反恐怖袭击应急预案

反恐怖袭击应急预案

为了切实做好学校安全防范工作，保证师生人身安全和学

校财产安全，按照上级关于切实加强反恐怖工作的部署，结合学

校的实际情况，特制定反恐怖应急预案。

一、建立组织，加强领导

成立学校“反恐怖防范领导小组，统一领导、统一指挥、统一协

调。明确分工和职责。

组长：李宜桃

副组长：熊洪飞朱磊向华

组员：全体教师

二、学校实行上课时间全封闭管理，加强门卫登无检查，对进入

校园的人员严格登记，禁止其车辆进入学校。要求校内教师亲自

确认来访人员身份后方可接待，防止不明身份人员进入学校。

三、校园门卫人员24小时值班守卫，对重点要害部位日检查，

日记录，对校园周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

四、重点部位专人管理负责：

1.加强化学药品存放室管理力度，严格执行申领有毒物品和易

燃、易爆物品的审批制度，专职实验员作好出入库记录。

2.水电管理。

3.学校配备安装监控设备，完善应急报警设施。

4.防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。收到可疑邮包或发

现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向学校领导报告。发现

可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄

它。

五、严格落实工作责任，实行“一岗双责”切实做到目标明确

责任到人。发现相关问题要及时上报到相关部门，做出相应处理。

六.认真做好学校及周边安全检查工作。要继续加强与公安、交

通、卫生等部门的联系，密切配合，齐抓共管，共同做好学校安

全检查工作。

七、加强师生制安安全教育，通过电视、黑板报、手抄报、校

园广播站、橱窗等宣传阵地对师生进行教育，组织开展消防、地

震、反恐怖、突发事件逃生演练，以进一步增强师生安全意识,

提高自救、自护能力。同时要根据学生特点，加强心理健康教育，

帮助学生克服各种精神、心里障碍，防止学生被敌对分子教唆利

用。

八、反恐突发事件应急处理预案

1.反恐怖应急工作指挥小组

总指挥：李宜桃

副总指挥：熊洪飞

成员：朱磊向华董仕兰谢正

江何宏能朱广曾祥飞刘庆李小平张显

标及各班班主任

领导小组下设办公室于副校长室，由熊洪飞任组长，负责日常事

7.应急响应。

（1）分级应急响应。突发事件的报告顺序是：发现人一一部门

负责人----校长。

（2）信息报送和处理。突发事件的信息按报告顺序进行传递，

由相关部门和人员进行确认，分清事件的等级，由决策机构进行

决策处理。

（3）指挥和控制。指挥中心根据教育局、公安局反恐工作协调

小组的指挥，对现场进行控制。

（4）紧急处置。处置队伍由指挥中心统一调派，分突发事件类

型落实处置措施。

（5）救护和医疗。工会和年段组长负责事件的现场救护以及医

疗防疫；对轻伤人员进行处置，将重伤人员护送到医院。

（6）突发事件的调查、处理、检测与后果评估。事件发生后，

由熊洪飞、朱磊、向华负责事件原因的调查工作，学校安全领导

小组负责事件的检测与后果评估，并形成处理意见。对发生的重

大事件，学校配合公安、消防及其他专门机构的工作，对事件进

行调查、检测与评估。

（7）上报。校长要及肘、准确地向上级发送事件的相关信息。

（8）应急结束。事件处理完毕，由校长宣布应急状态解除。

8.应急保障。

（1）通信与信息保障。谢正江、李小平负责通信系统的维护，

确保应急期间信息畅通，并从各种媒体上获取相关信息。

（2）应急支援与装备保障。

①学校提供救援药品：主要有绷带、消毒水、止痛药、消炎药等；

②学校门卫和当地公安机关提供安全保障；

③由学校后勤提供财力、物力支持。

附赠：制定编写应急预案基本要素

应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响

应行动而制定的指导性文件，其核心内容如下：

(1)对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估。

(2)规定应急救援各方组织的详细职责。

(3)应急救援行动的指挥与协调。

(4)应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其

他资源，包括社会和外部援助资源等。

(5)在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的

措施。

(6)现场恢复。

(7)其他，如应急培训和演练，法律法规的要求等。

一个完善的应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素，包

括:①方针与原则;②应急策划;③应急准备;④应急响应;⑤现场恢复;

⑥预案管理与评审改进。

6个一级要素相互之间既相对独立，又紧密联系，从应急的方针、

策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成了一个有机

联系并持续改进的体系结构。根据一级要素中所包括的任务和功能，

其中应急策划、应急准备和应急响应3个一级关键要素可进一步划分

成若干个二级小要素。所有这些要素即构成了城市重大事故应急预案

的核心要素。这些要素是重大事故应急预案编制所应当涉及的基本方

面，在实际编制时，可根据职能部门的设置和职责分配等具体情况，

将要素进行合并或增加，以便于组织编写。

（一）方针与原则

（二）应急策划

应急策划包括危险分析、资源分析以及法律法规要求3个二级要

素。

1.危险分析

2.资源分析

3.法律法规要求

有关应急救援的法律法规是开展应急救援工作的重要前提保障。

应急策划时，应列出国家、省、地方涉及应急各部门职责要求以及应

急预案、应急准备和应急救援的法律法规文件，以作为预案编制和应

急救援的依据和授权。

（三）应急准备

1.机构与职责

2.应急资源

3.教育、训练与演习

4.互助协议

（四）应急响应

1.接警与通知

2.指挥与控制

3.警报和紧急公告

4.通讯

5.事态监测与评估

6.警戒与治安

7.人群疏散与安置

8.医疗与卫生

9.公共关系

10.应急人员安全

城市重大事故尤其是涉及危险物质的重大事故的应急救援工作

危险性极大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括

安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出

现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

11.消防和抢险

消防和抢险是应急救援工作的核心内容之一，其目的是为尽快地

控制事故的发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事

故，并积极营救事故现场的受害人员。尤其是涉及危险物质的泄漏、

火灾事故，其消防和抢险工作的难度和危险性巨大。该部分应对消防

和抢险工作的组织、相关消防抢险设施、器材和物资、人员的培训、

行动方案以及现场指挥等做好周密的安排和准备。

12.泄漏物控制

危险物质的泄漏以及灭火用的水由于溶解了有毒蒸气都可能对

环境造成重大影响，同时也会给现场救援工作带来更大的危险，因此

必须对危险物质的泄漏物进行控制。该部分应明确可用的收容装备

（泵、容器、吸附材料等）、洗消设备（包括喷雾洒水车辆）及洗消物资，

并建立洗消物资供应企业的供应情况和通讯名录，保证对泄漏物的及

时围堵、收容、清消和妥善处置。

（五）现场恢复

现场恢复也可称为紧急恢复，是指事故被控制住后所进行的短期

恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工

作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明,

在现场恢复的过程中仍存在潜在的危险，如余烬复燃、受损建筑倒塌

等，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险