学校消防安全管理制度手册

学校消防安全管理制度手册TOC\o"1-2"\h\u509第一章消防安全责任制 2144191.1责任划分与落实 3232671.1.1责任划分 3199431.1学校消防安全责任主体 388161.2学校各部门、各单位的消防安全责任 389661.2.1责任落实 3209602.1建立健全消防安全责任制 3291652.2落实消防安全管理措施 342672.3加强消防安全考核 4270612.3.1机构设置 4268712.3.2机构职责 434533.1消防安全管理机构的主要职责如下： 4134993.1.1机构运行 4198463.2学校消防安全管理机构应建立健全内部工作制度，保证机构运行高效、有序。 4124873.3学校消防安全管理机构应与学校其他部门、单位保持密切沟通，协同推进学校消防安全工作。 4129393.4学校消防安全管理机构应定期对消防安全工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，为学校消防安全工作提供有力保障。 419796第二章消防安全教育与培训 4298663.4.1消防安全基础知识 4204233.4.2消防安全管理知识 5252193.4.3消防安全操作技能 5142773.4.4消防安全法律法规与政策 5252233.4.5培训方式 5107133.4.6培训频次 626508第三章消防设施设备管理 6297403.4.7配置原则 6151273.4.8配置内容 697633.4.9检查与维护原则 7212583.4.10检查与维护内容 714822第四章消防安全检查 7218993.4.11目的与意义 718183.4.12检查内容 7177663.4.13检查频次 8123623.4.14检查流程 8251413.4.15目的与意义 822713.4.16检查内容 8253613.4.17检查方式 880873.4.18检查流程 810148第五章火灾应急预案 9147993.4.19编制原则 968543.4.20编制内容 9118183.4.21演练目的 969293.4.22演练内容 10167263.4.23演练组织 1084643.4.24演练要求 1032245第六章火灾处理 10225223.4.25报告的基本要求 1023073.4.26报告的具体流程 11176773.4.27调查 11159163.4.28处理 1115116第七章消防安全疏散与逃生 12317143.4.29通道设置原则 126253.4.30疏散通道设置要求 1213453.4.31演练目的 1292863.4.32演练内容 12204863.4.33演练要求 1329901第八章消防安全标识管理 1318113.4.34目的与意义 1393083.4.35标识种类及设置要求 1336853.4.36标识设置原则 1341143.4.37维护职责 14315873.4.38维护内容 1464893.4.39维护要求 1419689第九章消防安全宣传 14169773.4.40消防安全基础知识 14185673.4.41消防安全责任 15323933.4.42消防安全管理 15201633.4.43火灾案例分析 15252843.4.44课堂教育 15180183.4.45校园宣传 15295903.4.46实践活动 15325153.4.47网络媒体 1546263.4.48家庭教育 1511667第十章消防安全考核与奖惩 16161133.4.49考核对象 16310773.4.50考核内容 16286233.4.51考核方式 1617733.4.52考核标准 16203393.4.53奖励措施 1654863.4.54惩罚措施 17第一章消防安全责任制1.1责任划分与落实1.1.1责任划分1.1学校消防安全责任主体学校消防安全责任主体为学校法定代表人，法定代表人是学校消防安全第一责任人，对学校消防安全工作全面负责。1.2学校各部门、各单位的消防安全责任学校各部门、各单位应按照“谁主管、谁负责”的原则，明确本部门、本单位的消防安全责任。具体如下：（1）学校政办公室负责组织制定学校消防安全管理制度，协调、指导、监督全校消防安全工作。（2）学校保卫处（部）负责学校消防安全管理日常工作，组织消防安全检查，落实消防安全措施。（3）学校后勤部门负责学校消防设施设备的维护、保养和更新，保障消防设施设备正常运行。（4）学校各教学单位、科研机构、学生宿舍等场所的负责人，负责本单位的消防安全工作，组织消防安全教育和培训，落实消防安全措施。1.2.1责任落实2.1建立健全消防安全责任制学校应建立健全消防安全责任制，明确各级领导和各部门、各单位的消防安全职责，保证消防安全工作落到实处。2.2落实消防安全管理措施学校各部门、各单位应按照消防安全责任制的要求，落实以下消防安全管理措施：（1）开展消防安全教育和培训，提高师生员工的消防安全意识和自防自救能力。（2）定期进行消防安全检查，发觉问题及时整改。（3）保障消防设施设备正常运行，定期进行检测、维护和保养。（4）制定火灾应急预案，组织火灾应急演练。（5）加强火源、电源管理，严禁违规使用电器设备。（6）加强易燃易爆物品管理，保证存储、使用安全。2.3加强消防安全考核学校应将消防安全工作纳入年度考核，对消防安全责任落实不到位的部门、单位和个人进行通报批评，情节严重的依法依规追究责任。第二节消防安全管理机构2.3.1机构设置学校应设立消防安全管理机构，具体负责学校消防安全管理工作。消防安全管理机构应与学校其他管理机构保持协调，保证消防安全工作的顺利开展。2.3.2机构职责3.1消防安全管理机构的主要职责如下：（1）组织制定学校消防安全管理制度和操作规程。（2）组织学校消防安全教育和培训。（3）组织学校消防安全检查，监督各部门、各单位落实消防安全措施。（4）指导、协调学校火灾的调查和处理。（5）定期向上级消防安全管理部门报告学校消防安全工作情况。（6）完成上级消防安全管理部门交办的其他工作。3.1.1机构运行3.2学校消防安全管理机构应建立健全内部工作制度，保证机构运行高效、有序。3.3学校消防安全管理机构应与学校其他部门、单位保持密切沟通，协同推进学校消防安全工作。3.4学校消防安全管理机构应定期对消防安全工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施，为学校消防安全工作提供有力保障。第二章消防安全教育与培训第一节教育培训内容3.4.1消防安全基础知识（1）消防安全的基本概念、原则及法律法规；（2）火灾的基本原理、分类及危害；（3）常见火灾隐患及其识别方法；（4）灭火器材的种类、功能及使用方法；（5）火灾报警、灭火、疏散、救援等应急处理程序。3.4.2消防安全管理知识（1）学校消防安全管理组织架构及其职责；（2）消防安全管理制度、应急预案的制定与实施；（3）消防设施设备的检查、维护、保养；（4）火灾的调查与处理；（5）消防安全宣传教育与培训。3.4.3消防安全操作技能（1）灭火器材的正确操作方法；（2）火灾报警设备的使用与维护；（3）疏散逃生的正确方法；（4）火灾现场救援技能；（5）消防设施设备的日常检查与维护。3.4.4消防安全法律法规与政策（1）消防安全相关法律法规；（2）学校消防安全管理政策；（3）消防安全宣传教育与培训政策；（4）消防安全检查与评估政策；（5）消防安全奖励与处罚政策。第二节培训方式与频次3.4.5培训方式（1）理论培训：通过讲座、视频、网络课程等形式，对消防安全基础知识、管理知识、法律法规等进行系统讲解；（2）实践培训：组织参训人员进行灭火器材操作、疏散逃生、消防设施设备检查等实际操作演练；（3）案例分析：结合实际火灾案例，分析原因，总结教训，提高消防安全意识；（4）消防知识竞赛：组织消防知识竞赛，激发学习兴趣，提高消防安全素养。3.4.6培训频次（1）新入职教职工：入职前进行一次全面的消防安全培训；（2）在职教职工：每年至少进行一次消防安全培训；（3）学生：新生入学时进行一次消防安全教育，后续每学期至少进行一次消防安全培训；（4）特殊岗位人员：针对特殊岗位（如实验室、食堂等）的消防安全要求，进行专门培训；（5）定期组织消防安全演练，提高应对火灾的能力。第三章消防设施设备管理第一节消防设施设备配置3.4.7配置原则（1）消防设施设备的配置应遵循安全性、可靠性和经济性相结合的原则，保证学校消防安全需求得到满足。（2）根据学校建筑特点、使用功能和火灾风险等级，合理选择、配置消防设施设备。（3）消防设施设备的配置应遵循国家相关法律法规、标准和规范，保证设施设备的合规性。3.4.8配置内容（1）消火栓系统：包括室内消火栓、室外消火栓、消防泵房、消防水池等设施。（2）自动喷水灭火系统：包括湿式、干式、预作用、泡沫等自动喷水灭火系统。（3）灭火器材：包括手提式灭火器、推车式灭火器、灭火器箱等。（4）烟雾控制系统：包括排烟风机、排烟管道、排烟窗等设施。（5）火灾自动报警系统：包括火灾探测器、报警控制器、联动控制器等设备。（6）疏散指示系统：包括安全出口指示灯、应急照明、疏散指示牌等设施。（7）消防通信设备：包括消防电话、消防广播等设备。（8）其他消防设施设备：如消防水箱、消防水池、消防泵、消防泵房等。第二节消防设施设备检查与维护3.4.9检查与维护原则（1）检查与维护消防设施设备应遵循定期、全面、细致、严谨的原则，保证设施设备处于良好状态。（2）检查与维护工作应由专业人员进行，保证操作规范、安全可靠。3.4.10检查与维护内容（1）检查消防设施设备的运行状态，保证设施设备正常运行。（2）检查消防设施设备的完好程度，发觉问题及时整改。（3）检查消防设施设备的维护保养情况，保证保养到位。（4）检查消防设施设备的标识、指示牌等是否完好，保证消防设施设备的使用便捷性。（5）检查消防设施设备的备品备件，保证数量充足、质量合格。（6）对消防设施设备进行定期检测，保证设施设备的功能指标符合要求。（7）及时更新、升级消防设施设备，提高学校消防安全水平。（8）建立消防设施设备档案，详细记录设施设备的配置、检查、维护等情况。（9）对消防设施设备进行检查、维护的记录进行整理、归档，便于查询和管理。第四章消防安全检查第一节定期检查3.4.11目的与意义定期开展消防安全检查，旨在保证学校消防设施、器材的完好有效，及时消除火灾隐患，提高学校的消防安全管理水平。定期检查有助于发觉潜在的消防安全问题，为学校的消防安全工作提供有力保障。3.4.12检查内容（1）消防设施、器材的检查：包括消防栓、灭火器、消防泵、消防通道等设施是否完好，数量是否充足，是否在有效期内。（2）消防通道、安全出口的检查：保证消防通道、安全出口畅通，无杂物堆放，标志明显。（3）电气线路的检查：检查电气线路是否存在老化、破损、乱拉乱接等现象，发觉问题及时整改。（4）火源、热源的管理：检查火源、热源附近是否有易燃物品，火源、热源使用是否符合规定。3.4.13检查频次（1）每学期至少开展一次全面的消防安全检查。（2）对重点部位，如实验室、食堂、宿舍等，每月至少开展一次消防安全检查。3.4.14检查流程（1）成立消防安全检查小组，明确检查人员职责。（2）制定检查方案，明确检查内容、时间、地点等。（3）按照检查方案进行实地检查，对发觉的问题进行记录。（4）对检查中发觉的问题，及时通知相关部门进行整改。（5）整改完毕后，对整改情况进行复查，保证问题得到解决。第二节突击检查3.4.15目的与意义突击检查是消防安全管理的一种重要手段，旨在发觉问题，督促各部门加强消防安全工作，提高消防安全意识。3.4.16检查内容（1）检查各部门消防安全责任制落实情况。（2）检查消防设施、器材的完好情况。（3）检查消防通道、安全出口的畅通情况。（4）检查火源、热源的管理情况。3.4.17检查方式（1）不定时、不定点进行突击检查。（2）对检查中发觉的问题，现场提出整改要求。3.4.18检查流程（1）成立突击检查小组，明确检查人员职责。（2）根据实际情况，制定突击检查计划。（3）按照计划进行实地检查，对发觉的问题进行记录。（4）对检查中发觉的问题，现场提出整改要求，并通知相关部门进行整改。（5）整改完毕后，对整改情况进行复查，保证问题得到解决。第五章火灾应急预案第一节预案编制3.4.19编制原则火灾应急预案的编制应遵循以下原则：（1）科学合理：预案编制应结合学校实际情况，科学合理地制定火灾应急措施，保证在火灾发生时能够迅速、有序地组织扑救和疏散。（2）全员参与：预案编制应充分考虑学校全体师生员工的参与，明确各部门、各岗位的职责和任务，保证火灾应急预案的全面性。（3）动态调整：预案编制应具备动态调整的能力，根据学校实际情况和外部环境的变化，及时修订和完善预案内容。3.4.20编制内容（1）预案总则：明确预案的编制目的、编制依据、适用范围、编制原则等。（2）火灾风险分析：分析学校火灾风险点，包括建筑特点、消防设施状况、人员密集程度等。（3）应急组织体系：明确应急组织架构，包括应急指挥部、现场指挥部、救援队伍、疏散引导组等。（4）预案响应流程：详细描述火灾发生后的报警、扑救、疏散、救援等环节的操作流程。（5）应急处置措施：包括火源控制、人员疏散、伤员救治、物资保障、信息报告等。（6）应急保障措施：明确应急物资、设备、人员、技术等保障措施。（7）预案演练与培训：制定预案演练计划，明确演练内容、时间和要求。（8）预案修订与更新：明确预案修订和更新的周期、程序和要求。第二节预案演练3.4.21演练目的（1）检验火灾应急预案的实用性、可行性和有效性。（2）提高学校全体师生员工的消防安全意识和应急处理能力。（3）锻炼应急队伍，提高应急响应速度和协同作战能力。（4）发觉预案中存在的问题和不足，为修订和完善预案提供依据。3.4.22演练内容（1）模拟火灾发生：根据学校实际情况，选择合适的火灾场景进行模拟。（2）报警与扑救：模拟火灾发生后的报警、扑救过程。（3）人员疏散：模拟火灾发生后的师生员工疏散过程。（4）救援与救治：模拟火灾发生后的伤员救治和物资保障过程。（5）信息报告：模拟火灾发生后的信息报告和沟通协调过程。3.4.23演练组织（1）演练指挥部：负责演练的总体协调和指挥。（2）现场指挥部：负责现场救援、疏散等具体工作的组织与指挥。（3）各参演单位：按照预案要求，完成各自承担的任务。（4）观摩与评估组：对演练过程进行观摩、记录和评估。3.4.24演练要求（1）认真组织：各部门、各单位要高度重视，认真组织演练，保证演练达到预期效果。（2）紧密配合：各参演单位要密切配合，保证演练过程顺利进行。（3）实战演练：尽量模拟实战环境，提高演练的实用性。（4）及时总结：演练结束后，组织参演人员进行总结，分析演练中存在的问题和不足，为修订和完善预案提供依据。第六章火灾处理第一节报告3.4.25报告的基本要求学校火灾发生后，现场负责人或知情人应当立即启动应急预案，采取有效措施控制火势，同时按照以下要求报告：（1）立即向学校安全管理部门报告，并说明发生的时间、地点、火势大小、人员伤亡及财产损失情况。（2）学校安全管理部门应当在接到报告后5分钟内，向学校分管领导报告，并启动火灾应急预案。（3）学校分管领导应当在接到报告后10分钟内，向学校主要领导报告，并组织相关人员开展火灾救援工作。3.4.26报告的具体流程（1）现场负责人或知情人应当电话报告学校安全管理部门，并简要说明情况。（2）学校安全管理部门应当在接到电话报告后，立即派人前往现场了解情况，同时向分管领导报告。（3）分管领导应当在接到报告后，组织相关人员前往现场，并向上级领导报告。（4）学校主要领导应当在接到报告后，及时赶赴现场，指导火灾救援工作。第二节调查与处理3.4.27调查（1）火灾发生后，学校应当立即成立火灾调查组，负责对进行调查。（2）调查组应当由学校安全管理部门、保卫部门、后勤部门等相关人员组成，必要时可邀请公安消防部门参加。（3）调查组应当及时赶赴现场，对原因、经过、损失等进行全面调查，并收集相关证据。（4）调查组应当在发生后10个工作日内，提交调查报告，报告应当包括以下内容：（1）发生的时间、地点、原因、经过及损失情况；（2）责任的认定及处理意见；（3）防范措施和建议。3.4.28处理（1）学校应当根据调查报告，对责任人进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚等。（2）对中表现突出的救援人员，学校应当给予表彰和奖励。（3）学校应当对火灾进行总结，分析原因，制定针对性的整改措施，加强消防安全管理。（4）学校应当及时将处理结果报告上级教育行政部门，并按照规定向公安消防部门报告。（5）学校应当对火灾进行宣传和警示教育，提高全体师生的消防安全意识。第七章消防安全疏散与逃生第一节疏散通道设置3.4.29通道设置原则（1）保证疏散通道的设置合理，满足消防安全疏散要求，便于人员快速、安全疏散。（2）疏散通道应设置在建筑物的明显位置，便于识别和查找。（3）疏散通道的宽度、长度、高度等参数应满足国家相关标准要求。3.4.30疏散通道设置要求（1）宽度：疏散通道的宽度应根据建筑物内人数、楼层高度等因素确定，保证人员疏散时不会发生拥堵。（2）长度：疏散通道的长度应尽量缩短，减少人员疏散时间。（3）高度：疏散通道的净高度应满足人员站立、行走的需求，避免发生碰撞。（4）安全出口：安全出口应设置在建筑物两端，且间距不宜过大，保证人员在不同位置都能迅速找到安全出口。（5）标识：疏散通道及安全出口应设置明显的标识，包括指示牌、灯光等，以便人员识别和查找。第二节疏散逃生演练3.4.31演练目的（1）增强师生的消防安全意识，提高应对火灾的能力。（2）检验疏散通道设置、消防设施设备的运行状况。（3）发觉疏散逃生过程中存在的问题，及时整改。3.4.32演练内容（1）模拟火灾发生，启动火灾报警系统。（2）组织师生按照疏散通道进行有序疏散。（3）检查消防设施设备是否正常运行，如消防水泵、消防电梯等。（4）演练结束后的总结评估，分析演练过程中存在的问题。3.4.33演练要求（1）定期开展疏散逃生演练，保证师生熟悉演练流程。（2）演练前应进行充分的宣传和动员，提高师生的参与度。（3）演练过程中，要保证人员安全，避免发生拥挤、踩踏等。（4）演练结束后，及时总结评估，对存在的问题进行整改。（5）建立完善的演练档案，记录演练过程及整改情况。第八章消防安全标识管理第一节标识设置3.4.34目的与意义为了加强学校消防安全管理，提高师生消防安全意识，保证火灾发生时能够迅速、有效地进行应急疏散和救援，学校应根据国家相关法律法规和标准，合理设置消防安全标识。3.4.35标识种类及设置要求（1）火灾报警器标识：应在火灾报警器附近设置明显的火灾报警器标识，提示师生在发生火警时及时报警。（2）安全出口标识：应在安全出口处设置明显的安全出口标识，并保持畅通无阻，保证火灾发生时人员能够迅速逃生。（3）灭火器标识：应在灭火器存放位置设置明显的灭火器标识，提示师生在火灾发生时能够迅速找到并使用灭火器。（4）疏散指示标识：应在疏散通道、楼梯、电梯等部位设置明显的疏散指示标识，引导人员在火灾发生时按照指定路线迅速疏散。（5）禁止标识：应在易燃易爆物品存放区、火源附近等部位设置禁止标识，提醒师生注意消防安全。（6）消防设施标识：应在消防设施附近设置明显的消防设施标识，提示师生在火灾发生时能够迅速找到并使用消防设施。3.4.36标识设置原则（1）标识应设置在醒目位置，易于识别。（2）标识应采用统一的标准和样式，以保持整体协调性。（3）标识应定期进行检查、更新，保证完整、清晰。第二节标识维护3.4.37维护职责（1）学校消防安全管理部门应负责对消防安全标识进行定期检查、维护。（2）学校各部门、院系应协助消防安全管理部门做好消防安全标识的维护工作。3.4.38维护内容（1）定期检查消防安全标识的完整性、清晰度，发觉问题及时进行修复或更换。（2）对破损、褪色、变形等影响使用功能的标识，应及时进行维修或更换。（3）保持消防安全标识的清洁，避免因灰尘、污渍等原因影响标识的识别效果。（4）对消防安全标识的设置位置进行调整，保证其符合实际需要。3.4.39维护要求（1）维护人员应具备一定的消防安全知识和技能，保证在维护过程中不损坏消防安全设施。（2）维护过程中，应保证消防安全标识的设置位置、样式、内容等符合国家相关法律法规和标准。（3）维护过程中，应做好记录，便于对消防安全标识的维护情况进行追溯。（4）维护人员应定期接受消防安全培训，提高维护水平。第九章消防安全宣传第一节宣传内容3.4.40消防安全基础知识（1）消防安全法律法规及标准；（2）火灾的危害性及预防措施；（3）火灾发生时的应急逃生知识；（4）火灾报警及灭火设备的使用方法；（5）消防设施设备的维护保养知识。3.4.41消防安全责任（1）学校各级领导和教职工的消防安全职责；（2）学生的消防安全义务；（3）消防安全管理部门的职责。3.4.42消防安全管理（1）消防安全检查与整改；（2）消防安全培训与演练；（3）消防安全应急预案的制定与实施；（4）消防安全宣传教育的开展。3.4.43火灾案例分析（1）火灾案例的收集与整理；（2）火灾原因分析；（3）火灾案例分析对消防安全宣传的启示。第二节宣传方式3.4.44课堂教育（1）将消防安全知识融入课堂教学，提高学生的消防安全意识；（2）定期组织消防安全讲座，邀请专业人士进行讲解。3.4.45校园宣传（1）利用校园广播、校报、宣传栏等渠道宣传消防安全知识；（2）举办消防安