2024年安工新旧教材对比（管理）

12024年中级注册安全工程师职业资格考试《安全生产管理》新旧教材对比2）第二章变化较多：主要集中在安全生产投入和特殊作业安全管理内容，变化是由于相关文件修订。按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号和《危险化学品企4）第五章变化较大：主要集中在应急管理部分内容教材变化内容以及变化内容如何考试进行复习和备考。这点，该部分内容不多，主要是故障树的计算内容，对大多数学员是重难点，但是学员通过学习是能很好把握的，并且是命题热点，对提高学员成绩有一定的帮助。对该部分内容需要通过精第七节安全设施管理（二）安全设施总体管理要求生产经营单位必须对安全设备进保证正常运转维护、保养、检测应当做好记录，并由有关人员签字末尾增加内容末尾增加内容第七节安全设施管理（二）安全设施总体管理要求安全设施投资应当纳入建设项目概算末尾增加内容末尾增加内容第七节安全设施管理（二）安全设施总体管理要求(15）安全设备的设计、造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准安全生产投入与安全生产责任保险1.。《安全生产法》第二十三条规定生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任"。无删除产与试验(含民用航空及核燃料)的企业他经济组织需要按照规定标准提取安全为贯彻安全发展新理念，椎动企业落实主体责任，加强企业安全生产投入，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，财政部、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》进行了修订，并印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法财资(2022)136号)该办法规定我国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花;爆竹生产、民用爆炸物品生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试生产费用，并在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件。同时，提出了安全生产费用应按照"企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行管理。验(含民用航空及核燃料)、电力生产与供应的企业及其他经济组织需要按照规定标准提取企业安全生产费用，并在成本(费用)中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件同时，提出企业安全生产费用应按照"筹措有章、支出有据、管理有序、监督有效"的原则进行管理。安全生产费用的提取标准，高危行业应严格执行国家的相关标准和要求。已明确企业安全生产费用的提取标准的，应严格执行国家的相关标准和要求其内容替换内容替换原标题：二、安全生产费用的使用和管理(一)法律依据与责任主体二、保证企业安全生产费用的法律依据与责任主体无变化原标题：(二)安全生产费用的提取标准三、企业安全生产费用的提取标准和使用范围按新文件修订《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)第二章明确规定了危险品生产与储存、交通运输、如花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料)等企业安全生产费用的提取标准。企业安全生产费用提取和使用管理办法财资[2022](136号)第二章明确规定了煤炭生产、非煤矿山开采、石油天然气开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运烟花爆竹生产民用爆炸物品生产、冶金、机械制造武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料)、电力生产与供应等企业安全生产费用的提取标准和使用范围文件名称及要文件名称及要求修订煤炭生产企业(一)煤炭生产企业煤炭生产企业依据当月开采的原煤产量，于月末提取企业安全生产费用。提取标准如下：突出矿井、冲击地压矿井吨煤50（二）高瓦斯矿井，水文地质类型复杂、极复杂矿井，容易自燃煤层矿井吨煤30元；（三）其他井工矿吨煤15元；（四）露天矿吨煤5元。矿井瓦斯等级划分执行《煤矿安全规程》（应急管理部令第8号）和《煤矿瓦斯等级鉴定办法》（煤安监技装〔2018〕9号）的规定；矿井冲击地压判定执行《煤矿安全规治煤矿冲击地压细则》（煤安监技装〔2018〕8号）的规定；矿井水文地质类型划分执行《煤矿安全规矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕14号）的规定。多种灾害并存矿井，从高提取企业安全生产费用。煤炭生产企业安全生产费用应当用于以下支出：①煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井落实综合防突措施支出，包括瓦斯区域预抽、保护层开采区域防突措施、开展突出区域和局部预测、实施局部补充防突措施等两个“四位一体”综合防突措施，以及更新改造防突设备和设施、建立突出防治实验室等支出；②冲击地压矿井落实防冲措施支出，包括开展冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护等防治措施，更新改造防冲设备和设施，建立防冲实验室等支出；③煤矿安全生产改造和重大事故件内容修订为2022版本，并且调整文件位的提取标准和使用范围放在一起，方便学等之前考试的我们是按照最新的内容讲解防煤尘、防灭火、防治水、顶板、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造、智能化建设，实施矿压、热害、露天煤矿边坡治理等支出；④完善煤矿井下监测监控、人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险设施设备支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；⑤开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化建设、运维和网络安全支出；⑥安全生产检查、评估评价（不含咨询、标准化建设支出；⑦配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑧安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；⑨安全生产适用新技术、新标准、新工艺、煤矿智能装备及煤矿机器人等新装备的推广应用支出；⑩安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；⑪安全生产责任保险支出；⑫与安全生产直接相关的其他支非煤矿山开采企业依据当月开采的原矿产量，于月末提取企业安③非金属矿山，其中露天矿山每④小型露天采石场，即年生产规模不超过50万吨的山坡型露天原矿产量，不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利地质勘探单位按地质勘查项目或实施期内逐月提取企业安全生产尾矿库运行按当月入库尾矿量计提企业安全生产费用，其中三等及三等以上尾矿库每吨4元，四尾矿库回采按当月回采尾矿量计提企业安全生产费用，其中三等及三等以上尾矿库每吨1元，四度...四、企业安全生产费用的管理和监督(一)企业对安全生产费用的管理1.制度与计划管理2.财务资金管理3.计提管理4.对几种情况的具体规定...(二)政府部门对安全生产费用使用的监督各级应急管理部门...产费用提取和《安全生产法》第五十一条规定国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险2019年8月，应急管理部发布了《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》(AQ9010)，规定了保险机构开展安全生产责任保险事故预防技术服务基本原则、服务项目和形式、服务流程、服务保障、服务评估和改进的规范性要求。2021年9月，应急管理部下发《应急管理部关于进一步做好安全生产责任保险工作的紧急通知}(应急(2021)61号)，要求依法依规做好安全生产责任保险实施工作，要以保险为纽带，通过市场化手段加快建立社会化安全生产技术服务体系，加强安全风险管控，帮助企业提到安全生产技术和管理水平。新增《职业病防治法》第二十二条规定，用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。《职业病防治法》第二十二条规定，用人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求;不符合要求的，不得使用。新增新增特殊作业安全管理一、特殊作业安全管理基本要求一、特殊作业安全管理通用要求(一)安全作业票(二)作业前(三)作业时(四)作业完毕内容全部替换内容全部替换品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022》这部分内容跟之前讲解的文件是一样的受限空间作业应办理受眼空间作业许可证。受限空间作业许可证由作业单位负责办理，由受限空间所在单位审批。受限空间安全作业票有效期不应超过24H受限空间作业应办理受限空间作业许可证。受限空间作业许可证由作业单位负责办理由受限空间所删除内容删除内容,在单位审批。受限空间安全作业票有效期不应超过③受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。③对作业设备上电器电源，应采取可靠的断电措施，电源开关处应上锁并加挂瞥示牌。内容替换内容替换（3）应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施:(2)作业前，应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施变化不大变化不大(4)应对受限空间内的气体浓度进行严格监测。监测要求:①作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可人内②监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下(左、中、右)各部位进行监测分析。③分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。④监测人员深入或探人受限空间监测时应采取符合规定的个人防护措施。⑤作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。⑥作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录次;气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业。⑦涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应进行连续分析，并采取强制通风措施。⑧作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。(3)应确保受限空间内的气体环境满足作业要求:①氧气含盘为19.5%-21%(体积分数)，在富氧环境下不应大于23.5%(体积分数);有毒物质可燃气体、蒸气浓度应符合相关规定进行气体检测，检测分析合格后方可入内。检测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下(左、中、右)各部位进行检测分析。③检测人员进入或探入受限空间检测时，应佩戴符合规定的个人防护装备。④作业时，作业现场应配置移动式气体检测报警仪，连续检测受限空间内可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并2h记录1次;气体浓度超限报警时，应立即停止作业、撤离人员、对现场进行处理，重新检测合格后方可恢复作业⑤涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应采取强制通风措施⑥不应向受限空间充纯氧气或富氧空气⑦作业中断时间超过60min时，应重新进行气体检测分析。内容打乱重新⑩在受限空间内作业时，应配备相应的通信工具。新增①受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V.①受限空间照明电压应小于或等于36V.，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V。②在盛装过易燃易爆气体、液体等介质的容器内作业应使用防爆灯具，在可燃性粉尘爆炸环境作业时应采用符合相应防爆等级要求的灯具。新增(二)盲板抽堵作业安全管理要求1.盲板抽堵作业许可管理2.盲板抽堵作业安全措施(二)盲板抽堵作业安全管理要求1.盲板抽堵作业许可管理2.盲板抽堵作业安全措施（1）作业前，危险化学品企业(12)盲板抽堵作业结束，由作业单位和危险化学品企业专人共同确认。删除作业许可措施有变化高处作业分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级高处作业。作业高度在2≤h≤5m时，称为Ⅰ级高处作业。作业高度在5m<h≤15m时，称为Ⅱ级高处作业作业高度在15m<h≤30m时，称为Ⅲ级高处作业。作业高度在h>30m时，称为Ⅳ级高处作业。作业高度分为4个区段.级高处作业。作业高度在5m<h≤15m时，称为Ⅱ级高处作业作业高度在15m<h≤30m时，称为Ⅲ级高处作业。作业高度在h>30m时，称为Ⅳ级高处作业。删除级别(2)直接引起坠落的客观危险因素主要分为9种高处作业分级增加危险因素增加危险因素并增加分级标准准高处作业安全措施(1)作业人员应正确佩戴符合要求的安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。(三)高处作业安全管理要求(1)高处作业人员应正确佩戴符合要求的安全带、安全绳，30m以上高处作业应配备通信联络工具。变化新增(10)作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。10)作业人员在作业中如果发现异常情况应及时发出信号并迅删除速撤离现场。（11）安全作业票的有效期最长为7天。当作业中断，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施进行确认变化新增变化新增11.吊装作业许可管理一级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，主管厂长或总工程师审批。二级、三级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，设备管理部门负责审批。一级吊装作业许可证由作业单位1.吊装作业许可管理一级吊装作业许可证由作业单位删除吊装作业删除吊装作业申请办理申请办理主管厂长或总工程师审二级三级吊装作业许可证二级三级吊装作业许可证由作批。许可管理许可管理业单位申请办理设备管理部门负业单位申请办理设备管理部门负,责审批。(3)吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护。(3)吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护。删除1.临时用电作业许可管理临时用电作业应办理临时用电作业许可证或临时用电安全作业票，由作业单位提出申请，报送配送电单位审批。1.临时用电作业许可管理临时用电作业应办理临时用电作业许可证或临时用电安全作业票删除,由作业单位提出申请，报送配送电单位审批。(3)动力和照明线路应分路设置。 删除删除1.动土作业许可管理工艺设备、消防、安全管理等部门审核或会签，工程管理部门审批。动土证由动士所在单位办理水1.动土作业许可管理动土证由动士所在单位办理水电汽工艺设备电汽工艺设备消防安全管理等部门审核或会签，工程管理部门审批。....如《建筑设计防火规范》（GB规范名称增加年份......相对独立且具有明显的特征界限，见表3-1。新增表新增表3-1评价单元划分及评价内容表......各种潜在不安全因素及成功杜措辞修订......道化学公司的火灾、爆炸危险指数法......指数法（DOW法）......的评价和对工艺过程危险性的评价两者相比又以物质的危险性更为基础，整个危险指数可认为是工艺过程通过对物质及其反的事故统计、物质的潜在能量及所以尽管把这些经验量化成了数最后都通过折算为美元来表现，风险评价与保险的目的很突出。DOW法的评价程序如图3-2所的特点1974年，英国帝国化学工业公司蒙德部在......序（4）可以找出最严重的事故后（1）确定初始事件。初始事件一定初始事件一般依靠分析人员的经验和有关运行、故选定是事件树分析的重要环节，初始事件应当是系统故障、设备故障、人为失误或者工艺异常，这主要取决于安全系统或操作人员对初始事件的反应。如果所选定的初始事件能直接导致一个具体事故，事件树就能较好地确定事故的原因。在事件树分析的绝大多数应用中，初始事件是预想的，装置设计包括装置、防护围栏或工艺方法，用来对初始事件作出反应，并降低或消除初始事件的影响。确定初始事件一般依靠分析人员的经验和有关运行、故障、事故统计资料来确定；对于新开发系统或复杂系统，往往先用其他分析、评价方法从分析的因素中选定，再用事件树分析（2）判定安全功能。在所研究的（3）发展事件树和简化事件树。起作用的安全功能状态画在上面分解直至系统发生事故或故障为系统中包含许多能消除、预防、减弱初始事件影响的安全功能。初始事件作出响应的安全功能可被看成是防止初始事件造成后果的预防措施。安全功能（措施）（3）发后面全部......将作业条件的危险性作为因变量（D）事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频为因变量，事故或危险事件发生对于一个具有潜在危险性的作业条件，格雷厄姆和金尼认为，主要有三个因素影响作业条件的危险性：（1）发生事故或危险事件的可能（2）暴露于危险环境的这种情（3）事故一旦发生可能产生的后作业条件危险性评价公式为D=L×E×C2.优缺点及适用范围作业条件危险性评价法可评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度。该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，它主要是根据经验来确定三个因素的分数值及划定危险程度等级，因此，具有一定的局限性。而且它是一种作业的局部评价，不能普遍适用于这个系统。此外，在具体应用时，还可根据自己的经验及具体情况适当加以修正。（1）矿物性粉尘，例如煤尘、硅（1）矿物性粉尘，如煤尘、硅害因素的强度或者浓度应符合国损伤的有毒有害作业场所设置报的有毒有害作业场所配置现场急的有毒有害作业场所设置冲洗设有毒有害作业场所设必要的泄险区域警示线；高毒作业应设淋浴主要管理工作内容包括：职业病危害因素的强度或者浓度应符合国家职业卫生标准要求；生产布局合理；有害作业与无害作业分开；在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所设置报警装置、配置现场急救用品、设置冲洗设备、设置应急撤离通道、设置必要的泄险区；放射作业场所应设报警装置；放射性同位素的运输、储存应配置报警装置；一般有毒作业设置黄色区域警示线；高毒作业场所设红色区域警示线；高毒作业应设淋浴间、更衣室、物品存放专用间，还应为节三、事故应急预案编制程序四、事故应急预案主要内容（新内容和我们之前讲的一样）例》）(国务院令第493号，简称《条例》）事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过删去“受到”“事故责任任人员”一方面由交通部海事局设立垂直监一方面由交通运输部海事局设立垂直监管机构，如长江等市场重2.颁发管理有关安全生产事项的许安全生产行政执法人员在执行公务级以上地方人民政府统一制作的有安全生产行政执法人员进行案件《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)规定，国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设特种设备安全监督管理的部门