化）会影响相关方对其能源绩效的评估和期望。。确定与能源绩效和能源管理体系有关相关方的方法，包括但不限于：相关方分析；内部相关方：识别组织内部可能影响或受能源绩效和能源管理体系影响的部门、岗位和员工，如能源管理团队、生产部门、财务部门等；外部相关方：识别组织外部可能对其能源绩效和能源管理体系产生影响或受其影响的个人或组织，如顾客、供方、合作伙伴、政府监管部门、非政府组织、社区成员等。问卷调查和访谈；设计问卷：根据组织的业务特点和能源管理现状，设计针对内部员工和外部合作伙伴的问卷，收集他们对能源绩效和能源管理体系的看法、建议和期望；实施访谈：选择关键岗位的员工、重要客户、主要供方等进行深入访谈，获取更详细、具体的信息和反馈。公开渠道收集信息；社交媒体监测：定期监测公司网站、社交媒体平台上的评论、反馈和讨论，了解公众对组织能源绩效和能源管理体系的关注和评价；行业论坛参与：积极参与行业论坛、研讨会等活动，收集行业内的最佳实践、趋势动态以及相关政策法规的变化信息。法规和标准审查：法律法规：审查与组织业务活动相关的国家、地方和行业法律法规，确定其对能源绩效和能源管理体系的具体要求；标准和合同：审查与供方、客户签订的合同条款，以及相关的国际、国家和行业标准，确定其中是否包含对能源绩效和能源管理体系的特定要求或期望。供应链分析。供方识别：识别组织供应链中的关键供方，包括原材料供方、能源供方、服务提供商等；影响评估：分析这些供方在能源绩效和能源管理体系方面的角色和影响，评估他们对组织能源绩效的潜在贡献或风险。合作与沟通：与关键供方建立合作关系，共同制定和实施能源管理策略，分享最佳实践，提升整个供应链的能源绩效。相关方可以是组织内部或外部的；相关方可能是内部的(影响能源绩效的与主要能源使用相关的员工，影响能源管理体系绩效的能源管理团队)或外部的(如：可能影响能源绩效的设备供方，被认为可能受组织能源绩效影响的客户)。示例：相关方可包括顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方、合作方、和员工。相关方典型示例类别子类别相关方概要描述典型相关方示例内部相关方员工直接或间接参与组织运营，对能源使用和能源绩效有直接影响的人员一线员工、技术工人、管理人员、能源管理团队成员外部相关方顾客使用或购买组织产品或服务的个人或团体，其需求和期望可能影响组织的能源绩效消费者、客户端公司、终端用户社区组织所在地或运营地的周边居民和社区组织，关注组织活动对当地环境的影响周边居民、社区委员会、居民协会供方为组织提供原材料、零部件、能源、服务或技术支持的外部组织能源供方（电力、燃气、燃油等）、原材料供方、服务提供商、承包商、分包商监管部门负责制定和执行与能源管理相关的法律法规的政府机构环保局、质监局、安全生产监督管理局、能源管理部门投资方为组织提供资金支持的个人或机构，关注组织的能源绩效以评估投资风险股东、投资公司、风险投资机构合作方与组织有合作关系的外部组织，如金融机构、保险公司等金融机构（银行、贷款公司等）、保险公司竞争对手和标杆企业同行业内的其他组织，可作为能源绩效改进的参考对象行业内其他企业、能源管理标杆企业非政府组织关注环境保护、社会责任等议题的非营利组织绿色和平组织、环保基金会、社会责任倡导团体行业协会和标准组织制定和推广行业标准的组织，提供能源管理方面的指导和支持行业协会、标准委员会、能源管理标准制定机构学术界和研究机构进行能源管理相关研究和创新的高等学府和科研机构大学、研究机构、能源技术中心媒体和公众通过报道和舆论影响组织形象和声誉的媒体，以及广泛的社会公众新闻媒体、社交媒体、公众舆论组织应确定相关方的有关要求，包括：能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用法律法规要求；法律法规要求反映了强制性的需求和期望，因为它们已被政府或法律主管部门纳入法律、法规、许可和执照。法律法规要求是指与组织的能源使用、能耗和能源效率有关的适用的强制性要求。有关的适用法律法规要求包括但不限于：国家、地方和行业等方面的法律法规要求；法律要求的能耗设备的能源性能标准：这些标准通常规定了设备在特定运行条件下的能效指标，以确保设备在使用过程中能够有效利用能源；有规定的能源评估或能源审计要求：这可能包括定期或不定期的能源使用评估、能源审计报告等，以检查组织的能源使用情况和效率，并提出改进建议；用能设备最低能效标准：这是指法律或法规规定的用能设备必须达到的最低能效水平，旨在淘汰低效设备，推广高效节能产品；禁止或限制为特定目的而使用的特定能源；这可能涉及对某些高污染、高能耗能源的使用限制，或鼓励使用清洁能源和可再生能源；政府部门发布的淘汰落后工艺、设备等要求：为推动产业升级和能效提升，政府部门可能会发布淘汰落后工艺、设备等的政策要求。此外，还包括以下与能源管理相关的专项法律法规要求：能源管理标准和指南：国家或地区发布的能源管理相关标准和实施指南，如ISO50001能源管理体系标准、能源审计标准等，为组织提供了一套系统的能源管理方法；节能政策和规划：国家或地方政府制定的节能中长期规划和年度节能计划，以及相应的政策措施，旨在引导和推动全社会节能工作；能源统计和报告要求：法律法规中规定的能源统计和报告制度，要求组织定期报告能源使用情况、能源消耗和能源效率等相关数据，以便政府和相关机构进行监管和分析；能效标识和认证要求：对于特定类型的用能产品，如家用电器、照明设备等，可能存在能效标识和认证要求，以确保产品符合一定的能效标准，便于消费者识别和选择高效节能产品；能源审计和监测要求：对重点用能单位或特定行业可能存在的定期能源审计和能源监测要求，以评估能源使用情况和提出改进建议，帮助组织发现节能潜力并采取相应措施；新建、改建和扩建项目的能源评估要求：对于新建、改建和扩建项目，可能存在能源评估要求，以确保项目在设计和实施过程中充分考虑能源效率因素，避免能源浪费；能源节约和替代技术的推广要求：政府可能发布的关于推广能源节约技术和替代能源技术的相关政策和要求，鼓励组织采用先进技术提高能源利用效率，降低能源消耗；碳排放和温室气体管理要求：随着全球对气候变化问题的关注增加，相关法律法规中可能包含碳排放和温室气体管理要求，要求组织控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展。节能产品和服务的政府采购要求：政府机构在采购产品和服务时，可能对节能产品和服务有特定要求，以促进节能技术的推广和应用，发挥政府采购的示范和引领作用；能源储存、分配、运输要求：这些要求涉及能源在储存、分配和运输过程中的安全、效率和环保等方面。组织需确保能源储存设施的安全可靠，分配和运输过程的合理高效；能源型安装规范：能源型安装规范涉及能源设备的安装、调试、验收等方面，旨在确保能源设备的安全可靠运行。其他要求（自愿将相关方的需求和要求变成自身的要求）。其他要求可指组织签署的与能源效率、能源使用和能源消耗有关的自愿协议或倡议、合同或上级集团要求。其他要求只有在组织采用时才会成为组织的要求，包括但不限于：组织内外部的指南与要求；组织的指南或要求：指组织内部制定的、关于能源使用、管理和绩效的指南或要求。这些指南或要求可能由组织的最高管理者制定，旨在规范组织的能源使用行为，提高能源效率，降低能源消耗；与客户或供方签订的合同或协议：组织与客户或供方之间签订的协议中，可能包含关于能源使用、供应、绩效等方面的条款。这些条款对组织具有约束力，组织必须遵守，以确保与客户或供方的良好合作关系；与“总部”签订的协议：对于大型组织或跨国公司而言，其分支机构可能与总部之间签订有关于能源管理、绩效等方面的协议。这些协议规定了分支机构在能源使用和管理方面的责任和义务，确保整个组织的能源管理体系一致性和有效性。公共权利机构与主管部门的监管；与公共权利机构签订的协议：组织可能与政府机构签订协议，承诺达到特定的能源管理目标或绩效指标；主管部门提出的要求：政府主管部门可能发布政策文件或指导意见，对组织的能源管理提出具体要求或建议；由政府或其他相关机构发布的关于能源绩效的自愿最低要求：政府或其他相关机构可能发布关于能源绩效的自愿最低要求，旨在鼓励组织积极采取节能减排措施，提高能源效率。虽然这些要求不具有强制性，但组织可以自愿采纳并努力达到这些要求，以展现其社会责任和可持续发展理念。非监管性准则与行业标准；非监管性的指南：这些指南可能由行业协会、专业机构或政府相关部门制定，旨在提供关于能源管理、节能减排等方面的最佳实践或建议。虽然这些指南不具有强制性，但组织可以参考和借鉴，以提高自身的能源管理水平；行业协会的要求：行业协会作为行业的自律组织，可能制定有关能源管理、节能减排等方面的要求或标准。组织作为行业协会的成员，应遵守这些要求或标准，以维护行业的整体利益和形象；对供电和供气的限制要求，或对向电网输出的电力限制要求：这些要求可能由供电、供气部门或电网运营商制定，旨在确保电网的稳定运行和供电、供气的安全。组织应遵守这些要求，合理安排能源使用计划，避免因能源使用不当而对电网或供气系统造成不良影响。组织的自我承诺与社会责任；组织或其上级组织的公开承诺：组织或其上级组织可能公开承诺实现某些能源绩效目标或采取某些节能减排措施。这些承诺对组织具有约束力，组织应努力兑现承诺，以树立良好的社会形象和信誉；社会责任和可持续发展目标：组织可能将能源管理作为履行社会责任和实现可持续发展目标的重要手段；自愿的原则或者行为规范：组织可能自愿采纳某些原则或行为规范，以指导其能源使用和管理行为。这些原则或行为规范可能基于组织的价值观、社会责任或可持续发展目标，旨在促进组织的绿色发展和节能减排；自愿签订的能源协议：组织可能与其他组织或机构自愿签订能源协议，旨在共同推动节能减排、提高能源效率等目标。这些协议可能涉及能源供应、使用、管理等多个方面，是组织实现能源绩效改进的重要途径；与社区团体或非政府组织达成的协议：组织可能与社区团体或非政府组织达成关于能源使用、环境保护等方面的协议。这些协议有助于组织了解社区和公众对能源使用和环境保护的期望和要求，促进组织与社区的良好互动和合作。国际趋势与外部压力；有关相关方可能有与气候变化有关的要求：随着全球气候变化的日益严峻，相关方可能对组织的碳排放和能源使用提出更高要求；国际标准和行业最佳实践：组织可能参考国际能源管理体系标准（如ISO50001）和其他行业最佳实践，以提升其能源管理水平；客户或市场的特定需求：市场趋势和客户偏好可能影响组织对能源管理的重视程度和具体做法；金融机构和投资者的要求：金融机构和投资者可能关注组织的能源绩效和可持续发展能力，从而对其提出相应要求；技术发展和创新趋势：随着能源技术的不断进步和创新，组织可能积极采纳新技术、新方法，以提高能源效率和降低消耗。相关方需求和期望示例类别子类别相关方对组织的需求和期望概述内部相关方员工-遵守节能法律法规，提供安全的工作环境-参与节能活动，提高能源利用效率-提供节能培训，增强节能意识-设立节能奖励机制，鼓励节能行为外部相关方顾客-提供符合节能标准的产品和服务-减少产品和服务在使用过程中的能源消耗-提供节能产品的使用说明和维护建议社区-减少对社区的能源消耗和环境污染-参与社区节能活动，推动社区节能文化建设-支持社区节能设施的建设和改造供方-提供符合节能标准的原材料和设备-支持组织的节能活动，提供节能产品和服务-协助组织进行能源审计和节能评估监管部门-遵守节能法律法规，接受监管部门的监督检查-定期报告能源利用状况和节能工作进展-配合监管部门进行节能评估和审查投资方-实施节能措施，降低能源消耗和运营成本-提高能源利用效率，提升企业的经济效益-提供节能项目的投资回报分析合作方-共同开展节能项目，实现互利共赢-分享节能技术和经验，推动节能技术创新-遵守合作协议，确保节能项目的顺利实施竞争对手和标杆企业-学习竞争对手和标杆企业的节能技术和经验-对比和分析能源利用效率，找出差距和改进方向-参与节能行业的竞争，推动节能技术的发展和应用非政府组织-支持非政府组织的节能活动，共同推动节能事业-接受非政府组织的监督和评估，提升企业的节能形象-与非政府组织合作，开展节能宣传和教育活动行业协会和标准组织-遵守行业协会的节能规范和标准-参与行业节能标准的制定和修订-与行业协会和标准组织合作，推广节能技术和产品学术界和研究机构-与学术界和研究机构合作，开展节能技术研发和创新-接受学术界和研究机构的指导和建议，提升企业的节能技术水平-支持学术界和研究机构的节能研究项目，推动节能技术的进步媒体和公众-接受媒体的监督和报道，及时回应公众关注的节能问题-开展节能宣传和教育活动，提高公众的节能意识-遵守社会公德，维护企业的节能形象组织需通过能源管理体系落实的需求和期望。评估相关方需求和期望的重要性与影响；组织应对收集到的相关方需求和期望进行评估，以确定其重要性和对能源管理体系的影响程度。这一评估过程应考虑多个因素，如相关法律法规的强制性、市场需求的变化、组织战略目标的契合度等；通过评估，组织可以识别出关键的相关方和重要的需求与期望，从而为其能源管理体系的策划、实施、保持和改进提供明确的方向。整合相关方需求和期望到能源管理体系中。组织应将其确定的相关方需求和期望整合到能源管理体系的各个环节中，以确保这些需求和期望得到有效满足。这包括但不限于：制定能源方针和目标：组织在制定能源方针和目标时，应充分考虑相关方的需求和期望；策划能源管理体系：组织在策划能源管理体系时，应确保相关方的需求和期望被纳入考虑范围；实施和运行能源管理体系：组织在实施和运行能源管理体系时，应监控和测量相关方需求和期望的满足情况；持续改进能源管理体系：组织应定期评审能源管理体系的有效性，并根据相关方的反馈和期望进行持续改进。组织应：确保获取与其能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用的法律法规及其他要求；组织应建立有效的机制，确保及时获取并更新与其能源管理体系相关的法律法规及其他要求。这包括：政府及官方渠道；官方网站与公告：定期访问国家及地方政府部门的官方网站，如国家能源局、环境保护部等，查阅最新的政策法规、公告通知等；邮件订阅与通知：订阅相关政府部门的邮件列表或新闻通讯，以便及时获取最新的法律法规动态。行业协会与标准组织；行业协会通知：加入相关行业协会，如中国节能协会、中国电力企业联合会等，通过协会渠道获取行业内的法规标准和最新动态；标准组织发布：关注国际标准化组织（ISO）、国家标准化管理委员会（SAC）等标准组织发布的最新标准与指南，如ISO50001的更新版本。专业咨询与服务机构；法律咨询机构：聘请专业的法律咨询机构，为组织提供法律法规的解读、咨询与培训服务；能源管理咨询公司：与能源管理咨询公司合作，获取专业的法规遵循与能源管理建议。内部建立获取机制；设立专门岗位或部门：在组织内部设立专门的法规遵循岗位或部门，负责收集、整理和分析与能源管理相关的法律法规；内部培训与分享：定期组织内部培训，分享最新的法律法规要求，提升员工的法规意识和遵循能力。利用信息化工具；法规数据库与软件：使用专业的法规数据库或软件工具等，以便快速检索和获取相关法律法规；在线订阅服务：订阅专业的在线法规服务，如“北大法宝”、“万律”等，及时获取最新的法规更新和解读。与供应链伙伴沟通；供方与承包商：与供方和承包商保持沟通，了解他们在能源管理和法规遵循方面的经验和做法，共同提升供应链的整体合规水平；客户与合作伙伴：与客户和合作伙伴分享法规遵循的最佳实践，共同应对法规变化带来的挑战和机遇。参与公共活动与论坛。行业会议与研讨会：积极参加行业内的会议、研讨会和论坛，与同行交流法规遵循的经验和教训；政府组织的活动：参与政府组织的相关活动，如法规宣贯会、培训班等，直接获取官方的法规解读和指导。确定如何将这些要求应用于其能源效率、能源使用和能源消耗；评估与确定法律法规及其他要求适用性：在获取相关法律法规及其他要求后，组织应对其进行仔细评估，确定哪些要求适用于其能源管理体系。评估过程应考虑组织的业务范围、活动特点、能源使用类型等因素。对于不明确或存在争议的要求，组织应寻求专业机构的帮助或向相关政府部门咨询。融入能源管理体系：组织应将确定适用的法律法规及其他要求融入其能源管理体系中，确保这些要求在能源方针、目标设定、能源评审、能源绩效参数确定、能源基准建立、能源数据收集与分析、能源管理措施制定与实施等各个环节中得到体现。例如，在设定能源目标时，组织应确保目标符合相关法律法规的节能降耗要求；在制定能源管理措施时，组织应考虑相关法律法规对能源使用行为的约束和限制。确保相关方要求在能源管理体系中的全面应用；在管理承诺中体现相关方要求：最高管理者应在管理承诺中明确表达对满足相关方能源管理要求的决心，确保组织上下对此有共同的认识和理解。这要求最高管理者在制定战略方向和目标时，充分考虑相关方的期望，将能源管理视为组织整体战略的一部分；有关相关方的要求在能源方针中的应用：能源方针是组织能源管理的总体指导原则。在制定能源方针时，组织应广泛征求相关方的意见，确保方针内容能够体现相关方的期望和要求。例如，方针中可以明确提及组织将采取何种措施来减少能源消耗、提高能源效率，以满足政府、客户、社区等相关方的期望；有关相关方的要求在能源评审中的应用：能源评审是识别能源使用、能源消耗和改进机会的过程。在进行能源评审时，组织应充分考虑相关方的需求和期望，将其作为评审的重要输入。例如，评审过程中可以邀请相关方代表参与，听取他们的意见和建议；同时，评审结果也应与相关方进行分享和沟通，确保其知晓并理解组织的能源管理状况和改进方向；有关相关方的要求在能源管理基准和绩效参数中的应用：能源管理基准和绩效参数是量化能源绩效的重要工具。在制定这些基准和参数时，组织应参考相关方的期望和要求，确保它们能够真实反映组织的能源绩效水平，并有助于推动持续改进。例如，如果相关方对组织的能源效率有较高期望，组织可以设定更为严格的基准和绩效参数来挑战自身；有关相关方的要求在能源目标和指标的制定与能源管理方案的实施中的应用：能源目标和指标是组织能源管理的具体导向。在制定这些目标和指标时，组织应充分考虑相关方的需求和期望，确保它们既具有挑战性又可实现。同时，在实施能源管理方案时，组织也应关注相关方的反馈和建议，及时调整方案以确保其有效性和针对性；有关相关方的要求在能力培训中的应用：能力培训是提升组织能源管理水平的重要途径。在培训过程中，组织应确保员工充分了解相关方的期望和要求，以及自身在能源管理方面的责任和义务。培训内容可以包括相关方对能源管理的要求、组织的能源方针和目标、能源管理的方法和工具等，以提升员工的能源管理意识和能力；有关相关方的要求在运行控制中的应用：运行控制是确保能源管理体系有效运行的关键环节。在运行控制过程中，组织应充分考虑相关方的需求和期望，制定并执行有效的控制措施和操作规程。例如，对于主要用能设备的管理，组织可以建立定期维护制度、能源消耗监测与分析机制等，以确保设备的正常运行和能源的高效利用；有关相关方的要求在主要用能设备管理中的应用：要用能设备是能源消耗的主要来源。在设备管理过程中，组织应关注相关方对能源绩效的期望和要求，采取有效措施来降低设备的能源消耗。例如，组织可以对设备进行能效评估、采用先进的节能技术、优化设备运行参数等，以提高设备的能源利用效率。有关相关方的要求在能源采购中的应用：能源采购是组织获取能源的重要途径。在采购过程中，组织应优先考虑符合相关方期望的能源产品和服务。例如，选择能效高的设备、采购可再生能源等，以满足政府、客户等对绿色、低碳能源的需求。同时，组织还应与供方建立长期的合作伙伴关系，共同推动能源绩效的改进；有关相关方的要求在测量与分析中的应用：测量与分析是评估组织能源绩效的重要手段。在进行测量与分析时，组织应充分考虑相关方的需求和期望，确保评估结果能够真实反映组织的能源绩效水平。例如，组织可以建立能源消耗监测系统、定期分析能源数据等，以发现能源浪费和改进机会，并及时采取措施进行改进；有关相关方的要求在合规性评价中的应用：合规性评价是确保组织遵守相关法律法规和标准要求的重要环节。在进行合规性评价时，组织应充分考虑相关方的期望和要求，确保评价过程全面、客观、公正。例如，组织可以邀请相关方代表参与评价过程、定期向相关方报告评价结果等，以增强评价的透明度和公信力；有关相关方的要求在管理评审中的应用：管理评审是组织对能源管理体系进行全面检查和改进的过程。在管理评审中，组织应充分考虑相关方的需求和期望，将其作为评审的重要输入。例如，评审过程中可以邀请相关方代表参与、听取他们的意见和建议；同时，评审结果也应与相关方进行分享和沟通，共同推动能源管理体系的持续改进。按规定的时间间隔对法律法规及其他要求进行评审。定期评审（按规定的时间间隔进行评审）：组织应制定明确的时间表，规定对法律法规及其他要求进行评审的频率。这可以是定期的（如每年、每半年或每季度），也可以是在特定事件发生时（如新法规出台、行业标准更新）。通过定期评审，组织可以及时发现并应对外部环境的变化，确保其能源管理体系的持续有效性。评审的内容；法律法规的变化：关注新颁布的法律法规、标准的修订以及废止情况，确保组织的能源管理活动始终符合最新的法律框架；其他要求的更新：包括国际组织的要求、行业标准的更新、客户或合同要求的变更等，确保组织的能源管理活动能够满足各方的期望和需求。评审的方法和流程：评审过程应系统、全面，涵盖所有与能源管理相关的法律法规及其他要求。组织可以建立专门的评审机制，指定专人负责收集、整理和分析相关信息。评审方法可以包括文献回顾、专家咨询、现场调研等，以确保评审结果的准确性和可靠性；该评审可提醒组织注意以下事项：适用的法律法规和其他要求的变更：组织需要密切关注与能源管理相关的法律法规的最新动态，包括新颁布的法律、法规，以及现有法律、法规的修订或废止。这有助于确保组织的能源管理活动始终符合法律法规的要求，避免因违法违规而带来的风险和损失；组织运行的变更可能会影响适用要求的变更：当组织的运营活动发生变化时（如新增生产线、改变生产工艺、调整组织结构等），可能会对其适用的法律法规及其他要求产生影响。因此，组织在进行运行变更时，应及时对相关的法律法规及其他要求进行重新评审，以确保变更后的运营活动仍然符合相关要求；外部相关方的需求和建议的变化：组织应密切关注其外部相关方的需求和建议的变化。这些变化可能来源于客户对产品质量和能源效率的新要求、供方对原材料和能源供应的调整、政府监管机构对环境保护和能源利用的新政策等。通过及时评审这些变化，组织可以更好地满足相关方的期望，提升自身的竞争力和市场地位；设备或技术的变化可能会产生新的运行和维护要求：随着设备或技术的更新换代，可能会产生新的运行和维护要求。例如，新型高效节能设备的引入可能需要组织调整其运行参数和维护策略；而先进的信息技术则可能要求组织建立更加智能化的能源管理系统。因此，组织在引进新设备或技术时，需要对其可能产生的运行和维护要求进行充分的评估和评审，以确保设备或技术的有效运行和能源的高效利用。评审结果的应用：评审结果应作为组织改进能源管理体系的重要依据。组织应根据评审结果，及时调整其能源方针、目标、指标和管理措施，以确保与法律法规及其他要求的一致性。同时，组织还应将评审结果传达给全体员工和相关方，提高他们的法律意识和环保意识。ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》4.3确定能源管理体系的范围组织应确定能源管理体系的边界和适用性,以确定其范围。在确定能源管理体系范围时,组织应考虑：a)4.1所提及的外部和内部因素；b)4.2所提及的要求。组织应确保有权限控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。组织不应排除其范围和边界内的任何一种能源。能源管理体系的范围和边界应作为成文信息予以保持(见7.5)。确定能源管理体系的范围本条款的目的：确保组织定义能源管理体系的范围和边界，这会使组织将其努力和资源投入到能源管理和能源绩效改进上；组织应确定能源管理体系的边界和适用性,以确定其范围；边界：指物理或组织界限。边界可以是一个或一组过程、一个场所、一个组织所控制的多个场所，甚至是一个完整的组织。能源管理体系范围可能包括多个边界；包括多种能源：能源管理体系的范围应涵盖在其边界内的全部能源种类，无论是化石能源（如煤炭、石油、天然气）、可再生能源（如太阳能、风能）还是其他形式的能源（如电力、热力）。组织不应排除任何一种能源，以确保能源管理体系的全面性和有效性。多边界情况：能源管理体系的范围可能包括多个边界。例如，一个跨国公司可能需要在全球范围内的多个场所实施能源管理体系，每个场所都有其独特的运营模式和能源利用情况。因此，在确定能源管理体系范围时，组织需要综合考虑多个边界的影响。确定边界的考虑因素：场所与地理位置：组织应考虑其运营场所的具体位置和地理特征，因为这些因素可能影响能源供给、利用和回收的效率；运营范围与模式：组织的运营范围和模式也是确定能源管理体系边界的重要考虑因素。例如，一个制造业企业可能涉及原材料采购、生产、销售等多个环节，每个环节都可能对能源消耗产生影响；能源供给与利用：组织应评估其能源供给来源和利用方式，以确定哪些环节和过程将被纳入能源管理体系的管理之中；能源回收：对于涉及能源回收的组织而言，还应考虑能源回收过程的纳入情况，以确保能源管理体系的完整性和连续性。能源管理体系的适用性：指该体系对于组织特定情境、需求和目标的适应程度。具体来说，它涉及以下几个方面：与组织特性的匹配：能源管理体系的适用性要求体系必须与组织的特性相匹配，包括组织的规模、类型、运营模式和能源利用情况。不同的组织可能有不同的能源管理需求和重点，因此能源管理体系需要相应地调整和优化，以确保其有效性和针对性。满足法规和标准要求：能源管理体系的适用性还体现在其能否满足相关法规和标准的要求。组织在确定能源管理体系范围时，需要考虑国家和地区的能源管理法规、行业标准以及国际组织的相关指导原则，确保体系与这些要求保持一致。考虑组织的环境因素：组织所处的环境对其能源管理产生重要影响，包括地理位置、气候条件、能源供应状况等。能源管理体系的适用性要求体系能够充分考虑这些因素，制定适应组织环境的能源管理策略和措施。与组织的战略和目标相一致：能源管理体系的适用性还意味着它应与组织的整体战略和目标相一致。组织在确定能源管理体系范围时，需要明确其能源管理的目标和期望成果，并确保能源管理体系能够有效地支持这些目标的实现。能源管理体系范围：指组织通过能源管理体系进行管理和控制的一系列与能源使用、消耗及效率提升相关的活动。这些活动涵盖了组织运营中的各个环节，旨在实现能源的合理利用、减少能源消耗、提高能源利用效率，并促进组织的可持续发展。组织的主要能源使用和消耗：包括组织的生产、运营、服务等活动中的直接和间接能源使用。组织应明确这些能源使用的来源、去向以及消耗情况，以便对其进行有效的管理和控制。直接能源使用：直接能源使用：指组织在生产、运营或服务过程中直接消耗的能源。这包括煤炭、石油、天然气、电力、热力等传统能源，以及生物质能、太阳能、风能等可再生能源。间接能源使用：指组织在生产、运营或服务过程中间接消耗的能源，这些能源通常通过供应链、产品生命周期或辅助活动等方式产生。例如，组织可能采购使用大量能源的原材料或零部件，或者其产品或服务在使用阶段消耗能源。此外，组织的办公设施、照明、供暖、空调等辅助活动也可能消耗能源。与能源使用相关的设施、设备和系统：组织需要识别和管理与能源使用相关的各种设施、设备和系统。这些设施、设备和系统的运行效率直接影响组织的能源消耗和能源利用效率。组织与能源使用相关的设施、设备和系统主要包括以下几个方面：建筑物及基础设施；包括生产厂房、办公楼、仓库等所有与能源使用相关的建筑设施；设施内的供暖、通风、空调、照明等能源消耗系统。工业设备；生产过程中使用的各种机械设备，如机床、生产线、包装设备等；动力设备，如电动机、发电机、变压器等；热力设备，如锅炉、加热炉、冷却塔等。交通运输设备；组织内部使用的运输工具，如叉车、卡车、班车等；与组织运营相关的外部运输服务，如物流配送车辆。能源供应系统：电力供应系统，包括变电站、配电室、电缆线路等；燃气、燃油供应系统，如燃气管道、储油罐等；水力、热力供应系统，如水泵站、热力管网等。信息技术系统；数据中心、服务器机房等信息技术设施；与能源管理相关的软件和信息系统，如能源管理系统（EMS）、建筑自动化系统（BAS）等。辅助设施；员工餐厅、宿舍、停车场等辅助生活设施；废弃物处理设施，如污水处理站、垃圾焚烧炉等（如果这些设施与能源使用密切相关）。其他相关设施和设备：根据组织的特定行业和运营特点，可能还包括其他与能源使用相关的特殊设施和设备。组织的边界和职能：组织应明确能源管理体系的边界，即哪些部门、岗位和活动纳入能源管理体系的范围。同时，还应明确各相关部门和岗位的职责和权限，以确保能源管理体系的有效运行。能源管理体系的覆盖范围和深度：组织可以根据自身的实际情况和需求，确定能源管理体系的覆盖范围和深度。例如，可以针对整个组织进行全面的能源管理，也可以针对某个特定的部门或项目进行局部的能源管理；法律法规和标准的要求：组织在确定能源管理体系的范围时，还需要考虑相关法律法规和标准的要求。例如，需要遵守国家节能减排政策、能源管理法规以及行业标准等，以确保能源管理体系的合法性和有效性。在确定能源管理体系范围时,组织应考虑：“4.1理解组织及其所处的环境”所提及的外部和内部因素；内部因素：内部因素是指那些与组织内部运营和管理直接相关的因素，它们对能源管理体系范围的确定具有重要影响。具体包括但不限于：战略方向和组织管理：组织的长期战略和短期目标将直接影响能源管理体系的优先级和资源分配。例如，如果组织战略强调可持续发展和环境保护，那么能源管理体系的范围可能会更加广泛，覆盖更多的能源使用领域；过程、系统和运行因素：组织的生产过程、管理系统和日常运营方式决定了哪些能源使用环节需要被纳入能源管理体系。例如，高能耗的生产过程将是能源管理体系重点关注的对象；设备、系统的已使用年限和现状：老旧或低效的设备系统往往能耗较高，因此这些设备系统的能源使用应被纳入能源管理体系范围，以便进行改进和优化；组织的绩效指标：组织的能源使用效率和减排目标是制定能源管理体系范围的重要依据。例如，如果组织设定了具体的节能目标，那么与这些目标相关的能源使用活动都应被纳入能源管理体系；组织的财务状况：财务状况影响组织在能源管理体系上的投入能力。资源有限的组织可能需要优先考虑对节能潜力大、回报高的能源使用环节进行管理；组织架构和层级：组织的结构和层级决定了能源管理体系的实施方式和责任分配。例如，大型组织可能需要建立多层次的能源管理体系，以确保各级别和部门的有效协作；员工的知识和组织文化：员工对节能的认知和态度以及组织的节能文化将影响能源管理体系的实施效果。因此，能源管理体系的范围应考虑员工的知识水平和组织文化的现状；使命和愿景：组织的使命和愿景为能源管理体系提供了方向和动力。例如，以环境保护为使命的组织可能会将更多与环境保护相关的能源使用活动纳入能源管理体系范围。外部因素：指那些与组织外部环境相关的因素，它们同样对能源管理体系范围的确定具有重要影响。具体包括但不限于：经济和金融：能源价格、市场趋势和经济政策等经济因素将影响组织的能源使用决策和能源管理体系的范围。例如，能源价格上涨可能促使组织扩大能源管理体系的范围以降低成本；能源供应安全：能源供应的稳定性和安全性是组织确定能源管理体系范围时需要考虑的重要因素。例如，依赖不稳定能源供应的组织可能需要加强对能源使用的管理和监控；技术：新技术的发展和应用为能源管理体系提供了更多的可能性和手段。例如，先进的能源监控技术可能使组织能够更精确地管理其能源使用，从而扩大能源管理体系的范围；文化、社会和政治：社会对环境保护的关注和政府的节能政策将影响组织对能源管理体系的态度和投入。例如，政府严格的节能法规可能促使组织将更多能源使用活动纳入能源管理体系范围；地理位置：组织的地理位置决定了其可获得的能源类型和能源使用条件。例如，位于寒冷地区的组织可能需要加强对供暖能源的管理；法律法规/其他要求：相关的法律法规和其他要求为组织确定了能源管理体系的最低标准。组织在确定能源管理体系范围时必须遵守这些规定；自然环境：自然环境的变化和环境保护的需求将影响组织的能源使用决策和能源管理体系的范围。例如，气候变化可能促使组织加强对温室气体排放的管理；对能源消耗的限制：政府或社会对能源消耗的限制将直接影响组织的能源使用行为和能源管理体系的范围。例如，配额制度可能促使组织将更多能源使用活动纳入能源管理体系以优化能源使用；自然资源和竞争情况：自然资源的稀缺性和市场竞争状况将影响组织的能源使用策略和能源管理体系的范围。例如，资源稀缺可能促使组织加强对能源资源的管理和利用效率。“4.2理解相关方的需求和期望”所提及的要求：确保其有能力控制能源管理体系范围和边界内的能源效率、能源使用、能源消耗符合相关方要求。能源效率、能源使用与消耗的控制：能源效率：组织应确保在能源管理体系范围内，能源的使用是高效且可持续的。这要求组织不断优化能源使用流程，采用节能技术和设备，以减少能源浪费；能源使用：组织应明确哪些能源使用活动被纳入管理体系，并确保这些活动符合相关方的期望和要求。例如，客户可能期望产品生产过程中使用的能源是清洁、可再生的；能源消耗：组织需监控并管理其能源消耗，以确保在满足生产需求的同时，也能符合相关方的节能和环保要求。符合相关方要求的能力；组织应评估自身是否有足够的技术、管理和资源能力，以确保能源管理体系范围内的能源效率、能源使用和消耗能够符合相关方的具体要求；这可能涉及对现有能源管理实践的审查、对新技术和设备的投资、对员工进行节能培训等措施。确定能源管理体系范围的具体步骤：识别并列出所有相关方的需求和期望，特别是与能源效率、能源使用和消耗相关的部分；评估组织当前和未来的能源使用模式，以及这些模式如何受到相关方需求的影响；根据评估结果，明确能源管理体系的范围和边界，确保范围内的所有活动都能得到有效控制，并符合相关方的要求；定期检查并更新能源管理体系的范围，以反映组织内外部环境的变化和相关方需求的新发展。用能种类；电力：电力是现代工业和生活的基础能源，广泛应用于照明、动力、加热、冷却、信息技术等方面。几乎所有类型的组织都需要电力来支持其运营；天然气：天然气是一种清洁、高效的能源，常用于供暖、烹饪、热水生产以及作为工业原料。在化工、制造、发电等行业中尤为常见；燃油（如柴油、汽油）：燃油主要用于交通运输工具，如汽车、卡车、船舶和飞机等。此外，一些工业设备也可能使用燃油作为动力源；煤炭：煤炭是一种传统的化石燃料，主要用于发电和工业生产中的加热过程。在一些依赖煤炭资源的地区或行业中，煤炭的使用仍然较为普遍。蒸汽：蒸汽通常由锅炉产生，用于加热、消毒、驱动蒸汽涡轮机发电等。在化工、纺织、造纸等行业中，蒸汽是一种重要的能源形式；压缩空气：压缩空气通过空气压缩机产生，用于驱动气动工具、设备以及在一些工业过程中作为动力源。它广泛应用于汽车制造、电子、食品加工等行业；水：水不仅作为生命之源，还在工业生产中扮演着重要角色，如冷却、清洗、水力发电等。特别是在水力资源丰富的地区，水力发电成为一种重要的能源供应方式；可再生能源（如太阳能、风能、生物质能）：随着环保意识的提高和技术的进步，越来越多的组织开始采用可再生能源。太阳能光伏板、风力发电机和生物质能发电系统在一些地区和组织中变得越来越常见；地热能：在地热资源丰富的地区，地热能被用于供暖、发电和工业生产中。它是一种清洁、可再生的能源形式。氢能：近年来，氢能作为一种清洁、高效的能源备受关注。一些前沿技术和实验室已经开始探索氢能在交通、工业等领域的应用。用能过程：主要用能过程行业用能过程示例生产制造过程机械加工如切削、磨削、冲压等过程中的设备能耗化工生产化学反应、蒸馏、萃取等过程中的加热、冷却、搅拌等能耗造纸行业纸浆制备、造纸、涂布、烘干等过程中的能源消耗电解铝电解过程中的电能消耗数据中心服务器运行、数据存储、冷却系统等能耗物流运输过程货物运输包括车辆、船舶、飞机等运输工具的燃料消耗仓储管理仓库照明、通风、温湿度控制等能耗装卸搬运装卸设备、输送带等能耗服务提供过程酒店服务客房照明、空调、热水供应等能耗能源管理体系范围与边界的控制要求：组织应确保有权限控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。组织不应排除其范围和边界内的任何一种能源；组织应确保有权限控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗；组织在建立和实施能源管理体系时，应对其所界定的范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗拥有有效的控制权。“控制权”指组织能够制定并执行相关政策、程序和标准，以监测、管理和优化其能源使用行为，从而实现能源效率的提升和能源消耗的降低。能源效率：组织应能够识别影响其能源效率的关键因素，如设备性能、操作流程、能源分配等，并采取有效措施进行优化。能源使用：组织应能够追踪和记录其能源使用情况，包括各种能源类型的消耗量、使用时间、使用地点等，以便进行后续分析和改进。能源消耗：组织应设定能源消耗的目标和指标，定期监测和评估其能源消耗水平，并采取必要的措施来减少不必要的能源浪费。组织不应排除其范围和边界内的任何一种能源。组织在确定能源管理体系范围时，应包含所有与其能源使用相关的能源类型，不得有任何遗漏或排除。这是为了确保能源管理体系的全面性和有效性，避免因为忽略某种能源类型而导致整体能源管理效果的下降。包含所有能源类型：无论组织使用的是传统能源（如煤炭、石油、天然气等）还是可再生能源（如太阳能、风能、水能等），都应纳入能源管理体系的范围；避免遗漏或排除：组织在确定能源管理体系范围时，应进行全面的能源审计和评估，确保没有遗漏或排除任何重要的能源类型。能源管理体系范围与边界的确定及其业务活动纳入要求：能源管理体系的范围和边界一经确定，在此范围和边界内影响能源效率、能源使用和能源消耗的所有业务活动均宜纳入能源管理体系，包括外包过程；能源管理体系的范围和边界的确定；组织应明确其能源管理体系的范围和边界。这通常基于组织的战略目标、能源使用的特点、业务流程以及法律法规要求等因素来确定；范围和边界的确定应形成成文信息，并明确界定哪些业务活动、设施、系统、过程等将纳入能源管理体系中。纳入所有影响能源效率、能源使用和能源消耗的业务活动；一旦能源管理体系的范围和边界被确定，组织应确保在此范围内所有可能影响能源效率、能源使用和能源消耗的业务活动都被纳入管理体系中，这包括但不限于生产活动、辅助生产活动、办公活动、后勤支持活动等；组织应识别这些活动中的能源使用点，评估其对能源效率、能源使用和能源消耗的影响，并采取相应的管理措施。包括外包过程。即使某些业务活动是外包给第三方执行的，这些活动如果影响组织的能源效率、能源使用和能源消耗，也应被纳入能源管理体系中；组织应对外包过程进行能源管理方面的控制和监督，确保外包方也符合组织的能源管理要求。能源管理体系的范围和边界应作为成文信息予以保持(见7.5)。成文信息的必要性：能源管理体系的范围和边界是体系的基础，决定了哪些活动和设施被纳入管理，哪些被排除在外。因此，这些关键信息必须以成文的形式明确下来，以便后续的管理和审计；最高管理者的角色：最高管理者在确定能源管理体系的范围和边界中起着决定性作用。他们需要基于企业的战略方向、业务活动、能源消耗特点等因素，明确哪些部分是体系应重点关注的。最高管理者的决策应被正式记录，并作为体系范围和边界设定的依据；能源管理团队的职责：能源管理团队负责将最高管理者确定的能源管理体系范围和边界写入成文信息。这项工作不仅涉及文字记录，还可能包括制作地图、线图、列表等辅助说明材料，以便更直观地展示体系范围和边界。成文信息的记录形式：成文信息可以以任何形式记录，关键是要确保信息的清晰、准确和易于理解；简单的列表形式可以概括性地列出纳入和排除在体系之外的活动和设施；地图和线图则可以从空间布局上展示体系所覆盖的区域和设施；文字描述则可以对范围和边界的设定进行详细的解释和说明。由于能源绩效的改进、组织的变化或其他情况，组织能源管理体系的范围和边界可能会发生变化。组织根据需要对能源管理体系进行评审和更新。变化的原因：能源绩效的改进：随着组织在能源管理方面的不断努力，能源绩效可能会得到显著提升。这种改进可能会揭示出新的主要能源使用领域或潜在的能源节约机会，从而要求调整能源管理体系的范围和边界，以涵盖这些新的领域或机会；组织的变化：组织内部的结构调整、业务流程优化、技术升级或规模扩张等变化都可能影响能源的使用和管理。例如，新设备的引入可能带来新的能源使用模式，需要将其纳入能源管理体系的范围；其他情况：还可能存在其他影响能源管理体系范围和边界的因素，如法律法规的更新、市场环境的变化、供应链调整等。建立定期评审机制：组织应制定并实施定期评审能源管理体系范围和边界的机制，如每年至少进行一次全面评审。评审内容应包括能源使用情况的变化、法律法规的更新、新技术的引入等。ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》ISO50001-2018《能源管理体系要求及使用指南》4.4能源管理体系组织应根据本标准的要求,建立、实施、保持并持续改进能源管理体系,包括所需的过程及其相互作用,并持续改进能源绩效。注：不同组织所需的过程可能不同,取决于：——组织的规模和活动、过程、产品和服务的类型；——过程及其相互作用的复杂程度；——人员的能力。能源管理体系能源管理体系的定义：建立能源方针、目标、能源指标、措施计划和过程,以实现目标和能源指标的管理体系；能源方针：能源方针是组织在能源管理方面的总体方向和原则，它为组织的能源管理活动提供了指导框架。能源方针应与组织的战略方向和总体方针相一致，明确组织在能源使用、能源消耗和能源效率方面的承诺和目标；能源目标：能源目标是组织在能源管理方面具体、可量化的追求，它应基于能源方针制定，并与组织的整体业务目标相协调。能源目标应具有可测量性、具体性、可实现性、相关性和时效性，以确保组织能够持续监测和评估能源管理的成效；能源指标：能源指标是用于衡量组织能源绩效的具体数值或比率，它们与能源目标紧密相关，用于监测和评估组织在能源管理方面的进展和成效。能源指标应能够反映组织在能源使用、能源消耗和能源效率方面的关键特性；措施计划：措施计划是实现能源目标和指标的具体行动方案，它包括了一系列针对组织能源使用和管理活动的改进措施和行动计划。措施计划应具有可操作性、可监控性和可评估性，以确保组织能够有效地实施能源管理活动并实现预期目标；过程：能源管理体系中的“过程”是指组织为实现能源目标和指标而进行的一系列相互关联或相互作用的活动。这些活动覆盖了组织能源使用的各个方面，包括能源采购、储存、转换、分配、使用和废弃等。通过优化这些过程，组织可以提高能源效率、减少能源消耗并降低环境影响。能源管理体系是以策划-实施-检查-改进(PDCA)的持续改进为基础,并将能源管理融入现有的组织实践中。在能源管理方面,PDCA方法可简述如下：策划；理解组织所处的环境：组织需要