应急指挥平台技术投标方案

正本

地市、县级应急指挥中心建设-系统集成

投标文件

第二卷技术投标文件

北京XXXX科技

2023年8月27日

目录

第一章公司简介1

一总裁寄语1

二个人荣誉2

三分支机构2

四企业荣誉2

五资质与标准制定3

(一)企业资质3

(二)国家相关标准制定4

六自主知识产权4

七典型案例5

(一)大型企业类应急平台建设工程5

(二)政府应急领域重点研究与规划类工程5

(三)政府综合类应急平台建设工程6

(四)政府应急资源整合类建设工程7

(五)物联网专项应急工程7

(六)应急管理教学及应急模拟演练类建设工程7

(七)政府专项类应急平台建设工程7

(八)政府应急平台运营效劳工程9

八品牌效劳9

九专家参谋团队10

十东方正统国际减灾与应急管理研究院10

十一物联网研究11

(一)智能物联网应急管理总体框架11

(二)物联网应急数据集成效劳平台11

(三)物联网智能应急管理信息系统12

(四)物联网+应急=应急2.012

十二企业文化12

十三党团组织12

十四社会责任13

十五公益事业13

十六清华百年校庆13

十七企业展望13

第二章工程概述15

一工程建设背景15

二XXXX承建本工程优势15

〔一〕XXXX承建了覆盖国家、省、地市、区县、企业各级政府的100多个应急平

台工程，有着丰富的应急系统建设经验15

(二)具有丰富的电网公司应急工程建设经验，可满足本工程的总体需求，采用经

过大量工程验证的成熟的工程实施经验可以有效降低管理和实施风险，保证工程建

设的顺利完成16

(三)公司具备国家工信部计算机信息系统集成企业资质〔壹级〕、国际ISO9000

质量体系认证、《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质证书》等资质和认证，符

合承建方资格要求16

(四)良好的信誉、贴心的效劳17

(五)优秀的企业精神、高度的社会责任感17

三工程建设目标18

(一)总体目标层面，要实现快速应急联动、深度资源整合、科学决策指挥的青海

省电力公司应急平台体系18

(二)业务目标层面，要为建立和健全青海省市、区县两级电力公司统一指挥、功

能完善、反响灵敏、协调有序、运转高效应急管理体系提供根底支撑，全面提升青

海省电力公司应急管理水平18

(三)应用目标层面，要实现贯穿日常值守、预警预测、指挥调度等功能的关键业

务流程的信息应用支撑，提高常态管理的流程化、突发事件应急处置科学化、智能

化水平19

四建设依据19

(一)信息化场所建设相关国家标准和行业标准19

(二)音视频系统相关国家标准和行业标准20

五方案特点21

(一)主要设备选用国际著名厂商和模块化设计，保证系统的先进性和可扩展性

21

(二)在本次工程新增设备的选型上，充分考虑了与原有设备之间的兼容性，以及

关键设备品牌的一致性，确保了与原有系统的无缝整合21

(三)在全面满足技术参数招标要求的根底上，5项设备的共10项技术参数优于

招标要求，保证了工程的先进性22

(四)系统集成方案全面响应招标文件要求，完整考虑新建与利旧系统设备充分利

旧兼容与恢复，考虑系统应用的平滑过渡和应急预案。22

六建设效果23

〔一〕满足电力突发事件应急指挥的需要，建立长效电力突发事件响应与处置机制

23

(二)满足地市电力公司对全公司生产平安状况的宏观监控与决策支持需求23

(三)提高对突发电力生产平安事件应急指挥的业务保障和协同能力23

第三章系统建设需求分析24

一总体需求分析24

二功能需求分析24

〔一〕场所建设24

(二)拾音及扩声系统25

(三)视频采集及显示系统26

〔四〕总控系统27

(五)电视会议系统28

〔六〕信息网络系统28

(七)移动视频系统29

(八)控制室29

〔九〕虚拟桌面无盘系统29

(十)综合布线系统29

三建设重点分析33

(一)高标准的设备选型33

(二)高集成度的系统整合33

(三)先进的技术应用与高度平安可靠性33

(四)分阶段的工程实施34

四建设难点分析35

(一)拾音及扩声系统35

(二)视频采集及显示系统35

(三)总控系统37

〔四〕综合布线系统37

第四章系统总体设计37

一系统总体描述37

二系统设计原那么38

(一)平台化和组件化38

(二)先进性和成熟性38

(三)可靠性与稳定性38

(四)标准化与标准化38

(五)可扩展性38

(六)开放性和标准化39

(七)易用性39

三系统组成39

四系统总体拓扑结构39

第五章系统技术方案设计39

一海东应急指挥中心39

(一)场所建设39

(二)拾音及扩声系统45

(三)视频采集及显示系统49

(四)总控系统56

(五)电视会议系统61

〔六〕信息网络系统67

(七)移动视频系统71

(八)控制室建设72

〔九〕虚拟桌面无盘系统73

(十)综合布线系统74

二海南应急指挥中心83

(一)场所建设83

(二)拾音及扩声系统88

(三)视频采集及显示系统93

〔四〕总控系统99

(五)电视会议系统104

〔六〕信息网络系统110

(七)移动视频系统115

(八)控制室建设116

〔九〕虚拟桌面无盘系统117

(十)综合布线系统118

第六章与省电力公司、下属部门互联互通127

一与省电力公司应急平台互联互通127

(一)信息网络系统127

(二)视频会议系统127

(三)应急通信系统128

二与下属区县电力公司应急平台互联互通128

(一)信息网络系统128

(二)视频会议系统128

(三)应急通信系统128

第七章工程实施方案129

一集成施工方案129

〔一〕海东应急指挥中心集成施工方案129

(二)海南应急指挥中心集成施工方案144

(三)工程施工进度方案159

〔四〕系统测试160

(五)装修工程的衔接167

二工程验收与交付168

(一)系统初验168

(二)系统试运行168

(三)工程竣工验收169

(四)工程交付成果170

第八章工程培训和效劳方案172

一售后效劳承诺172

(一)运维效劳承诺172

(二)为本工程提供的运维增值效劳174

二培训效劳承诺175

(一)培训教员175

(二)中文教学175

(三)培训费用承诺175

〔四〕培训方式175

〔五〕培训教材提交时间承诺175

(六)提供现场系统培训176

三对本工程售后效劳的理解176

(一)技术运维效劳工作必须要提升到政治高度176

(二)技术运维效劳必须做到“本地化”177

(三)技术运维效劳应遵循涉密管理制度177

(四)技术运维效劳必须做到“零时间响应”效劳178

(五)技术运维效劳要做到最好，应注重“平时”、保障“战时”178

四针对本工程的售后效劳优势179

(一)强大的效劳网络及生产商的坚实合作关系179

(二)国家电网工程相关运维效劳案例180

(三)优质的售后技术运维效劳受到的客户表扬181

五丰富的运维效劳经验181

(一)真正贴近客户需求的效劳平台182

(二)强大的售后效劳团队182

(三)经典技术效劳案例182

六针对本工程的运维效劳方案188

(一)售后保障效劳概述188

(二)效劳宗旨188

(三)管理严格的运维效劳中心189

(四)效劳保障及响应体系191

(五)效劳保障方案及内容195

(六)效劳考核监督机制199

七针对本工程提供的培训方案200

(一)针对本工程人员定制的培训方案200

(二)针对本工程的培训流程203

(三)针对本工程定制的培训方式203

(四)培训考核、记录、满意度调查203

第九章技术投标表207

一海东应急指挥中心207

二海南应急指挥中心254

第十章技术偏差说明302

一海东应急指挥中心302

二海南应急指挥中心302

第十一章技术局部点对点应答303

一总体要求303

二场所建设304

(一)空调及通风要求304

(二)供电要求305

三拾音及扩声系统305

(一)话筒307

(二)音频矩阵307

(三)扩声设各307

〔四〕其他307

四视频采集及显示系统308

五总控系统308

六电视会议系统311

七信息网络系统311

八移动视频系统312

九控制室312

十虚拟桌面无盘系统313

十一综合布线系统313

第十二章技术资格审查材料(包括经验案例材料、人员认证材料等)317

第十三章工程进度安排，交货进度317

第十四章工程组织机构及其成员履历318

一工程组织机构318

二工程成员履历320

(一)工程经理简历320

(二)工程经理证书影印件320

(三)工程主要管理及技术人员320

(四)拟投入本工程的管理及技术骨干概况321

第十五章质量承诺函322

第十六章效劳承诺函324

一售后效劳承诺函324

(一)运维效劳承诺324

(二)为本工程提供的运维增值效劳326

二培训效劳承诺326

(一)培训教员326

(二)中文教学327

(三)培训费用承诺327

(四)培训方式327

〔五〕培训教材提交时间承诺327

(六)提供现场系统培训327

图目录

图1系统总体拓扑结构图39

图2应急指挥大厅平面图40

图3应急指挥大厅效果图40

图4UPS和场地供电系统结构图41

图5拾音及扩声系统结构图47

图6视频采集系统结构图50

图7视频显示系统结构图51

图8大屏幕显示墙尺寸图52

图9总控系统结构图58

图10信息网络系统结构图67

图11移动视频系统结构图72

图12控制室布置图73

图13虚拟桌面无盘系统结构图74

图14应急指挥大厅平面图84

图15应急指挥大厅效果图84

图16UPS和场地供电系统结构图84

图17拾音及扩声系统结构图91

图18视频采集系统结构图94

图19视频显示系统结构图95

图20大屏幕显示墙尺寸图95

图21总控系统结构图102

图22信息网络系统结构图111

图23移动视频系统结构图116

图24控制室布置图116

图25虚拟桌面无盘系统结构图117

图26工程系统测试流程图160

图27工程竣工报验流程图169

第一章公司简介

XXXX科技是北京市政府、中关村管委会、清华校友参与股权投资的物联网应急领

域高科技企业。公司多年来专注于城市应急指挥信息化的标准制定、软件开发、系统集

成、产品研发及数据效劳。业务涵盖政府应急指挥平台、国家大型企业应急指挥平台、

政府应急资源调度与整合、应急(三维)模拟演练培训及物联网应急领域监测预警大型

工程规划与开发，已开展成为国际知名、国内领先的应急行业信息化建设全面解决方案

提供商。

作为国务院应急办、北京市政府应急指挥课题承当单位及信息化专家咨询委员会委

员单位，XXXX公司参与编写了多个国家级、省市级及国家部委信息化标准，是“十一

五”国家科技支撑方案重大工程“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”及国务

院“国外应急预案编制对完善我国应急预案体系建设的分析”等课题的承当单位。公司

还参与了北京市、广东省、黑龙江省、山西省、四川省等多个省级应急平台和民政部、

农业部、中国地震局、国家海洋局、中国气象局、国防科工局、国家行政学院、电网、

新疆油田等多个国家部委及大型企业应急平台的规划和信息化建设，在中国应急管理信

息化行业处于领先地位。

结合国家物联网开展战略，XXXX深入进行物联网应急领域监测预警大型工程和应

急云效劳平台工程的研发工作，并成为北京市政府物联网产业链和云计算效劳平台牵头

单位。做为应急产业的领头羊企业，XXXX将秉承“自强不息、和而不同、博学笃行、

兴业有德”的企业理念，为中国应急行业高速开展做出更大的奉献。

一总裁寄语

近年来，中国政府在全力应对各类重大突发事件中，不断总结经验，探索规律，应

急管理工作取得了重要进展。从2003年起，XXXX公司通过对应急领域的不断探索和理

解，伴随着国家应急管理体系的不断完善，以众多的实施案例、丰富的经验已成为行业

的排头兵。一路走来的是XXXX人自强不息的精神和坚持不懈的勤奋。

结合国家物联网开展战略，XXXX深入进行物联网应急领域监测预警大型工程和应

急云效劳平台工程的研发工作。富于创新的精神，得到北京市政府、中关村管委会的高

度肯定和支持，并分别向企业进行了股权投资，使公司从“民营企业”成功转型为“国

有参股企业”。国家使命已经使得XXXX站在一个崭新的高度和起点上，这是企业做强

做大的良好机遇，也是企业兴业有德、报效祖国的责任。

让我们共同期待!共同创造!共同实现!

张骥博士，高级工程师，中国科学院研究生院MBA企业导师，北京市(第二届)信

息化专家咨询委员会委员，国际应急管理学会(TIEMS)国际交流与学术出版委员会主

席，国际应急管理学会〔TIEMS〕中国委员会秘书长。

二个人荣誉

2003年荣获北京市“防治非典型肺炎工作先进个人”

2003年荣获北京市委组织部“北京市优秀人才培养专项经费”

2006年荣获“北京市十佳优秀青年技术能手”

2007年荣获北京市海淀区第十届“五四”青年奖章

2007年荣获全国工商联“中国优秀民营科技企业家”称号

2023年荣获北京市委、市政府“中关村20周年突出奉献奖”

2023年荣获“参与奥运效劳奥运先进个人”

2023年荣获“北京市优秀青年工程师标兵评选20周年代表人物”

2023年荣获“最具社会责任感企业家”

2023年荣获“TIEMSOutstandingAchievementAward”

2023年荣获“中国软件和信息效劳业品牌建设领袖人物”

三分支机构

XXXX在上海、广东、四川、江苏、山西、河北、陕西、黑龙江、内蒙古、辽宁、

湖南等11个省(市)设立了全资分公司和办事处，正在筹建山东、浙江、福建、港澳等

省〔市〕分公司，已经形成了覆盖华东、华南，东北、西北、西南五大区域的战略开展

布局。XXXX以五大效劳区域为平台，以更专业、更贴切、更全面的优质效劳满足客户

的需求，加速推进各省的应急管理信息化规划与建设。

四企业荣誉

国家自然科学基金奖

国家科技部中小企业创新基金

国家科技部国家火炬方案奖

国家科技部国家重点火炬高新技术企业

中国信息产业年度创新企业奖

中国优秀民营科技企业奖

中关村科技园区创新型试点〔百强〕企业

中关村科技园区20周年突出奉献(企业)奖

北京市火炬方案奖

北京市委组织部专项经费支持工程奖

北京市守信企业

北京市劳动关系和谐企业

北京市质量先进企业

中国信息产业年度创新企业奖

2007-2023年信息化影响中国奉献奖

2007-2023年中国信息化杰出企业奖

2023年中国行业软件(效劳)冠军

2023年中国IT创新企业奖

2023-2023年度中国软件和信息效劳应急效劳领军企业

2023物联网产业优秀企业奖

五资质与标准制定

(一)企业资质

国际ISO9001:2023质量体系认证

计算机信息系统集成企业资质(壹级)

涉及国家秘密的计算机系统集成资质

涉及国家秘密的计算机信息系统软件开发资质

北京市高新技术企业

软件企业认定证书

软件成熟度模型CMMIL3认证

企业信誉最高级AAA资信等级

中关村科技园区瞪羚重点培植企业

中关村物联网联盟成员单位

(二)国家相关标准制定

参与编写卫生部《中国公共卫生信息系统根本数据集标准体系》

参与编写《国家“政府应急指挥系统”建设内容和建设标准制定》

参与《北京市应急指挥系统信息化(标准)技术支撑体系》

重点参与编写《北京市应急指挥总体设计研究》

重点参与编写《北京市区县及专项应急指挥平台建设指导意见》

承当《北京市应急指挥平台软件系统总体技术方案》

承当《广州市应急指挥平台建设指导意见与技术要求》

EPCGlobal中国物品编码中心标准化工作组成员

六自主知识产权

XXXX智能工作流软件V2.0〔简称ubi-link〕

XXXX智能一体化物流软件平台V1.0〔简称HIILS〕

政府应急管理信息系统V1.0〔简称GEMIS〕

公共卫生管理信息系统V1.0

指挥调度通信系统V1.0

基于识别、调度、仿真的应急管理系统V1.0

XXXX突发公共事件预警信息系统软件V1.0

数字化预案与演练系统V1.0

应急值守系统软件V1.0

应急智能值班系统V1.0

应急资源管理系统软件V1.0

XXXX数字化应急预案管理系统软件V1.0

XXXX应急预案模拟演练及培训系统软件V1.0

XXXX应急资源管理与整合系统软件V1.0

空间数据整合与辅助决策系统V1.0

联动处置系统软件V1.0

XXXX应急云公共效劳平台软件V1.0

XXXX地震专题分析系统软件V1.0

XXXX平安生产事故调查评估系统V1.0

XXXX重大危险源物联网监管系统软件V1.0

XXXX地震灾害快速评估系统软件V1.0

XXXXPDA突发事件现场信息采集及指挥系统软件V1.0

XXXX突发事件预警信息发布系统软件V1.0

XXXX防震减灾应急指挥技术系统软件V1.0

XXXX互联网、政务网应急网站〔栏目〕系统V1.0

七典型案例

(一)大型企业类应急平台建设工程

电网公司网省公司应急管理应用系统建设工程

电网公司上海公司应急管理应用系统建设工程

电网公司黑龙江省公司应急管理应用系统建设工程

电网公司陕西省公司应急管理应用系统建设工程

(二)政府应急领域重点研究与规划类工程

国务院“十一五”《国家应急平台体系关键技术研究与应用示范》工程

国务院“国外应急预案编制对完善我国应急预案体系建设的研究”课题

2023奥运会运行(应急)指挥技术保障系统方案规划

卫生部“中国公共卫生信息系统根本数据集〔突发公共卫生事件应急反响系统〕标

准体系"

国家级火炬方案、科技部中小企业创新《基于识别、调度、仿真的应急管理系统研

发》工程

农业部应急指挥平台系统原型设计

北京市应急指挥技术系统总体设计研究

北京市应急指挥平台软件系统总体技术方案及建设方案设计

北京市地方标准《应急指挥信息化(标准)体系》编制

北京市火炬方案《政府应急管理信息系统研发》

广州市应急平台总体规划

四川省阿坝州灾后应急管理信息化重建总体规划

(三)政府综合类应急平台建设工程

北京市应急指挥系统升级改造工程

北京市应急减灾信息网建设工程

北京市应急办公自动化、应急信息报告与发布系统工程

北京市崇文区等八个区县应急指挥平台建设工程

北京市海淀区“抗击SARS”政府应急管理信息系统工程

北京市丰台区政府值守应急系统综合应用系统开发

上海市闵行区城市应急联动中心应急预案管理系统工程

上海市陆家嘴街道综合指挥平台工程

广东省应急平台建设(一期工程)

广东省广州市值守应急系统建设工程

四川省灾后应急管理信息化援建工程

四川省成都市应急值守信息系统

四川省广元市政府应急指挥平台建设工程

四川省邛崃市应急指挥技术系统建设工程

四川省成都市金牛区突发公共事件应急指挥平台建设工程

四川省成都市下辖金牛区等十一个区县应急指挥技术系统建设工程

山西省太原市人民政府应急值守管理系统工程

山西省晋中市人民政府应急值守管理系统工程

山西省朔州市人民政府应急值守管理系统工程

山西省大同市人民政府应急值守管理系统工程

山西省临汾市人民政府应急值守管理系统工程

山西省太原市古交区人民政府应急值守管理系统工程

山西省盂县人民政府应急指挥平台系统建设

黑龙江省应急指挥平台规划建设工程

黑龙江省哈尔滨市应急管理信息系统建设工程

黑龙江省哈尔滨市应急指挥平台建设工程

内蒙古鄂尔多斯市“数字东胜”应急指挥系统建设工程

(四)政府应急资源整合类建设工程

北京市顺义区应急资源共享交换平台体系建设工程

北京市房山区经济社会信息资源共享效劳建设工程

北京市延庆县生态平安综合资源管理系统建设工程

哈尔滨市政务应急及应急资源管理系统建设工程

(五)物联网专项应急工程

四川省成都市水监测物联网应急管理建设工程

北京市平安生产监督管理物联网示范工程

北京市城市平安运行和应急管理物联网应用决策支持系统

(六)应急管理教学及应急模拟演练类建设工程

国家应急管理案例库开发工程

中国地震应急搜救中心体验式应急教学基地建设工程

上海市委党校应急培训演练系统规划与建设工程

吉林省委党校应急培训演练系统规划与建设工程

浙江省委党校应急培训演练系统规划与建设工程

深圳市委党校应急培训演练系统规划与建设工程

青海玉树红旗小学突发事件应急演练系统

湖南湘乡育才中学突发事件应急演练系统

(七)政府专项类应急平台建设工程

农业部应急指挥场所建设工程

农业部动物疫情应急指挥子系统建设工程

农业部农业应急综合应用平台测试

民政部应急值守电子化信息系统

民政部自然灾害救助应急预案管理与推演系统建设工程

中国气象局应急指挥平台建设工程

国家海洋局海洋环境预报中心应急指挥系统建设工程

铁道部基于数字化预案的联控应急救援技术研究工程

公安部边防管理局应急处突与重大勤务后勤保障系统开发工程

国防科工局核应急信息交换系统升级工程

北京市突发公共卫生事件应急指挥平台建设工程

北京市建筑工程事故应急指挥系统平台建设工程

北京市司法行政系统平安稳定应急管理信息化工程

北京市通信保障和信息平安应急指挥平台建设工程

北京市安监局平安生产应急指挥中心建设工程

北京市民防局地下空间信息管理工程开发

北京市住建委应急平台〔二期〕建设工程

北京市卫生局综合指挥调度信息平台建设工程

北京市石景山公共卫生应急指挥系统建设工程

北京市朝阳区公共卫生应急指挥调度平台建设工程

北京市宣武区公共卫生应急指挥信息系统建设工程

北京市海淀区卫生局应急指挥信息系统工程

四川省成都市综合减灾救灾应急指挥体系工程信息系统建设工程

四川省气象局灾后重建之气象应急指挥中心根底支撑系统建设工程

四川省地震应急指挥与信息效劳技术系统建设工程

四川省成都市防震减灾局地震应急指挥技术系统建设工程

四川省大邑县西岭地震防灾中心和地震信息应急平台建设工程

四川省成都市都江堰市防震减灾局应急指挥技术系统建设工程

四川省成都市金堂县建设局防震减灾办应急指挥技术系统建设工程

四川省成都市郫县防震减灾局应急指挥技术系统建设工程

四川省成都市彭州市地震应急指挥技术系统建设工程

山西省林业厅应急值守系统建设工程

山西省气象局突发公共事件预警信息系统工程

山西省公安厅应急值守管理信息系统工程

山西省临汾市气象局突发事件预警信息发布系统软件开发

内蒙古公安厅应急指挥建设工程

广东省核应急指挥平台改造系统采购工程

广西省移动卫生监督执法应急系统平台建设工程

(八)政府应急平台运营效劳工程

北京市政府应急管理系统软件运维效劳

北京2023年奥运会应急指挥运维效劳

国庆60周年庆祝活动北京应急保障系统运维效劳

北京市通州区等9个区县政府综合应急指挥平台效劳

北京市朝阳公共卫生应急指挥系统运维效劳

北京市宣武区公共卫生应急指挥信息系统运维效劳

北京市卫生局突发公共卫生应急平台维护效劳

北京城市公共平安信息平台值守应急等系统软件维护效劳

北京市朝阳区科学技术委员会电子政务信息系统运行维护和巡检效劳

北京城市公共平安信息平台值守应急等系统软件维护效劳

八品牌效劳

XXXX建立遍布全国的客户效劳网络，建有大型的呼叫中心，并启用了800-810-7883

免费效劳热线；拥有一支专业的IT售后效劳团队，集众多客户效劳的经验和自身对售

后效劳的深刻理解，建立了一套完善、高效的售后效劳品牌——“东方快车”。

“东方快车”以“效劳标准、反映迅速、组织专业、资源共享”为宗旨，本着“专

注、专业、适用、易用”的原那么,以“客户满意”为目标，为用户提供专业全面、优

质的效劳。

在2023年北京奥运会、残奥会，2023年甲型H1N1流感、60年国庆期间，XXXX客

户效劳中心为农业部、中国气象局、北京市各级政府和安保部门提供给急平台技术保障。

鉴于专业化的效劳及工作人员恪尽职守的精神，XXXX客服中心的工作受到了各级政府

部门领导的高度评价和赞扬。

九专家参谋团队

作为国务院应急办、北京市政府应急指挥课题承当单位及北京市信息化专家咨询委

员会委员单位、中日物联网推进联盟发起单位，XXXX与中国科学院、中国标准化院等

科研院所结成合作伙伴，建立了向国务院应急研究部门、各部委专项应急管理部门、各

省市政府应急管理单位专家及院校专业学者日常咨询问策的参谋机制，为企业提供战略

指导和技术支撑。公司还与英国利兹大学、英国拉夫堡大学、美国麻省理工学院、日本

野村研究所等国际知名大学和科研机构建立了稳定的交流与合作机制。

XXXX是“国际应急管理学会(TIEMS)中国委员会”秘书处所在地，通过TIEMS学

会聚集了国际40多个国家和国内近2000名应急领域的知名专家和学者，积极参与国际、

国内应急领域的标准、技术、产品等方面研究和相关课题工作。

十东方正统国际减灾与应急管理研究院

XXXX不仅专注于国内应急领域的技术开展和客户应用，更时刻跟踪世界范围内应

急领域的最新研究进展，积极参与应急管理领域重大国际工程研究与合作。目前已参加

国际应急管理学会(TIEMS)、联合国信息通讯技术与开展全球联盟(UNGAID)、美国应

急管理技术委员会(EMTC)、美国医疗信息和管理系统协会(HIMSS)、国际结构信息标

准化组织〔OASIS〕和美国持续抗逆力(国际)联合会(ICOR〕等国际组织并发挥了核

心作用。

2023年XXXX投资成立“国际减灾与应急管理研究院”,成为我国首家由企业牵头

成立的应急管理研究机构。通过借鉴兴旺国家在应急领域的最新理念和技术，在突发事

件监测预警、风险评估、决策支持、模拟演练、国家根底设施保护等方面进行学术研究

并研发相应产品，努力成为国务院及我国各级政府减灾与应急管理的外脑与智库。

第十七届国际应急管理大会于2023年6月8日～11日在中国北京成功举行。大会

由国际应急管理学会〔TIEMS〕主办，XXXX国际减灾与应急管理研究院等十多个相关应

急管理研究单位共同协办，吸引了来自三十多个国家、地区的六百名专家、学者。国务

院应急办、二十多个省级、部委级相关应急单位的领导出席会议，联合国开发方案署、

亚洲减灾中心、国际科学理事会、世界银行等官员出席大会并演讲。全国人大副委员长

华建敏同志发来贺电并致(书面)欢送词。

本次大会以“全球灾害应对，共建和谐社会”为主题，对全球巨灾的应急响应、救

援与恢复重建，风险评估与管理、非政府组织在应急管理中的角色、电力及重要根底设

施应急保障等27个议题进行主题演讲和专题讨论。

本届大会成为我国近年来参会人数最多，影响力最大，国际性、学术性最强的一次

国际应急管理盛会，取得了圆满成功。

“2023国际〔上海〕城市公共平安高层论坛暨国际应急管理学会〔TIEMS〕中国委

员会第二届年会”于2023年10月13日在世博城市——上海隆重召开。大会由国际应

急管理学会(TIEMS)中国委员会主办，中国地震局等二十多个相关应急主管单位共同

协办，吸引了来自国际、国内近三百名政府官员和专家学者。国务院应急办、七省一市

应急办、近十个部委相关应急主管领导及联合国人道主义协调办公室(UN-OCHA)、欧美

应急主管部门的官员出席大会并演讲。

本次大会以“让城市更平安”为主题，与会代表共同就各类突发事件的预防与准备、

监测与预警、处置与救援、恢复与重建等方面的最新理念、方法和技术等展开广泛深入

的研讨和交流。

本届年会的圆满成功对促进中国应急体系建设完善起到积极作用，对进一步深入加

强国际交流与合作，借鉴国外兴旺国家应急管理经验，不断完善我国应急领域理论研究、

技术创新等方面的工作做出奉献。

十一物联网研究

(一)智能物联网应急管理总体框架

(二)物联网应急数据集成效劳平台

XXXX是北京市政府投资的第一家物联网应急领域高科技企业，公司推出完整的物

联网应急数据集成效劳平台。该平台接入自然灾害物联网监测数据；企业平安管理及事

故灾难物联网监测数据；与突发事件相关的物联网监测数据。

该平台内部实现对数据的组织、访问权限控制、数据交换与共享展示效劳，并为上

层业务应用系统提供统一的物联网数据支撑平台。

(三)物联网智能应急管理信息系统

XXXX结合多年应急管理信息系统研发经验，结合物联网数据采集、分析、应用等

ETC标准，创新的推出物联网智能应急管理信息系统。

以专项(部门)应急部门为主的基于物联网的智能应急管理信息系统〔I0T-GEMIS〕,

为专项(部门)应急指挥提供智能化的、全面的应急管理信息系统产品；

针对不同行业的专业监测预警模型中间件产品，对物联网采集的多种数据进行单

一、多种参数的连续性分析，判断事件的开展趋势，及时通知各相关部门做好防范工作。

(四)物联网+应急=应急2.0

物联网技术的开展，给应急管理体系建设注入了新的活力，XXXX提出“物联网+应

急=应急V2.0”概念，物联网智能应急管理信息系统产品的开发属于应用模式创新，可

大大提高应急管理的监测预警能力，表达预防为主的应急管理理念。实现应急管理从静

态的、被动的模式向动态的、主动的模式转变，从而解决目前应急管理的重处置、轻预

防的问题，真正到达国务院“预防为主，防范与处置并重”的要求。

十二企业文化

XXXX秉承“自强不息(Self-Improvement)、和而不同(DiversityinHarmony)、

博学笃行(EMDRExpert)、兴业有德〔SocialResponsibility〕"的企业文化，使

员工德才兼备、全面开展，通过理论联系实际，务实加创新，以积极的行为投入到“和

谐社会“建设。

十三党团组织

XXXX充分认识到成立党、团组织及工会组织的重要性和必要性，在上级党委和工

会的关心和指导下，XXXX建立健全了基层组织，在充分发挥党团员的先锋模范作用、

在凝聚和团结公司员工、维护各方的合法权利等方面起到重要作用。公司党团及工会组

织的建设，促进了企业快速、健康的开展。

十四社会责任

XXXX在专注于企业开展的同时，也牢记回馈社会的责任。积极投身参与“抗击非

典”、“清华大学XXXX公共平安励学金”、“清华人文XXXX实践基金”、“圆明园流散

文物回归文物保护工程”及捐助“海地地震”、“台湾高雄地震”、“青海省玉树地震”、

“舟曲泥石流”和“日本3.11地震”等灾区人民抗灾等重大慈善和公益活动。2023年

4月，公司出资制作了《地震应急》和《气象应急》两期专题公益节目，并在中央电视

台播出，以公共平安为主题，推广普及应急宣传教育，增强公众防灾减灾意识。

十五公益事业

2023年5月12日，四川省汶川发生了8.0级地震，XXXX公司作为国家信息中心“支

援四川灾区信息化重建行动小组”20多家成员单位的牵头单位，在第一时间做出反响，

10余次率领调研组赴地震重灾区进行实地调研，牵头援建“成都市应急指挥平台”,

总捐赠金额500万元。2023年5月8日，“成都市应急值守系统”正式交付使用，三个

月后工程应用成功延伸到成都市的20个区、县，对提高成都市政府灾后应急管理能力，

预防和妥善应对各类突发事件起到了积极的作用。

十六清华百年校庆

2023年清华大学迎来百年校庆，XXXX累计捐献了一百多万元资金和应急装备，保

障了百年庆典的顺利进行。张骥博士作为杰出校友代表，入选了中央电视台《清华百年》

大型专题片报道，并在4月24日“庆祝清华大学建校100周年大会”上，与众多杰出

校友共同受到党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、习近平、李克强的亲

切接见。

十七企业展望

应急产业的开展与人民群众保障自身的生命财产平安和维护社会的平安稳定息息

相关。中国应急管理事业的开展为应急产业的建设提供了良好的机遇，同时也提出了迫

切的要求。进入“十二五”以来，应急管理信息化规划建设已成为各级政府的重要工作

之一。“十二五”规划中指出，2023-2023年是中国全面完成“国家级、省级、地市

级和县级”四级应急平台体系及各专项应急管理信息化建设的关键时期，市场投入将超

过千亿元。

XXXX做为国内创新能力强、成长速度快的高新技术企业，拥有优秀的团队、先进

的技术和丰富的经验，具备较强的开展潜力。相信在北京市、中关村管委会股权投资专

项资金的支持下，能够实现良好的经济效益和社会效益，实现跨越式开展。

XXXX将抓住开展机遇，加强国际学术交流与合作，积极研发基于物联网、云计算

技术的应急管理信息化产品，从而带动整个应急产业开展。通过科技创新与企业开展，

以更大的努力回报党和政府的信任，为中国政府、企业及公众的应急事业做出更大的奉

献!

第二章工程概述

一工程建设背景

青海省电力公司是电网公司的全资子公司，主要负责省内电网规划、建设、运营和

电力供给，承当着为青海经济开展提供平安、可靠、优质电力供给的任务。公司供电面

积44.1万平方公里，占全省总面积的61%。2023年，公司资产总额达197亿元，职

工总数7973人，年销售电量422.2亿千瓦时，连续17年获全省财政支柱企业称号。

青海电网是我国“西电东送”的重要输出通道之一，覆盖西宁市、海东地区以及海

南、海北、黄南3个自治州和果洛州、海西州大部，共计3市28县。截至2023年底，

青海海南发电总装机容量1328.4万千瓦，110千伏及以上变电容量2448.9万千伏安，

110kV及以上输电线路10989公里。

青海省电力公司应急管理信息系统是在2023年6月实现上线应用，系统主要分为

应急信息管理、应急资源管理、应急值守、预警管理、应急指挥、应急演练等功能模块。

该系统是经过屡次演练，结合青海地区高原特点，实现对突发事件的预防、预警、处置、

恢复等各环节的有效的管理。同时，系统的建设应用进一步完善和标准了公司应急体系，

明确应急的机制，为应急管理工作提供了平台，实现“平战结合”,让应急管理的日常

工作和突发事件时的应急处置工作能够很好的结合起来，提高公司应急处置的效率和能

力。地区海南全面实现调控一体化，省级应急指挥中心建成投运，实现电网平安运行和

可靠供电。

二XXXX承建本工程优势

(一)XXXX承建了覆盖国家、省、地市、区县、企业各级政府的100多

个应急平台工程，有着丰富的应急系统建设经验

XXXX科技是专注于应急指挥领域的技术研究和产品开发，是提供基于应急行业的

标准研制、咨询规划、系统集成和软件开发等一系列效劳的高新技术企业。XXXX科技

2003年“非典”时期开发出中国第一个区县级〔海淀区〕应急指挥系统，是国内从事

应急行业时间最长的IT企业。

XXXX科技是国家《“十一五”国家应急平台体系关键技术研究与应用示范重大工

程》(课题任务书编号：2006BAK01A31)、《国外应急预案编制对完善我国应急预案体

系建设的研究》(课题任务书编号：GYJ2023-05)课题承当单位，先后承建了国家民

政部、农业部、地震局、气象局、海洋局等部委应急平台、以及多个省、市、县应急平

台的建设，对国家应急平台的相关技术标准和要求有深刻的了解。作为国内承建了100

多个应急指挥规划、建设、效劳工程的专业应急公司，对应急指挥平台的建设有着丰富

的经验，在国内应急管理信息化行业处于领先地位。

(二)具有丰富的电网公司应急工程建设经验，可满足本工程的总体需

求，采用经过大量工程验证的成熟的工程实施经验可以有效降

低管理和实施风险，保证工程建设的顺利完成

XXXX承当了国家电网公司、国家电网上海公司、国家电网黑龙江省公司、国家

电网陕西省公司等多个电力公司应急平台工程的建设。众多应急平台的建设经验，使得

XXXX对青海省各地市电力公司工程的场所建设、拾音及扩声系统、视频采集及显示

系统、总控系统、电视会议系统、移动视频系统、控制室建设、虚拟桌面无盘系

统、综合布线系统等技术系统有着深刻的理解。

由于应急平台建设的各项要求高，最终将应用于业务运行中，对平台的质量和可

靠性均提出较高要求，采用经过工程验证的成熟的应急平台系统集成方案可以有效降

低管理和实施风险。

(三)公司具备国家工信部计算机信息系统集成企业资质(壹级)、国际

IS09000质量体系认证、《涉及国家秘密的计算机信息系统集成

资质证书》等资质和认证，符合承建方资格要求

XXXX科技拥有国家工信部计算机信息系统集成企业资质〔壹级〕、国际IS09000

质量体系认证，公司主要技术力量由欧美归国科技人员和来自清华大学、北京大学等

高校的博士、硕士组成。经过多年的开展，XXXX科技各种相关资质和认证齐全，符合

承建方资格要求。

(四)良好的信誉、贴心的效劳

XXXX一贯遵循“客户至上、精益求精、以人为本”的理念，为客户提供长期优质

的效劳。

“客户至上”是XXXX公司在各项业务开展过程中遵循的首要原那么,无论在工程

售前、工程实施还是工程售后效劳各个阶段，XXXX公司始终将客户的需求放在首位。

本着“一切为客户着想、一切以客户为重”的原那么,在我公司承当实施的各种大型

工程中，均获得客户的一致好评。目前已经和众多行业的客户建立了战略性合作伙伴

关系，为客户提供长期的效劳。

“精益求精”,公司为客户提供的效劳，不仅仅满足用户的一般要求，而且还从

细微处表达公司一贯坚持的质量第一的原那么,无论软件工程还是集成工程，无论工

程的规模大小，公司均坚持质量第一，效益第二的原那么,将优质的产品和效劳提供

给每一个客户。从工程开始到结束，公司均有一套完整的质量控制体系，力争产品优

秀，客户满意度到达百分之百。

公司在为客户提供效劳时，充分考虑客户的实际需要，坚持提供个性化、人性化

的效劳。针对每个工程，每个客户，提供多种优质效劳手段，例如现场巡检、热线

等诸多的效劳手段为客户提供了随时随地的效劳响应，充分保障了客户的各个系统顺

利地运转。

在此，我们也郑重承诺，如果能够得到参与本工程建设的时机，我们将秉承XXXX

公司的一贯理念，为客户提供长期、优质的技术效劳。

(五)优秀的企业精神、高度的社会责任感

XXXX在专注于企业开展的同时，也牢记回馈社会的责任。积极投身参与“抗击非

典”、“清华大学XXXX公共平安励学金”、“清华人文XXXX实践基金”、“圆明园流

散文物回归文物保护工程”及捐助“海地地震”、“台湾高雄地震”、“青海省玉树

地震”、“舟曲泥石流”和“日本3.11地震”等灾区人民抗灾等重大慈善和公益活

动。2023年4月，公司出资制作了《地震应急》和《气象应急》两期专题公益节目，

并在中央电视台播出，以公共平安为主题，推广普及应急宣传教育，增强公众防灾减

灾意识。

三工程建设目标

(一)总体目标层面，要实现快速应急联动、深度资源整合、科学决策

指挥的青海省电力公司应急平台体系

本工程将建设成以青海省地市级电力公司应急平台为中心，以区(县)级电力公司

应急平台为节点，上下贯穿、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支

撑、平安畅通的青海省地市级电力应急平台体系。

在应急联动方面：采用先进技术，建立集通信保障、信息管理、决策分析、指挥

调度于一体，高度智能化的青海省地市级电力应急指挥平台，将使应急管理工作的日

常预防和应急处置的结合更加紧密，标准应急业务流程，对辖区内具有处置突发电力

事件职能的应急联动单位进行统一指挥调度，为联动不同单位和部门处置辖区内的紧

急、突发、重大电力事件提供统一的信息处理、决策反响和联动处置技术支撑。各地

市级电力公司根据突发电力事件的情况进行综合决策，根据情况，直接安排某个联动

部门救援或者整合整个联动单位的资源共同处理突发事件。重要情况还可以通过应急

平台请求上级应急部门支援。

在决策指挥方面：地市级电力公司应急管理人员可以通过应急平台，及时地收集

突发事件的各类信息，实现全面监测监控，并快速组织各类会商、动态地全面了解应

急现场的状况，宏观监控突发事件的动态变化，利用各种通信手段，对应急相关部门

进行统一的协调和调度，保障突发事件应对的指挥与部署。

(二)业务目标层面，要为建立和健全青海省市、区县两级电力公司统

一指挥、功能完善、反响灵敏、协调有序、运转高效应急管理

体系提供根底支撑，全面提升青海省电力公司应急管理水平

本工程的建设覆盖青海省的市、区县电力公司两级应急业务体系，通过建设青海省

地市级电力公司应急平台体系，需要为建立和健全统一指挥、功能完善、反响灵敏、

协调有序、运转高效的地市级电力公司应急机制提供根底支撑，实现常态下应急管理

的信息化支撑水平，提高突发事件应急处置的科学性、智能化水平。

常态下，提高对应急体系的应急资源、应急根底信息等情况的掌握情况，实时掌

握地市电力公司应急管理工作动态动向，实时进行专业的监测、预测预警信息，做到

提前准备、预先防控，实现应急管理日常办公业务、应急资源储藏调拨、专业监测信

息掌控的信息化水平。

非常态下，提高信息报送速度，提供救援现场综合利用多种手段进行交流的支

撑，实现对应急队伍、装备、专家等资源的快速调动，节省事故处置方案制定时间和

应急资源调动时间，应急处置的能力得到较大提高。

在业务目标层面，通过青海省地市级电力应急平台体系的建设，全面提高各地市

级电力公司应急管理能力，预防和妥善应对突发电力平安事件；减少突发电力平安事

件造成的经济损失和人民生命财产的损失。

(三)应用目标层面，要实现贯穿日常值守、预警预测、指挥调度等功

能的关键业务流程的信息应用支撑，提高常态管理的流程化、

突发事件应急处置科学化、智能化水平

在应用功能方面要为应急管理业务从日常值守、预警预测、到指挥调度、资源保障、

恢复重建全过程提供给用系统的支撑。实现与青海省电力公司现有应急系统互联互通。

通过系统的建设要为地市级电力应急管理机构的常态下的大量的事务性工作提供

流程化的应用系统支撑。

在突发事件处置方面，系统通过各种通讯手段、远程会商等的有效整合，提供业务

应用的智能化支持。

四建设依据

(一)信息化场所建设相关国家标准和行业标准

《电子计算机机房设计标准》〔GB50174-93〕

《工业标准及国际商务建筑布线标准》(EIA/TIA568)

《计算站场地平安技术》(GB9361-88)

《计算站场地技术要求》〔GB2887-89〕

《电子计算机机房设计标准》(GB50174-93)

《电气装置安装工程施工及验收标准》(GB50254-GB50259%)

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计标准》(CB/T50311-2000)

《双绞线千兆以太网标准》〔IEEEI00OBase-T〕

《商业建筑电信布线标准》(TIA/EIA-568)

《IP网络技术要求—网络总体》〔YD/T1170-2001〕

(二)音视频系统相关国家标准和行业标准

《大屏幕拼接显示系统的生产和效劳》GB/T19001-2000

《会议电视系统工程设计标准》YD5032-97

《厅堂扩声系统声学特性指标》(GYJ-25-86)

《声系统设备互连的优选配接值》(GB/T14197-93)

《声系统设备互连用连接器的应用》(GB/T1497-94)

《音响设备用连接器的系列和品种》(GB/T15158-94)

《会议系统电及音频的性能要求》GB/T15381-94

《视听系统设备互连用连接器的选用》(GB/T¹5644-95)

《30MHz-1GHz声音和电视信号的电缆分配系统》(BG14948-94)

《30MHz-1GHz声音和电视信号的电缆分配系统设备与部件：性能参数要求》

(GBI1318.2-89)

《剧场建筑设计标准》(JGJ57-2000/J67-2001)

《扩声译音系统安装工程施工及验收标准》(GY5055-1995)

《智能建筑弱电工程设计施工图集》(GJBT98-97)

《智能建筑设计标准》(GB/T50314-2000)

《声系统设备一般术语解释和计算方法》(GB12060-89)

《视听、视频和电视系统中设备互连的优选配接值》(GB/T15859-1995)

《音响设备用连接器的系列和品种》(GB/T15158-94)

《音频、视频及类似电子设备平安要求》(GB/T8898-2001)

五方案特点

(一)主要设备选用国际著名厂商和模块化设计，保证系统的先进性和

可扩展性

为了保证地市级电力公司应急系统的稳定性、先进性，在主要关键设备上选用国

际上最著名厂商的产品，这些厂商在相应领域都是技术开展的领跑者，在产品质量上

都是可靠性的代表，如：大屏幕显示系统选用韩国的欧立安品牌；摄像机选用日本的

索尼品牌；矩阵选用美国的克莱默品牌；中控选用美国的AMX品牌；数字会议选用德

国BOSCH品牌；音响选用美国CROWN,BOSE等高端专业品牌。

系统结构设计和主要设备选型上，充分考虑系统的可扩展性。主要设备采用模块

化方式组合，使其更紧密的贴合应用需求，同时也在未来系统进行维修、升级、扩容

时，最大限度的保护用户投资。如，采用的AMX品牌的NI-3100主机及控制模块、

BOSCH品牌嵌入式模块化安装的数字会议讨论设备、索尼品牌的可扩展高清设备等，

均采用模块式或板卡式设计。大屏幕显示系统的图形控制器系统，输入输出均采用模

块化设计，可以分布式安装及应对未来扩容。

(二)在本次工程新增设备的选型上，充分考虑了与原有设备之间的兼

容性，以及关键设备品牌的一致性，确保了与原有系统的无缝

整合

在地市级电力公司应急系统的建设中，充分考虑到原有电力公司设备的利用，为

了保证新增设备与原有系统和设备的整合兼容，便于工作人员能尽快的熟悉操作，并

保存原有的操作习惯，在设备选型上尽量考虑与原有系统的兼容性及一致性，采用同

一品牌，如：视频会议设备选用索尼品牌；摄像机选用索尼品牌；矩阵选用克莱默品

牌：中控选用AMX品牌等，这样具有更好的兼容性同时，也为系统维护人员提供操作

和维护上的便利。

(三)在全面满足技术参数招标要求的根底上，5项设备的共10项技术

参数优于招标要求，保证了工程的先进性

XXXX公司根据本工程的特点，在方案的产品选型中，充分响应了招标文件中的各

项技术参数的要求，在完全满足标书中的技术参数要求的根底上，为保证本工程的先

进性和实用性，系统包括应用效劳器、数据库效劳器、前置机效劳器、大屏幕显示单

元在内的5项设备共10项技术参数优于招标要求。

(四)系统集成方案全面响应招标文件要求，完整考虑新建与利旧系统

设备充分利旧兼容与恢复，考虑系统应用的平滑过渡和应急预

案。

XXXX公司根据本工程的依托青海省地市级电力公司应急指挥平台而建，新建与利

旧设备并存制定了完整的集成方案。集成方案从系统衔接与兼容、施工组织与实施方

案、平安保密、工程应急预案、平滑过渡、利旧恢复、装修工程衔接等七个局部，其

中施工组织方案不仅仅设计了集成子工程的设备集成，同时对总工程集成协调工作制

定了工作流程、沟通协调方法等。

六建设效果

(一)满足电力突发事件应急指挥的需要，建立长效电力突发事件

响应与处置机制

通过相应的电力突发事件应急响应手段和技术，可以建立长效电力突发事

件应急响应与处置机制，以专职电力突发应急事件应急响应与处置队伍为保

障，同组织管理、预案制定、制度标准、操作流程等综合措施相匹配，确保及

时发现、跟踪、分析和确认有重大危害的电力突发事件，并对其进行响应，从

而降低电力领域突发事件面临的风险和可能造成的损失。并配合省电力公司改

善和加强全省应对电力突发事件的能力和管理需求。

(二)满足地市电力公司对全公司生产平安状况的宏观监控与决

策支持需求

通过地市级电力应急指挥平台建设，地市电力公司可以实现对全公司电力

生产平安状况的宏观掌控，建立电力生产平安预警与突发生产平安事件的处置

机制，使对电力生产平安事件处理的过程实现标准化、标准化和科学化。锻炼

培养专业技能队伍，使应对电力生产平安事件的知识经验得到共享，提高事件

的整体处置效率和能力。

(三)提高对突发电力生产平安事件应急指挥的业务保障和协同

能力

通过现代化应急指挥平台，使领导能快速获取信息，做出正确、快速的决

策，进行统一指挥调度。这样，多部门得以相互协调、配合，使统一指挥、协

调作战成为可能，真正实现应急联动，从而大大提高对电力生产平安事件的快

速反响能力，缩短处置的反响时间，保障政府正常工作等方面都将起到十分重

要的作用。

第三章系统建设需求分析

一总体需求分析

系统在总体设计上要求采用国际先进的技术，做到功能完善、系统先进、

平安稳定、拓展性强。为此，要求如下：

●投标方在设备选型时必须考虑先进性和实用性，设备器材必须是国际知

名品牌或国内一流且成熟的产品，有过成功的范例；

●投标方所选主要设备(如大屏幕、矩阵、摄像机、音响设备等)应能保

证在海拔2000-4300米的环境下，能够稳定运行，并提供设备原厂的证

明；

●所有设备具有极高通用性，易于熟悉掌握，便于操作；

●整个系统具有良好的可靠性、稳定性：

●系统具备国际先进水平，同时要考虑以后升级换代的可能；

●各系统之间要有功能上的配合整体性、协同性；

●所选择的各种设备具有可靠的、有效的、及时的售后效劳和技术保证效

劳。

二功能需求分析

(一)场所建设

1、空调及通风要求

(1)根据国家标准要求，按应急中心、设备间考虑空调供冷和供热；

(2)保证各房间新风供给，并考虑回风，空气净化度应到达30万级。

2、供电要求

应急指挥中心交流电源应按一级负荷供电，场所内具备独立的两路交流供

电，每路电源具备满负荷供电能力，且两路交流电源之间能实现互为备用，快速

转换。

供电电源容量要求如下：

(1)控制室内，市电电源容量为30kW,UPS电源容量为30kW,满载运行时，UPS

后备延时要求4小时。

(2)保护地线必须采用三相五线制中的第五根线，与交流电源的零线必须严

格分开，防止零线不平衡电流对音视频系统产生严重的干扰影响。要求给控制室

和会议室供电的交流电源零线和地线的电压差≤1V。

(3)网络设备、计算机终端、会议电视设备及人屏幕应采用不间断电源。

需要说明的是，UPS电源安装后，将占有4个机柜(规格：600×600),重量约

1500Kg。UPS电源要求房屋地面承重≥1吨/平米，所以UPS电源的摆放位置需要

根据实际情况进行选择。当房屋地面承重不满足要求时，应定制机柜底座轨道支

架，分摊电源重量。

(二)拾音及扩声系统

应急指挥中心拾音及扩声系统由麦克风、扬声器、功放、数字音频处理器

等设备组成，为指挥场所内提供方便快捷的音频信号路由切换及良好的声场环境，

保证音频信号能够准确的路由切换、处理、以及清晰、无失真地采集与播放。

地市级应急指挥中心会场扩声系统应到达如下指标：

(1)合理的设计，使厅内无回声、颤抖回声及声聚集等声学缺陷；

(2)适宜的混响时间及其频率特性，既保证足够的语言清晰度要求，又能再现

优美音质，可充分兼顾其它使用功能；

(3)最大声压级：100dB;

(4)传输频率特性：40Hz-12.5KHz时，以80Hz-8KHz平均声压为0dB,允许+4dB

至-8dB;125Hz-4KHz范围内允许±4dB;

(5)传声增益：100Hz-6.3kHz的平均值≥-4dB;

(6)声场不均匀度：100Hz,≤10dB;125Hz-6.3kHz,≤8dB;

(7)系统噪声：扩声系统不产生明显可发觉的噪声干扰(如交流噪声等),总

噪声级≤40dB(A);

(8)失真度：≤7%。

1、话筒

在指挥大厅内配置手拉手话筒，采用嵌入式安装，话筒应具备开关，并有光环

指示。

考虑到会议发言的灵活和方便性，会议发言设备还配置了2只无线手持话筒

和2只无线耳麦。

2、音频矩阵

配置由数字音频处理器组成的音频矩阵，在音频矩阵输入端接入话筒、DVD

机、电视会议终端、、有线电视、指挥区效劳席电脑等音频信号。

在音频矩阵输出端接入扩声设备、监听音箱、数字录音设备、电视会议

设备等。

3、扩声设各

在会议室大屏幕两侧分别安装全频壁装扬声器，用于播放音源设备的音频信

号，同时在指挥大厅均匀布置吸顶音箱，作为全频壁挂扬声器的备份。在控制室

安装2只监听音箱。

4、其他

配置壁挂扬声器功放一台、播送信号接入系统等。

(三)视频采集及显示系统

视频采集及视频处理设备主要包括摄像机等设备。

摄像机：配置三台摄像机，用于实现对视频信号的采集。在选择安装方式时，

耍根据摄像机与主席位的位置情况进行选择，确保最正确拍摄效果。主摄像机采

用吊装方式，不用时可升至顶棚隐藏。

根据海东指挥中心人厅场所大小及布局，采用如下大屏显示方式：

采用配置12(3*4)台42英寸等离子屏幕、多屏处理器等构成整个大屏显示

系统，通过HD-SDI矩阵用以切换各种显示信息，用于直观可靠地显示各种视频会

议画面、变电站监控画面以及电力应用系统图文信息。

本工程工程将包括接入有线电视系统。

(四)总控系统

智能总控系统包括触摸屏、中控主机、效劳器和终端海东触摸屏控制端直

接与总控主机进行连接，在触摸屏上可以控制应急指挥中心的各项受控设备。

中控主机与所有被控设备连接，连接方式包括以太网、串口等，对被控设备

发送控制指令。

总控系统对音视频系统主要设备进行控制，包括大屏显示系统、音频系统、

视频采集系统、工作席显示系统、电动窗帘等。

效劳器主要承载流程化场景平台。

终端电脑通过控制效劳器，进行预案流程的录制、制作、执行，以及与中控

主机之间工作场景的上传和下载。

总控系统在网络中的分布包括：触摸屏、中控主机、效劳器以及各项受控

设备和终端电脑。

总控系统对应急指挥中心如下设备进行控制：

>通过RS-232接口，对等离子拼接屏进行操作和控制，可控制显示器的翻

开、关闭、切换视频信号、更改显示模式等功能；

>通过RS-232接口，对视频矩阵进行操作和控制，可控制信号任意切换等

功能；

>通过RS-232接口，对摄像机进行操作和控制，可控制摄像机焦距、旋转

等功能；

>通过红外线接口，对DVD录像机、电视会议终端等进行控制；

>通过继电器箱，可以控制应急指挥中心摄像机的开关、可以控制电动窗

帘和时序电源的开关。

>可实现对异地应急指挥中心中控系统的远程控制操作，操作简单，犹如在

本地进行操控。可远程控制异地应急指挥中心音频信号音量、路由，视

频切换，电源供电等。

通过软件编程，以上所有控制和操作全部在触摸屏上完成。

集中控制主机应具有8个RS232/422/485/串口、6个红外发射端口、8个弱

电继电器端口。在应急指挥中心控制室内使用彩色带视频预览的有线触摸屏来

控制设备。同时配置1台彩色无线触摸屏。

中央控制系统采用”一键操控”的控制方式，只需耍按下一个按钮，即可对

多个设备进行同时控制，使这些设备一次性进入预设状态。

系统采用”录制”的方式进行预设状态的存储，具有设备预设状态值的备份

和恢复功能。

(五)电视会议系统

应急指挥中心作为重要的会议场所，应急视频会议终端设备已具备，但需接

入全省应急指挥中心应急视频会议系统，实现应急事件发生时与各级单位之间的

视频会商功能，本次配置行政会议视频终端，接入行政会议视频系统。上述应急

视频会议系统与行政视频会议系统互为备用。地市公司应应急视频会议终端已

具备，终端型号为华为9039s,各信号需接入应急指挥中心。

(六)信息网络系统

根据应急指挥中心的应用需求，以及国网公司信息网络平安的有关规定，

应急指挥中心信息网络可规划为4个区域：

信息内网区

该区域位于公司信息内网，配置三层交换机接入局域网。主要用于部署应

急指挥应用系统效劳器以及各类业务应用访问终端、应急指挥支撑系统控制终

端和会议桌桌面终端。

信息外网区

此区域位于公司外网，与其他网络区域物理隔离，主要用于登录internet及

接入外部数据。

调度终端区

调度交换机延伸网络进入应急指挥中心，中心采用终端访问调度WEB系统，

此区域与其他网络区物理隔离。

应急指挥专网区

将应急视频会议终端接入国网应急指挥专网。

(七)移动视频系统

为了满足各地市指挥中心对于突发事件现场图像采集与数据传输的需要，并

及时地将现场情况汇报给指挥中心，本工程工程中为地市应急指挥中心配置一套

无线移动视频传输系统。

(八)控制室

在应急指挥中心控制室内配置机柜、控制台、电源配电箱和监听监视等设

备，在机柜和控制台上安装网络设备、音视频设备、电视会议设备和集中控

制设备等。控制室应按照机房要求进行设计。

控制室设备间内配置4台2米19英寸标准机柜，机柜颜色为黑色，机柜配有

金属前后门，有通风散热孔，两侧可拆开，机柜顶部有风扇。其中1台机柜用于安

装音频扩声设备，1台机柜用于安装视频和集中控制设备，2台机柜用于安装配线

和通信设备及计算机网络设备。还需相应配置的3台UPS电源2米19英寸标准

机柜，且进行加固。

控制室操作间内配置1套控制台，用于安装监视器、监听音箱和各应用系统

终端等设备。

(九)虚拟桌面无盘系统

在应急指挥中心配置一套虚拟桌面无盘系统，用于替代指挥席接入信息内网

的计算机主机，结合最新的VDI虚拟桌面技术和传统的无盘技术，采用集中式存

储与分布式计算的架构来运行VDI虚拟桌面。

(十)综合布线系统

综合布线系统建设要依据国家标准和标准，根据机房实际情况，考虑合理的

走线方式。强、弱电缆、光纤分槽走线，互不干扰。应参照《综合布线系统工程

设计标准》(GB50311-2007)的有关规定执行。纳入本次综合布线的系统有通

信系统、计算机网络系统及会场视音频系统。综合布线采用开放式星型拓扑结

构，能兼容话音、数据、图像、控制信号的传输，并可与外部网络连接，支持目前

和将来各种网络的应用。通过跳线和不同的网络设备，可以实现