安保服务采购投标方案（技术方案）

安保服务采购投标方案

目录

第一章服务标准与管理制度.......................9

1.1.服务标准方案...........................9

1.1.1.人员管理标准.......................9

1.1.2.服务计划.........................9

1.1.3.服务措施.........................10

1.2.人员上岗数量保障措施...................20

1.2.1.保证出勤率措施...................20

1.3.保安队伍稳定措施.......................22

1.3.1.人员稳定措施.....................22

1.3.2.人员流动保障.....................26

1.3.3.人力资源管理.....................27

1.4.保安人员岗位调整方案...................34

1.4.1.原则.............................34

1.4.2.禁忌.............................35

1.4.3.模式.............................35

1.4.4.立岗.............................36

1.4.5.巡逻.............................38

1.4.6.安管消、监控岗...................39

1.5.安全管理实施方案.......................42

第二章考核指标方案.............................45

2.1.保安员考核管理制度.....................45

1

2.1.1.考核奖惩制度......................45

2.1.2.职能类通道........................46

2.1.3.管理类通道........................47

2.1.4.员工试用期考核....................47

2.1.5.员工绩效考核.......................48

2.2.考核奖惩目的...........................57

2.2.1.组建专业化队伍，确保服务人员素质...57

2.2.2.建立健全管理制度，规范服务过程.....57

2.2.3.加强安全防范，做好治安联防.........57

2.2.4.强化消防管理，确保消防安全.........57

2.2.5.维护公共秩序，规范交通管理.........58

2.2.6.管理措施..........................58

2.2.7.安保人员安全作业手册.............59

2.3.考核实施方案...........................61

2.3.1.考核范围...........................61

2.3.2.考核标准..........................62

2.3.3.扣分处罚说明......................63

第三章管理制度方案.............................66

3.1.人员录用制度...........................66

3.1.1.人员档案管理计划..................66

3.1.2.员工档案管理制度规定...............67

3.1.3.工作守则...........................68

3.1.4.奖励机制...........................75

2

3.1.5.监督机制...........................77

3.1.6.员工自我约束制度...................79

3.1.7.信息反馈渠道及处理制度.............80

3.2.设备管理制度...........................82

3.2.1.设备维护体系......................82

3.2.2.设备维修与保养方案................83

3.2.3.设备的日常维护保养方法.............84

3.3.作业车辆管理制度.......................87

3.3.1.车辆...............................87

3.3.2.车辆驾驶人员的岗位工作和纪律要求...88

3.3.3.考核的奖惩措施.....................90

3.4.保密管理制度...........................92

3.4.1.保密制度...........................92

3.4.2.保密措施...........................93

3.4.3.保密原则...........................93

3.4.4.组织机构建立.......................94

3.4.5.做好保密工作的措施................95

3.4.6.工程保密规章制度...................97

3.4.7.奖励与处罚.......................100

第四章培训体系方案.............................102

4.1.培训种类...............................102

4.1.1.职前培训.........................102

4.1.2.在职培训.........................102

3

4.1.3.部门交叉培训.....................103

4.1.4.通用类外部培训...................104

4.1.5.专业类外部培训...................104

4.1.6.短期教育.........................104

4.1.7.长期教育.........................104

4.1.8.高层管理人员的培训...............105

4.1.9.中层管理人员的培训...............105

4.2.员工培训方案...........................106

4.2.1.课程设置及内容...................106

4.2.2.培训的目的及要求.................106

4.2.3.对讲机使用规定...................114

4.2.4.保安员情况处理的原则和方法.......115

4.3.培训与管理体系.........................134

4.3.1.培训目的与原则...................134

4.3.2.培训宗旨与方针...................135

4.3.3.培训种类和形式...................136

4.3.4.培训的组织.......................140

4.3.5.员工培训操作流程.................147

第五章保安服务实施方案.......................150

5.1.本项目的整理管理设想方案...............150

5.1.1.人员管理标准.....................150

5.1.2.服务理念.........................150

5.1.3.服务计划.........................155

4

5.1.4.服务措施.........................156

5.2.健全的服务团队配置方案.................166

5.2.1.保安员...........................166

5.2.2.门岗工作岗位职责.................167

5.2.3.巡逻工作岗位职责.................168

5.2.4.消防工作、消防监控岗工作岗位职责..169

5.2.5.消防巡查员工作岗位职责...........170

5.3.健全的组织机构方案.....................172

5.3.1.组织机构图.......................172

5.3.2.岗位职责.........................172

5.4.整体运作规划方案.......................177

5.4.1.项目操作前期.....................177

5.4.2.项目操作中期.....................179

5.4.3.项目后期操作.....................179

5.5.整体管理及服务措施方案.................182

5.5.1.车辆停放管理措施.................182

5.5.2.安全管理重点、难点...............182

5.5.3.问题解决方案.....................183

5.5.4.消防、监控管理方案...............190

第六章服务能力.................................191

6.1.安保器械...............................191

6.1.1.为本项目拟派保安员配备安保设备承诺191

6.1.2.详细的设备配置表.................192

5

6.2.消防设备...............................193

6.2.1.为本项目拟派保安员配备安保设备承诺193

6.2.2.详细的设备配置表.................194

6.3.文明礼貌服务方案.......................195

6.3.1.文明礼貌服务目标.................195

6.3.2.服务对象方案.....................195

6.3.3.文明礼貌用语及行为规范...........196

6.3.4.文明礼貌培训方案.................201

6.4.信息通报实施方案.......................203

第七章突发事件应急处理方案.....................205

7.1.突发事件预防方案.......................205

7.1.1.目的.............................205

7.1.2.适用范围.........................205

7.1.3.职责.............................205

7.2.应急预案通用处置原则...................206

7.2.1.自然灾害处置.....................206

7.2.2.制订预案.........................206

7.2.3.组织培训.........................206

7.2.4.建立网络.........................206

7.2.5.宣传教育.........................206

7.2.6.工作原则.........................206

7.2.7.现场保护.........................207

7.3.突发事件应急处置方案...................208

6

7.3.1.应急事件处理的总体要求...........208

7.3.2.应急处置原则.....................208

7.3.3.应急组织机构及职责...............209

7.4.台风、暴雨及雷电等自然灾害应急处理的措施211

7.4.1.防台风暴雨应急制度...............211

7.4.2.灾害来临前.......................211

7.4.3.灾害来临时的处理.................212

7.4.4.灾害过后的处理...................212

7.4.5.抗台紧急预案.....................213

7.5.应急管理和流程等内容...................215

7.5.1.机械伤亡事故应急预案.............215

7.5.2.防火应急预案.....................216

7.5.3.防盗应急预案.....................217

7.5.4.防灾应急预案.....................218

7.5.5.突发事件应急预案.................220

7.5.6.刑事治安应急预案.................224

7.5.7.执勤中遇到不执行规定、不听劝阻情况的应

急预案...................................225

7.5.8.群体围堵(堵门、堵车)应急预案...225

7.5.9.静坐、示威事件的应急预案...........226

7.5.10.可疑物品的应急预案.............227

7.5.11.在执勤中拾到遗失物品的应急预案...228

7.5.12.爆炸、恐吓事件应急预案...........229

7

7.5.13.高空坠物应急预案.................231

7.6.承诺...................................233

7.6.1.承诺满足采购人服务要求...........233

7.6.2.承诺能够为采购人提供增值服务.....242

第八章售后服务方案.............................243

8.1.售后服务机构...........................243

8.2.服务方案...............................244

8.2.1.响应时间、响应程度...............244

8.2.2.紧急故障处理预案.................244

8

第一章服务标准与管理制度

1.1.服务标准方案

1.1.1.人员管理标准

服务理念——管理系统化、服务标准化、工作规范化

管理定位——“高起点、高标准、高效率”方针结合“智

能化、专业化”发展道路

管理目标——文明、和谐、安全的办公环境、学习环境

保障机制——监督、激励、自我约束、信息反馈等保障

机制

管理思路——规范性、合理性、科学性

1.1.2.服务计划

1.针对此项目xx中医药大学附属第二医院专职保安总

体工作计划

1)保安应知法、懂法、守法、依法办事，必须严格遵

守保安从业规范和xx中医药大学附属第二医院管理制度。

2)保安队长(即拟任项目经理):具有一年及以上安

保服务工作经验。

3)保安人员为男性，身体健康，无传染病及精神病史，

体貌端正，无违法犯罪记录。

4)保安要有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，受过正

规的岗前专业培训，熟知xx中医药大学附属第二医院的管

理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经

9

验和处理突发事件能力。

5)保安队长负责对保安进行业务培训、管理与监督，

确保保安人员在xx中医药大学附属第二医院内无违规、违

纪事件发生。

2.针对此项目保安队长、保安班长及保安员的工作计划：

a.保安队长每月至少一次对客户单位进行安全检查，对

检查出的安全隐患需用书面报告呈报给客户单位主管，并提

出整改意见或建议。

b.在考核体系中相应对保安队长、保安班长、保安员有

具体项目要求，如在服务意识上达不到我公司或服务单位要

求，可依据客户单位的工作建议予以调整或重新安排。

c.我司督察不分昼夜、不分时间，不定时不定点地对派

驻至客户单位的保安队员进行巡查，发现问题当场处理解决，

问题严重时交由公司共同解决，给客户单位一个满意的交代。

d.我公司相关领导每月至少走访一次客户单位，及时了

解保安队伍的工作情况，互相探讨和解决保安服务工作的问

题。

e.公司领导应严抓保安队伍的同时也要关心体恤员工，

做到奖惩有度，培养员工对公司的归属感，团结一致做好xx

中医药大学附属第二医院的保安服务工作。

1.1.3.服务措施

1.xx中医药大学附属第二医院项目治安保卫工作特点

10

分析

要做好xx中医药大学附属第二医院内部治安保卫工作，

必须从了解掌握xx中医药大学附属第二医院治安保卫工作

特点入手，自觉、全面落实xx中医药大学附属第二医院内

部治安保卫工作各项制度措施，只有这样才能切实做好安保

工作，保证xx中医药大学附属第二医院教学、科研、生活

秩序正常进行。

xx中医药大学附属第二医院是特殊的公众聚集场所，治

安保卫工作除具备公众场所的普遍性外，又有其自身的特殊

性。主要包括以下几个方面：

①火险隐患多。

要求保安人员做好充分的防火灾预案，及出现火灾事故

后应急处置程序。用电设备多，耗电量大，线路复杂，有些

线路年久失修，引发安全事故和发生火灾的危险性大。

②治安管控困难。

xx中医药大学附属第二医院周围小商小贩较多，这就要

求我们派驻保安员必须严加管控大门周围有无状况的发生，

防止来回车辆堵住大门，造成交通拥堵。

2.保安队工作措施

针对以上xx中医药大学附属第二医院特点，结合我公

司通过对xx中医药大学附属第二医院各方面资料的掌握、

周边基础配套与地理环境的分析，认为在今后的日常管理工

11

作中，尤其要抓好以下几个重点工作。

①对xx中医药大学附属第二医院项目保安服务特殊性

做更加周详的调研，包括投标前的调研、进驻后的调研、及

进驻工作后遇到问题的反馈及下步工作规划。

②由于所服务区域情况的特殊性，周围的小摊、小贩

较多，这就为保安工作增加了一定的难度性，同时更加要求

所服务的保安公司对派驻保安的管理方式及措施都要更加

规范、严格，受保安公司和所派驻单位的双重领导。

③坚持“预防为主，防治结合”的保安管理方针，充

分发挥“以人为本”的管理理念，建立岗位安全责任制，实

行全天二十四小时对贵方包括教学楼进行全方位值岗巡查，

防止可疑人员进入服务区域，预防各类刑事案件和治安事故

的发生，包括有可疑人员进入时对未发生的、正在发生的、

发生后的事件进行有效快速的处理；

④坚持服务区域内的保安管理工作与周边社会治安工

作相结合原则。负责与附近公安机关、消防保持密切联系，

加强沟通与联络，及时了解社会治安情况，掌握犯罪分子动

向，积极配合公安机关搞好周围的治安工作，与周边群众和

睦相处共同群防群治，确保服务区域内的安全；

⑤坚持保安工作“硬件”(技防、物防)与“软件”

(人防)一起抓的原则。努力使保安工作中的固定岗与巡逻

岗相结合的治保安防网络，组成较为完善的治保安防体系，

12

为服务区域创造一个安全、舒适、文明的生活和工作环境；

⑥所派驻的保安员要有较高的思想觉悟并经过统一专

业培训(针对性的专题培训),如xx中医药大学附属第二

医院斗殴、聚众闹事等一系列事件及做好相应的应急预案；

⑦建立安全责任人制度，定期进行防盗、防破坏、防

自然灾害的安全防范检查，发现隐患及时整改；

⑧在执勤工作时，对违反治安管理规定的人，依照《中

华人民共和国治安管理处罚条例》给予制止及时上报公安部

门处理。

以下为结合xx中医药大学附属第二医院保安管理中具

体执行工作措施：

1)加强对xx中医药大学附属第二医院治安保卫工作的

重视和领导

xx中医药大学附属第二医院领导负责人、专职保卫人员

都需从思想上认识到xx中医药大学附属第二医院是治安复

杂场所，从思想上提高对做好xx中医药大学附属第二医院

治安保卫工作重要性的认识，能够全力配合保安公司工作，

认真抓好xx中医药大学附属第二医院内部治安保卫工作。

要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》,认真履行监管

职责，加大对保安公司的监管力度，加强对有关部门的监督

检查，严格贯彻落实监管措施，严肃执行安全责任查究制度。

多措并举、内抓外管，有效促进xx中医药大学附属第二医

13

院加强对自身安全工作的重视和领导。

同时我司将组建一支专业化的保安队伍，公司对保安服

务实行四级管理检查制如下，以期可以更好地与xx中医药

大学附属第二医院领导沟通加以反馈，总结出不足及制定下

期工作重点：

①一级检查由副总经理带领公司管理人员，不定期深

入公司所属各保安队、各服务单位进行检查，了解服务单位

对我公司保安服务要求和不足之处，不断改进提高保安服务

水平；

②二级检查由公司督察队不定期、定时对公司所属保

安队进行检查，所有队员的行为规范及执勤情况，发现问题

及时上报，及时解决，把问题控制在萌芽状态；

③三级队务检查是由队长带领对保安各分队、班组进

行全面检查，并定期与客户分管负责人沟通；

④四级班组检查由班长对本班进行检查，并以报表的

方式，定期向队长报告，发现问题及时上报和处理，确保各

项工作顺利进行。

2)加强对xx中医药大学附属第二医院内部人员的安全

教育采取有效措施，经常在职局内进行安全知识宣传教育。

对xx中医药大学附属第二医院职工重点以防火、防爆、防

盗、防骗以及安全生产知识和应对突发危险的技能以及安全

规章制度等为主要内容，进行全员培训教育。对xx中医药

14

大学附属第二医院的外来人员出入频繁，人员状况复杂，流

动性强。针对这一特性，除加强定期教育培训外，还应强化

日常性和经常性安全提醒和宣传，增强外来人员的安全防范

意识，以减少、甚至杜绝案件和事故的发生几率。

具体要做到以下几点：

①xx中医药大学附属第二医院工作人员对本局范围内

人员，及时进行安全防范提示和提醒，保安公司制关于对xx

中医药大学附属第二医院安全知识宣传教育专栏的报纸或

单页，进行定期宣传。

②运用多种形式，开展经常性安全防范宣传教育，使

职工提高安全意识，掌握防范知识。

③加强对外来人员的治安管控和经常性的安全宣传xx

中医药大学附属第二医院治安有这样几个客观存在的薄弱

环节：

I、门岗保安员要有最基本的辨别技能，遇见可疑人员

在门岗就要求保安员迅速出动，以防闹事人员进入院内影响

病人及院内工作人员的人身安全；

II、安全意识较为薄弱，保安员加强巡逻力度，同时要

求保安员有较强的应变能力遇见突发事件紧急灵活处理；

III、xx中医药大学附属第二医院建筑相互串连、四通

八达、通道多、出口多、监控防范的死角多，易于作案、作

案后易于脱逃因此，加强对外来人员的管控是xx中医药大

15

学附属第二医院治安工作的一个重点。

④加强xx中医药大学附属第二医院人防技防建设，提

高内部安保能力和水平xx中医药大学附属第二医院要加大

对治安投入，从人员、装备到安防设施全方位配套落实，配

足配强保卫人员，配齐配好安全装备，安装立体式覆盖全面

的电视监控、消防监控和红外报警系统；加强与公安机关的

监控联网和信息联络，实现警、院报警联动；加大对外来人

员的管控力度，对突发情况要在第一时间发现，第一时间介

入并启动与公安机关的报警联动，最大限度的保护xx中医

药大学附属第二医院的安全利益。平时注重抓好安全防范宣

传教育工作，认真开展经常性安全知识宣传，落实日常性安

全防范提醒，全面提高xx中医药大学附属第二医院工作人

员的安全防范意识，封堵治安缝隙，严防各类案件和治安事

件，确保人员安全、财物安全。

⑤加强对xx中医药大学附属第二医院治安保卫队伍的

建设和管理

xx中医药大学附属第二医院的治安保卫工作非常复杂，

盗窃、诈骗、抢劫、滋事、斗殴、伤害等多类案件易发、多

发，要完全依靠公安机关保护这不太现实，一是xx中医药

大学附属第二医院与公安机关有距离，处警需要一定时间；

二是公安机关治安工作繁忙，有时也无法顾得周全。因此，

要切实搞好xx中医药大学附属第二医院治安保卫工作，必

16

须按照“政府监管，单位负责”的主题指导思想，树立单位

是治安责任主体的意识，突出主动防范。具体是：

大力加强自卫力量的建设，建立一支专业化、职业

化、高素质、高质量、力量充实的xx中医药大学附属第二

医院治安保卫队伍。

加强对保卫队伍的管理和教育，定期组织从业人员

进行政治、法律和保卫业务学习，强化专业技能训练，并严

格考核制度，确保队伍的整体素质不断提高。

维护治安队伍的稳定性，解决好治安保卫工作的定

位问题，落实好治安保卫人员的待遇，稳定人员思想，保持

队伍的稳定性。

配齐配强工作装备。配备器材设备，方便于各项治

安工作开展，有利于提高队伍快速反应、协同作战能力。与

工作相适应的执勤、值班、巡逻、通讯通过加强对治安保卫

队伍的建设和管理，提高xx中医药大学附属第二医院安全

防范，有效配合公安机关打击违法犯罪，维护内部安全稳定。

⑥健全完善治安突发事件处置

火灾危险、流氓斗殴、滋事等，是困扰xx中医药大学

附属第二医院治安的主要突发事件，每每损害xx中医药大

学附属第二医院人、财、物的安全，严重威胁着xx中医药

大学附属第二医院工作人员等的利益。xx中医药大学附属第

二医院要针对各类突发治安事件，制定应急处置预案，并勤

17

加演练，以备应对各类突发治安情况。

火灾危险因素在各xx中医药大学附属第二医院普遍存

在，近年来xx中医药大学附属第二医院火灾频频发生，人

员伤亡惨重、财产损失巨大、社会影响极坏。xx中医药大学

附属第二医院是特殊的公众聚集场所，昼夜服务，人员复杂

流动量大，火灾危险因素多，较容易发生火灾。

引发火灾的危险因素多。xx中医药大学附属第二医

院用电、用火、用气频繁；易燃、易爆物品多；集体宿舍有

私接电源、乱拉电线，擅自使用电炉、酒精炉等。以上这些

是主要的火灾危险因素。

火种携带者不易管控。火种随时随处携带使用，难

以管理控制。

一日发生火灾危害大、损失重。xx中医药大学附属

第二医院内人员相对集中。

xx中医药大学附属第二医院火灾的防范：首先，严格按

照消防安全规范配足配齐消防安全设施，定期检测维护，保

证正常运行；其次，加强消防教育培训和防火宣传，提高思

想认识，掌握消防安全知识，遵守消防法规；再次，妥善制

定严密的灭火和疏散应急预案，明确人员分工，定期组织演

练；第四，认真组织定期和不定期的安全检查，及时落实整

改措施，严肃查处违反安全规章的行为；第五，严格落实安

全工作领导负责制和岗位责任制，明确逐级和岗位消防安全

18

职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，按照“一岗双

责”的原则要求，层层落实xx中医药大学附属第二医院主

要负责人、各分管领导、辅导员负责制和工作岗位责任制，

齐抓共管，综合治理，消除空当，确保安全。

19

1.2.人员上岗数量保障措施

1.2.1.保证出勤率措施

强化休班的均衡排定，保证职工稳定出勤。规定休班日

期一经排定，必须严格按照计划休班。杜绝随意调整休班日

期，以避免职工集体休班导致班组人员紧张，影响班组正常

的运转。如确有特殊原因需要调休，必须与班组协调好，必

须和有休假的员工进行调休。对由于个人私自调休者，当月

全勤奖一律不予兑现。

强化事假的审批管理，提高职工出勤天数。为杜绝职工

无故请事假的消极怠工行为，有效提高职工出勤天数，对各

种假坚持先申请、后休息，杜绝事后补假或月底集中办假的

情况发生。请假人员需提前填写请假条并与本班班长协商，

经班长、队长或书记同意并签字后方可生效。对由于个人原

因造成的补假情况，一律按旷工上报。

强化走访与奖惩力度，形成合力保出勤。利用班前班后

会、安全学习日等时间带领职工一同学习，使员工明确认识

请假管理制度的相关内容，与此同时利用走访、话访、预约

谈话等多种形式与长旷职工进行了深入的思想沟通，与长旷

人员讲形势、说危害、谈家庭。切实让职工从思想上提高出

勤的主动性。并且加大了对职工出勤率的奖惩力度，从经济

上控制职工消极怠工思想，使职工形成自觉出勤意识。

提高员工的技术水平，对员工进行大量的实地培训，让

20

员工掌握更多的技术知识，来更快地解决现场的实际问题，

将员工进行技术水平的考核，并分出等级，差别进行激励，

从而提高工时率。

管理人员在安排工作的时候要能人尽其才，提高员工的

工作兴趣和压力，尊重员工，创造良好的组织气氛，减少员

工磨洋工的现象。

根据生产实际情况及技术革新的成果，及时修订劳动定

额、定员标准。

按规程操作，减少无效劳动。

加强工时利用率的考核和计算，经常分析实际工时消耗

情况。

尽量采用先进的工时定额，使班组每个成员都能达到社

会所要求的必要劳动时间。

遵守法定的工时长度和作息时间，合理控制非作业时间。

21

1.3.保安队伍稳定措施

1.3.1.人员稳定措施

第一章项目激励机制

为有力提升本项目的作业服务水平，激励全体员工爱岗

敬业的热忱和吃苦耐劳一丝不苟的工作精神，项目部将建立

一套既有激励机制又有考核机制的《员工奖惩实施办法》。

即使员工感到有压力，也使员工感到有动力。公司按国

家规定提供员工劳动保障，与员工签订书面劳动合同，办理

社会保险和意外人身伤害保险，提供规定的福利待遇。同时，

从一定的管理费用中抽出奖金给予每月评选出来的“星级”

员工以资鼓励。

为解决员工流动量大，员工工作效率低下，员工心态不

稳等问题特制定本激励机制。本方案本着精神激励为主，适

度配合物质激励的原则制定。

目标激励：由项目负责人和分管副总共同确定项目各岗

位的岗位职责，明确告知员工从事的工作，并由项目经理结

合每个员工实际工作效率制定的每月工作任务(注：是一个

可以完成的任务目标)。对于达到目标的员工给予口头表扬

及言语鼓励。对于达不到目标的员工应适度安慰并给予帮助，

如安排培训，帮助员工达到工作目标。

成效：一是完成目标的员工会增加自豪感，增加了工作

热情。二是完不成目标的员工在被帮助情况下更加努力工作。

22

参与激励：对于一些不涉及公司原则问题的决定时，以

及制定作业管理方面一些规定时，可吸收员工参与讨论，听

取员工意见。

成效：一是员工有被重视感，工作积极性提升。二是公

司能及时了解第一线员工的思想。

评选优秀员工：公司按季度开展评优活动，评选秉承公

平、公开、公正的原则。具体评选条件是根据员工的工作绩

效、工作态度、出勤等情况。每个项目部从员工中评选出1~

2名表现优秀的员工，颁发奖状并给予一定的物质奖励。

成效：一是荣誉激励与物质激励相结合的方式在员工中

间形成良性竞争，提升工作积极性。二是被评上的优秀员工

稳定性增强。

●员工生日慰问

每位员工生日时，由公司总经理签发员工生日贺卡，表

达对员工的祝福。

成效：员工感受公司的关心和温暖，更加爱岗敬业。

●工资激励

制定工龄工资，在公司工作满一年以上的员工，每月给

予50元的工龄工资补贴，以此类推，工龄工资300元封顶。

成效：工龄工资有利于吸引员工长期在公司工作，增强

员工稳定性，防止培训出来的员工跳槽。

●企业文化激励

23

制定人本的企业文化。通过培训的形式告知员工工作是

为自己的，有能力的员工公司会为其提供广阔的发展空间以

及相对应的薪酬。公司看重的不是学历、性别等其他因数。

任何人只要肯努力在公司都有发展的机会。把公司的目标和

员工的目标相结合。

成效：区别于没有文化激励的企业，是一种比较特别的

方式。

●绩效激励

根据公司绩效考核体系执行。

●活动激励

根据公司营运状况，适时安排员工参加集体活动，如组

织工会活动、文体活动、春节团拜会等。

成效：一方面团结员工，鼓舞士气，凝聚人心，营造友

好愉快的团队精神。另一方面，可以起到宣传企业的效果。

●负激励

对于连续三个月达不到公司要求的员工，结合其平时工

作表现(包括考勤、工作态度等)给予转岗或辞退处理。

成效：一是反向激励使员工知道不努力就要被淘汰。二

是对于工作效率低下的员工是一种激励。三是可结合目标激

励一起执行。

第二章员工奖励、处罚规定

坚持奖惩分明、奖优罚劣的原则，以思想教育为主，惩

24

罚为辅的奖惩原则，特做如下规定：

●奖励规定

凡有下列表现者，给予奖励：

努力完成本职工作，成绩突出。

收到采购人的表扬信。

见义勇为，保护采购人和采购人的利益。

拾金不昧，且价值较高。

年终被评为公司先进集体或个人。

●对员工奖励分为

口头嘉奖(本部门实施)。

物质奖励。

奖金。

提职、提级。

●处罚规定

凡有下列表现者，给予处罚：

违反公司纪律和规章制度，消极怠工，拒不执行上级交

给的任务。

与采购人和采购人吵架。

受到采购人和采购人的投诉。

利用工作之便，以权谋私。

打架斗殴，偷盗行窃。

工作失职。

25

●对员工处罚分为

口头批评(本部门实施)。

通报批评。

一般违纪、过失罚款10-100元，严重违纪过失、给公

司造成损失、影响极坏的要加重处罚。

降职、降级、开除处理。

个人承担民事或刑事责任。

1.3.2.人员流动保障

通常情况下，员工流失的比例和持续时间的长短会直接

影响到保安项目的运作。所以，在日常管理中，我们应随时

了解行业薪酬平均水平，保持对劳动力的竞争能力，随时了

解员工队伍的思想状况，提高队伍稳定性和员工的归属感。

随时修改公司对劳动力管理的制度以适应不断变化的劳动

力市场。从实际运作情况来看，本公司对人员可能出现的比

例较大的缺失已相对掌握其规律，并均已制定了切实有效的

缓解措施。对于不可预知的突如其来的比例较大，持续时间

较长的人员缺失特制定预案。

●人员缺失(10%,持续时间(一周

由项目负责人调度，采用项目内其他员工休息时间顶班

的方式，保持人员满岗。

●人员缺失》10%,持续时间》一周

及时由公司职能部门调度公司范围内其他项目可调剂

26

人员以应对本项目人员缺失的局面。

及时由公司职能部门调研行业薪酬状况，必要时调整薪

资结构保持与本市行业内平均水平持平并略高。

及时由公司职能部门调研人员缺失严重的项目内部管

理情况，稳定客户的思想状况，必要时调整项目管理人选以

消除客户不满情绪。

为防止人员流失后影响工作，先期与附近劳务所取得联

系，做到事先备案、事发通知，做到能够及时得到专业方面

的支援。

1.3.3.人力资源管理

公司在长期的安保管理工作实践中，探索形成了一套适

合本公司发展需要的科学的人力资源管理体系。通过体系的

有效运作，吸引、录用人才，培养、留住人才，淘汰不合格

人员。用“人性化”的管理，激励员工的上进心，关心员工

的生活、学习和工作，培养员工对公司的感情，增强企业凝

聚力，使团队战斗力得到不断地提升。

管理处将依据公司规部分制度，充分考虑项目的实际情

况，以更完善、更严格、更科学的管理手段，保证管理的高

起点、高水准，确保管理目标的顺利实现。

●确定标准、严格招聘

我公司在多年安保管理工作的实践中形成了一套自己

的用人标准，比较突出的做法是：重品德修养，热爱安保管

27

理行业，讲奉献、能吃苦；重工作能力，要求员工一专多能；

重学历水平，坚持在高学历中选择录用管理人员。管理队伍

年龄要求因岗位而异，合理优化，既稳健经营，同时又充满

锐气。

人员招聘原则，对于人员的聘用我们坚持以下“四项原

则”:

——政治素质良好

——以德为先

——注重专业技能

——注重管理服务人员形象

为和项目整体形象相协调，我们在录用各类服务人员时，

特别关注其外在形象，如对身高、外貌、年龄等方面都有较

高的要求。

●招聘流程管理

——收集应聘者信息

——初试。公司人力资源部对拟面试人员的学历、工作

经历的真实性进行审核。对专业技术人员须进行笔试。合格

者即可通知复试。

——复试：由公司分管领导或空缺岗位的直接领导组成

面试小组，对应聘者的学校教育、工作经验、人际关系等进

行面谈，判断是否符合我公司的用人标准。

——公司确认。复试合格的人员报公司领导办公室确认，

28

同意录用者，即可通知其进行体检，体检合格者方可上岗试

用。

●录用程序

为了保障项目服务质量，减少服务企业更迭时的服务风

险，本项目员工招募主要来源于三个方面，管理层人员(含

主管)均为公司老员工，具有丰富的管理经验和高度的企业

忠诚度；40%的班长级员工、20%的一般员工来源于公司成熟

项目，具有较高的企业忠诚度和熟练的工作技能，可以起到

老带新的作用。其余人员就近就地招聘。

●管理层外部渠道

★现场招聘：人才市场招聘、劳动就业市场及社区

★网络招聘：招聘网站(智联招聘、前程无忧等)、公

司渠道(公司官网、微信微博)

★校园招聘

与多所高校建立长期招聘关系、与多所高校建立实习培

训基地。

高校兼职学生各类IM群。

●内部渠道

★内部员工推荐：员工/项目员工推荐

★项目组调配

●院校资源

我公司人才能够提供高效精准的招聘服务，依托广泛的

29

招聘渠道(院校、线上和线下)和高效的招聘团队、科学的

招聘管理系统平台和结构化的人才评价方法，可以最大程度

上确保在合约期限内招聘到保质保量的候选人。

●线上线下联动招聘

除了与各院校建立了人才输送的友好合作协议外，我们

还会通过线上和线下相结合的方式开展高素质外包人员的

招聘到岗工作，扩充人才的来源渠道。

招聘合作单位

线上招聘渠道线下招聘渠道

智联招聘、前程无忧人才市场

赶集网、58同城职吧(微信)

中华英才网就业中心、高校就业中心

人才网劳务市场

●招聘流程

制定招聘计划：依据用工需求，人数、条件、时间制定

相应的招聘简章、确定招聘专员和项目负责团队、确定招聘

的具体时效等，根据一定的比例确定面试人数，以保证招聘

的质量。

网申阶段：通过发布招聘信息、收集简历、筛选简历确

定符合的候选名单，通知面试地点。

面试阶段：我司会尽量营造独立、封闭、安静、舒适的

面试环境。

30

通知录用阶段：电话通知被录取的应聘者，并通知培训

时间、地点和入职前的资料准备。

●保安人员招收、招聘来源情况

招收、招聘目的：明确招聘对象，达到规范统一化，保

证招聘录用人员的自身素质，以更好的实施管理，加强团队

建设，组建一支素质过硬的保安队伍。

招收、招聘原则：

统一标准原则：录用程序、手续都要统一标准。

公开招聘原则：通过公开、公平竞争、公开考试，考核

的情况下进行招聘。

择优录用原则：对考核人员各方面的素质进行高低分布，

进而进行录取。

招收、招聘程序：

确定招聘人数和招聘条件。

发布招聘公告或启事。

进行面试、目测、体检。

进行文化和智力测验。

政审、录取。

签订聘用合同。

试用期的考察。

招收、招聘来源：

我公司通过与各省市劳动部门，保安培训学校合作，进

31

行保安员的招收和招聘。

队伍稳定性保障措施：

新队员上岗后，要充分发挥骨干队员的传帮带作用，新

队员实习的好坏要和骨干队员的绩效奖金挂钩。

创建谈心、交心的沟通体制，掌握队员思想动态，了解

队员在想什么,做什么。

各值勤班要制定一套完整的工作流程，让队员对于本职

工作简单易学。

要形成一个良好的队伍文化，要有我们自己的理念、口

号、符号。

创建一个好的管理机制、管理程序；要塑造一支好的管

理队伍。

要形成一个好的工作氛围。树立良好的工作作风，增强

队员的凝聚力，增强队伍的向心力。

要多组织一些集体聚会活动，并要把这些活动常态化，

制度化。

要相应的、有计划地逐步提高保安员的工资及福利待遇。

组织班长进行一次管理方面的培训，坚决调动、发挥班

长、队长及督察的管理作用，让员工参与到管理工作中，对

骨干队员的资

格及作用进行检查。

把我们的管理制度条理化，严格落实一切制度及措施。

32

听取队员建议、队员误解，积极、及时地为保安员解决

生活中的困难。

33

1.4.保安人员岗位调整方案

1.4.1.原则

●有序有度原则

人员异动要根据组织运动规律，在一定的组织制度的约

束下，在规定的轨道中进行，而不是由管理者随心所欲地进

行。

●有出有入原则

组织的能量是守恒的，组织中的各部门既要有人员的流

入，也要有人员的流出。只人不出，必然膨胀；只出不入，

必然枯竭。

●动静相宜原则

运动是绝对的，但运动的速度和频率不是没有限度的。

在保证组织相对稳定、经营管理的连续性不受重大影响的前

提下，组织应使员工适当流动，实现动中有静，静中有动。

●优胜劣汰原则

科学地流动不是靠人为的指挥，而是优胜劣汰的竞争法

则作用的结果。组织应认清竞争规律，建立良好的竞争机制，

实现能者上、平者让、庸者下。

●优化配置原则

组织与个人都处于发展过程中。因而，组织不仅要不断

优化自身目标，同时也应不断地对组织中的成员进行培训、

淘汰，提高员工的质量，实现组织成员的优化。

34

1.4.2.禁忌

一忌缺乏充分依据，无法以理服人。

在现代企业管理中，员工的职位调整决策通常是企业根

据业务发展需要或员工的业绩表现作出的，也就是说，企业

对员工进行职位调整必须有客观依据和充分理由。

二忌缺乏程序公平，无法取信于人。

程序公平与员工的工作满意感、组织信任和组织承诺有

非常密切的联系。当员工感到不公平时，对组织的信任感和

满意感下降，很容易诱发离职行为。

三忌缺乏双向沟通，无法以诚动人。

有效的沟通是企业与员工之间增进理解的桥梁，既能够

增强企业的凝聚力，又可消除员工对企业的不满，提高组织

承诺。

四忌缺乏人性关怀，无法以情感人。

在组织中，除了物质回报，员工还渴望得到认可、尊重

和关怀。组织的人性化关怀往往是留住员工的重要手段。

五忌缺乏职业生涯规划，无法以事业留人。

研究表明，个人成长是影响知识型员工激励水平的最重

要的因素。在组织中，员工虽然关注现实的利益，但更看重

未来长远的发展。

1.4.3.模式

●组织外部人员交流

35

组织为了保持其生机与活力，必须不断地从外界环境中

吸收“新鲜血液”,同时排除组织内不合适的分子。长期的

封闭保守必然造成组织老化及结构涣散。

流入：外部人员向组织内的流入是组织人力资源管理工

作的第一关。流人员的数量、素质以及适应性，将直接影响

整个组织人员的运作。

流出：组织在从外界吸收能量的同时，也必须合理输出，

只有这样，才能保持组织的活力和平衡。同时，组织也应发

挥屏障作用，防止人才流失。

●组织内部人员流动

正如组织与外部的交流一样，组织内部各组成部分之间

也存在着大量的能量交换运动，即人员流动。为使组织内部

人员交流有序地进行，组织须建立相应的人员流动制度。

横向流动：组织各部门之间必须密切合作才能完成整体

产品的生产，因此各部门的沟通就显得尤为重要。人员在各

部门之间的流动正是实现这种沟通的重要方式之一。

纵向流动：组织内的纵向流动是调整“能”与“级”关

系的重要方式。在企业组织中，纵向流动表现为人员在级别

上的变化。

1.4.4.立岗

安保人员要熟悉本单位各部位的情况，掌握各有关部门

的电话号码，发现问题及时通话。

36

准时交接班，认真检查交班前的情况，以便分清责任，

做到上班不离岗，保证不空岗。

看好大门，要做到车辆进出随时开关，保证24小时不

离人。

看好工作场所的重点部位，勤巡逻，勤检查，不准非值

班人员进入财会室，微机室，档案室等。

对外来车辆的车型，车号，颜色，进出时间和进出所运

物品进行查看和登记。

对外来人要做到详细观察其举动行为，发现可疑情况要

及时向有关领导报告。

在岗时间不准喝酒睡觉，不准办私事和外出，有事请假，

批准后方可离岗。

熟悉职责范围，明确责任，明确看管部位及重点，掌握

安全常识，熟悉火警报警电话，发现问题积极提供可靠线索。

人员进入xx中医药大学附属第二医院时应检查并登记，

以及对上述人员禁带烟火进入xx中医药大学附属第二医院

的安全检查。

负责关键要害部门安全保卫工作。

负责各类重大事故的现场保卫工作。

参加安全检查，组织好主管业务范围内的安全保卫检查

工作。

在指定处休息，对备用钥匙使用进行登记，做好休息处

37

清洁工作。

上岗期间必须满腔热情地回答来访及参观人员提出的

各种问题，彬彬有礼、有理有节。

特重物、特长物不得进入xx中医药大学附属第二医院

现场，必须向来访人员或参与开标人员讲解清楚。

当使用的电梯、设备有故障时，立即通知设备部门，夜

间发生重大事件时立即通知班长，按应急预案执行。

当使用的设备、设施被损坏时，应将当事人带至xx中

医药大学附属第二医院现场负责人处处理。

各班班长依据检验标准对本班工作进行一次班检，填写

《安管工作班检表》。

1.4.5.巡逻

按规定着装、佩戴工作牌，携带执勤装备，准时接班，

认真履行职责，热情服务，引导人员和车辆停放有序，维护

xx中医药大学附属第二医院现场内的安全。

熟悉xx中医药大学附属第二医院现场内各通道，检查

各通道进出口是否通畅无阻，消防器材是否处于良好状态。

牢记职责和有关规定，基本了解xx中医药大学附属第

二医院现场人员情况，严防未经许可人员、车辆、物资擅自

出入xx中医药大学附属第二医院现场。

负责对xx中医药大学附属第二医院现场进行全面的安

全检查，每天巡逻岗点对各自xx中医药大学附属第二医院

38

现场进行不间断巡查。

协助、配合门岗对区域内的车辆管理，对乱停车辆进行

劝说和引导。

负责xx中医药大学附属第二医院现场内消防、照明器

材等方面的巡查，熟悉消防器材性能和使用方法，掌握xx

中医药大学附属第二医院现场内通道情况。

巡查时做到“一查、二看、三盯、四闻”,对xx中医

药大学附属第二医院现场内存在的问题应及时登记并报相

关部门。巡查时，发现可疑人员(情况)应立即报告或果断

处理。

巡查时发现火警隐患或不安全因素应及时报告并积极

自救，灾情严重时要及时拨打火警电话“119”,说清起火

地点、路名、门牌及名称。

配合领班处理各种紧急事件，防范参观者和游客涂、写、

刻、划甚至破坏、偷盗财物。

熟悉和牢记突发事件的处置预案，正确、果断、灵活机

智地处置各种情况，及时请示报告，有必要时报警“110”。

值班岗保安实行24小时值班制。

1.4.6.安管消、监控岗

在安管领班的直接领导下，能熟练操作消、监控设备，

做好监控中心的监控及各岗位协调工作。

按公司规定着装、佩戴工作牌，仪容、服装要整洁，用

39

语要规范，态度要礼貌，树立监控中心良好形象。

接班人员必须提前十分钟上班，做好打扫卫生，清洁设

备、记录情况、与当班人员交接好工作，准时上岗。

认真履行职责，与各方互动，共同维护xx中医药大学

附属第二医院现场内的治安、消防、交通安全和车辆停放有

序。

认真观察监控屏幕，发现异常及时调动各岗到场查实，

防范人员破坏、偷盗财物。

突发事件应立即报告领班，并按应急措施迅速处理，必

要时报警“110”,保障xx中医药大学附属第二医院现场财

产、采购人及采购人的安全。

发现农用车、工程车、拖拉机等装修工程队进入，及时

与领导核实是否放行。

及时制止乱停乱放现象，协调各岗指挥、引导轿车、小

型车和面包车车辆在泊位有序停放，严禁停放2吨以上的货

车、旅游车和其他车辆停放。协助各岗禁止在道路上堆放物

品、停放摩托车、自行车等，保障道路畅通。协助各岗加强

区域内的治安防范，禁止小商小贩进入xx中医药大学附属

第二医院现场内、在门前设摊。

监控中心人员必须保持精力充沛，不打瞌睡，以高度的

责任感认真观察，不得随意向外人提供本xx中医药大学附

属第二医院现场监控点，消防设备等安保方面的详细资料。

40

密切注意监控器的动态，注意发现可疑情况，根据要求

对重点内容进行录像，实施24小时对xx中医药大学附属第

二医院现场的各个重点部位进行监控。

禁止无关人员进入监控中心，工作联系持介绍信在有关

领导陪同下方可入内，并办好登记手续。

熟悉安全报警装置、消防灭火、报警系统的操作和器材

性能和使用方法。

必须服从管理、听从安排、虚心学习、埋头苦练，争做

一名优秀的安管队员。

完成上级交办的其他任务。

41

1.5.安全管理实施方案

1、加强从业人员教育培训，严格执行安全告知制度；必

须要求驾驶人系好安全带。

2、对所车辆安全带安装情况进行定期检查和不定期抽

查，做好相关记录。

3、加强宣传引导，让“安全带生命带”主题概念深入

人心，形成良好的舆论氛围。

4、GPS监管制度

为贯彻落实《中华人民共和国道路运输条例》和市、区

政府及交通部门的相关文件精神，强化安全保障措施，凡我

公司运输车辆必须安装GPS监控系统。

5、GPS监控系统要有且监控人员能熟悉掌握和操作的以

下主要功能：

(1)实时监控功能：系统能够实时反映车辆的运行状况，

GPS监控客户端可通过互联网或专线实现对车辆实时跟踪和

查看；

(2)超速报警功能：系统能够实现系统超速车辆的自动

弹出报警功能，以及车载终端的语音报警功能；

(3)轨迹回放功能：系统必须具有车辆运行轨迹回放功

能，本地至少保存12个月内的车辆运行轨迹数据，以备随

时调用。

6、公司安全科要通过各种方式加强GPS车载终端的日

42

常检查和管理。对车辆有下列行为之一的，公司将给予严重

警告并以存在“重大安全隐患”方式处理。

(1)人为随意拆卸或蓄意损坏、破坏终端设备的；

(2)人为造成终端设备故障的；

(3)采取技术手段影响GPS车载终端正常运行的。

7、GPS监控人员要加强与GPS运营商的衔接与沟通，定

期或不定期的对公司安装GPS车载终端的车辆进行日常维护

和保养工作。“隐患整治安全员”要结合每次安全大检查对

公司运输车辆的GPS车载终端设备进行例行检查，对出现故

障的设备及时予以更换。

8、GPS监控人员应严格履行职责，对公司车辆运行状态

进行实时监控，不得委托GPS运营商代为履行车辆日常监控。

并完成以下工作：

(1)认真详细做好GPS监控记录。监控记录字迹要工整、

清楚并应保持记录页面整洁，不得弄虚作假；

(2)时时注意网络连接，如网络连接失败应迅速查找原

因，无法查找时应立即与网络营运商联系及时修复，并向GPS

中心和行业主管部门报告；

(3)出现车辆超速、乱停乱靠、私自改变运输路线等违

章违纪报警时应立即通过GPS监控系统发送短信或通过通讯

设备予以制止和纠正，对屡犯不改者要立即报公司领导或行

业主管部门，并作好相应记录。

43

9、公司“基础档案安全员”要加强对GPS监控资料的

搜集、整理，存档备查。

44

第二章考核指标方案

2.1.保安员考核管理制度

公司为员工提供相应的晋升通道，职能类通道和管理类

通道，员工可根据自身职业规划选择适合自己的纵向发展晋

升通道，也可根据专业技能积累选择职业横向发展晋升通道，

每个人职业发展规划不同，适合的晋升通道也不一样，公司

也会根据企业发展及员工能力综合衡量给出职业规划建议。

2.1.1.考核奖惩制度

考核是指采购人根据招标文件、合同条款及我方提供的

作业标准、质量要求、人员管理、工具材料，我方投标文件

中提供的各项品质的承诺，对我方的现场工作质量进行综合

考核。考核分为日常考核、月度考核、年度考核：

1、日常考核：是指采购人通过日常检查和专项检查情

况，对我方所承接的外包业务范围内工作质量进行考核打分，

每天或每周进行，考核情况于次日反馈我方，我方及时落实

整改。

2、月度考核：考核得分与外包服务费挂钩。考核基准

分为100分，加分与扣分冲抵，如当月无扣分，累计至次月

冲抵。每月考核得分95分(含)以上为及格，采购人按合

同要求支付给我方外包服务费；如该考核得分95分以下每

减少1分，扣减该项目当月外包服务费的1%,不设下限；每

月5日前，采购人以书面形式提供上一月度考核结果，经我

45

方确认后，按考核结果支付外包服务费。采购人有权调整该

考核项目外包内容，并以书面形式通知我方。

3、年度考核：在本合同有效期限内，采购人将对我方

该年度提供的外包服务情况进行一次年度考核，月度考核得

分平均分占70%,年度综合考核占30%,得出最终考核得分。

得分为90分(含)以上为合格，若考核结果得分为90以下

(不含)为不合格，采购人有权终止合同，并要求我方承担

该年度外包服务费用10%的违约金。

4、年度旅客有效投诉超过2次或者有严重违反采购人

规定或者有严重影响机场方声誉的，扣除月度合同费用的1%。

5、我方保证按照招标方案中的人员岗位数量及投标方

案中承诺的配置标准安排人员，并按照投标文件中承诺的薪

酬标准支付员工工资及相关福利费用等，在日常服务与管理

中积极配合采购人对人员到岗情况以及工资发放情况的抽

查，人员不足，采购人有权减少相应的外包服务费，直至解

除合同。

6、该考核办法最由采购人确定实施。

2.1.2.职能类通道

46

资深

高级

中级截图(Alt+A)

初级

2.1.3.管理类通道

输经理

圆能经理

丽经理

丽门径撑