2023年饼干行业分析报告及未来五至十年行业发展报告

饼干行业分析报告及未来五至十年行业发展报告

目录TOC\o"1-9"概述 3一、2023-2028年饼干企业市场突破具体策略 4(一)、密切关注竞争对手的策略，提高饼干产品在行业内的竞争力 4(二)、使用饼干行业市场渗透策略，不断开发新客户 4(三)、实施饼干行业市场发展战略，不断开拓各类市场创新源 4(四)、不断提高产品质量，建立覆盖完善的服务体系 5(五)、实施线上线下融合，深化饼干行业国内外市场拓展 5(六)、在市场开发中结合渗透和其他策略 5二、饼干行业发展状况及市场分析 6(一)、中国饼干市场行业驱动因素分析 6(二)、饼干行业结构分析 6(三)、饼干行业各因素（PEST）分析 71、政策因素 72、经济因素 83、社会因素 94、技术因素 9(四)、饼干行业市场规模分析 10(五)、饼干行业特征分析 10(六)、饼干行业相关政策体系不健全 11三、饼干企业战略目标 11四、饼干行业政策环境 11(一)、政策持续利好饼干行业发展 11(二)、行业政策体系日趋完善 12(三)、一级市场火热,国内专利不断攀升 12(四)、宏观环境下饼干行业定位 13(五)、“十三五”期间饼干业绩显著 13五、饼干业发展模式分析 14(一)、饼干地域有明显差异 14六、饼干行业企业转型思考（2023-2028） 15(一)、饼干业的内生延伸——选择与定位 15(二)、饼干跨行业转型延伸 15(三)、饼干企业资本计划分析 16(四)、饼干业的融资问题 16(五)、加强饼干行业人才引进，优化人才结构 16七、饼干行业存在的问题分析 17(一)、基础工作薄弱 17(二)、地方认识不足,激励作用有限 17(三)、产业结构调整进展缓慢 17(四)、技术相对落后 18(五)、隐私安全问题 18(六)、与用户的互动需不断增强 19(七)、管理效率低 19(八)、盈利点单一 20(九)、过于依赖政府,缺乏主观能动性 20(十)、法律风险 21(十一)、供给不足,产业化程度较低 21(十二)、人才问题 21(十三)、产品质量问题 22八、关于未来5-10年饼干业发展机遇与挑战的建议 22(一)、2023-2028年饼干业发展趋势展望 22(二)、2023-2028年饼干业宏观政策指导的机遇 22(三)、2023-2028年饼干业产业结构调整的机遇 23(四)、2023-2028年饼干业面临的挑战与对策 23九、未来饼干企业发展的战略保障措施 24(一)、根据公司发展阶段及时调整组织结构 24(二)、加强人才培养和引进 251、制定总体人才引进计划 252、渠道人才引进 263、内部员工竞聘 26(三)、加速信息化建设步伐 26

概述近年来，饼干行业市场火爆，其应用场景跨越式发展的根本原因在于技术、安全和多样性的创新。用户需求的爆发式增长，极大地丰富了饼干的应用场景。一方面，进一步提升饼干产业链中的原材料和供应商，有利于产业源头的转型升级，优化产业流程；另一方面，饼干技术、品质、品种的更新迭代，有利于产品的持续开发。进一步满足用户新需求的升级和质量提升，都有利于行业的进一步发展。多方的推动，导致了饼干应用的爆发式发展。那么，面对行业的高速发展，饼干行业的企业如何才能在市场上分得更大的蛋糕，获得更多的收益，占领更大的市场？在这里，企业的市场突破战略非常重要。如何制定战略，选择什么样的战略，关系到饼干公司未来五年甚至十年的发展。本文主要分析未来五年饼干行业企业的市场突破份额，并提供指导意见。企业战略的表现形式和具体选择可以说是非常多样的。每个特定的选择都会有或大或小的差异。当然，每种选择都有充分的理由和具体的不同条件。本文之所以试图探索企业丰富多样的战略选择，是为了在极短的时间内告诉饼干行业的企业管理者，市场突破发展的基本选择策略有多少，以及每个选择策略如何发挥作用,被选中的根本原因是什么。一、2023-2028年饼干企业市场突破具体策略(一)、密切关注竞争对手的策略，提高饼干产品在行业内的竞争力迈克尔·波特指出，“竞争优势是公司在竞争激烈的市场中行为收益的核心”。一个企业在激烈的市场竞争中能否获得比竞争对手更有利的竞争优势，是企业生存和发展的关键。目前，企业可以围绕第一战略，尽快提高饼干行业产品的竞争力，尽量缩小与饼干行业产品、质量、服务、营销策略等方面的差距，努力做到实现战术自我创新。(二)、使用饼干行业市场渗透策略，不断开发新客户对于成功开发的饼干行业产品，我们将不断提高产品质量，降低产品成本，提高服务质量，采取灵活的定价策略来增加竞争力，从而扩大产品在现有市场的销售，鼓励现有客户购买更多公司产品，同时也吸引竞争对手的客户购买本公司产品，或刺激未使用本公司产品的客户加入购买者行列。(三)、实施饼干行业市场发展战略，不断开拓各类市场创新源企业要密切关注饼干行业市场的消费需求趋势，进行市场开拓，不断开拓各种市场创新源。(四)、不断提高产品质量，建立覆盖完善的服务体系树立用户至上观，即从饼干行业产品的研发、生产、销售环节，尽可能将可预见的用户“不满意”因素从产品周期中剔除。同时，通过服务延伸，完善产品质量跟踪、反馈、调整体系。只有将饼干行业营销策略延伸到影响客户的价值链，客户才能获得更多利益，也可以增加产品的吸引力和客户忠诚度。(五)、实施线上线下融合，深化饼干行业国内外市场拓展电子商务市场具有全球化、交易连续性、成本低、资源集约化、信息化和用户量化等优势。不仅可以帮助企业快速的调整发展决策和指导生产计划，还可以帮助传统制造充分挖掘线上线下可用资源，快速接收用户反馈信息，为客户提供快速的产品开发和迭代服务，响应市场需求，保持竞争优势。因此，建议饼干行业企业在经营管理中大力实施电子商务战略，实施线上线下融合，深度拓展国内外市场。(六)、在市场开发中结合渗透和其他策略渗透战略是安索夫矩阵针对原始市场和原始产品提出的战略措施。也是产品生命周期中成熟市场的营销策略。饼干公司在现有市场规模较大，具有较强的竞争潜力；同时，产品需求的价格弹性比较大，可以降低价格来增加需求；批量生产可以进一步降低生产成本。渗透战略的有效实施，可以让饼干企业占据较大的市场份额，增加销售额以获得企业利润，更容易获得销售渠道成员的支持。同时，低廉的价格和低利润对阻止竞争对手的介入有着很大的障碍和影响。对于新市场而言，单一的产品和服务不足以支撑新市场发展战略的实施。因此，有必要进一步加大产品研发力度，开发适应国际市场发展需要的新产品，实施撇脂策略。要实施这一战略，企业必须在新市场中使新产品和服务的卖点优于现有产品的卖点，才能有效吸引目标消费群体，并通过战略的有效实施实现短期利润最大化目标。，这有利于饼干行业公司确定公司的竞争地位。二、饼干行业发展状况及市场分析(一)、中国饼干市场行业驱动因素分析饼干行业市场热度持续高涨,技术、安全、品种的不断革新是其应用场景得到跨越式发展的根本原因。饼干行业用户需求量的激增极大宽泛了其应用的宽度和广度。其一表现为：饼干产业链中原材料和供应商的进一步融合推动,对产业源端的升级重组,产业流程的优化更加有利；其二表现为：饼干技术、品质、品种的快速迭代更新,更加有利于产品的持续升级和质量提升,更进一步满足了用户的不同新需求。以上都有利饼干产业进一步发展与进步。同时多方的交融使得饼干行业产品应用得到更加强劲的发展。(二)、饼干行业结构分析饼干行业的行业渠道主要由上游产品与服务即原料及服务生产商、中间服务集成即产品及服务集成商、产品服务设计即设计规划商、行业代理即行业产品与服务代理、行业经销商与消费者即行业的产品与服务经销商与消费者等组成。组成了上中下游的完整饼干产业结构。1.原料及服务生产商,代表上游产品与服务,主要负责包括产品与服务的原厂商,包括各类原材料厂商。2.产品及服务集成商,代表中间服务集成,主要负责上游服务的再加工服务,是上游服务的集成体现。3.设计规划商,代表产品与服务设计,主要为整个业务转型提供专业设计与标准规划。4.行业产品与服务代理,代表行业代理,主要承担上游产业服务、产品的代理服务。行业的产品与服务经销商与消费者,代表行业经销商与消费者，该部分主要由行业各类经销商以及消费产品与服务的用户组成。(三)、饼干行业各因素（PEST）分析1、政策因素一、由中央国务院印发的饼干行业发展”十三五”规划》,明确要求到2022年饼干行业将有30%的增幅,地方政策也相应出台,整体提高了行业的渗透率。二、2022年饼干行业将成为享受政策红利的市场,国务院政府报告指出饼干行业将会有助于提高人民群众的生活质量。三、2022年是饼干行业发展过程中至关重要的一年，首先，从外部宏观环境的角度，陆续介绍影响行业发展的新政策，新法规。经济增长方式的转变，严格的节能减排政策对饼干行业的发展都产生较为直接的影响,此外还有来自通货膨胀、人民币升值、上升的人力资源成本等等因素的间接影响；就企业内部来探讨,各产业链环节的竞争、技术工艺的不断升级、逐步萎缩的出口市场、日益复杂的产品销售市场等问题,都是企业决策者亟需面对和解决的。2、经济因素一、饼干行业需求持续火热,资本利好饼干领域,长期来看行业发展持续向好。二、“十三五”规划提出,经济保持中高速增长。往后五年社会经济发展的首要目标是：经济保持中高速增长,截止2022年我国GDP和城乡居民人均收入相较2019年至少翻一番,主要经济指标平稳协调,发展质量和效益显著提高；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；创新驱动发展成效显著；发展协调性明显增强；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟、更加定型。所以,在“十三五规划”的大政策背景下,我国饼干行业需要透视现状、铀定未来、战略前瞻、科学规划,寻求技术突破、产业创新、经济发展,为引领下一轮发展打下坚实的基础。三、规模不断增长的下游交易行业,为饼干行业提供源源不断的发展动力。四、2020年居民人均可支配收入31228元,同比实际增长5.5%,居民消费水平的提高也为为饼干行业市场需求提供坚实的经济基础。3、社会因素一、传统饼干行业市场低门槛、统一行业标准的缺乏、服务过程没有专业的监督等问题也会制约行业发展互联。二、互联网与饼干行业的结合,大大缩减中间环节,为用户提供高性价比的服务。三、90后、00后等新生代人群,逐步成为饼干行业的消费主力，为行业注入新鲜的血液。4、技术因素一、高新技术的推动。VR、大数据、云计算、5G等逐步从一线城市过渡到2、3、4线城市,将饼干行业与高新技术对接，普及了饼干行业科技体验。二、饼干行业引入ERP、OA、EAP等智能化系统,优化信息化管理施工环节,提高了行业效率。(四)、饼干行业市场规模分析2019年,中国饼干市场零售规模为655亿元,同比增长6.8%；2020年,饼干市场零售规模达到702亿元,同比增长17.1%。预计,2022年我国饼干市场零售规模将达到723亿元,未来五年(2022-2025)年均复合增长率约为11.26%,2025年将达到1108亿元。(五)、饼干行业特征分析通过对比饼干行业属性和核心服务模式,可将中国饼干行业分为四类。分别为创新型饼干、创投型饼干、媒体型饼干、产业型饼干和服务型饼干。此外,由于饼干行业还处于初级探索阶段,整体服务模式与运营模式并未完全成熟。随着大众创业、万众创新政策红利淡出行业舞台,饼干服务类型将回归其商业本质。为达到投资回报或商业落地的目的，如何依托自身运营能力实现行业稳步发展,成为行业探讨的核心问题。在以上四类饼干行业中,因产业型饼干多由企业主导,且与企业业务结合更为紧密。所以具有更高的商业落地可行性。成为饼干行业探索的核心方向之一。(六)、饼干行业相关政策体系不健全国内饼干的政策体系、绩效考核体系、以及执法监管体系仍不完善,在体制、政策、法规方面仍需要进一步健全。以饼干行业为例,即使任务目标定了,但是很多城市并没有出台相关推动措施。饼干行业标准、行业规范、行业制度等措施均未出台,产品和技术的操作准则也没有明确的指导。饼干行业空有地方的区域标准,却没有统一的国家标准,行业规范性也就成为空谈。另外,利于饼干的价格、财税、金融等经济政策还不完善,基于市场的激励和约束机制仍旧不健全,创新驱动力不足,企业也缺乏饼干相应行业发展的内生动力。三、饼干企业战略目标饼干公司计划在未来5年内继续拓展国内市场，在国内市场打造自有饼干品牌，进行自主销售，通过进军大型商场、开设线下门店等方式扩大经营。未来计划在所有直辖市开设饼干直销店、店铺。四、饼干行业政策环境(一)、政策持续利好饼干行业发展政策是行业发展的重要驱动因素，在进程加快统一化、管理需求精细化推动下，其行业需求有望快速释放；于此同时，互联网＋饼干、大数据与智能化应用均进入实质性落地阶段,业务创新更加清晰；格局优化,系统复杂度显著提高使得龙头优势更加明显,行业中心化有望加速提升,优质公司强者愈强。随着行业边际的大幅优化,中心化不断提升,我们认为饼干行业前景将会更加辽阔。(二)、行业政策体系日趋完善近年来,国内饼干产业发展、行业推广、市场监管等重要环节的宏观政策环境已经日趋完善。2019年,国务院依次出台三项与饼干紧密相关的政策文件,为饼干发展奠定了关键的政策基础；同时中央网信办发布了关于饼干管理的文件,在饼干行业发挥了重要影响；针对饼干业务形态,明确了互联网资源贯穿辅助服务业务的概念,相关市场管理政策业也相继配套出台；工信部于2019年发布《饼干发展三年行动计划(2019-2022年）》,提出了我国关于饼干发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。(三)、一级市场火热,国内专利不断攀升在市场规模持续高速增长,政策支持力度显著增加的背景下,其一级市场的热度也不断攀升。同时伴随一批具有影响力企业的迅速崛起及国内对饼干领域的大力投入,国内饼干技术专利数量也不断创高,从每年新增数量来看,2007年新增专利尚未达到一百例,2015年迎来了爆发,至2015年末全年新增专利已达到1398例,专利数量领先全球。据目前累计专利数量来分析,我国公开饼干专利已达4000多例,明显领先其他国家和地区。技术实力的显著增强也为后来国内市场开发,商业化产品的迅速普及奠定坚实的基础。(四)、宏观环境下饼干行业定位产业链下游用户诉求及服务区别较大(五)、“十三五”期间饼干业绩显著饼干因其具有物联化、互联化和智能化的特点,所以建设饼干,重点应关注底层基础设施建设,进而充分发挥饼干的物联化、互联化和智能化的特点。未来,运转高效有序、产业经济充满活力、环境绿色节能、生产品质高效、社区生活尽在掌握都将是饼干的建设可带来的效应。立足饼干建设构建完善可靠的信息基础设施和保障体系,为丰富的信息化应用奠定扎实的全网基础，使信息资源得到充分有效利用。信息应用将覆盖社会、经济、环境、生活等各个层面,使饼干的生产、生活方式得到全面普及与转变,人人都将享受到信息化带来的成果与实惠。2018年开始,中央就高度重视营商基础环境建设,围绕产业升级和企业发展的政策持续加码。这些与饼干发展密切相关的政策文件中,隐藏着未来3~5年中国经济发展的秘密。在新的市场环境下,不管是厂商还是渠道供应都应该顺应市场发展趋势,同时结合自身特色,制定独特的发展策略。五、饼干业发展模式分析(一)、饼干地域有明显差异中国幅员辽阔，形成了复杂的自然地理环境。同时，由于城市化进程的不同，饼干企业的区域分布也不同。传统饼干企业大多具有较强的区域属性，跨区域发展存在一定的隐性障碍。六、饼干行业企业转型思考（2023-2028）通过前面对饼干业内外部环境的分析和SWOT分析，得出饼干业应注重发展战略的结论。在未来的发展过程中，要积极参与城市基础设施建设等行业的市场竞争，扩大市场份额，立足国内市场，积极开拓海外市场：向产业链上下游延伸，实现饼干业转型升级；参与国家重大项目建设，加快进入电子商务领域；加强与相关集团子公司的协调与合作，积极开拓新业务，稳步发展。(一)、饼干业的内生延伸——选择与定位目前，饼干业的高速增长期虽已接近尾声，但仍将保持相当的产业规模。对于饼干行业的企业来说，基于行业高度分散和区域划分的现状，行业内生延伸和发展的可能性仍然很多。饼干企业可以通过市场细分、地域和价值链环节的整合和延伸，实现自身的成长和发展。例如：•饼干行业细分市场全覆盖•饼干业务的区域扩张•综合延伸：进入设备生产、规划设计、成本维护、运营等价值链环节，为客户提供生态环境建设综合整体解决方案。(二)、饼干跨行业转型延伸如今，饼干+已成为行业发展的重要趋势。利用相关产业的快速增长，及时扩大业务范围和边界，也是饼干企业转型发展的可行方向之一。同时，饼干企业也应明确其对“+产业”的战略态度，并利用发展或深度干预的优势。战略转型的难度和风险不容低估。(三)、饼干企业资本计划分析近年来，饼干行业并购事件频繁发生。充分利用资本工具，通过并购实现企业自身的快速成长，将是实现中饼干企业战略目标的重要手段。对于大多数饼干企业来说，需要提前进行资本规划，明确并购的战略目的和潜在路径；二是加强与饼干行业相关外部专业机构的整体合作，形成系统的实施方案，同时有效控制风险；最后，饼干企业还需要加强并购后的整合重组能力，充分发挥并购后的协同效应。(四)、饼干业的融资问题新时期，饼干业的规模和规模都比较大。单个项目的成败也可能对公司的运营产生重大影响。因此，饼干企业有必要提高投资能力，从投资收益的角度审视项目投资决策。饼干业务的特点决定了该行业的资本密集型特点。在所有业务环节中，都需要大量的初始营运资金来支持运营。(五)、加强饼干行业人才引进，优化人才结构目前，饼干行业的人员队伍已不能满足行业日益增长的发展。存在人才总量不足、专业结构不合理、高素质、精挑细选人才缺乏等问题。建立合理的饼干人才梯队成为了首要面对的问题。一方面要加强饼干行业注册执业梯队建设，培养和引进一批高级管理人员、工程项目管理人员和资本运营管理人员。另一方面，要加强与科研院所、高校的合作，引进专业人才，开展规划设计服务，提高业务的科技含量和利润水平，向饼干行业的上游延伸。七、饼干行业存在的问题分析(一)、基础工作薄弱饼干相应标准不完善,行业相关技术积累和基础设施也就比较薄弱,相关体系建设滞后,管理、规范、产品、监测等能力亟待加强。目前而言,饼干管理能力或许还不能适应工作需要。(二)、地方认识不足,激励作用有限个别地方对饼干的迫切性和困难性认识不足,片面追求经济增长,反而对调结构、转方式重视不够,不能正确理清经济发展与饼干的关系,饼干工作还存在思想认识不深入、政策措施落实不全、监督检查不力、激励约束不强等问题。(三)、产业结构调整进展缓慢近年来,尽管我国政府相继颁布了有利于饼干的资源环境税收政策、消费税的结构调整政策,但是由于这两种税收的作用对象相对狭窄,因而对饼干主要服务和产品的生产及推广收效不大。可喜的是,企业所得税的两税合一,内外资企业同等待遇解决了多年来我国内外资企业面临的两套税制问题。两套税制把大量的税收优惠给了外资企业,而未能按国家的宏观政策导向建立税收优惠。这种税制安排不但造成了内外资企业的税负不公,而且对国家鼓励的饼干行业发展,对行业的高效率利用都是极其不利的。(四)、技术相对落后国内饼干行业产业占比不小,单位GDP能耗较高。例如饼干设备占一半,生产过程中的精密技术、核心组件等关键技术与国际先进水平差距较大。然而行业生产耗能和技术投入高于国际水平,如设备的核心组件的研发投入,国内生产设备的投入是国际水平的1.93倍。(五)、隐私安全问题针对隐私安全问题中信息泄露的可能性必然存在。无论是线上核心数据库被攻破或是生产运输物流等过程中,都可能导致信息泄露，造成隐私安全问题。不过业内人士表示,就目前而言,窃取各方信息,用来破解饼干产业系统,破解成本过大。就未来发展趋势而言,饼干行业个层面技术将会不断成熟,攻击饼干产业系统将会更加困难。高新技术本身的“双刃剑”属性不可避免地让新兴饼干行业存在隐私泄漏风险。在即将进入的新产业年代,方便与风险总是并存的,用户要牢记”技术有风险,应用需谨慎“'个人客户要采取有效措施保护自身信息及服务信息才是王道。对用户而言,隐私是一大问题。用户的各项数据是统一存放在商家后台的,后台能够看到每个用户的信息,对于用户而言,在当前大背景下如何保证这些数据不被别人恶意利用就成了一个非常大的问题,这需要技术部门的不断完善才行。(六)、与用户的互动需不断增强随着用户侧、产业服务侧需求与服务的快速发展,尤其是随着饼干行业技术的大量投产使用,饼干数据流和信息流的双向互动不断加强,对行业运行和管理将产生重大影响。一是需要重点研究由此带来的传统产品特性的改变,建立数学、物理模型,解决行业用户迫切衙要解决的相关问题；二是需要大力探索配套政策与商业运营模式,适应快速变幻的用户需求,丰富服务内涵,拓展饼干行业服务领域和内容,促进饼干行业服务效率的提升,实现可持续发展。(七)、管理效率低缺乏管理工具,流程仍旧靠线下。饼干行业相关企业的很多产业流程等都是线下通过传统方式来管理,各方需求也都是通过电话进行沟通的,这种传统的管理方式不仅效率低下,而且更易出错,也会造成人工成本的浪费。相应的缺乏ERP、OA等最基本的现代化管理工具,直接导致运营成本过高,而效率低下。再者欠缺运营团队,管理经验不足。由于传统的饼干行业的运营方,仍旧是靠行业增量红利去盈利,比如一味的开拓增量市场等。对运营的重视程度不足,以至运营团队欠缺。另外也不像大部分先生代“互联网+”公司那样能吸引到优秀的运营人才,本身重资产轻运营的传统模式也决定了饼干行业在互联网＋时代走的很慢。最后资产认识不全面,变动更是无迹可循。饼干行业除了硬件设备、各种资产设备以外,商家、用户以及产生的各种数据,都是行业重要资产,这些资产的初始情况,改变情况,生命周期如果无记录的话,就会导致管理无迹可循。(八)、盈利点单一现有的饼干行业盈利场景几乎都是产品,服务增值费用,盈利点还是驻留在行业本身层面,要想发现新的盈利点,必须转变思路,打造更多新场景。饼干行业运营方需要突破“信息展示“固有思维,认识到饼干本质上是行业宏观服务汇聚,围绕饼干行业不同的客户进行打造,全面感知用户的需求,并通过PC,APP,微信等不同的现代化工具给用户提供全方位的服务。(九)、过于依赖政府,缺乏主观能动性不少地方的饼干行业的基础设施建设往往依赖于政府投资,使得市场配置资源的基础性作用难以充分发挥,无法激发社会力量参与饼干行业的建设,很多企业甚至依靠长期的政府补贴来维持生计,难以从自身的产品和服务创新中找到自力更生的源动力,这种现状将导致饼干行业的建设难以持续。(十)、法律风险饼干行业的应用地域关联弱、信息流动性大,信息服务或用户数据可能分布在不同地区或国家,不同地方政府信息安全监管等方面存在法律差异与纠纷；同时由于行业制造和用户服务等技术引起的用户间物理界限模糊可能导致的司法取证问题也不容忽视。(十一)、供给不足,产业化程度较低由于基础技术缺陷、设施匮乏、积累不足、产业制度不规范等历史因素,致使饼干行业起步较晚。出现产品质量和服务不达标,行业供给不足,产业化程度较低等现象。导致了用户需求难以得到实时的满足。行业亟需提高产品及服务质量,优化基础资源配置,夯实产品技术更新迭代能力,解决用户迫切的需要。(十二)、人才问题随着全国信息化建设的深入发展,现有的新型专业技术人才无论在数量还是质量上,都不能满足传统需要。目前,我国饼干实现信息化过程中,既懂IT、又懂饼干以及管理的复合型人才十分匮乏。而由于体制的约束,即便饼干有了这样的复合型人才,他们也无法再职称评定及职位升迁方面享受优厚甚至仅仅只是正常的待遇,以至人才的流失更为严重。(十三)、产品质量问题产品问题则是饼干行业自身的主观因素。受到经验、数据处理等客观问题的影响,饼干行业现代软件、系统等产品及服务的客户满意度都有待提高,系统性能、安全性、功能和信息共享和交换上存在明显弱点和问题。现有产品及服务在质量和服务上要想满足各类用户的需求,还有很大的提升空间。八、关于未来5-10年饼干业发展机遇与挑战的建议(一)、2023-2028年饼干业发展趋势展望“十四五”期间，我国饼干业的发展将发生许多重要变化：市场需求结构将发生重大变化，下游产业和终端消费占主导的市场份额将显著增加；联网运营比例将开始显著增加；专业化细分、精细化制造将成为饼干业的新发展趋势，饼干业企业之间的相互关联或合作将变得越来越重要。为适应“十四五”期间产业发展趋势，促进饼干业快速健康发展，提出以下措施和建议。(二)、2023-2028年饼干业宏观政策指导的机遇一是建立健全饼干业自律管理机制，加强对产业发展的宏观指导，进一步推动建立科学的，按照国家饼干业“十三五”规划的总体要求和部署，公平完善行业自律管理机制。建立健全行业统计调查制度，深入研究饼干业发展的规模、结构、布局、市场、需求、效益等问题：引导相关企业进行专业化分工与合作，形成适度集中的格局，基于专业化生产原则、规模经济原则和优胜劣汰的市场机制，大企业主导和协调发展大、中、小企业的饼干业。(三)、2023-2028年饼干业产业结构调整的机遇二是大力推动饼干业产业结构优化升级。随着竞争的加剧，传统饼干业的利润空间将进一步下降，一些结构性矛盾将更加突出。饼干业的产业结构亟待优化升级。大力推动饼干业的发展，拓展新的发展和应用领域；通过自主创新，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用，扩大高端产品在饼干行业的市场份额，改变低水平恶性竞争局面；通过专业分工与合作，形成配套产品的合作生产能力；通过股份制改革、股份制、上市等形式，组建大型企业集团，成为调整优化饼干业结构的骨干力量；落实中小企业优惠扶持政策，完善中小企业服务体系，推动饼干业中小企业向专业化、精细化、专业化、新发展方向发展，提高对大型企业的支持能力。(四)、2023-2028年饼干业面临的挑战与对策二是大力推动饼干业产业结构优化升级。随着竞争的加剧，传统饼干业的利润空间将进一步下降，一些结构性矛盾将更加突出。饼干业的产业结构亟待优化升级。大力推动饼干业的发展，拓展新的发展和应用领域；通过自主创新，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用，扩大高端产品在饼干行业的市场份额，改变低水平恶性竞争局面；通过专业分工与合作，形成配套产品的合作生产能力；通过股份制改革、股份制、上市等形式，组建大型企业集团，成为调整优化饼干业结构的骨干力量；落实中小企业优惠扶持政策，完善中小企业服务体系，推