陕西省数据要素市场的探索与应用

P12024年6月26日目

录一、

政策背景二、

陕西省数据产业发展现状三、

关于陕数集团及丝路数据交易平台四、

陕西数据要素“十大”市场探索01政策背景

《数据资产评估指导意见》财政部会计司《企业数据资源相关会计处理暂行规定》中国中央国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》中国中实国务院《关于加快建设统一大市场的意见》释放了完善数据要素资产价值评估体系的信号自2024年1月1日起实施

，准确反映企业数据相关业务和经济实质提出构建数据基础制度体系

，促进数据合规高效流通使用提出加快培育统一的技术和数据市场

财政部《关于加强数据资产管理的指导意见》国家数据局《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》2021.12细化建立数据要素市场规则的具体要点2020.05首次提出培育数据要素市场2019.10首次将数据明确纳入生产要素2023.12

规范和加强数据资产管理

，更好推动数字经济发展2023.12

充分发挥数据要素的放大,叠加,倍增作用《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》《关于构建更加完善的要素市场化匹配机制的意见》2023.092023.082022.122022.04国务院办公厅《要素市场化配置综合改革试点总体方案》P4工业经济济代代技术、资本数字经济时代数据

》,

于2024

il月

目实行党十九剧四申全会

据2019年10月

2020年4月2022年12月

2023年8月申奖申央国务院印发《申奖申央、国务院公布《关于沟》提出20或深冰单,农业经济时代土地、劳动力》》P502陕西省数据产业发展现状能力显著增强力明显升个P7多点一核三区业发水平迈上

新台阶力游续提升4个4全省经济高质量发

展新引擎国家数字经济创新

发展试验区数字丝绸之路示

范区西部数字经济引

领区P8

2022

387162家。从区

家,占4.20%

5i0.95%新基建大数据服务新业态

数量

占比60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%2500020000150001000050000西安

捐南议申安康1soiIZ711s

iso

217

263910.00%.20%P9强联(2698)(9090)强联P10混台所有制企业西省迪方国企1.06%

7.1%

外资企业1$.716%1.5%P11

算力330000PP、HPC(高世能计算)算力8P

全国第二位

".P1210.9%发与利

实新型

19.96%9.57%P1302

社会经济数据潜力巨大近年来陕西省社会经济发展迅速

，拥有大量的社会

经济数据

，如人口数据、经济数据、消费数据等。这些数据对于制定经济社会发展政策、优化产业结构等方面具有重要参考价值。04

历史文化数据资源丰富陕西省拥有丰富的历史文化数据资源

，如文物遗址、历史文献、非物质文化遗产等。这些数据对于研究中国历史文化、推动文化产业发展具有重要支撑作用。陕西省拥有丰富的自然资源数据

，如煤炭、石油、天然气等能源资源以及丰富的水资源、土地资源等。这些自然资源数据对于资源开发、环境保护、社会治理等方面具有重要意义。陕西省拥有多个国家级科研机构和高校

，积累了丰富的科研数据和人才数据。这些数据对于推动科技创新、提高经济发展质量等方面具有重要意义。03

科技创新数据资源庞大01

自然资源数据独特P1403关于陕数集团及丝路数据交易平台陕数集团的自我要求贴近政府

需求，在新型智慧城市建设运

营中，站在政府角度，切中难

点，帮助政府实现可持续化的

建设运营。贴近政府全流程服务作为政府主导成立的国有企业，

肩负“盘活政府数据，带动社

会数据，引导产业发展”使命，

力争形成龙头效应，推动我省

大数据产业快速发展肩负使命秉承全流程服务原则，从需求调

研到顶层设计，从建设实施到长期运营，能够为政府提供全面服

务。深耕陕西，走向全国，激活数据

市场，带动产业发展。市场发展2017年2月20日省政府第3次常务会议研究批准成立陕数集团。2017年5月17日时任省长胡和平为陕数集团成立揭牌，并对集团发展提出要求：形成龙头效应，重在数据流动和应用，推动陕西数字经济发展。陕数集团为国资委监管一级企业P16陕西省丝路数智大数据研究院陕西丝路数据交易省属企业科技创新中心P17

陕西丝路数据交易中心,

试点推出一批挂牌交易数据产品,

积极申报建设国家数据安全产业园,

有效促进数据要素的资源化、资产

化、资本化"

。成立陕西丝路数据交易申心是

对国家剂省委政策的响应,统筹构

建规范高效的交易场所,才能真正

为全省勤据流通保驾护航。P18生态体系研究生态标准制定政策研究

学术论坛

人才培训技术研发理论研究白/蓝皮书国际合作服务生态数据治理数据加工风险评估

数据经纪

合规认证安全审计数据公证数据保险数据托管

资产评估丝路数据交易中心

（丝路数据交易平台）深圳数据交易所北京数据交易所上海数据交易所广州数据交易所西部数据交易所华东江苏数据交易中心…监管单位省国资委省审计厅省财政厅业务指导单位省数据和政务服务局

省工业和信息化厅互联互通共建全国数据要素统一大市场需求撮合资产评估数据产品确权登记咨询服务数据商第三方服务机构高校专家学者科研院所P19陕西丝路数据交易中心1平台+3中心+X基地数据交易服务中心•

登记确权服务•

数据知识产权•

数据合规指导•

数据资产评估•

公共数据授权运营•……数商服务中心•

数据产品登记•

合规评估服务•

数据质量评估服务•

市场品牌服务•

数据加工服务•…

…数据要素X服务基地•

行业专区服务•

行业白皮书•

行业数据要素标准•

行业数据资产化•……产业生态孵化中心•

国家及地方相关政策法

规宣贯•

产学研基地•

产业投融资•

培训及人才培育•……数据交易平台•

数商入驻•

数据产品上架•

需求发布服务•

供需撮合服务(数据经纪）•

交易清结算服务•

产品交付服务•

交易存证服务•

数据定价指导服务•……汇聚中枢政府侧

市场侧产业生态侧数实融合P2004陕西数据要素市场“十大”探索按《电子信息系统机房设计规范GB

50174-2017》A级机房标准设计，

园区净用地26亩，

总建筑面积29077.12平方米

，其中数据中心20350平方米

，动力中心

8727.12平方米。园区致力于建设国内一流的大数据存储备份、分析处理、增值服务基地

，聚集以大数据处理为核心的软硬件研

发、咨询服务、

外包服务等产业形态

，提供安全、

高效、

低成本的信息资源综合服务

，最终形成重要的信息资源聚

集地。数据中心可容纳4000台标准机柜，数据存储能力2000PB，数据日处理能力2.5PB陕数沣西大数据产业园位于西咸新区沣西新城P222024年1月22日下午

，

“陕西丝路数据交易平台”上线试运行。陕西省工信厅党组成员、副厅长黄新波

，陕西省工信厅大数据产业处处长张帆

，陕西省区域大数据产业协会名誉会长曹栋梁与陕数集团党委书记董事长张喜平、陕数集团副总经理雷博共同启动“陕西丝路数据交易平台”上线试运行。P23公共数据

企业数据

个人数据政务金融服务业互联网

交通

电商

教育…数据核验、

定制需求安全管理

集群数据分析

数据挖掘

数据清洗

脱敏脱密标准

API数据

需求加密传输丝路数据交易平台成熟的数据产品专业服务保障数据无痕交易（零缓存

交互、加

密传输标

准、实时

监控安全

预警）数据加工方数据运营方加密传输加密传输加密传输业务服务买方准入

核查加密传输授权运营数据产品

需求方数据持有方数据核验、

定

制需求数据核验、

定

制需求加密传输P24已参与编制并发布标准、

白皮书8项正在启动参与5项行业标准、

白皮书积极探索我省数据要素市场化发展路径正在

参与已发布P25已有数据/服务产品

选购申请审核调用数据/服务产品选购申请审核调用开发申请审核③数据

汇聚政府

部门平台

运营运营监控运营区④数据共享①单点跳转②数据申请其他外

部数据数据工务应

系统数据企业P26政

用数据服务22基于无人机水利涉河岸线变化检测服务23基于无人机土地利用自动识别分类服务24基于无人机的土地利用变化检测服务25基于卫星遥感的水利涉河岸线变化检测服务26基于卫星遥感的土地利用自动识别分类服务27基于卫星遥感的土地利用变化检测服务28面向重点图斑巡查的无人机航线规划服务29空间信息增强的无人机全景图像视图融合服务30空间信息增强的三维目标检测识别服务31单目监控摄像机空间定位服务32

Lod1.3建筑模型构建工具33地名地址数据治理工具34视频标定工具35

GPA工具36通用数据处理工具集37三维数据处理工具集38基础测绘数据处理工具39样本在线生产管理工具40SuperMap

i

Desktop41SuperMap

i

Server42SuperMap

i

Portal43SuperMap

i

Manager44SuperMap

i

Mobile数据集8安康市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）9商洛市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）10榆林市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）11遥感影像建筑物语义分割样本数据集12遥感影像道路语义分割样本数据集13遥感影像水系语义分割样本数据集14遥感影像耕地语义分割样本数据集15遥感影像林地语义分割样本数据集16遥感影像多分类语义分割样本数据集17“慧眼守土”建设行为目标检测样本数据集18无人机水利涉河岸线变化检测数据集19卫星遥感水利涉河岸线变化检测数据集20卫星遥感土地利用自动识别分类数据集21卫星遥感土地利用变化检测数据集1西安市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）2铜川市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）3咸阳市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）4宝鸡市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）5渭南市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）6汉中市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）7延安市城市建筑三维模型（

Lod1.3级）数据加工工具P27P28P29铁路大数据覆盖全国铁路客运数据公安大数据覆盖全国13.9亿人通行大数据覆盖全国2.35亿+通行车辆（其中货车

超过3000万+）运营商大数据覆盖三网15.7亿+手机人群金融大数据覆盖全国73亿+张银行卡车辆大数据覆盖全国2.4亿+汽车3.6亿+汽车驾驶人群企业大数据覆盖全国2900万+企业及7100万+个体工商户运政大数据覆盖全国640万

路运输企业1400万+道路车辆2100万+道路运输从业人员01020304广泛覆盖

，深度链接同步更新

，高度准确

快速响应

，安全稳定直连超过50个权威数据资源方开发了近200个数据产品数据覆盖人、

车、

企、

路、

环、

能六大维度数据产品深度应用到政务、

文旅、

金融、

保险、

物流、

城市治理、

交通等多个领域1000+20068+基于上千PB量级的海量数据2aa政劳货运流量监测身份润验数据资源持有权供

方数据资源加工使用权产品加工原始数据数据

治理数据资源经营权数据融合商品开发数据资源数据

资源

确权登记

挂牌数据交易需

方产品

定价打造数据资产确权登记平台合规：

数据权利确认与管理

，确定数据的权利属性角色：

数据持有者、数据生产者、数据使用者、数据管理者

，明确四类角色的权利与责任

专注：

数据生产加工服务主体、数据流通过程、数据流通应用规则的一系列审核及登记认证打破：“想用数据解决问题

，又怕使用数据产生问题”的困境数据资源盘点数据资产治理

数据安全评估数据价值评估数据流通交易合规确权

数据资产运营数据质量评估会计审查数据资本化P30价值评估功能评估方法/影响因素配置管理评估管理流程数据资产创建主梁评价结果导入定义评估对象创建评估任务任务管理评估审核选择评估方法评估任务拆分定义评估执行评估结果输出报告管理业务管理综合治理构建数据规范化资产评估评价体系与入表机制

，

形成统一的分级分类的数据资产目录

，

助力企业数据资产定权、

增值、

共享、

交易

，充分利用数据资产创造业务价值

，推动企业数字化转型与数据驱动决策。用户方

委托机构

评估机构系统管理机构评估任务信息获取评估状态反馈评估报告反馈数据质量评价结果

获取建设数据资产评估服务平台安全监控数据管理文件管理分析监控任务管理数据交换

共享指标管理人员配置权重配置任务中心鉴权中心调度中心角色管理权限中心用户中心P31数据质量评估