大型精密贵重教学科研仪器设备管理及开放共享办法

大型精密贵重教学科研仪器设备管理及开放共享办法第一章总则为了加强学校教学科研精密贵重仪器及大型设备（以下简称精贵设备）的管理，充分发挥资源共享和提高使用效率，根据《高等学校仪器设备管理办法》xx的有关规定，结合我校实际，制定本办法。本暂行办法中的精贵设备指产权归学校所有，具有下列情形之一的仪器设备：（一）单价在10万元及以上的仪器设备；（二）单台（件）价格不足10万元，但购置专用配套设备后，整套价格达到或超过10万元的仪器设备；（三）单价不足10万元，但属于国家科技部、教育部明确规定的为贵重、稀缺的教学科研仪器设备。精贵设备实行专管共用、资源共享，在完成学校教学科研任务的同时，应积极对社会开放。全校各级管理部门应充分挖掘现有精贵设备潜力，重视精贵设备维护保养，充分发挥精贵设备的使用效益。按照“统一领导、归口分级管理和管用结合”的原则，精贵设备的管理实行学校、二级学院二级管理体制。（一）资产与实验室建设管理处是学校精贵设备归口管理部门。负责建立健全精贵设备管理制度，设立精贵设备分类分户账，办理精贵设备报增审核，调配全校各单位的精贵设备。（二）二级学院是精贵设备的使用单位，负责本单位精贵设备的日常管理。二级学院须安排院领导分管精贵设备管理工作，实验员、资产管理员负责精贵设备的日常管理工作，包括精贵设备的申购计划填报、日常管理、维修维护等工作。不论是财政、自筹等资金购置的，还是其他单位、个人捐赠或无偿调拨的精贵设备，都需在学校建账建卡，其所有权归属学校，由使用单位配备专业的技术人员进行管理和使用，人员应相对稳定，工作调动时应做好对接替人员的交接和培训工作。第二章购置管理各二级学院根据教学、科研的实际需要，明确项目经费来源，在科学性、必要性、先进性、适应性等方面做好可行性立项调研、效益预测、风险分析；评估本单位的技术力量、使用管理能力、运行及维修维护经费的落实情况；支撑保障条件、使用场地及环境等是否符合要求，由学院召开专门会议充分讨论并初审，然后按程序提交学校相关职能部门。精贵设备购置论证工作由预算归口部门组织，资产与实验室建设管理处、计划财务处、审计处等相关职能部门会同校内外专家进行。其中，单价50万元以下的精贵设备购置论证，由3至5名单数校内相关专业副高以上职称专家参加；50万元及以上的精贵设备购置论证由5名及以上单数相关专业副高以上职称专家参加，其中，校外专家比例不低于三分之二，校外专家来源于其他高校或科研机构。立项项目经批准后，进入采购程序，按学校精贵设备采购的相关规定进行采购，并签订技术协议和采购合同。第三章验收管理对精贵设备验收与安装工作，是保证精贵设备正常运行的关键，使用单位负责精贵设备的初步验收工作：（一）验收小组：精贵设备到货前成立验收小组，成员包括使用单位负责人、相关学科副高以上的教师、工程技术、实验技术人员、操作人员。（二）验收前的准备：验收小组必须做好各项准备工作，包括技术资料、准备场地、环境及辅助设备、专用工具，操作及维修人员的培训等。

（三）到货验收：到货后应按合同规定及时开箱验收，内容包括：包装及实物表面有无破损锈蚀、受潮、霉变等，根据合同和装箱单清点数量；安装调试完毕，严格按照合同条款及产品出厂的技术指标，逐项验收仪器设备功能和性能，考核仪器设备运行的稳定性和可靠性。在使用单位初验合格后，由预算归口管理部门向资产与实验室管理处提出验收申请，资产与实验室管理处组织有关专家、生产厂家（供货商）、预算归口部门、使用单位、审计处、计划财务处及相关部门等进行现场综合验收。第四章运维管理各使用单位要根据不同档次的精贵设备配备经过专门培训、考核合格的专业技术人员。要按精贵设备逐台建立使用运行、维护日记制度和工作人员岗位责任、定期检查、考核制度，要制订操作规程和维护保养制度。各使用单位立项论证材料、设备采购合同、验收报告、使用说明书及保密单等，进口精贵设备还应包括技术服务协议、外贸合同、外贸代理协议、免税审批表、报关单等为保持精贵设备的精度和性能，各使用单位要对精贵设备性能指标进行定期校验和标定制度，对精度和性能降低的要采取修复措施，设法恢复应有良好工作状态。精贵设备不准拆改或解体使用，确有需要为开发新功能，改造老设备、研制新产品时，需按程序办理相关审批手续后方能进行。要充分重视和落实精贵设备的维修工作，各使用单位努力提高自己的维修能力，学校根据实际情况采取相应措施。因技术落后、损坏、维护运行费用过高而没有修复及使用价值的精贵设备要及时报废，收回残值。报废工作要按有关规定经过技术鉴定和经济评价，按学校相关规定办理。要建立精贵设备使用管理的定期统计和报告制度，实验室、二级学院、学校逐级定期按照上级主管部门的要求报送统计报表，报告使用管理情况。第五章开放共享管理为提高精贵设备使用效益，促进精贵设备开放共享，在完成学校规定的教学、科研任务的情况下，我校面向社会提供精贵设备有偿使用服务，用于科学研究和技术开发的行为。开放共享遵循成本补偿和非盈利原则。资产与实验室建设管理处负责学校精贵设备开放共享工作的管理制度、精贵设备开放共享有偿使用服务收费标准审核与备案、合同审签以及监督管理等。教务处、科研与合作发展处、医学部负责制定精贵设备开放共享工作实施细则、精贵设备开放共享有偿使用服务收费标准审核与备案、合同审签绩效考评等工作。计划财务处负责精贵设备开放共享服务费用的收支工作，参与精贵设备开放共享服务的收费管理；审计处参与精贵设备开放共享服务的收费标准的审核与备案。二级学院负责本单位精贵设备开放共享有偿使用服务收费标准制定及运维管理工作，实验室负责人负责实验室精贵设备的运行维护，制定操作规范，确保精贵设备正常运行，合理安排预约用户，为用户提供技术支持等服务。精贵设备开放共享须按以下程序办理相关手续：申请人填写《精贵设备开放共享申请表》交相关二级学院审核;二级学院审核后，交相关职能部门（教务处、科研与合作发展处或医学部）审批。申请表经相关职能部门审批后，交资产与实验室建设管理处、计划财务处、审计处备案。精贵设备开放共享有偿使用服务收费标准：国家或省市物价部门有收费标准的，统一按收费标准执行，有相行业标准的可参照行业标准收费；若无相关标准的，须经由各二级学院组织不少于五名单数专家进行论证后由计划财务处、审计处、资产与实验室建设管理处等职能部门按程序审批备案，并经学校公示后方可执行；未经审批备案，任何二级学院和个人不得自行确定或擅自改变收费标准。精贵设备开放共享收入应缴至学校专项账户，纳入学校财务统一管理，接受相关部门审计与监督。用户通过学校指定的方式办理费用支付，需要开具发票的项目由计划财务处统一开具票据，按规定代扣代缴相关税费。严禁二级学院和个人违规私自承接或开展有偿服务，不得私自收取服务费用。精贵设备开放有偿使用所取得的收入纳入预算管理，专款专用。主要用于精贵设备的运行维护、升级改造、相关工作人员的劳务费用及绩效奖励等。第六章考核评价精贵设备的使用和管理要实行年度考核评价制度，主要内容包括：（一）教学科研、开放共享开机使用的有效机时数（测试样品、培训人员）；（二）培养人才的数量；（三）设备完好率和运行环境良好程度；（四）技术档案的建立与管理、使用记录和管理制度的执行情况。精贵设备考核评价采用二级学院自评与学校评审相结合的方法，每学期由所在二级学院负责自行组织检查和考核，并上报资产与实验室建设管理处备案；每学年由资产与实验室建设管理处联合相关职能部门进行考评，考评结果向全校公布。精贵设备的使用情况将作为各二级学院实验室考核的重要内容。考核评价标准由资产与实验室建设管理处制定，考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四级。根据考核评价结果，对优