建筑工程安全管理制度汇编

目录

总那么1

一、平安生产责任制度2

二、平安生产责任制考核制度4

三、平安责任目标考核制度5

四、施工组织设计和专项平安施工方案编审制度5

五、平安技术措施方案执行制度7

六、平安技术交底制度7

七、平安教育培训制度9

八、平安检查制度10

九、平安隐患排查治理制度12

十、特种作业人员管理制度13

十一、机械设备平安管理制度15

十二、临时施工用电管理制度18

十三、消防平安管理制度20

十四、平安防护验收管理制度22

十五、平安标识管理制度24

十六、职工意外伤害保险和工伤保险制度26

十七、作业班组平安管理规定27

十八、班组平安活动制度28

十九、平安事故报告和调查处理制度29

二十、工程负责人现场带班制度30

二十一、平安生产资金保障制度32

二十二、平安检举控告制度34

二十三、职业病防治制度35

二十四、卫生保洁制度35

二十五、现场治安保卫制度36

二十六、环境保护管理制度38

平安生产管理制度汇编

总那么

一,为标准和强化工程部平安生产管理，夯实平安生产根底，有效保护企

业、员工的生命和财产平安，全面提高工程部平安生产保障能力，加强风险预控

管理,预防各类平安事故的发生,特制定本?制度汇编?。

二、本制度汇编依据?中华人民共和国平安生产法?、？建立工程平安生产管

理条例?、？建筑施工企业平安生产管理标准?、？建筑施工平安检查标准?、？四川

省平安生产条例?、？广厦建立集团工程管理制度?等相关法律、法规、行业标准

规定，并结合工程部实际情况而制定。

三、施工队是施工生产的根本管理层，是平安生产管理的根本单元，必须

认真贯彻"平安第一，预防为主，综合治理〃的方针，坚持"谁主管谁负责〃的

原那么，建立健全平安生产管理制度，把平安生产切实纳入施工管理的正常运行

机制，把平安生产始终贯穿于工程施工的全过程。

一、平安生产责任制度

1、平安生产责任制

平安生产责任制是根据我国的平安生产方针“平安第一，预防为主”和平安

生产法规与上海铁路局相关文件规定建立的，是对工程部各级负责人、各部门〔包

括生产、管理与后勤保障〕、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在平安

生产方面，应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度，是工程

部平安生产管理规章制度的核心。

2、平安生产责任制的具体要求

1〕明确工程部的各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗

位的平安生产职责，做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责〃。

2〕建立健全平安生产管理组织体系，遵循“分线负责，系统管理；分级

管理，下管一级；责权一致”的原那么。

3]把为实现平安生产应干的全部工作分配到有关的岗位的平安生产职责

中，做到“事事有人干”。

3、平安生产责任制制定原那么

平安生产责任制的内容根据工程部各部室和岗位人员职责来确定，在制定时

遵循以下原那么：

1〕“谁主管，谁负责”和“管生产必须管平安〃的原那么。平安问题发生

在生产过程中，因此平安工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产工作

的重要组成局部。

2]充分表达责权利相统一的原那么。职责、权利和利益应是统一的，只有

职责而没有权力，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定平

安生产责任制充分表达责任权利相统一这个原那么。

3〕工程部根据生产组织机构、岗位及其在平安生产中的作用，制定以工程

经理为核心的各部室、各类人员的平安生产责任制，实现分级负责；平安生产责

任制应实行“一岗一责制〃，坚持“谁主管，谁负责"，表达分级管理、分线负

责、责权利关系协调的原那么，并力求做到定量化、程序化，具有可操作性和针

对性，责任清楚，落实到人。

4〕突出重点的原那么。平安涉及生产的各个方面，平安生产责任制也是全

方位的，但必须突出重点，如果事无巨细地罗列责任条文，这些条文也很难得到

真正的落实。因此在界定企业和各部门、层次、个人的平安生产责任制体系时，

应抓住重点，围绕平安工作的重点来展开责任体系，这也就抓住了平安工作的关

键。

4、平安生产责任书的签订

工程部落实层级责任制，逐级签订平安生产责任书，建立起自下而上、分级

控制事故，层层包保，一级对一级负责的保证体系，将平安目标通过责任书的形

式加以细化和量化，建立、完善实施细那么和考核方法。通过实行过程跟踪和阶

段考核，进展在线分析和动态管理等措施，确保平安工作目标如期完成。

5、平安生产职责任制的内容：

平安生产责任制的内容就是根据平安生产责任体系、对各级领导、职能部门

和个人在生产过程中应负的平安生产中应负的平安生产责任。具体内容见工程平

安生产责任制。

二、平安生产责任制考核制度

1、建立和健全以平安生产责任制为中心的各项平安管理制度，是保障平安

生产的重要组织手段，为明确管理人员在施工生产中应负的平安职责，进一步贯

彻落实平安生产责任制，特对工程部管理人员平安生产责任制实行定期考核。

2、工程部将于每月定期对平安生产责任制的落实情况进展检查，每季度组

织考评，对执行较好的给予表彰奖励，对执行不够、未能尽职的给予通报批评，

并根据平安生产规章制度的奖罚方法进展处分。

3、各职能部门及班组、工人均应熟记本岗位平安生产责任的具体内容，并

认真遵守及执行。

4、考核对象：工程经理、工程技术负责人、工程施工员、工程平安员、工

程会计、工程材料员及各班组长等。

5、考核人：

[1]公司〔分公司〕负责考核工程经理、平安员。

〔2〕工程经理负责考核工程技术负责人、工程施工员、工程平安员、工程

会计、工程材料员及各班组长等。

6、考核时间：工程经理、工程管理人员每季一次。

7、考核形式：采用评分制。

8、考核形式：考核分值总分值为100分，考核得分在值在85分以上者为

优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下者为不合

格。

9、田可人在连续三次考核不合格后，调离岗位或直接清退。

三、平安责任目标考核制度

1、为了切实做好平安生产目标管理工作，实行建筑施工平安的科学管理，

提高防护水平，杜绝和减少工伤事故，实现施工现场平安生产、文明施工、平安

达标的目标，特制定相应的目标管理考核方法，以供考核执行。

2、考核内容：考核将通过工伤事故控制指标、平安生产达标、文明施工目

标等三个方面进展考核。

3、考核对象：工程经理〔副经理〕、工程技术负责人、工程施工员、工程平

安员、工程会计、工程材料员、工程质量员、各工种班组长。

4、考核人：公司〔分公司〕考核工程经理、工程平安员，工程经理考核各

职能人员。

5、考核时间：每月一次。

6、考核形式：采用评分制。

7、考核评价：考核总分值为100分，考核得分值在85分及以上为优良，

70分及其以上为合格，70分以下的为不合格。

8、任何人在连续三次考核不合格后，给予经济处分，调离岗位或直接清退。

四、施工组织设计和专项平安施工方案编审制度

1、建筑工程施工中需要编制平安技术措施的应包括：防火、防毒、防爆、

防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、

防暑降温、防疫、防环境污染等；

2、需要编制专项平安施工方案的有：基坑支护、模板工程、脚手架、卸料

平台、临时施工用电、塔吊、外用电梯、物料提升机、围墙及临时设施施工、文

明施工、消防平安等。

3、编制平安技术措施要切合实际，要充分利用现有条件，制定出科学、先

进、实用的平安技术措施方案。平安技术措施所需费用〔按建立部规定，平安、

文明施工措施费按工程造价的2%计取〕，应列入财务方案，优先支付，专款专

用。

4、专项平安施工方案必须由工程技术负责人会同施工员和平安员进展编制,

经分公司工程部审核，报分公司总工审批、签字，经监理和业主审查签字前方可

实施，并报施工安监部门备案。重大工程的平安技术措施报集团公司总工批准备

案。

5、对构造复杂、危险性大及特殊工程，应编制单项平安施工方案，同时要

有设计依据，并经计算，有详图及文字说明。在使用新产品、新工艺、新技术或

引进新设备时，应编制相应的平安技术措施。

6、根据?危险性较大的分局部项工程平安管理方法？〔建质[2009]87号〕规

定，对超过一定规模的分局部项工程，其平安专项方案须组织专家论证。

7、工程开工前，由工程部向工程部管理人员进展平安技术措施交底，说明

工程施工特点及各时期平安施工的要求，以贯彻施工平安技术措施。

8、施工组织设计和专项平安施工方案必须由工程技术负责人会同施工员和

平安员进展编制，具有经公司〔分公司〕工程部〔科〕审核，报公司总工批准、

签字，并经监理和业主审查签字前方可实施。

9、施工过程中如需更改方案，必须经原编制人员修改后报原审核、审批人

员同意后实施。

五、平安技术措施方案执行制度

1、工程部所有班组和有关人员必须严格执行施工组织设计和专项方案中有

关规定。

2、班组未落实或未采取切实可行的平安措施，将追究有关人员责任；同时

工人有权拒绝上岗或越级上告。

3、工程部应与班组签订目标管理、平安生产、文明施工、方案生育、消防

平安、综合治理的责任书，明确班组责任、权益，履行班组义务。

4、各班组、工种在施工之前，工程技术负责人应对班组或各工种进展有针

对性的平安技术交底工作，双方履行签字手续。

5、工程部应及时对平安技术措施执行情况进展检查，对检查中提出的问题

如不能认真及时整改，将按照有关制度进展处分，对执行较好的班组按规定进展

奖励。

6、明确各职能人员、承包人、分包人的平安职责，要求各责任人严格遵守

并加以落实。

7、严格执行国家平安教育的法律法规，切实做好工程的平安教育工作，严

禁未经平安教育的职工上岗。

六、平安技术交底制度

1、根据建筑业具有高空、高处悬空作业的特点，为贯彻落实"平安第一、预

防为主”方针，保障职工生产平安和安康，增强职工平安自我保护意识，防止发

生工伤事故，因此，在下达生产任务的同时，必须切实做好平安技术交底工作。

2、、一类工程开工前、重要分部、分项施工前或新工艺、新材料使用前应由

公司技术部门进展平安技术交底。

3、、单位工程开工之前，工程部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、

施工工艺、施工程序、平安技术措施等向承当施工的作业队负责人、工长、班长

和相关人员进展平安技术总交底。

4、平安技术交底的主要内容：

〔1〕各施工专项方案、平安技术交底；

〔2〕围墙、临建搭设各工序平安技术交底；

〔3〕施工层各工序平安技术交底；

〔4〕各机械安装和使用平安技术交底；

〔5〕季节性平安技术交底、节假日前后交底等；

〔6〕新工艺、新技术、平安技术交底；

〔7〕各工种平安技术交底。

5、各分部、分项工程施工前工程技术负责人必须对照各分部、分项工程特

点，制订有针对性平安防范措施，并以书面形式向班组交底，双方履行签字手续。

平安技术交底应及时、全面、有针对性。

6、平安技术交底台帐必须经交底人、被交底人双方签字，下页留给被交底

人，交底人不能随意为被交底人一手签字，如伪造交底，一以查实，追查责任。

7、特种作业人员和机械操作人员的平安技术交底应根据其工作内容的特殊

性和事故的易发性，对每个上岗人员进展书面交底。其交底记录须双方签字。

8、各施工班组及各操作人员在没有平安技术交底前有权拒绝上岗，如强迫

职工上岗，视情节轻重，严肃查处。

七、平安教育培训制度

为加强平安教育，提高全员平安意识，从根本上杜绝人的不平安行为，增强

平安生产法律法规观念，普及平安技术知识，提高全体施工人员的平安素质，杜

绝盲、目盲干和违章现象的发生，结合本工程施工实际，现制定以下平安教育培

训制度。

1、充分利用民工学校开展平安生产教育，使广阔施工管理人员和操作人员

真正认识到平安生产的重要性、必要性，结实树立"平安第一、预防为主、综合

治理”的思想，自觉遵守各项平安生产规章制度。

2、新进场工人必须进展三级平安教育：

〔1〕公司〔分公司〕平安教育累计时间不少于15个学时；

〔2〕工程部平安教育累计时间不少于15个学时；

〔3〕班组平安教育累计时间不少于20个学时。

3、公司级平安教育侧重于平安生产法律法规和平安技术知识的教育培训，

工程部级平安教育侧重于工程部的各种平安管理制度和现场平安考前须知的教

育培训，班组重点学习本工种平安操作规程，所有工人经系统学习和培训后，由

工程部进展平安知识应知应会考试合格，方可上岗。

4、施工现场必须建立平安教育档案，并进展平安知识考试，考试合格后填

写平安教育登记表，履行签字手续，未经三级平安教育和考试不合格者严禁上岗

作业。

5、对电工、电焊工、架子工等特种作业人员和机械操作人员必须进展平安

技术培训、考核，取得操作证前方可操作，工程部建立培训档案。

6、工程部应利用宣传栏、黑板报、平安生产教育片、民工学校等多种形式

对工人进展经常性的平安教育，不断提高工人执行规章制度和平安技术操作规程

的自觉性。

7、工程经理、平安员每年应承受继续教育不少于16学时的平安培训，其

它施工管理人员每年应承受不少于8学时的平安培训特种作业人员每年不少于

20学时的平安培训。

8、对新工人、调换工种人员采用新工艺、新技术、使用新设备的工人，必

须经过培训考试合格前方可上岗，严禁跨越工种或顶替上岗。

9、工程部要坚持每月组织一次日常平安教育，并根据工作性质、任务缓急、

阶段性生产特点、气候变化、节假日等，组织开展针对性平安教育。平安教育要

做到有方案、有目的、有组织、有要求，防止流于形式，防止枯燥乏味。

10、施工班组长或班组平安员，要进展班前平安讲话、班中平安喊话、班

后平安讲评，抓好典型，加强经历交流，组织技术示范表演等。

八、平安检查制度

1、平安检查的目的是消除隐患，增强防范；采取有效的措施，制止违章作

业，以提高施工现场的平安整体水平和平安管理水平。

2、平安检查的内容是：查领导思想、查制度、查管理、查隐患、查整改。

对查出的不平安隐患应做到定人员、定时间、定措施及时整改，平安生产检查要

贯彻边检查边整改的措施。

3、平安检查的依据：JGJ59—2011标准、国家相关法规、地方标准要求、

公司技术标准、本工程平安技术措施、各平安专项方案等。

4、平安检查方法有"定期"和"不定期"二种，工程部在检查过程中应做

到全数检查、并同现场观察、实地检测、资料检查相结合的方法。

5、检查的重点：平安管理、脚手架、基坑支护与模板工程、"三宝四口”防

护、施工用电、物料提升机、塔吊、人货两用梯、现场消防、围墙及临时设施等。

6、检查类型：

〔1〕、日检查：工程平安员每天各自对施工现场平安生产进展巡视检查，并

填写?平安日志？，对存在的问题提出处理意见。

〔2〕、周检查：由工程经理负责，召集各科室有关人员组成检查组对施工现

场进展平安生产综合性检查，检查和整改情况，由平安员汇总。

〔3〕、阶段性检查：根据施工进度及施工各阶段情况，组织开展阶段性平安

检查，发现问题及时整改。

〔4〕季节性检查：对防暑降温、防雨防洪、防雷、防电、防寒、防冻等季

节性平安生产检查，及时做好预防工作，并将检查和整改情况及时汇总。

〔5〕、专业性检查：专业性平安生产检查，由各科室及专项负责人，召集有

关人员参加，定期进展。并记录检查和整改情况。专业性平安生产检查必须作好

详细登记，每次检查都必须对前期检查登记的问题做出准确性的鉴定。

〔6〕、经常性检查：每一个员工都必须坚持执行作业前后的平安检查制。每

一个班组都必须坚持执行班前班后平安检查制。各级管理人员和专职平安员都必

须深入生产工作现场进展平安生产检查。

平安生产大检查要坚持普遍检查与专业检查相结合羟常性检查与临时性检

查相结合；检查与整改相结合。

7、班组应做好班前、班中及班后的平安检查,对特殊工种施工作业前必须

对作业环境进展认真检查。

8、定期平安检杳,包括专业性、季节性、节假日前后和日常的平安巡杳。

9、平安检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改；

制止违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻的，给予经济

处分，直至除名。

10、平安检查完毕后，检查人员应对检杳结果进展分析，找出平安隐患所

在，确定危险程度和整改时间。

11、及时做好平安检查记录，编写平安检查报告。并由工程经理、技术负

责人、平安员签字。

九、平安隐患排查治理制度

1、为加强施工现场各栋号平安检查，把各种平安事故隐患消灭在施工过程

之中，全面排查整治事故隐患和薄弱环节，防止和减少平安事故发生，保证施工

生产的顺利进展，制定本制度。

2、对于一般性事故隐患，工程部应要求有关部门及时排除，限期整改到位；

对于重大事故隐患，工程部应联系相关技术人员做出暂时局部、全部停工或者停

顿使用的强制措施决定，并催促有关部门进展限期彻底整改。

3、工程部每周应对施工和生活区进展一次隐患排查，并根据施工进度开展

阶段性隐患排直，对于所排查出的平安隐患，监视部门应下发?事故隐患整改通

知书？，由责任部门编制整改措施，并落实到人定期限落实整改。

4、隐患排查治理的内容：

一是建筑施工平安法规、标准标准和规章制度的贯彻执行情况；

二是施工单位平安生产保障体系的建立和落实情况，平安生产费用的提取和

使用情况；

三是危险性较大工程特别深基坑工程、高大模板工程、建筑起重机械设备以、

脚手架工程、临时用电、消防等平安专项方案的编制、专家论证和实施情况；

四是平安培训教育情况，特别是农民工、特种作业人员培训教育和"三类人

员”的培训考核及持证上岗；

五是应急救援预案的制定、演练以及有关物资、设备配备和维护情况。

5、对物的不平安状态，隐患整改完毕后，工程部应组织人员进展验收，确

保物的不平安状态予以消除。对人的不平安行为及管理的缺陷，应完善制度、措

施及方法。

6、根据施工进度确定阶段性平安检查重点，把握住平安检查关键环节，确

定平安施工检查重点部位，重点查平安技术措施的落实情况；查隐患和违章，组

正人的不平安行为，查出物的不平安状态，从源头上杜绝平安事故的发生。

7、各专业负责人、平安员必须每天对施工现场和作业面进展安排查，根据

不同的施工环节，重点加强防高空坠落、物体打击、机械伤害、防火灾、防触电

和防护设施等危险场所,对检查存在的问题和隐患必须给相关单位下发隐患通知

书，限期整改和落实，对"三违〃人员按照有关规定进展处分。

8、加强对特种作业人员的监视检查，检查是否持证上岗，检查是否有书面

平安技术交底，是否按交底进展操作，平安技术措施是否齐全有效。

9、各班组必须经常开展平安施工自检自查活动，各班组平安员必须每天检

查本单位平安施工情况，及时制止违章和消除隐患，保证本单位的施工平安。

10、对于难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案，方案需包括:

治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和

人员、治理的时限和要求、平安措施和应急预案。

11、在隐患治理过程中，负责整改的部门应采取相应的平安防护措施，防

止事故的发生，事故隐患在排除前或排除过程中无法保证平安的，应当暂停施工,

从危险区域内撤出作业人员，设置戒备标志，待隐患消除前方可开工。

12、事故隐患坚持"谁存在事故隐患，谁负责监控整改〃的原那么，由存

在事故隐患的单位组织整改，整改责任人为存在事故隐患的单位主要负责人。

13、整改责任单位要按照?事故隐患整改通知书?要求，对事故隐患认真整

改，并于规定的时限内整改完成，写出整改回复报告，由检查部门组织检查验收。

14、对整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的应停顿其相

关设施、设备的运行和操作使用。知道检查验收合格前方可恢复运行。

十、特种作业人员管理制度

从事建筑施工的特种作业人员，应经建立行政主管部门培训、考核合格后,

取得?建筑施工特种作业人员操作资格证书？，方可上岗从事相关作业。

一、特种作业人员包括：

1、建筑电工；

2、金属焊工〔含焊接工、切割工〕；

3、建筑架子工；

4、建筑起重信号司索工；

5、建筑起重机械司机〔包括：塔吊司机、施工升降机司机、物料提升机司

机〕；

6、建筑起重机械安装拆卸工；

7、高处作业吊篮安装拆卸工；

8、爆破作业；

9、省级以上建立主管部门认定的其他特种作业。

二、从事特种作业的人员必须具备的条件：

1、必须年满18周岁，身体安康，无阻碍从事本工种的疾病和生理缺陷；

2、具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

3、按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核并取得建立行政主

管部门颁发的特种作业人员操作证，持证上岗。

三、特种作业人员现场管理规定

特种作业人员进场时，除应承受三级平安教育外，工程部还应承受特种作业

人员的专门针对性的平安教育，经工程考试合格后，方可上岗。

工程部必须对特种人员证件进展审查并登记，留存的特种作业证件复印件必

须加盖其单位的红章。特种作业人员证件还必须经监理单位审查签字。

特种作业人员必须要责任心强，熟悉本工种业务技术和本工种平安知识和检

查标准与操作规程，不冒险蛮干，发现问题及时处理。

特种作业人员必须根据限定的内容操作，任何单位和个人不得违反规定，强

迫非特种作业人员从事特种作业。

特种作业人员必须定期进展身体检查，如身体有不适宜本工种，及时调换工

种。

特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需要重新进展平安技术教育，考核合

格后，方可上岗作业。

对违章作业或造成事故者,分公司及工程部将根据违章或事故情节并按规定

扣证1~12个月。对情节严重者，由发证部门撤消操作证，并将给予处分，直

至追究刑事责任。

十一、机械设备平安管理制度

建筑工程施工机械设备主要包括：起重机械、施工升降机、物料提升机、电

动吊篮、桩施工机械、挖掘机械、运输机械、混凝土机械、各种加工机械等。

1、工程部需要使用大型施工设备时必须先编制机械设备进场方案表，并报

分公司工程部审批。

2、工程部使用的起重机械、电梯等特种设备的安装、操作、检验和维修，

应由相应资质的单位和人员从事作业，严禁超范围和无资质作业。

3、从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位〔以下简称安装单位〕应当依

法取得建立主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业平安生产许可证，并在其资

质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。

4、工程部应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程平安协议书，

明确双方的平安责任。

5、安装单位安装、拆卸作业人员，应持有建立行政主管部门颁发的?特种作

业人员操作资格证书？，经工程部教育考试合格后，方可上岗从事相关作业。

6、安装单位应编制建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案，制定建筑

起重机械安装、拆卸工程生产平安事故应急救援预案；并由本单位技术负责人签

字；

7、及时做好施工平安技术交底并签字确认，作业人员应当按照建筑起重机

械安装、拆卸工程专项施工方案及平安操作规程组织安装、拆卸作业。

8、机械安装完毕后，安装单位应当按照平安技术标准及安装使用说明书的

有关要求对建筑起重机械进展自检、调试和试运转。工程部应及时组织监理单位、

租赁单位、安装单位进展验收；委托具有相应资质的检验检测机构进展检测，形

成检测报告。建筑起重机械经历收合格前方可投入使用，未经历收或者验收不合

格的不得使用。

9、工程部应当自起重机械安装验收合格之日起30日内，将建筑起重机械

安装验收资料、建筑起重机械平安管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在

地县级以上地方人民政府建立主管部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置

于或者附着于该设备的显著位置。

10、工程部应制定建筑起重机械平安管理制度和生产平安事故应急救援预

案；根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取

相应的平安防护措施；

11、特种作业人员〔起重机械、起吊指挥、挂钩作业人员、电梯驾驶等〕

必须按国家和省、市平安生产监察局的要求培训和考试，取得“特种作业人员

平安操作证”后，方可上岗操作，并按国家规定的要求和期限进展审证。

12、起重机械必须严格执行“十不吊〃的规定，遇六级〔含六级〕以上的

大风或大雨、大雪、打雷等恶劣天气，应停顿使用。

13、建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单

位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，验收合格前方可投入使

用。建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，使用单位委托原安装单位或者具有

相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。

14、经过大修理的设备，应该由有关部门验收发给使用证前方可使用。

15、机械操作人员应及时、认真地填写机械设备运行记录。设备的平安保

护装置〔如平安阀、熔断器、警报器）及平安指示装置〔如水位表、压力表、电

流表、油温表等〕应按规定进展检查、检验、调试，发现异常应停机修理，制止

带故障使用。

16、所有施工现场的机管员、机修员和操作人员必须严格执行机械设备的

保养规程，应按机械设备的技术性能进展操作，必须严格执行定期保养制度，做

好机械的维修保养记录，做好操作前、操作中和操作后的清洁、润滑、紧固、调

整和防腐工作。

17、建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停顿使用，消除故

障和事故隐患后，方可重新投入使用；

18、施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起

重机相互碰撞的平安措施。

19、冬季施工应做好防寒防冻工作，设备及时进展换季保养。雨季施工应

做好防洪防汛工作,设备停放位置应防止雨水浸泡。大风天气应按规定制止高空

作业〔如塔式起重机作业等〕。

20、工程部应指定专职设备管理人员、专职平安生产管理人员进展现场监

视检查；工程部机管员每日应对现场机械设备进展巡查，每周、每月定期对本工

程部的机械设备进展平安检查，并将检查整改资料整理归档后备查。

对检查中发现的建筑起重机械生产平安事故隐患，工程部应立即组织整改,

并做好相应记录。

十二、临时施工用电管理制度

1、施工现场用电较为分散，分支线、临时开关柜、起动箱、配电盘〔箱〕

等经常移动，单相负荷较多，加之电焊线、照明线很多，为标准施工用电平安管

理，防止人身触电和火灾事故的发生，制定本制度。

2、必须严格执行施工现场?临时用电平安技术标准?JGJ46-2005及?建筑施

工平安检查标准?JGJ59-2011的施工用电检查标准。

3、现场施工临时用电线路全部采用TN-S三相五线制接地保护系统供电,

导线采用VV22型电缆埋地敷设，敷设要求按JGJ46-2005施工现场临时用电

平安技术标准施工。

4、开工前应根据工程特点、施工环境，编制临时施工用电专项方案，并经

企业技术负责人审批后报监理单位或业主审批后实施，或电力部门备案〔有外电

通过施工作业范围时〕。

5、电工作业人员应持证上岗，严禁无证人员随意接拉电线和动用电器设施。

6、电工应经常对电器设备、线路进展检查，检查时间每周一次，对不符合

要求和灵敏度差的电器应及时进展更换，并做好电工维修记录和电阻测试记录，

要求每月一次。

7、施工现场必须实行"三级配电、三级保护”要求，各种电器设备和电力

机械的外壳、金属支架和底座必须与地线可靠连接。总配电箱一分配电箱T

关箱均应设置漏电保护器。

8、手持电开工具的使用应符合国家标准的有关规定，各类手持电工工具的

电源线插头和插座应完好，工具的外绝缘应完好无损，维护和保管由专人负责。

9、所有电气设备实行"一机、一闸、一箱、一漏"控制，不得出现一闸多

机的情况，对各配电箱的漏电开关每月进展一次试验，试验不合格的漏电开关应

及时修理或更换。凡潮湿场所和条件恶劣的场所要使用36V平安电压。

10、工程应每周对现场临时用电进展全面检查，对出现的问题应迅速采取

纠正整改措施。定期对临时用电工程的接地、设备绝缘和漏电保护开关进展检测、

维修，发现隐患及时消除，并建立检测维修记录。

11、民工生活区照明采用36V平安电压。对于220V用电，应由民工队申

请，经工程部经理、电气负责人、平安管理负责人共同签字后，由现场临电人员

统一布线。

12、工地所有配电箱应标明编号、负责人，箱门内贴有配电箱系统图，各

开关应标明用途，所有配电箱应配锁。室外配电箱应有防雨防砸措施。

13、所有配电箱，开关箱在使用过程中必须按以下顺序操作：

〔1〕用电操作顺序为：总配电箱一分配电箱一开关箱。

〔2〕停电操作顺序为：开关箱一分配电箱一总配电箱。

14、检修各类配电箱、开关箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电

源，撤除电气连接并悬挂警示标牌。调试时应确定操作程序和设立专人监护。

15、施工现场内严禁使用电炉、热得快等高功率的电热器，严禁使用碘铝

灯取暖和宿舍内照明等。

16、做好对现场职工临时施工用电的教育、交底工作，并建立相应的临时

用电平安技术档案。

17、对各机械设备用电每天下班必须应先切断电源前方可离开。

十三、消防平安管理制度

为加强和标准消防平安管理工作，认真贯彻"预防为主，防消结合〃的方针,

预防和减少火灾危害，确保人身生命和财产的平安，结合公司区域实际情况，特

制定本制度。

1、工程部应建立消防组织领导机构，成立领导小组和义务消防队，制定火

灾应急预案。建立健全各级防火责任制，凡进入施工现场的各工程施工队必须签

定?消防责任书？，逐级落实，责任到人，主管生产的领导负责工地消防平安工作。

2、工程技术负责人在编制施工组织设计时，同时拟定现场的防火措施，配

备足够的消防灭火器具，并在施工平面图上确定现场的消防通道，设计合理的专

用消防水管网，配备消防栓。高层施工时要设计消防竖管，保证消防水枪的射程

范围。

3、工程部应按要求配备足够有效的消防器材和设施，包括消防水龙带、消

防栓箱、灭火器、保温材料、消防标牌等。

4、凡在施工现场动用名火作业，必须实行动火审批制度，经工程主管领导

和平安员批准，办理动火申请后在指定地点动火，并派专人看火。

一级动火作业应由所在单位行政负责人写动火申请表和编制平安技术措施，

报公司平安部门审查批准前方可动火。重要工程的动火，应报当地消防部门审批。

二级动火作业由作业队负责人填写动火申请表和编制平安技术措施方案报

本工程主管部门审查批准后，方可动火。

三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工程负责人审查批准后，方可

动火。

5、动火作业前首先清理作业场所围的一切易燃物，对临近动口加盖防护，

动火时必须配备消防器材，下班前将现场余火浇灭，方可离开现场。如遇有四级

以上大风，制止动用名火作业，施工现场及材料库存放有易燃物品的地方、木材

堆放区、严禁吸烟和动用名火。

6、每月进展一次全面的防火检查，包括用火、用电有无违章，灭火器材是

否有效，防范措施是否到位，管理是否标准，整改是否落实等等，并详细做好检

查记录。

10、定期和不定期组织检查整个工地及生活区的消防及灭火器材的配备、

使用情况，保证完好有效，并做好记录。

11、消防水带、灭火器、砂桶〔箱、袋〕、斧、锹、钩子等消防器材应放置

在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。

12、作业面配电盘、变压器、电气设备等易燃易爆物设置消防设施器材。

13、空压机、各种大型土方机械、机械设备、车辆配备专门型号的消防灭

火器材和消防设施。

14、施工区域内、职工生活住宅区、食堂等生活设施，必须设置灭火器材

满足消防要求。

15、对易燃易爆危险品、化学危险品和可燃液体，应储存在专用库房或专

用储存室〔柜〕内，并设专人管理，配备足够的灭火器材及防火砂和消防水池，

并设置醒目的警示〔告〕牌。

16、工程部应对易燃易爆物品和化学品的储存应建立台帐，对物品名称、

数量及入库日期进展记录，并定期清点，控制易燃易爆物品和化学品的库存量。

17、工程部应针对本单位的特点对职工、民工进展消防平安知识教育。针

对重大节日、重大活动和火灾多发季节进展消防监视检查。

18、单位发生火灾时，应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时

报警，及时疏散人员，迅速扑救火灾。

19、火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，承受事故调查，如实提供火灾

事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核实火灾损失，查明火灾事故责

任，未经公安消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。

十四、平安防护验收管理制度

进一步完善施工现场平安防护管理，减少和杜绝物的不平安状态，平安防护

设施搭设完毕后，工程部必须根据施工方案、技术交底及验收标准要求认真做好

各类平安防护的验收管理工作。

施工现场用于平安防护的各类材料〔如钢管、扣件、密目立网、平安平网、

配电箱、漏电保护器、平安帽、平安带等〕必须做好进场验收工作，保证其质量

满足国家相关标准标准要求。

一、土建平安防护验收

1、验收工程

〔1〕吊装器具验收；〔2〕临边防护验收；〔3〕洞口防护验收；〔4〕高处作

业平网防护验收；〔5〕模板支架验收；〔6〕井道承重平台验收；〔7〕物料周转

平台验收；〔8〕穿插作业防护验收；〔9〕马道防护验收；(10)落地式外脚手架

验收；［11］悬挑式外脚手架验收；［12］附着式升降脚手架〔整体提升架或爬

架〕验收；〔13〕临电验收；〔14〕、其他防护验收。

2、验收程序

上述各项验收工程安装完毕后，由搭设单位自检合格后，报工程部验收，工

程应组织专职平安员及相关人员进展验收，合格后移交至使用单位，由使用单位

负责维护。平安交底人员填写验收记录，参加验收人员签字确认，专职平安管理

人员留存验收记录。

二、机械平安防护验收

1、验收工程

〔1〕、机械设备平安验收；

〔2〕、机械防护验收；

〔3〕、机械首层进料口防护验收

2、验收程序

机械安装完毕后，由搭设单位自检合格后，报工程部组织实施此项工作的人

员，由组织实施人员会同专职平安员及相关人员进展验收，合格后移交至使用单

位，由使用单位负责维护。平安交底人员填写验收记录，参加验收人员签字确认,

专职平安管理人员留存验收记录。

三、临时用电平安防护验收

1、验收工程及要求

〔1〕、分配电箱以上用电设施及线路验收

〔2〕起重机械用电验收

〔3〕、非起重机械用电验收

〔4〕、照明验收

〔5〕、临时用电系统验收

2、验收程序

所列各分项安装完毕后，由安装单位自检合格后，报工程部组织实施此项工

作的人员〔临电负责人〕，由组织实施人员会同专职平安员及相关人员进展验收,

合格后移交至使用单位，由使用单位负责维护。平安交底人员填写验收记录，参

加验收人员签字确认，临电负责人留存验收记录。

四、验收要求

参加验收人员应核定需验收工程是否符合方案、交底及标准、标准的要求，

对于不符合验收标准的工程，不得签认验收单，并要求相关范围进展整改。

专职平安员参加验收程序时，应认真检查验收工程是否到达验收标准，对符

合标准的验收工程及时签认后，承当对验收工程的日常检查责任。

五、平安防护设施的交接

平安防护的使用单位发生变更时,组织实施人员负责组织原使用单位和新使

用单位就验收工程进展验收交接，并履行交接签字手续。

六、平安防护设施的撤除

上述平安防护根据工程进展情况，需要撤除时，必须由占用该防护设施部位

的分包单位向工程部工程经理提出申请，工程部门组织平安交底人员、平安管理

人员确认可以撤除〔或采取必要防护措施后可撤除〕后，方可撤除。

平安防护撤除需留存撤除记录，标明撤除的防护工程、撤除部位、撤除时间

等。

十五、平安标识管理制度

为使施工现场平安标识的使用标准化，减少环境的不良因素对员工的影响，

根据国家标准GB2894-1996?平安标志?、国家标准GB16179-1996?平安标志

使用导那么?及平安生产有关法律法规的要求，特制定本规定。

施工现场需要用到的平安标识主要包括：制止标志、警告标志、指令标志、

指示标志等，除上述平安标志外，施工现场还应挂设具有宣传、提示性的平安标

语、横幅、张贴画、设备操作规程牌等。

一、平安标识布置筹划

工程部技术人员应组织平安、工程等人员，以及分包单位管理人员，筹划施

工现场平安标识类别、挂设部位和挂设数量，同时，绘制施工现场"平安标识布

置平面图"，下发"平安标识布置交底”。

二、平安标识的制作

平安标识的制作尺寸应依据国家标准GB2894-1996?平安标志?和集团公

司的CI手册中的有关规定。

三、平安标识的挂设

施工现场平安标识的挂设应由平安室根据施工进度、技术部门的交底要求，

组织分包单位逐步开展，应挂设在易被从业人员看到的部位，制止将各类平安标

识集中挂设。

四、平安标识的验收

平安标识挂设完毕后，经平安室验收并统一登记编号后，投入使用。

五、平安标识的维护

平安标识经历收挂设到位后，由分包单位负责维护，以保持平安标识的清洁、

完整，平安室定期检查平安标识的完好性，并在日检中做好记录。

六、平安标识的撤除

平安标识经历收挂设到位后，任何单位和个人不得损坏或撤除，分包单位因

施工需要撤除平安标识时，必须向平安室提出书面申请，由平安室同意后，方可

撤除，平安标识应交回工程经理部。

十六、职工意外伤害保险和工伤保险制度

一、职工意外伤害保险：

1、为了切实保护职工的合法权益，使职工在从事建筑施工活动中发生意外

事故导致人身伤害时能获得一定的经济补偿，以降低企业的事故风险，制定本制

度。

2、成立以工程经理为组长，工程平安员为副组长的职工意外伤害保险领导

小组，具体负责落实对每个员工的保险工作。

3、投保范围为工程部的每个员工，投保期限为建筑工程工程开工日至工程

竣工验收日。

4、当发生意夕M穷害事故时，工程部在24小时内按规定向建立行政主管部

门报告，并通知保险办公室。协助有关部门确定事故性质、事故等级、伤害程度,

向保险公司提出保险金理赔申请，并及时将保险金发放被保险人。

二、工伤保险

1、按照国务院?工伤保险条例?规定，应为参与工程建立的所有农民工统一

办理参保登记和缴费手续。

2、工程有分包情况时，应当与专业工程分包、劳务作业分包企业签订?代缴

农民工工伤保险费协议?并作为分包合同的组成局部。

3、工程开工前应持中标通知书，工程工程承包合同到工程建立所在地社会

保险经办机构办理工伤保险参保登记手续，并在工地设置公示牌。

4、在开工后10日内向社保机构申报农民工名册，如施工过程中人数发生

变化，应按月向社保机构申报增减名册。

5、保险期限为合同中开竣工时间，如工期延期应当提前办理JII页延手续。

十七、作业班组平安管理规定

为加强和标准作业班组的平安管理，搞好施工平安过程控制，制定如下班组

平安管理规定；

1、作业班组进场以前必须按照有关规定配备专职平安管理人员。

2、作业班组进场以前必须进展入场平安教育培训和考核，考试合格方可上

岗，工程部主要进展平安生产法律法规和各种平安生产管理制度教育，施工队主

要进展分局部项工程和本单位管理规定平安教育，班组主要进展本工种平安操作

规程教育。

3、班组在施工以前必须有平安技术交底，特殊部位危险作业必须有相应的

平安措施，班组平安员要认真监视检查平安技术交底落实情况，及时发现平安隐

患，杜绝违章，确保人和物处于平安状态，切实做好平安施工过程控制。

4、作业班组要加强平安施工自查自检活动，把施工过程中的不平安隐患消

灭在萌芽状态之中，对工程部检查存在的问题要及时整改落实到位，并进展复

查，对无视平安管理，有章不寻、违章不组的行为工程部将按有关规定进展处分。

5、根据施工情况经常开展平安施工竞赛活动，工程部每周组织平安施工综

合检查，分专业对各作业班组的平安施工情况进展评比打分，对做的好的和做的

差的单位按照有关规定进展奖罚。同时对检查存在的问题指定专人限时整改落实

到位，并组织复查，切实消除各类平安事故隐患。

十八、班组平安活动制度

1、各班组长、班组兼职平安员，负责抓好本班组平安生产和文明施工，并

催促其他班组共同做好配合。

2、进入施工现场必须戴好平安帽，扣好帽带，未正确使用个人防护用品、

经教育不听者，班组长应拒绝安排工作。

3、班组不得招收患有严重心脏病、高血压、贫血、癫痫症以及其他不适于

高处作业的人员。

4、必须做到班前平安交底，坚持交任务同时交平安的原那么，并根据作业

环境和职工的思想、体质、技术状态合理分配生产任务。

5、上班前，班组长应对当班作业部位〔包括脚手架、机械、电器、照明、

通道、易燃、易爆场所〕进展平安检查，遇有险情必须及时处理，否那么不得安

排上班操作。

6、遇有恶劣气候〔如风力在六级以上、暴雨等〕影响施工平安时，班组长

应及时停顿在高处作业和起重吊装以及其它不平安的工作。

7、撤除脚手架时，班组长必须安排专人值班，划定戒备范围，并做好防止

坠物伤人和架子倾覆的平安技术措施。

8、工程部对接触腐蚀、放射线和有毒物质的作业人员要采取防范措施，班

组长应事先做好平安交底。

9、班前各项平安活动可采用口头或书面相结合的形式，并应做好班组平安

活动记录，每周进展一次讲评。

10、班组人员应积极参加工程部组织的平安教育。

十九、平安事故报告和调查处理制度

为了落实平安责任，有效防范平安事故发生，保障施工的正常进展和人员的

生命平安，工程部根据有关政策、法规制定了平安事故责任追究制度。

1、事故发生后，现场有关人员应立即报告工程负责人和公司平安主管部门

〔或主管生产副总经理〕，平安主管部门应视事故造成的伤害程度、直接经济损

失情况，应当于1小时内上报当地县级以上政府主管部门，并保护事故现场。

2、重大事故发生后，工程经理应立即启动事故应急预案，尽快组织抢救，

防止伤亡事故的扩大，减少人员伤亡和财产损失。工程负责人未到现场之前，在

事故现场的工程管理人员有组织地承当起应急处理指挥工作。

3、重大事故发生后，应在24小时内写出书面报告，按上述程序逐级上报。

不得瞒报、虚报、迟报。

4、报告事故应当包括以下内容：

[1]事故发生单位概况；

〔2〕事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

〔3〕事故简要经过；

〔4〕事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计直接经济损失；

〔5〕已采取的措施；

〔6〕其他应报告的情况。

5、事故调查应有工程经理指定技术、平安、质量等部门的人员，会同企业

平安部门及上级政府主管部门开展调查。调查组应将事故发生情况写成调查报

告，并经调查组全体人员签字确认后报企业平安主管部门。

6、事故调查期间，工程部管理人员不得擅离职守，积极配合调查组工作，

随时承受询问，如实提供有关情况。

7、平安事故处理必须坚持四不放过原那么，"事故原因不查清不放过，事故

责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范

措施和切实整改不放过〃。

8、在平安生产检查中查出的事故隐患，严格按照"定人、定时、定措施"

的原那么进展整改，发现严重平安隐患时应立即停工整改。

9、事故发生工程有关人员有以下行为之一的依法给予处分，构成犯罪的依

法追究刑事责任：

〔1〕谎报或瞒报事故的；

(1)伪造或者成心破坏事故现场的；

(2)转移、隐匿资金、财产或销毁有关证据、资料的；

〔4〕拒绝承受调查或拒绝提供有关情况和资料的；

〔5〕在事故调查过程中作伪证或指使他人作伪证的；

〔6〕事故发生后逃匿的。

二十、工程负责人现场带班制度

施工现场带班:是指工程负责人对工程所有作业范围内的平安生产工作进展

现场全过程的监视和管理，包括带班检查和带班生产。

1、工程负责人是工程质量平安管理的第一负责人，应对工程工程落实带班

制度负责。