防汛救灾医疗应急预案

防汛救灾医疗应急预案一、适用范围

本预案适用于我国境内防汛救灾医疗应急工作，包括各类洪水、暴雨、台风等自然灾害引发的水患以及由此导致的次生灾害，涉及江河湖泊、水库、沿海地区等易受水患影响区域的医疗机构和人员。

二、实施原则

1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，全力做好医疗救援工作。

2.预防为主，防治结合。加强水患监测预警，提前部署医疗救援力量，做好灾害防范工作。

3.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保医疗救援工作高效有序进行。

4.快速反应，协同应对。建立应急报警机制，确保在突发情况下迅速启动应急预案，实现医疗救援力量的快速集结和有效协同。

5.依法依规，科学救援。依据相关法律法规，结合实际情况，科学制定医疗救援措施，确保救援工作合规、高效。

6.培训演练，持续改进。定期组织培训和演练，提高医疗救援人员的业务能力和应急反应速度，不断完善应急预案。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防汛救灾医疗应急工作的领导机构，负责组织、协调、指挥整个医疗救援工作。

（1）指挥长：由医疗机构主要负责人担任，负责全面指挥医疗救援工作，决策重大事项，协调各方资源。

（2）副指挥长：由医疗机构分管领导担任，协助指挥长开展工作，负责具体组织实施医疗救援任务。

（3）成员：包括医疗、护理、药剂、后勤、保卫等相关部门负责人。

主要职责：

①制定和修订防汛救灾医疗应急预案；

②组织实施医疗救援工作，确保救援人员、物资、设备及时到位；

③指挥协调各级医疗机构和相关部门，统筹医疗救援资源；

④监督检查医疗救援工作，及时向上级报告险情及救援情况；

⑤组织开展医疗救援培训和演练；

⑥落实上级部门交办的其他相关任务。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是医疗救援工作的执行机构，负责现场救援工作的具体组织和实施。

（1）现场指挥：由医疗救援队伍负责人担任，负责现场救援工作的指挥、协调。

（2）医疗救援组：由医护人员组成，负责现场伤员的救治、转诊和病情监测。

（3）后勤保障组：由后勤、保卫等部门人员组成，负责救援物资、设备、交通、通讯等保障工作。

（4）信息联络组：由相关部门人员组成，负责收集、整理、上报险情及救援信息，与上级部门及相关部门保持沟通。

主要职责：

①现场指挥：负责现场救援工作的指挥、协调，及时向上级报告现场情况；

②医疗救援组：开展现场救治、转诊、病情监测等工作，确保伤员得到及时救治；

③后勤保障组：保障救援物资、设备、交通、通讯等需求，为医疗救援工作提供支持；

④信息联络组：收集、整理、上报险情及救援信息，确保信息畅通。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立灾害预警信息接收和上报机制，确保及时获取气象、水利等部门的灾害预警信息。

（2）当接到灾害预警信息或发现可能引发医疗救援需求的紧急情况时，应急指挥部应立即启动应急预案，并将相关信息及时上报上级卫生行政部门和地方政府。

（3）上报内容包括：灾害类型、预计影响范围、可能受灾人数、医疗救援需求、已采取的应急措施等。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部应急通信网络，确保应急指挥部与各相关部门、各救援小组之间的信息畅通。

（2）通过电话、短信、微信、内部广播等多种方式，及时向全体员工发布应急指令和相关信息。

（3）设立应急值班室，实行24小时值班制度，确保实时监控险情，迅速响应。

3、外部应急报警机制

（1）与当地政府、公安机关、消防部门、卫生行政部门等建立应急联动机制，实现信息共享和协同救援。

（2）通过公众报警系统、社交媒体、新闻媒体等途径，向公众发布医疗救援求助信息，引导受灾群众有序就医。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情发展，迅速组织医疗救援队伍赶赴现场，开展紧急救治和伤员转运工作。

（2）启动紧急救治通道，确保重伤员得到优先救治。

（3）调配医疗资源，包括药品、器械、床位等，以满足救援需求。

（4）组织心理援助小组，为受灾群众提供心理疏导和干预。

六、险情水毁报告

（1）应急指挥部负责定期收集、整理险情水毁情况，并及时向上级报告。

（2）报告内容包括：险情发生时间、地点、影响范围、受灾人数、医疗救援情况、已采取的救援措施等。

（3）对于重大险情和紧急情况，应立即报告，确保信息畅通，为上级决策提供依据。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑的结构稳定性，确保能够抵御洪水冲击。

（2）检查临时建筑的排水系统，包括屋顶排水、地面排水等，防止积水导致建筑损坏。

（3）定期检查临时建筑的接地情况，确保在大雨、洪水等恶劣天气下的安全使用。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其完整性，防止因洪水导致土体坍塌。

（2）检查基坑内的排水设施，包括排水沟、集水井、排水泵等，确保其正常工作，防止基坑内积水。

（3）定期监测基坑周边的地面沉降情况，及时发现并处理隐患。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，包括基础固定、防风锚定等措施，确保在洪水期间不会发生倾覆。

（2）检查起重机械的电气系统，采取必要的防水措施，防止因雨水浸泡造成短路或漏电。

（3）对运输机械的轮胎、制动系统进行检查，确保在湿滑路面上的行驶安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的整体稳定性，包括立杆、横杆、斜撑等连接部位的牢固性。

（2）确保脚手架的防雷设施完好，减少雷击风险。

（3）检查脚手架的防雨、防风措施，防止因恶劣天气导致脚手架坍塌。

5、临时用电

（1）对临时用电线路进行检查，确保线路绝缘良好，无裸露电线，防止因雨水浸泡造成漏电。

（2）检查配电箱、开关箱等电气设备的防雨、防潮措施，确保设备在潮湿环境下安全运行。

（3）定期对电气设备进行接地电阻测试，确保接地系统可靠，防止电击事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，立即组织专业队伍对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先级和范围。

（2）对受损的医疗设施、设备进行修复，确保医疗服务尽快恢复正常运行。

（3）对受影响的员工和患者进行心理干预和支持，帮助他们恢复正常生活和工作。

（4）对应急响应过程中的经验教训进行总结，及时修订和完善应急预案。

（5）恢复后勤保障系统，包括供电、供水、通讯等基础设施，确保医疗机构正常运转。

（6）与相关部门合作，做好灾后防疫工作，防止疫情发生。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织应急预案演练，以提高医疗救援队伍的应急反应能力和协调配合能力。

（2）演练应涵盖应急报警、医疗救援、物资调配、信息沟通等各个方面，确保全面检验应急预案的可行性和有效性。

（3）演练结束后，组织参演人员进行总结会议，分析演练