开展双重预防机制建设的方法

资料来源于网络整理，更多高质量文档请联系。开展双重预防机制建设的方法双重预防机制建设是安全生产标准化的重要组成部分，是安全管理的有效抓手，也是庞大的系统工程。主要包括风险单元划分，风险辨识、评估，管控措施设计，隐患排查表设计，管控措施和隐患排查运行、考核，和上述工作的定期评价和修订完善，以及不断重复上述过程。简单地说包括设计、运行、改进。一、双重预防机制设计1.双重预防机制设计依据双重预防机制设计依据包括国家法律、行政法规、地方性法规、部门及地方性规章、国家及行业标准规范，企业现有的操作规程、排查表、安全确认表、设备点巡检表以及其他成果。2.工作任务分解双重预防机制建设是一把手工程，安全生产法中明确主要负责人七条职责之一，所以，应建立以主要负责人为组长的双重预防机制建设的组织机构，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以生产、技术、机电设备、安全、人力、财务等分专业、分系统开展工作，按部门（科室）、区队（车间）职责，进行工作分解，推进双重预防机制的建设。可以找第三方机构帮助设计，但一定要企业自己把关，结合实际，一定要做到设计出各种排查表（有些第三方机构没有做到这一步），放弃原来的排查表，应用新设计的排查表，这样才能确保真正应用。3.开展风险辨识和评估到现场操作层，主要依据的是国家和行业标准，以及现有的各种排查表等，对事故风险类型进行识别和评估。以矿山竖井提升系统为例，该项工作应该由矿山的机械动力科负责，提升车间参与。要获取关于竖井提升系统的标准如下：GB16423-2020金属非金属矿山安全规程。GB16541-2010竖井罐笼提升信号系统安全技术要求。GB16542-2010罐笼安全技术要求。GB4820-2013罐道木。GB20180-2006矿用辅助绞车安全要求。GB20181-2006矿井提升机和矿用提升绞车安全要求。AQ2019-2008金属非金属矿山竖井提升系统防坠器安全性能检测检验规范。AQ2020-2008金属非金属矿山在用缠绕式提升机安全检测检验规范。AQ2021-2008金属非金属矿山在用摩擦式提升机安全检测检验规范。AQ2022-2008金属非金属矿山在用提升绞车安全检测检验规范。AQ2026-2010金属非金属矿山提升钢丝绳检验规范。AQ2058-2016金属非金属矿山在用矿用电梯安全检验规范。AQ2068-2019金属非金属矿山提升系统日常检查和定期检测检验管理规范。还要获取原有与竖井提升相关的排查表作为依据。设计矿山竖井提升系统风险评估与分级管控表（以下简称“管控表”）。管控表包括：风险单元、项目部位、风险（事故类型）、触发条件、风险分级、管控分类、管控措施（内容及标准）、依据、管控方式、时间（频次）、岗位（班组）、区队（车间）、部门（科室）、公司（矿）等14个要素。对照标准按照提升系统构成部位进行分解，分别辨识风险，进行评估，列出管控措施、方式、频次，以及四级管控的责任单位等，如下图。标准规定的事项要全部列出，我们原有排查表中的事项，以及设备说明书中的事项，以前经验积累的事项等也要列出，这样做才能做到管控措施无遗漏，竖井提升系统一共列出了416条管控措施。4.设计隐患排查表分级管控与隐患排查表有一定的相关性。管控项目+管控措施（内容及标准）≈隐患排查表。按照这一原则，将每一级相同岗位或部门的管控措施筛选出来，就是该岗位、该车间、该科室、该分管领导的隐患排查表。通过这一原则还可以参考现有的排查表中的项目倒推设计管控表。通过这样设计解决风险分级管控与隐患排查两层皮和不融合问题。二、双重预防机制运行1.开展培训双重预防机制设计完成后，要按照新设计的管控表和排查表进行培训，培训包括管控措施逐条解读、管控依据、管控责任、时限等；各岗位排查表的解读等。2.排查整改双重预防机制运行最重要的还是风险隐患排查整改，依据设计好的每个岗位的排查表开展对表检查确认，按照时间时限进行检查，以便更能及时准确发现隐患并及时整改隐患。3.责任倒查责任倒查目的就是要提高风险隐患排查和整改的责任心，可以简单理解为排查整改的考核，责任倒查的方式有批评教育、罚款、处分等。存在以下情形的应该进行责任倒查：应评估为重大风险没有评估重大风险的。重大风险缺少公司（矿）级管控的。风险分级管控项目、内容有明显缺陷的。风险分级管控清单与隐患排查清单对应不充分的。点检表、隐患排查表设计明显缺陷的。不按期履职进行检查的。虚假检查确认的，或记录代签字的。上级查出的隐患，而本级没有查出的。长时间不整改的。虚假整改的。三、双重预防机制改进要定期开展双重预防机制建设与运行的全面评估，针对评估发现的问题，重新进行设计。包括但不限于以下情形应不定期进行局部评估、改进与提升，确保其持续的适宜性、充分性和有效性：1.发生事故后，要根据事故分析报告的防范措施，重新设计该工种或作业的风险分级管控措施和隐患排查表。2