工程预决算方法指南

工程预决算方法指南TOC\o"1-2"\h\u16143第1章工程预决算概述 3224531.1工程预决算的概念与作用 340681.1.1概念 3288391.1.2作用 3172461.2工程预决算的编制原则与依据 4310751.2.1编制原则 4259221.2.2编制依据 4282991.3工程预决算的编制程序 4184141.3.1工程预算编制程序 421091.3.2工程决算编制程序 47513第2章工程量清单编制 5270382.1工程量清单的概念与组成 5309622.2工程量清单编制的方法与要求 5270642.2.1编制方法 524522.2.2编制要求 5102812.3工程量清单的审核与调整 650902.3.1审核内容 6298192.3.2调整方法 614544第3章工程量计算方法 613163.1工程量计算的依据与原则 6125773.2建筑工程量计算方法 690733.3安装工程量计算方法 7118053.4装饰工程量计算方法 723536第4章单价分析与确定 7207004.1单价的概念与组成 7325404.2工程单价分析的方法 7298914.3材料单价分析的方法 8236254.4机械单价分析的方法 812085第5章直接费用计算 8125885.1直接费用的概念与组成 8137005.2人工费计算方法 9231585.3材料费计算方法 991215.4机械使用费计算方法 930288第6章间接费用与利润计算 9286106.1间接费用的概念与组成 1039826.1.1管理费用：包括项目管理人员的工资、福利、办公费用、差旅费等。 10251646.1.2财务费用：包括工程项目的融资成本、利息支出、汇兑损失等。 10174406.1.3其他费用：包括保险费、税金、维修费、折旧费、无形资产摊销等。 10325606.2管理费计算方法 1082666.2.1直接计算法：根据项目管理人员的实际工资、福利、办公费用、差旅费等直接支出，计算管理费用。 10108286.2.2比例法：按照工程项目的合同金额或工程造价的一定比例计算管理费用。 10224756.2.3预算法：根据企业历史数据和行业标准，编制管理费用预算，作为计算依据。 10292916.3财务费计算方法 10266566.3.1实际发生法：根据工程项目实际融资成本、利息支出、汇兑损失等，计算财务费用。 10269996.3.2预测法：根据工程项目融资计划、利率变动趋势等，预测财务费用。 10257246.3.3平均成本法：按照企业整体融资成本的平均水平计算财务费用。 10171486.4利润计算方法 1048046.4.1工程造价法：根据工程项目的合同金额、成本支出和间接费用，计算利润。 1050646.4.2成本加成法：在工程项目成本基础上，按照一定比例加成计算利润。 10269046.4.3目标利润法：根据企业设定的目标利润率，结合工程项目的合同金额和成本，计算利润。 1091516.4.4行业标准法：参照同行业类似工程项目的利润水平，计算企业应获得的利润。 1014577第7章税金与规费计算 1128417.1税金的概念与种类 11317067.2增值税计算方法 11242167.3其他税种计算方法 1159687.4规费计算方法 112689第8章预决算文件的编制与审核 11226108.1预决算文件的内容与格式 12149468.1.1内容概述 12114208.1.2格式要求 12235208.2预决算文件的编制方法 1237578.2.1工程量清单的编制 12320408.2.2投资估算的编制 127728.2.3预算的编制 1230008.3预决算文件的审核流程 12143908.3.1初审 12104488.3.2复审 1339038.3.3终审 13217898.4预决算文件的调整与修正 13324368.4.1调整原因 1372408.4.2修正方法 1342748.4.3重新审核 1314199第9章工程造价控制与管理 13135159.1工程造价控制的目标与方法 13119859.1.1目标 13219959.1.2方法 1380719.2工程投资决策阶段的造价控制 14191129.2.1项目建议书阶段的造价控制 1490509.2.2项目可行性研究阶段的造价控制 14300069.3工程设计阶段的造价控制 14279649.3.1设计方案选择与优化 14307299.3.2设计概算编制与审查 1430629.4工程施工阶段的造价控制 14195539.4.1施工招标阶段的造价控制 1428109.4.2施工过程中的造价控制 1412883第10章工程造价信息化管理 151095410.1工程造价信息化管理的意义与作用 152817810.1.1提高工程造价管理的准确性 153011010.1.2提高工程造价管理的效率 15934710.1.3降低工程造价管理成本 152308210.1.4提升企业竞争力 153106910.2工程造价信息化管理系统的构建与实施 15146810.2.1系统需求分析 152544810.2.2系统设计与开发 151638310.2.3系统实施与运行 15399010.2.4系统维护与升级 152410610.3工程造价数据收集与分析 151281610.3.1工程造价数据收集 152058810.3.2工程造价数据预处理 152365210.3.3工程造价数据分析方法 15915510.3.4工程造价数据可视化 152726410.4工程造价风险管理与决策支持系统 152552110.4.1工程造价风险识别与评估 162562310.4.2工程造价风险应对策略 162518910.4.3决策支持系统设计与实现 162423110.4.4决策支持系统在工程造价管理中的应用 16第1章工程预决算概述1.1工程预决算的概念与作用1.1.1概念工程预决算是指在工程建设过程中，对项目总投资进行预测和决策的一项重要经济管理工作。它包括工程预算和工程决算两个部分。工程预算是指在工程建设前，根据设计方案、施工图纸和相关资料，预先计算和确定工程项目的投资额；工程决算则是指工程项目完工后，根据实际发生的工程量、材料价格、人工费用等因素，重新计算和确定工程项目的最终投资额。1.1.2作用工程预决算在工程建设中具有以下重要作用：（1）为项目投资决策提供依据，保证项目投资控制在合理范围内；（2）指导和控制工程建设过程中的投资支出，降低投资风险；（3）评估工程建设成果，为工程质量、进度、安全等方面的管理提供参考；（4）为工程项目的审计、验收和评价提供依据。1.2工程预决算的编制原则与依据1.2.1编制原则（1）合法性原则：遵循国家相关法律法规和政策，保证预决算编制的合法性；（2）客观性原则：以实际工程量为依据，客观公正地反映工程项目的投资情况；（3）准确性原则：准确计算工程量、材料价格、人工费用等，提高预决算的准确性；（4）动态调整原则：根据工程建设过程中出现的新情况、新问题，及时调整预决算。1.2.2编制依据（1）国家及地方相关政策、法规和标准；（2）工程设计文件、施工图纸和技术资料；（3）工程量清单、工程量计算规则；（4）材料价格、人工费用、施工机械使用费等市场信息；（5）其他与工程预决算相关的资料。1.3工程预决算的编制程序1.3.1工程预算编制程序（1）收集和整理工程设计文件、施工图纸和技术资料；（2）编制工程量清单，计算工程量；（3）套用综合单价，计算分部分项工程费用；（4）汇总各分部分项工程费用，形成工程预算总价；（5）编制工程预算报告。1.3.2工程决算编制程序（1）收集和整理工程建设过程中实际发生的工程量、材料价格、人工费用等资料；（2）计算实际工程量，与预算工程量进行对比分析；（3）计算实际材料、人工等费用，与预算费用进行对比分析；（4）汇总实际工程费用，形成工程决算总价；（5）编制工程决算报告。第2章工程量清单编制2.1工程量清单的概念与组成工程量清单是工程预决算的核心文件之一，它详细列出了构成工程项目的各项工程量及其相应的计量单位、工程编码和工程名称。工程量清单主要包括以下组成部分：（1）工程量清单封面：包括工程名称、编制单位、编制人、编制日期等信息；（2）工程量清单目录：列出各章节及相应的工程量清单表；（3）工程量清单说明：对工程量清单的编制依据、编制方法、计量规则等进行说明；（4）工程量清单表格：按照工程项目的构成，分类列出各项工程量；（5）附录：包括工程量清单中涉及到的特殊工艺、新材料等说明。2.2工程量清单编制的方法与要求2.2.1编制方法（1）依据施工图纸、设计文件、技术规范等资料，进行工程量的计算；（2）按照工程量清单的组成和分类，将计算出的工程量填入相应的表格；（3）根据工程项目的特点，合理采用综合单价、工料单价等方法进行计价；（4）对工程量清单进行汇总，形成总工程量清单。2.2.2编制要求（1）工程量清单编制应遵循准确性、完整性、逻辑性和规范性的原则；（2）工程量计算应准确无误，避免漏项、重复计算等现象；（3）工程量清单表格应清晰、规范，计量单位、工程编码、工程名称等应填写完整、正确；（4）工程量清单编制过程中，应注重与施工方案、施工工艺的紧密结合，保证工程量清单的实用性。2.3工程量清单的审核与调整2.3.1审核内容（1）审核工程量清单的编制依据是否齐全、合理；（2）审核工程量计算是否准确，有无漏项、重复计算等现象；（3）审核工程量清单表格填写是否规范，计量单位、工程编码、工程名称等是否正确；（4）审核工程量清单的汇总是否正确。2.3.2调整方法（1）根据施工过程中的实际情况，对工程量进行实时调整；（2）针对工程变更，及时对工程量清单进行修改；（3）在工程量清单调整过程中，应保持与施工方案、施工工艺的一致性；（4）调整后的工程量清单需重新进行审核，保证准确性。第3章工程量计算方法3.1工程量计算的依据与原则工程量计算是预决算编制的基础工作，其准确性和合理性直接影响到工程预决算的质量。在进行工程量计算时，应遵循以下依据与原则：（1）严格按照设计图纸、技术规范和施工方案等进行工程量计算；（2）遵循国家及行业相关工程量计算规范和定额；（3）结合工程实际情况，合理选用计算方法；（4）保证计算过程清晰、数据准确，避免重复计算和漏算；（5）工程量计算结果应体现工程实际需求，不得随意扩大或缩小。3.2建筑工程量计算方法建筑工程量计算主要包括以下内容：（1）土石方工程：按照设计图纸及施工方案，计算挖、填、运、压实等方面的工程量；（2）基础工程：计算各类基础、地梁、桩基等工程量；（3）主体结构工程：计算混凝土、钢筋、模板、砌体等工程量；（4）屋面及防水工程：计算屋面、地下室、卫生间等防水工程量；（5）装饰工程：计算内外墙面、地面、天棚等装饰工程量；（6）门窗工程：计算各类门窗的制作、安装工程量；（7）其他附属工程：计算围墙、道路、绿化等工程量。3.3安装工程量计算方法安装工程量计算主要包括以下内容：（1）电气工程：计算电缆、开关、插座、照明设备等安装工程量；（2）给排水工程：计算管道、阀门、卫生器具等安装工程量；（3）暖通工程：计算风机、风管、空调设备、管道等安装工程量；（4）消防工程：计算消防喷淋、消防报警、消防泵房等安装工程量；（5）弱电工程：计算综合布线、安防监控、通信设备等安装工程量；（6）其他安装工程：计算电梯、扶梯、太阳能等安装工程量。3.4装饰工程量计算方法装饰工程量计算主要包括以下内容：（1）墙面装饰：计算墙面抹灰、涂料、贴砖、石材等工程量；（2）地面装饰：计算地面找平、地砖、木地板等工程量；（3）天棚装饰：计算天棚抹灰、涂料、吊顶等工程量；（4）门窗及护栏：计算门窗制作、安装及护栏工程量；（5）油漆工程：计算木器、金属、墙面等油漆工程量；（6）其他装饰工程：计算玻璃隔断、装饰线条、艺术造型等工程量。第4章单价分析与确定4.1单价的概念与组成单价是指单位工程量所需费用，它是工程造价管理中的核心概念。单价通常由直接费用、间接费用、利润和税金四部分组成。直接费用包括人工费、材料费和机械使用费等，间接费用包括管理费、措施费和其他费用等。单价反映了工程项目的成本构成和价格水平，是工程预决算编制的重要依据。4.2工程单价分析的方法工程单价分析的方法主要包括以下几种：（1）类比分析法：根据已完成的类似工程项目的单价，结合当前工程的特点进行调整，确定新的工程单价。（2）综合单价法：将直接费用、间接费用、利润和税金等因素综合考虑，计算出综合单价。（3）因素分析法：分析影响单价的主要因素，如人工费、材料费、机械使用费等，通过对这些因素的分析，确定合理的单价。（4）定额分析法：依据国家和行业发布的定额标准，结合工程实际情况，计算出工程单价。4.3材料单价分析的方法材料单价分析是单价确定中的重要环节，主要方法如下：（1）市场调查法：通过对市场上各种材料价格的调查，结合工程实际需求，确定材料单价。（2）历史价格分析法：分析历史工程中材料价格的变化趋势，预测未来价格走势，从而确定材料单价。（3）加权平均法：根据不同供应商提供的材料价格和供应量，计算出加权平均单价。（4）动态调整法：根据材料价格指数、运输费用、仓储费用等因素，对材料单价进行动态调整。4.4机械单价分析的方法机械单价分析主要关注机械使用费的计算，以下为常用方法：（1）租赁市场调查法：了解租赁市场上各种机械设备的租赁价格，结合工程需求，确定机械单价。（2）折旧法：根据机械设备的原值、使用年限、残值等因素，计算出机械的折旧费用，进而确定机械单价。（3）台班分析法：根据机械设备的台班费用，结合工程实际使用台班数量，计算出机械单价。（4）综合费用分摊法：将机械的购置费、维修费、折旧费、燃料费等综合分摊到单位工程量，确定机械单价。通过以上方法，可以科学、合理地确定工程单价，为工程预决算提供准确依据。第5章直接费用计算5.1直接费用的概念与组成直接费用是指与工程建设项目直接相关的费用，主要包括人工费、材料费和机械使用费。这部分费用是构成工程实体成本的核心部分，对工程预决算的准确性具有重大影响。5.2人工费计算方法人工费是指工程建设过程中，直接参与施工的工人工资、福利及劳动保护费用。人工费计算方法如下：（1）根据工程量清单，确定各分部分项工程的工程量；（2）依据工程量，参考施工组织设计及施工方案，计算各分部分项工程所需工日数；（3）结合工人工资标准、福利及劳动保护费用标准，计算各分部分项工程的人工费；（4）汇总各分部分项工程的人工费，得到整个工程的人工费。5.3材料费计算方法材料费是指工程建设过程中，直接用于构成工程实体的各种原材料、半成品、构配件等费用。材料费计算方法如下：（1）根据工程量清单，确定各分部分项工程所需材料的种类和数量；（2）结合材料市场价格、运输费用、损耗率等因素，计算各种材料的综合单价；（3）依据综合单价和工程量，计算各分部分项工程的材料费；（4）汇总各分部分项工程的材料费，得到整个工程的材料费。5.4机械使用费计算方法机械使用费是指工程建设过程中，施工机械设备的租赁、燃油、维修、折旧等费用。机械使用费计算方法如下：（1）根据工程量清单，确定各分部分项工程所需机械设备的种类和数量；（2）结合机械设备租赁市场行情、燃油消耗、维修保养费用及折旧等，计算各种机械设备的台班单价；（3）依据台班单价和工程量，计算各分部分项工程的机械使用费；（4）汇总各分部分项工程的机械使用费，得到整个工程的机械使用费。第6章间接费用与利润计算6.1间接费用的概念与组成间接费用是指与工程项目施工直接相关的费用，但无法直接归属到某个具体的工程对象或作业过程，需要在工程项目中进行合理分摊的费用。间接费用主要由以下几部分组成：6.1.1管理费用：包括项目管理人员的工资、福利、办公费用、差旅费等。6.1.2财务费用：包括工程项目的融资成本、利息支出、汇兑损失等。6.1.3其他费用：包括保险费、税金、维修费、折旧费、无形资产摊销等。6.2管理费计算方法管理费的计算方法主要包括以下几种：6.2.1直接计算法：根据项目管理人员的实际工资、福利、办公费用、差旅费等直接支出，计算管理费用。6.2.2比例法：按照工程项目的合同金额或工程造价的一定比例计算管理费用。6.2.3预算法：根据企业历史数据和行业标准，编制管理费用预算，作为计算依据。6.3财务费计算方法财务费用的计算方法主要包括以下几种：6.3.1实际发生法：根据工程项目实际融资成本、利息支出、汇兑损失等，计算财务费用。6.3.2预测法：根据工程项目融资计划、利率变动趋势等，预测财务费用。6.3.3平均成本法：按照企业整体融资成本的平均水平计算财务费用。6.4利润计算方法利润是指企业在完成工程项目过程中所获得的净收益。利润计算方法如下：6.4.1工程造价法：根据工程项目的合同金额、成本支出和间接费用，计算利润。6.4.2成本加成法：在工程项目成本基础上，按照一定比例加成计算利润。6.4.3目标利润法：根据企业设定的目标利润率，结合工程项目的合同金额和成本，计算利润。6.4.4行业标准法：参照同行业类似工程项目的利润水平，计算企业应获得的利润。第7章税金与规费计算7.1税金的概念与种类税金是指工程项目在建设过程中，依法应缴纳给国家财政的各种税收。本章主要涉及工程预决算中常见的税种及其计算方法。税种主要包括增值税、营业税、个人所得税、企业所得税等。7.2增值税计算方法增值税是按照增值税暂行条例规定，对在我国境内销售货物、提供加工修理修配劳务、销售服务、无形资产和不动产以及进口货物的单位和个人，就其增值额征收的一种税。工程预决算中，增值税的计算方法如下：（1）计算税前造价：税前造价=工程成本利润；（2）确定增值税税率：根据国家相关政策，确定适用的增值税税率；（3）计算增值税额：增值税额=税前造价×增值税税率；（4）计算含税造价：含税造价=税前造价增值税额。7.3其他税种计算方法除增值税外，其他常见税种在工程预决算中的计算方法如下：（1）营业税：营业税=营业额×营业税税率；（2）个人所得税：个人所得税=应纳税所得额×适用税率速算扣除数；（3）企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×企业所得税税率。7.4规费计算方法规费是指工程项目在建设过程中，按照国家规定应当缴纳的非税性费用。主要包括以下几类：（1）社会保险费：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险；（2）住房公积金：住房公积金=职工工资总额×住房公积金缴存比例；（3）工程排污费：工程排污费=工程污染物排放量×污染物排放收费标准；（4）其他规费：根据国家和地方政策规定，计算其他应当缴纳的规费。第8章预决算文件的编制与审核8.1预决算文件的内容与格式8.1.1内容概述预决算文件是工程项目预算管理的核心文件，主要包括以下内容：（1）工程项目概况及编制依据；（2）工程量清单；（3）工程项目的投资估算；（4）工程项目的预算；（5）预算执行过程中的控制措施；（6）其他需要说明的问题。8.1.2格式要求预决算文件应采用以下格式：（1）封面：包括工程名称、编制单位、编制日期等信息；（2）目录：列出各章节标题及页码；（3）按照章节内容逐一阐述；（4）附件：包括工程量清单、预算表等相关表格；（5）封底：注明文件密级、编制人、审核人等信息。8.2预决算文件的编制方法8.2.1工程量清单的编制根据工程项目的施工图纸、设计文件和技术规范，对工程项目进行分解，列出各项工程量，并按照一定的格式进行排列。8.2.2投资估算的编制结合历史数据、市场行情和工程项目特点，对各项工程量进行单价估算，汇总得出工程项目的投资估算。8.2.3预算的编制在投资估算的基础上，结合工程项目的实际情况，对各项费用进行详细分析，编制出工程项目的预算。8.3预决算文件的审核流程8.3.1初审由编制单位内部对预决算文件进行审核，保证文件内容完整、格式规范、数据准确。8.3.2复审由甲方或第三方专业机构对预决算文件进行审核，重点关注预算的合理性和合规性。8.3.3终审由甲方或相关部门对审核后的预决算文件进行审批，确认预算金额。8.4预决算文件的调整与修正8.4.1调整原因预决算文件在审核过程中，可能因以下原因需要进行调整：（1）工程量发生变化；（2）市场行情发生变化；（3）政策法规调整；（4）其他不可预见因素。8.4.2修正方法根据调整原因，对预决算文件进行以下修正：（1）调整工程量清单；（2）调整投资估算；（3）调整预算；（4）对预算执行过程中的控制措施进行修改。8.4.3重新审核修正后的预决算文件需重新进行审核，保证调整后的预算合理、合规。第9章工程造价控制与管理9.1工程造价控制的目标与方法9.1.1目标保证工程项目总投资控制在预算范围内；实现工程项目投资效益最大化；合理分配投资，优化资源配置；降低工程成本，提高投资效益。9.1.2方法采用动态控制方法，实时监控工程造价；运用目标分解法，明确各阶段造价控制目标；采用预决算对比分析法，查找造价偏差；建立健全造价控制体系，规范造价管理流程。9.2工程投资决策阶段的造价控制9.2.1项目建议书阶段的造价控制分析项目可行性，合理预测投资规模；结合市场情况，制定投资估算；对比同类项目，保证投资估算的准确性。9.2.2项目可行性研究阶段的造价控制深入研究项目技术方案，优化投资结构；完善项目经济评价，合理确定投资预算；分析项目风险，制定防范措施。9.3工程设计阶段的造价控制9.3.1设计方案选择与优化比选多种设计方案，保证技术先进性和经济合理性；合理控制设计变更，降低工程造价；运用价值工程方法，提高投资效益。9.