松材线虫防治（技术方案）

目录

1.技术部分.....................................................3

1.1.对本项目服务总体要求的理解.............................3

2.服务方案.....................................................5

2.1.项目计划方案...........................................5

2.1.1.乐平市松材线虫病疫木除治.........................5

2.1.2.除治范围及要求...................................5

2.1.3.普查除治技术规范.................................6

2.1.4.疫情普查.........................................6

2.1.5.疫木定标.........................................7

2.1.6.疫木清理.........................................7

2.1.7.伐桩处理.........................................7

2.1.8.检查验收.........................................7

2.1.9.查验指标.........................................8

2.1.10.处罚条款.........................................8

2.1.11.档案材料.........................................9

2.2.项目进程保障方案......................................10

2.2.1.主要方案.........................................10

2.2.2.时间安排.........................................12

2.2.3.工作计划.........................................12

2.2.4.详细的可行性服务方案.............................12

2.3.项目质量保证方案......................................23

2.4.投标人专业化水平、诚信建设、品牌建设、服务能力........32

2.4.1.专业化水平.......................................32

2.4.2.诚信建设.........................................32

2.4.3.品牌建设.........................................33

2.4.4.服务能力及投标人提供的专业技术人员的构成.........34

3.应急服务措施...............................................34

3.1.预防为主，常备不懈...................................34

3.2.统一指挥，分级负责...................................34

3.3.快速有效，减少损失....................................34

3.3.1.突发事件应急处理指挥部的组成.....................35

3.4.除治方法、经验和熟悉情况..............................35

3.5.实施措施和保证措施....................................37

3.5.1.统一要求.........................................37

3.5.2.处罚条款.........................................39

3.5.3.档案材料.........................................39

3.6.服务响应时间.........................................40

3.7.组织机构及服务质量...................................40

3.7.1.服务质量目标保证...............................40

3.7.2.工程质量目标.....................................41

1.技术部分

1.1.对本项目服务总体要求的理解

1、对本项目服务总体要求的理解

松材线虫病在我国是一种典型的病原主导的毁灭性传染病。1982年在南京首次

发现以来，先后扩散到我国17个省(市),每年发生面积10万hm2,累计枯死

松树5000多万株，直接经济损失50亿元，间接经济损失250亿元。每年以6000

公顷的速度增加。

崂山全区有松林面积17058.82hm2,占有林地面积的82.68%;其中纯林面积

14210.35hm2,占有林地面积的68.87%,主要是生态公益林，以黑松和赤松为主。

为切实做好辖区内松材线虫病疫情除治工作，确保森林资源和生态安全，根据《森

林病虫害防治条例》、国家林业局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》、《松材

线虫病防治技术方案(修订版)《乐平市人民政府森林防火和林业有害生物防控

指挥部文件》(崂森防〔2018〕5号)等有关规定，坚持“预防为主、科学治理、

依法监管、强化责任”的方针，以保护森林资源和国土生态安全为目标。

本项目位于乐平市辖区范围内两个社区松材线虫病疫情区域松材线虫病疫木除

治，大约6500株疫木，主要对松材线虫病疫木进行清除，对树桩钻孔灌药并封

孔，并对松材线虫病疫木进行无公害处理。

√除治范围：乐平市辖区山林所有松材线虫病致死松树及其他枯死、衰弱

松树

√除治方式：根据林分情况，采用疫点择伐的除治方式。

√作业要求：防治作业区以疫情实际发生林分边缘为基准，向外至少延伸

2000米除治各类病枯死松树，每年度死树必须于松褐天牛羽化(3月31日)

前除治完毕；后期陆续发生的新病枯死树需及时发现及时除治。

√除治目标：疫情须做到第一时间发现，第一时间除治，坚决遏制疫情扩

散蔓延趋势，逐年压缩疫情面积并减少病死树数量。

普查除治技术规范：以每年4月1日至次年3月31日作为一个防控年度，做到

发现一株，清理一株，疫木必须于当年全部清理彻底。普查和除治工作建立详细

台账。

√疫情普查：按要求开展日常监测和集中普查，普查对象为防治区内所有松树。

初步排查辖区内松树是否有感染松材线虫病表现等异常情况。发现可疑情况

要按要求及时取样，交由区林业局委托专业单位进行检测。

√疫木定标：在对病死树普查基础上，由区林业局组织第三方对病枯死松树精

准定位，在树干1.3米处用喷漆喷涂并钉挂编号。

√疫木清理：实施队伍对标识疫木进行清理除治，直径1cm以上的所有枝条全

部清理。砍除的树干和枝条进行截断，枝条成捆，零星枝条装袋。

√伐桩处理：保留伐桩的，伐桩高度不得高于地面5厘米，将伐桩周围浮土全

部清除后挖至地面以下至少5厘米深，伐桩全部去皮，在伐桩横截面用10

毫米钻头在伐桩表面打8-10个孔洞，孔深不得小于10厘米，对孔洞及伐桩

表面用阿维菌素和高氯菊酯混合喷灌，后用专用塞子堵死孔洞。使用封固剂

对伐桩均匀涂刷，涂刷完毕后，将强化复合颗粒均匀抛洒在伐桩上，第一遍

封固剂完全固化后，重复操作三遍以上，以封固剂厚度1毫米为合格。标牌

固定于伐桩横截面上以，并在周边最近树木树干约1.5米高处系蓝丝带以验

收备查。连根刨除的，同疫木一并运至山下进行无害化处理。

√疫木处理：将树干、枝条或伐桩扎捆装袋清理下山，使用统一配备的可移动

式粉碎机运送至疫木粉碎点粉碎，以粉碎物粒径不超过1厘米为合格。达到

合格标准的粉碎物去向要登记备案。疫木清理和粉碎必须做到日清日结，禁

止将疫木滞留在施工地。实施车辆安装疫木专用车辆标牌、行车记录仪、摄

像头，将每日车辆行驶轨迹留存以备查。

√检查验收：乐平市全面负责监督管理和验收工作；区林业局负责对街道的业务

指导和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。街道一级验收于4月15

日前完成；区级二级验收于4月30日前完成。

2.服务方案

2.1.项目计划方案

2.1.1.乐平市松材线虫病疫木除治

乐平市辖区范围内两个社区松材线虫病疫情区域松材线虫病疫木除治，中标单位

(防治公司)须在合同签订前就与疫木处理公司签订疫木处理合同，防治公司应

根据国家林业局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》(国家林草局2018年修订)

“媒介昆虫羽化期早于3月底的，必须在3月底前完成疫木除治性采伐任务，并

按照当日采伐当日山场就地处置的要求进行除治”,“…进行疫木利用，严禁

跨省级行政区进行疫木利用”和《江西省林业厅关于进一步加强松材线虫防控工

作的指导意见》(赣林造字〔2018〕227号)“…本着就地就近的原则实施安全

利用，原则上疫木不出县，集中开展防控“保卫战”采伐的疫区不出市”的原则，

就近选择疫木处理公司处理。

2.1.2.除治范围及要求

乐平市辖区山林所有松材线虫病致死松树及其他枯死、衰弱松树等。

工作技术要点

1、树干及粗1厘米(包括1厘米)以上的枝

桠全部清除；

疫木清理

2、根桩部分：距地面低于5厘米的处伐桩，

(择伐)

伐桩高度低于5厘米(斜坡按上坡位高度计算),

采伐方式为锯伐，伐断面要平整，伐桩需覆土处理。

伐桩高度不得超过5厘米，疫木伐除后，在伐

伐桩

桩上放置磷化铝1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑

处理

料薄膜覆盖，并用土四周压实塑料薄膜。

1、烧毁处理：

就近选取用火安全的空地对采伐下的疫木1

里米以上的枝桠全部进行烧毁。疫木和枝桠的烧毁

处理应当全过程摄像、存档备查并报环保部门备

案。

疫木2、粉碎(削片)处理：

处理

使用粉碎(削片)机对疫木进行粉碎(削片),粉

碎物粒径不超过1厘米(削片厚度不超过0.6厘

米)。疫木粉碎(削片)处理应当全过程摄像并存档

备查。疫木粉碎(削片)物可在本省区市范围内用于

制作纤维板、刨花板、颗粒燃料，以及造纸、制炭

等。

√除治方式：根据林分情况，采用疫点择伐的除治方式。

√作业要求：防治作业区以疫情实际发生林分边缘为基准，向外至少延伸2000

米除治松材线虫病致死树，每年度死树必须于松褐天牛羽化(3月31日)前

除治完毕；后期陆续发生的新病枯死树需及时发现及时除治。

√除治目标：疫情须做到第一时间发现，第一时间除治，坚决遏制疫情扩散蔓

延趋势，逐年压缩疫情面积并减少病死树数量。

2.1.3.普查除治技术规范

以每年4月1日至次年3月31日作为一个防控年度，做到发现一株，清理一株，

疫木必须于当年全部清理彻底。普查和除治工作建立详细台账。

2.1.4.疫情普查

按要求开展日常监测和集中普查，普查对象为防治区内所有松树。初步排查辖区

内松树是否有感染松材线虫病表现等异常情况。发现可疑情况要按要求及时取样，

交由区林业局委托专业单位进行检测。

2.1.5.疫木定标

在对病死树普查基础上，由区林业局组织第三方对病枯死松树精准定位，在树干

1.3米处用喷漆喷涂并钉挂编号。

2.1.6.疫木清理

实施队伍对标识疫木进行清理除治，直径1cm以上的所有枝条全部清理。砍除

的树干和枝条进行截断，枝条成捆，零星枝条装袋。

2.1.7.伐桩处理

保留伐桩的，伐桩高度不得高于地面5厘米，将伐桩周围浮土全部清除后挖至地

面以下至少5厘米深，伐桩全部去皮，在伐桩横截面用10毫米钻头在伐桩表面

打8-10个孔洞，孔深不得小于10厘米，对孔洞及伐桩表面用阿维菌素和高氯菊

酯混合喷灌，后用专用塞子堵死孔洞。使用封固剂对伐桩均匀涂刷，涂刷完毕后，

将强化复合颗粒均匀抛洒在伐桩上，第一遍封固剂完全固化后，重复操作三遍以

上，以封固剂厚度1毫米为合格。标牌固定于伐桩横截面上以，并在周边最近树

木树干约1.5米高处系蓝丝带以验收备查。

连根刨除的，同疫木一并运至山下进行无害化处理。疫木处理将树干、枝条或伐

桩扎捆装袋清理下山，使用统一配备的可移动式粉碎机运送至疫木粉碎点粉碎，

以粉碎物粒径不超过1厘米为合格。达到合格标准的粉碎物去向要登记备案。疫

木清理和粉碎必须做到日清日结，禁止将疫木滞留在施工地。实施车辆安装疫木

专用车辆标牌、行车记录仪、摄像头，将每日车辆行驶轨迹留存以备查。

2.1.8.检查验收

乐平市全面负责各中标人监督管理和验收工作；区林业局负责对街道的业务指导

和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。街道一级验收于4月15日前完成；

区级二级验收于4月30日前完成。

2.1.9.查验指标

√疫情普查：疫情普查无漏片，普查资料按时提报，数据详实准确的为合格；

有漏点漏片、提报普查数据不详、资料不全、不按时提报的即为不合格。

√疫木伐除：所有病死树全部进行了伐除为合格；发现一株未伐除死树即为不

合格。

√迹地清理：采伐剩余物全部清理彻底为合格；发现直径1厘米以上的采伐剩

余物即为不合格。

√伐桩处理：伐桩全部按要求处理为合格；发现一处未处理或处理不合格的即

为不合格。

√疫木处理：全部伐除后并当天运送至粉碎点的为合格；当天清理的疫木堆放

实施地或未处理即为不合格。

√检疫检查：辖区内没有私藏、违规使用、经营、加工利用疫木或疫木制品的

即为合格；发现有一处存在以上违规行为的，即为不合格。

√实施进度：3月31日前完成辖区内除治工作为合格，3月31日以后完成的

为不合格。

第一年度(2018-2019)按期按标完成辖区内所有病枯死松树的彻底清

理为合格。

第二年度(2019-2020)病枯死松树数量较第一年度下降25%以上为合

格，下降15%-25%为基本合格，低于15%为不合格。

第三年度(2020-2021)病枯死松树数量较第一年度下降50%为合格。

2.1.10.处罚条款

√疫情普查：普查有漏点漏片、提报普查数据不详、资料不全、不按时提报，

提报数据与区级核查数据相差较大的，视情况罚款1-10万元。

√疫木伐除：验收发现除治结束现场仍有疫木未清理的，每发现一株罚款2000

元。

√迹地清理：验收发现除治结束现场有直径1厘米以上的枝条或枝干未清运下

山的，每发现一处罚款2000元。伐桩处理：验收发现伐桩未剥皮或剥皮不

彻底，伐桩高度超过地面5厘米，伐桩未打孔或打孔深度低于10厘米，伐

桩未注药，封固剂涂刷不按标准操作、封固剂厚度小于1毫米，清墩不彻底，

一旦有以上任何一个指标不达标即视为不合格，每发现一处罚款2000元。

√疫木处理：检查发现疫木过夜堆放在实施现场、疫木粉碎粒径大于1厘米，

每发现一处视情况罚款2-10万元。

√疫木流失：辖区内有私藏、使用、买卖、加工利用疫木的，查明流失源头的，

视情况罚款相关责任企业5-20万元不等，并追究有关责任人的责任；引起疫

情扩散，或有疫情扩散的，依法追究责任人的法律责任。

√实施进度：每年3月31日前未完成当年疫木除治工作的，延误一天罚款1

万元；因延期完工造成疫情扩散蔓延的，依法追究责任人的法律责任。以上

为日常检查和年度验收处罚性条款，以谁先发现谁先处罚的原则，从年度防

控资金扣除，一旦因除治不规范导致目标未实现的，年度资金拨付按

《2018-2023年度松材线虫病疫木除治目标绩效承包试行方案》执行。

2.1.11.档案材料

除治结束后，实施单位提供以下材料：自检报告、疫情发生情况统计表、疫木除

治情况记录表和每日实施记录。

服务期间，若国家、省、市、区相关政策措施有调整的，方案将适时调整。本项

目服务范围涉及社区34个，我公司自行协调本除治区域周边社区及村民的关系，

确保工程进度及工程质量，若因上述原因导致工期延误，招标人有权取消其中标

资格，并且要求赔偿相关损失。

履约保证金：以2017-2018年度疫情除治总价款为基数，收取10%作为履约保证

金，承包期结束后达到合格的无息退还，承包期内认定为不合格的将全部扣除。

运输工具：必须配备专门的疫木运输车辆。

2.2.项目进程保障方案

√服务目标：做好枯死树木疫木除治工作。做到发现一株，清理一株，树桩彻

底处理一株，切实加强对伐除疫木的管理，杜绝因疫木流失造成疫情扩散。

√服务原则：按照网格化管理的要求，坚持快速反应，从严除治的原则，科学

规范的进行除治工作，确保除治工作质量。

√服务措施：

(1)除治措施：同工作计划里安排。

(2)对参与除治人员进行技术培训

对除治工作的工具使用、树木处理、喷药杀虫、存储运输、安全除治等环节进行

培训。

我公司会采用先进的网络进度计划，先进的施工方法和技术措施，精心对工期进

行安排，保证在工期内完成建设单位要求的本工程整个施工任务。严格把控除治

质量关，确保不漏除，同时，要对清理出来疫木进行严格保管和登记，确保每一

棵疫木运送至指定地点，不出现外流及遗漏现象。

2.2.1.主要方案

除治方式：根据林分情况，采用疫点择伐的除治方式。

作业要求：防治作业区以疫情实际发生林分边缘为基准，向外至少延伸2000米

除治各类病枯死松树，每年度死树必须于松褐天牛羽化(3月31日)前除治完

毕；后期陆续发生的新病枯死树需及时发现及时除治。

除治目标：疫情须做到第一时间发现，第一时间除治，坚决遏制疫情扩散蔓延趋

势，逐年压缩疫情面积并减少病死树数量，最终消除松材线虫病疫情。

普查除治技术规范

以每年4月1日至次年3月31日作为一个防控年度，做到发现一株，清理一株，

疫木必须于当年全部清理彻底。普查和除治工作建立详细台账。

疫情普查

按要求开展日常监测和集中普查，普查对象为防治区内所有松树，做到无缝隙、

无盲区。调查辖区内松树是否有枯死、松针变色等异常情况。发现可疑情况要按

要求及时取样，交由区林业局委托专业单位进行检测。

疫木定标

在对病死树普查基础上，由区林业局组织第三方对病枯死松树精准定位，在树干

1.3米处用喷漆喷涂并钉挂编号。

疫木清理

实施队伍对标识疫木进行清理除治，直径1cm以上的所有枝条全部清理。砍除

的树干和枝条进行截断，枝条成捆，零星枝条装袋。

伐桩处理

保留伐桩的，伐桩高度不得高于地面5厘米，将伐桩周围浮土全部清除后挖至地

面以下至少15厘米深，伐桩全部去皮，在伐桩横截面用10毫米钻头在伐桩表面

打8-10个孔洞，孔深不得小于10厘米，对孔洞及伐桩表面用阿维菌素和高氯菊

酯混合喷灌，后用专用塞子堵死孔洞。使用封固剂对伐桩均匀涂刷，涂刷完毕后，

将强化复合颗粒均匀抛洒在伐桩上，第一遍封固剂完全固化后，重复操作三遍以

上，以封固剂厚度1毫米为合格。标牌固定于伐桩横截面上以，并在周边最近树

木树干约1.5米高处系蓝丝带以验收备查。

连根刨除的，同疫木一并运至山下进行无害化处理。

将树干、枝条或伐桩扎捆装袋清理下山，使用统一配备的可移动式粉碎机就地就

近粉碎，以粉碎物粒径不超过1厘米为合格。疫木粉碎全环节摄像并存档备查，

达到合格标准的粉碎物去向要登记备案。疫木清理和粉碎必须做到日清日结，禁

止将疫木滞留在实施地。实施车辆安装疫木专用车辆标牌、行车记录仪、摄像头，

将每日车辆行驶轨迹留存以备查。

检查验收

中标人自我监管；乐平市全面负责各中标人监督管理和验收工作；区林业局负责

对街道的业务指导和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。街道一级

验收于4月15日前完成；区级二级验收于4月30日前完成。

档案材料

除治结束后，实施单位提供以下材料：自检报告、疫情发生情况统计表、疫木除

治情况记录表和每日实施记录。

2.2.2.时间安排

在每年3月31日前完成承保范围内的所有施工任务，达到验收标准。

2.2.3.工作计划

每天投入车辆2台、油锯20台、油钻4台、粉碎机4台，

施工人员80-100人，根据难易程度具体安排施工作业计划。

2.2.4.详细的可行性服务方案

√除治方式：根据林分情况，采用疫点择伐的除治方式。

√作业要求：防治作业区以疫情实际发生林分边缘为基准，向外至少延伸2000

米除治各类病枯死松树，每年度死树必须于松褐天牛羽化(3月31日)前除

治完毕；后期陆续发生的新病枯死树需及时发现及时除治。

√除治目标：疫情须做到第一时间发现，第一时间除治，坚决遏制疫情扩散蔓

延趋势，逐年压缩疫情面积并减少病死树数量，最终消除松材线虫病疫情。

√普查除治技术规范

以每年4月1日至次年3月31日作为一个防控年度，做到发现一株，清理一株，

疫木必须于当年全部清理彻底。普查和除治工作建立详细台账。

√疫情普查

按要求开展日常监测和集中普查，普查对象为防治区内所有松树，做到无缝隙、

无盲区。调查辖区内松树是否有枯死、松针变色等异常情况。发现可疑情况要按

要求及时取样，交由区林业局委托专业单位进行检测。

√疫木定标

在对病死树普查基础上，由区林业局组织第三方对病枯死松树精准定位，在树干

1.3米处用喷漆喷涂并钉挂编号。

√疫木清理

实施队伍对标识疫木进行清理除治，直径1cm以上的所有枝条全部清理。砍除

的树干和枝条进行截断，枝条成捆，零星枝条装袋。

√伐桩处理

保留伐桩的，伐桩高度不得高于地面5厘米，将伐桩周围浮土全部清除后挖至地

面以下至少15厘米深，伐桩全部去皮，在伐桩横截面用10毫米钻头在伐桩表面

打8-10个孔洞，孔深不得小于10厘米，对孔洞及伐桩表面用阿维菌素和高氯菊

酯混合喷灌，后用专用塞子堵死孔洞。使用封固剂对伐桩均匀涂刷，涂刷完毕后，

将强化复合颗粒均匀抛洒在伐桩上，第一遍封固剂完全固化后，重复操作三遍以

上，以封固剂厚度1毫米为合格。标牌固定于伐桩横截面上以，并在周边最近树

木树干约1.5米高处系蓝丝带以验收备查。

连根刨除的，同疫木一并运至山下进行无害化处理。

将树干、枝条或伐桩扎捆装袋清理下山，使用统一配备的可移动式粉碎机就地就

近粉碎，以粉碎物粒径不超过1厘米为合格。疫木粉碎全环节摄像并存档备查，

达到合格标准的粉碎物去向要登记备案。疫木清理和粉碎必须做到日清日结，禁

止将疫木滞留在实施地。实施车辆安装疫木专用车辆标牌、行车记录仪、摄像头，

将每日车辆行驶轨迹留存以备查。

√检查验收

中标人自我监管；乐平市全面负责各中标人监督管理和验收工作；区林业局负责

对街道的业务指导和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。街道一级验收

于4月15日前完成；区级二级验收于4月30日前完成。

√档案材料

除治结束后，实施单位提供以下材料：自检报告、疫情发生情况统计表、疫木除

治情况记录表和每日实施记录。

为保护我国松林资源，保障国土生态安全，进一步加强松材线虫病疫情防治，

指导各地科学开展疫情防治，切实提高疫情防治的整体成效，特制定本方案。

一、疫情监测普查

(一)日常监测。

1.监测范围。辖区内所有松树，重点是电网和通信线路的架设沿线，通信基

站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近，木材集散地周边，景区，以及

疫区毗邻地区的松树。

2.监测时间。定期巡查辖区内松树，每月至少一次。

3.监测内容。调查是否出现松树枯死、松针变色等异常情况，取样鉴定是否

发生松材线虫病。

4.监测方法。

(1)踏查。根据当地松林分布状况，设计可观察全部林分的踏查路线。采

取目测或者使用望远镜等方法观测，沿踏查路线调查有无枯死松树，或者出现针

叶褪色、黄化、枯萎以及呈红褐色等松针变色症状的松树。一旦发现松树枯死、

松针变色等异常情况，应当立即按照本方案中有关要求进行取样鉴定，确认是否

感染松材线虫病。一旦确认感染松材线虫病，应当立即进行详查。

(2)遥感调查。采取航空航天遥感技术手段对大面积松林进行监测调查，

一旦发现松树枯死、松针变色等异常情况，根据遥感图像的卫星定位信息，开展

人工地面调查和取样鉴定，确认是否感染松材线虫病。一旦确认感染松材线虫病，

应当立即进行详查。

(3)诱捕器调查。适用于松材线虫病非发生区林分的监测，严禁在疫情非

发生区和发生区的交界区域使用。在媒介昆虫羽化期设置诱捕器引诱媒介昆虫，

将诱捕到的媒介昆虫成虫活体在室内剪碎后进行分离鉴定(或者经过培养后鉴

定),确认是否携带松材线虫。一旦发现携带松材线虫，应当立即对设置诱捕器

的林分及周边林分进行详查。

(4)详查。详细调查疫情发生地点、寄主种类、发生面积(以小班为单位

统计，不能以小班统计发生面积的以实际发生面积统计，四旁松树的发生面积以

折算方式统计)、病死松树数量、林分状况，以及传入途径和方式等情况，并对

病死松树进行精准定位，绘制疫情分布示意图和疫情小班详图。调查病死树数量

时，需将疫情发生小班内的枯死松树、濒死松树一并纳入病死松树进行调查和统

计。

(二)专项普查。

1.普查范围。辖区内所有松树。

2.普查时间。每年2次。一般于每年3-6月进行春季普查，于每年8-10月

进行秋季普查。

3.普查内容。调查本辖区内所有松树是否出现松树枯死、松针变色等异常情

况。

4.普查方法。同日常监测方法。其中，对已确认发生疫情的小班，直接进行

详查。

(三)取样。

1.取样对象。抽取尚未完全枯死或者刚枯死的松树，不应当抽取针叶已全部

脱落、材质已腐朽的枯死树。可参照以下特征选择取样松树：

——针叶呈现红褐色、黄褐色的松树；

——整株萎蔫、枯死或者部分枝条萎蔫、枯死，但针叶下垂、不脱落的松树；

——树干部有松褐天牛等媒介昆虫的产卵刻槽、侵入孔的松树；

——树干部松脂渗出少或者无松脂渗出的松树。

2.取样部位。一般在树干下部(胸高处)、上部(主干与主侧枝交界处)、中

部(上、下部之间)3个部位取样。其中，对于仅部分枝条表现症状的，在树干

上部和死亡枝条上取样。对于树干内发现媒介昆虫虫蛹的，优先在蛹室周围取样。

3.取样方法。在取样部位剥净树皮，用砍刀或者斧头直接砍取100-200克木

片；或者剥净树皮，从木质部表面至髓心钻取100-200克木屑；或者将枯死松树

伐倒，在取样部位分别截取2厘米厚的圆盘。所取样品应当及时贴上标签，标

明样品号、取样地点(需标明地理坐标)、树种、树龄、取样部位、取样时间和

取样人等信息。

4.取样数量。对需调查疫情发生情况的小班进行取样时，总数10株以下的

要全部取样；总数10株以上的先抽取10株进行取样检测，如没有检测到松材线

虫，应当继续取样检测，直至全部取样检测为止。

5.样品的保存与处理。采集的样品应当及时分离鉴定，样品分离鉴定后须及

时销毁。样品若需短期保存，可将样品装入塑料袋内，扎紧袋口，在袋上扎若干

小孔(若为木段或者圆盘无需装入塑料袋),放入4℃冰箱。若需较长时间保存，

要定期在样品上喷水保湿，保存时间不宜超过1个月。

(四)分离鉴定。

1.分离。采用贝尔曼漏斗法或者浅盘法分离松材线虫，分离时间一般需12

小时以上。将分离液体收集到试管或者烧杯中，通过自然沉淀或者使用离心机处

理后进行鉴定。

2.鉴定。

(1)常规显微镜形态鉴定。仅适用于雌雄成虫，以雌成虫为主。将制作好

的玻片置于显微镜下观察其形态，判别是否为松材线虫。若分离的线虫为幼虫，

需培养至成虫后进行鉴定。

(2)分子检测(适用于各虫态)。采用PCR检测技术判别是否为松材线虫。

松材线虫分离、培养、检测鉴定的具体方法可参照国家标准《松材线虫病检

疫技术规程(GB/T23476)》进行。

(五)疫情确认。

1.首次发现疑似松材线虫疫情的省级行政区，应当在初检的基础上将样品选

送至国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站、全国危险性林业有害生物检

验鉴定技术培训中心、国家林业和草原局林业有害生物检验鉴定中心等国家级检

测鉴定中心进行检测鉴定。

2.已发生松材线虫病疫情的省级行政区，其辖区内新发的县级和乡镇级疫情

由省级林业和草原主管部门确定的省级检测鉴定机构进行检测鉴定。

(六)疫情报告。

1.新发疫情报告。经检测鉴定确认的新发松材线虫病疫情，当地林业和草原

主管部门应当按照有关规定于5个工作日内，将疫情发生地点、寄主种类、发生

面积、病死松树数量等情况同时报告上级林业和草原主管部门和当地人民政府，

并在10个工作日内由省级林业和草原主管部门将疫情上报至国家林业和草原局

(抄报国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站)。

2.月报告。省级林业有害生物防治机构每月底通过林业有害生物防治信息管

理系统向国家林业和草原局森林和草原病虫害防治总站报告松材线虫病疫情监

测结果。

3.普查结果报告。省级林业和草原主管部门以正式文件于每年7月和11月

前，将春季和秋季普查报告上报国家林业和草原局(抄报国家林业和草原局森林

和草原病虫害防治总站),松材线虫病普查统计表和松材线虫病发生情况汇总统

计表(见附1、2)。

二、疫情防治

(一)总体要求。松材线虫病疫情防治采取以清理病死(枯死、濒死)松树

为核心措施，以媒介昆虫药剂防治、诱捕器诱杀、打孔注药等为辅助措施的综合

防治策略，坚持科学严格管用的治理思路，科学制定疫情防治方案，落实防治目

标任务；按照保成效、低风险、控成本的原则，精准选用相关辅助防治技术；加

强检疫执法，强化检疫封锁，严查违法违规行为；严格疫木源头管理，实施采伐

疫木山场就地粉碎(削片)或者烧毁措施，做到严格监管和及时处置，严防疫木

流失，严防疫情扩散，确保防治成效。

(二)防治方案制定。县级疫情发生区的松材线虫病防治方案由县级人民政

府组织制定，经省级林业和草原主管部门审定并备案后组织实施。

县级疫情发生区应当根据本省级、市级松材线虫病防治方案或者总体规划，

结合本县级行政区松材线虫病发生危害情况，以及森林资源、地理位置、林分用

途等情况，科学制定防治方案(编写式样见附3)。

防治方案实施前，县级林业和草原主管部门应当根据防治方案组织编制作业

设计。作业设计要将防治范围、面积、技术措施和施工作业量落实到小班，并绘

制发生分布图、施工作业图表和文字说明。

(三)疫木除治。

1.择伐。指对松材线虫病疫情发生小班及其周边松林中的病死(枯死、濒死)

松树进行采伐的方式。

适用范围：适用于所有疫情发生林分。

作业要求：在冬春媒介昆虫非羽化期内集中对疫情发生小班内的所有病死

(枯死、濒死)松树进行采伐。可根据疫情防治需要将择伐范围从疫情发生小班

边缘向外延伸2000米，延伸范围内的择伐对象只限于枯死、濒死松树。择伐后

应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理，择伐的松木和清理的枝

桠应当在山场就地全部粉碎(削片)或者烧毁，实行全过程现场监管。媒介昆虫

羽化期早于3月底的，必须在3月底前完成除治性采伐任务，并按照当日采伐当

日山场就地处置的要求进行除治。

2.皆伐。指对松材线虫病疫情发生小班的松树进行全部采伐的方式。

适用范围：原则上不采取皆伐。对发生面积在100亩以下且当年能够实现无

疫情的孤立疫点，可采取皆伐措施，并及时进行造林。

作业要求：在冬春媒介昆虫非羽化期内集中进行。媒介昆虫羽化期早于3

月底的，必须在3月底前完成除治任务，并按照当日采伐当日山场就地处置的要

求进行除治。皆伐后应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理，皆

伐的松木和清理的枝桠应当在山场就地全部粉碎(削片)或者烧毁，实行全过程

现场监管。

3.伐桩处理。伐桩高度不得超过5厘米。疫木伐除后，在伐桩上放置磷化铝

1-2粒，用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖，并用土四周压实塑料薄膜(使用

该方法处理期间的最低气温不低于10℃);也可采取挖出后粉碎(削片)或者烧

毁，以及使用钢丝网罩(钢丝直径≥0.12毫米，网目数≥8目)等方式处理。

4.疫木处理。

(1)粉碎(削片)处理。

适用范围：适用于择伐、皆伐以及查获疫木的处理。

处理方法：使用粉碎(削片)机对疫木进行粉碎(削片),粉碎物粒径不超

过1厘米(削片厚度不超过0.6厘米)。疫木粉碎(削片)处理应当全过程摄像

并存档备查。疫木粉碎(削片)物可在本省区市范围内用于制作纤维板、刨花板、

颗粒燃料，以及造纸、制炭等。

(2)烧毁处理。

适用范围：适用于疫木数量少且不具备粉碎(削片)条件的疫情除治区。

处理方法：就近选取用火安全的空地对采伐下的疫木、1厘米以上的枝桠全

部进行烧毁。疫木和枝桠的烧毁处理应当全过程摄像并存档备查。

(3)钢丝网罩处理。

适用范围：原则上不使用。对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至，且疫木不

能采取粉碎(削片)、烧毁等处理措施的特殊地点，可使用钢丝网罩进行就地处

理。除上述情况外，严禁使用。

处理方法：使用钢丝直径≥0.12毫米，网目数≥8目的钢丝网罩包裹疫木，

并进行锁边。

(四)媒介昆虫防治。

1.药剂防治。

适用范围：适用于松材线虫病防治区和预防区。

作业要求：成片分布的松林应当采取飞机施药防治，零散分布的松树可采取

地面施药防治。根据防治需要确定防治区域后，在媒介昆虫羽化初期和第一次喷

施药剂的有效期末，选用高效低毒、环境友好的缓释型药剂连续2次施药防治。

2.诱捕器诱杀防治。

适用范围：适用于松材线虫病疫情发生林分的中心区域且媒介昆虫虫口密度

较高的松林。严禁在疫情发生区和非发生区交界区域使用。

作业要求：在媒介昆虫羽化前1-5天设置诱捕器，一般每30亩可设置一套，

每套之间的距离约150米，并用卫星定位系统定位，绘制位置示意图。诱捕器要

尽量设置在林中相对开阔且通风较好区域。诱捕器应当垂直悬挂，下端距地面

1.5米左右，并及时更换诱芯，定期收集和处理媒介昆虫，统计媒介昆虫诱集种

类和数量。

3.立式诱木引诱防治。

适用范围：适用于媒介昆虫1年1代的地区。诱木应当设置在松材线虫病疫

情除治小班的中心区域，严禁在疫情发生小班边缘的松林使用，严禁在没有粉碎

(削片)或者烧毁处理条件的区域使用。

作业要求：在当地媒介昆虫羽化前2个月，选取发生区内林间衰弱松树设为

诱木，在诱木胸径部环剥10cm宽的环剥带，环剥深度应当至木质部。诱木每10

亩可设置1株，并对每株诱木进行编号和卫星定位系统定位，于每年冬春季媒介

昆虫非羽化期，将诱木逐一伐除后全部进行粉碎(削片)或者烧毁处理。

4.打孔注药。适用于古树名木以及公园、景区、寺庙等区域内需要重点保护

的松树。

5.天敌防治。适用于松材线虫病预防区内控制媒介昆虫种群密度的辅助措施

使用。

(五)检疫封锁。

1.地方各级林业植物检疫机构应当加强对辖区内涉木单位和个人的监管，建

立电网、通信、公路、铁路、水电等建设工程施工报告制度，完善涉木企业及个

人登记备案制度，建立省市县三级加工、经营和使用松木单位和个人档案，定期

开展检疫检查。

2.加强辖区内涉木单位和个人的检疫检查，定期开展专项执法行动，严厉打

击违法违规加工、经营和使用疫木的行为。

3.加强电缆盘、光缆盘、木质包装材料等的复检，严防松材线虫病疫情传播

危害。

三、防治成效检查

(一)春季检查。

1.检查时间。一般在每年6月前完成。

2.检查内容。主要包括：对照年度除治任务，全面检查除治任务完成情况；

疫木清理和除害处理情况；除治作业区病死(枯死、濒死)松树情况；除治作业

区伐桩处理和枝桠清理情况；除治迹地周边居民房前屋后薪材、木材存放情况；

疫木粉碎(削片)或者烧毁情况；疫木除治监管情况；检疫封锁情况等。此外，

实施社会化防治的还需检查施工监理情况等。

(二)秋季检查。

1.检查时间。结合每年秋季普查进行。

2.检查内容。根据年度除治任务指标，检查除治区内松材线虫病发生、媒介

昆虫防治、山场除治、疫木监管、检疫封锁等情况，并对照上年度秋季疫情发生

情况，评价年度防治成效。

(三)检查方法。

按照县级自查、市级复查、省级抽查、国家督查的要求，采取现场和内业相

结合的查定方式开展防治质量检查。其中，县级自查要覆盖所有疫情发生小班，

市级复查要覆盖所有疫情发生乡镇，省级抽查要覆盖全部县级疫情发生区。

四、防治档案管理

松材线虫病预防和除治工作中应当建立和完善档案资料，并妥善保管。主要

包括：

(一)政府和主管部门制定印发的松材线虫病相关文件、防治方案、防治经

费以及相关会议资料等；

(二)松材线虫病疫情监测、普查、取样、检测鉴定等工作台账；

(三)辖区内检疫检查、涉木企业及个人登记备案等情况；

(四)松材线虫病疫情除治作业、疫木监管等情况；

(五)松材线虫病疫情除治现场图片、影像等资料；

(六)松材线虫病防治成效检查验收、工作总结等。

2.3.项目质量保证方案

对此项目设立了有专业技术人员牵头的项目部：项目经理、技术负责人、资料员、

除治队伍。

项目经理：统筹安排人员调配、工作，编辑工作计划，总结工作经验。

技术负责人：具体安排现场工作，制作详细工作技术措施。

资料员：采集项目要求的各种资料。汇报除治工作实施情况。

除治队伍：按要求做好除治的各项工作，协调好工人的生活、餐食、安全等问题。

项目管理和保障是该项目能够将优化方案得以顺利完成的必要条件，能够合理的

安排好项目的进度，并且能够将资源有效的利用起来，保证项目按期完成。而项

目的实施保障措施同样在整个项目中起到了举足轻重的作用，涉及到人员的配置、

安全保障、技术保障等相关内容。

根据工程项目的性质以及进度的要求，制定好各阶段的劳动力到底需要多少的计

划，同时也要做好劳动力的进场安排工作。其次我们要依据各阶段的劳动力需量

计划，组织和安排好相关的人员，制定出何时进场的时间，这样可以保证项目的

连续性。然后我们要对工人就操作技术、安全预防、法治观念等方面进行适时的

培训和教育。

为了保证总工期进度，对各种重要的施工机械采取备用制度，并准备充足的备品

备件以利对施工机械设备进行必要的修理或日常维护。

建立健全施工机械管理制度和台帐，各种操作和维护、维修资料齐全、数据准确。

各种机械设备的操作处悬挂或粘贴操作规程牌、警告和负责人牌，落实定人、定

机、定岗位责任的“三定”规定，专人负责。

√工人计划安排：

合理而科学的劳动力组织，是保证工程顺利进行的重要因素之一。我们将通过考

察指定最优秀的劳务队伍进驻本现场，并分级签订劳务合同。进场前进行入场安

全知识教育，认真组织技术交底。特殊工种持证上岗，按时入场后迅速进入工作

状态。根据施工总体控制计划、工程量、现场实际需要，项目部对现场劳动力投

入实行动态控制。

√工人队伍选择：

施工队伍的素质是保证施工进度、质量的关键因素，我公司在长期的施工中，选

出许多优秀的劳务队伍，通过长期的合作，从队伍管理到工人素质，都具有大幅

度的提高。本次施工将选择有选择综合素质高、管理制度严格、履约能力强、合

作多年的优秀施工队伍进行工程的施工，保证施工队伍素质和劳动力的数量，确

保按工期目标、质量要求完成本工程。

安排好堆放的位置，并能够根据具体的需量计划好：如何运输，同时要指定好专

人并来进行登记、标识、编号等工作。项目队伍准备，事先我们要根据工程项目

的性质以及进度的要求，制定好各阶段的劳动力到底需要多少的计划，同时也要

做好劳动力的进场安排工作。其次我们要依据各阶段的劳动力需量计划，组织和

安排好相关的人员，制定出何时进场的时间，这样可以保证项目的连续性。然后

我们要对工人就操作技术、安全预防、法治观念等方面进行适时的培训和教育。

最后在项目工作的人员进场前，必须做好急救措施等要落到实处。

疫木除治现场照片

2.4.投标人专业化水平、诚信建设、品牌建设、服务能力

2.4.1.专业化水平

我单位于2016年开始承接乐平市松材线虫病的防治工作。经过这几年的防治工

作，已形成一套完整的防治体系，将崂山的松材线虫病控制在可控范围内，得到

上级主管部门的肯定，并在2016年3月江西省林业有害生物防治资质申请中评

为林业有害生物防治公司乙级资质。

我单位的防治体系包括前期传播媒介的防治工作、中期疫情的防控监察工作和后

期的疫木除治工作，并在除治的过程中摸索出一套疫木除治的先进办法。松材线

虫病伐桩封固剂，在防治松材线虫病、保护生态环境的同时也获得了经济效益。

2.4.2.诚信建设

一、把握企业是市场经济活动的主体，建立企业诚信档案。如果企业失去了诚信，

市场经济就没有秩序可言。所以要逐步建立企业诚信档案，健全企业诚信的评价、

查询和服务系统，引导企业树立“品牌”意识，打造企业的“诚信名片”和“身

份证”。

二、提升企业信息的透明化，加大失信成本力度，优化市场诚信环境。企业交往

中需要诚信，它取决于交往过程的公开性、对信息发布及信息准确性的保证。失

信行为的发生决定于其带来的收益和失信成本的比较。

三、提升企业经营者的人格信誉，强化企业全体员工的诚信意识。诚实守信是经

营管理者人格品德和管理能力最重要的评价标准，也是经营行为的最重要特征。

诚信经营是企业发展之本，企业家的人格信誉是企业诚信行为人格化的代表，企

业经营者应当具有全局长期发展观点，抱着爱员工、爱顾客、爱社会的“三爱”

理念，为员工、为社会做贡献。建设一支讲诚信的企业家队伍是企业诚信建设的

关键。企业要成为“讲道德、讲诚信、讲商誉”的市场主体，而不只是赚钱的工

具。

四、健全企业诚信制度，完善诚信体系。建设企业诚信制度，完善诚信体系是规

范市场秩序，促进社会经济健康发展的治本之策。企业诚信体系是社会诚信体系

的重要组成部分，也是整个社会诚信体系建设的基础。当前，企业一是要建立健

全并实施合同管理制度，严格履行订货合同。二是要建立资金信誉管理制度，一

方面严守对金融机构的诚信承诺，保证按归还贷款，不拖欠国家税款。另一方面，

要严格欠款追收，采取相应措施尽早收回。

2.4.3.品牌建设

为增强企业的综合实力，提高企业的知名度和影响力，提升产品竞争力，打造庄

合品牌体系，加快公司发展步伐，形成上下游产业集群，打通全产业链，特对庄

合的品牌建设进行了梳理。

1、指导思想

品牌是企业竞争力的综合体现，是企业人格化的象征。加强企业品牌建设，提升

公司的品牌形象。通过品牌创建的过程，实现企业精神与企业文化的结合，把企

业产品打造成知名品牌，使企业品牌所代表的产品与消费者产生“精神共鸣”,

形成企业品牌魅力。

2、组织机构

为切实抓好公司品牌建设工作，由公司媒体宣传部负责公司品牌建设的组织、协

调、实施和监督，为打造知名品牌全员努力。

3、目标与定位

1、内部目标：建设一支创新、实干、开放、高效、超越的专业化团队，建立先

进的企业文化，实现企业品牌化道路。

2、外部目标：打造品牌“三度”,即社会知名度、市场美誉度、消费者忠诚度。

3、品牌传播

建立企业统一的形象等；

高度重视产品售后服务，建立一套保证用户满意的全过程服务管理体系，妥善处

理好客户投诉问题，树立精诚服务的形象。

2.4.4.服务能力及投标人提供的专业技术人员的构成

我公司注册地在乐平市北宅街道枣行社区书院汪(西山),我公司持有林业有害

生物防治资质，从人员配备情况考虑。我单位拥有管理人员15人，技术人员35

人，专业除治除治人员150多人，能同时满足多工地施工的要求。

我单位经营状况良好，有充足的流动资金，能够满足除治工作资金的需求。拥有

用于疫木除治设备：粉碎机8台、除治车辆2辆，油锯20台和油钻4台，能够

满足疫木除治的设备的需求。

综上所述，我单位人员构成结构合理，各工种设置齐全，能圆满的完成技术服务、

技术培训、和售后服务等工作。具备较强的服务能力，能应对招标文件里的除治

工作。

3.应急服务措施

根据乐平市辖区范围内两个片区松材线虫病疫情区域松材线虫病疫木除治，大约

6500株疫木。按照要求完成招标人要求完成，在规定时间内完成作业。对招标

人提供服务时需要服从招标人的工作安排和管理。需要考虑工作的前瞻性、重要

性、保密性、政策标准符合性等因素，提供专业、完善、周到的服务。

3.1.预防为主，常备不懈

提高不确定事项和突发事件发生的意识，落实各项防范措施，对各类可能引起突

发事件的情况进行分析预测、预警，做到早发现、早报告、早治疗。

3.2.统一指挥，分级负责

不能确定事项和突发事件应急处理实行管理部门和施工队两级负责，各有关部门

要在突发事件应急处理指挥部统一领导和指挥下，按照预案确定的职责开展工作。

3.3.快速有效，减少损失

突发事件应作出快速的反应，采取有效的控制措施，尽最大的努力和可能最大限

度减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响，维护企业、集体和国家的安全和利

益。

3.3.1.突发事件应急处理指挥部的组成

我公司成立应急工作指挥小组，由公司总经理蓝鹏总指挥，其他各部门的领导为

成员的应急领导小组。实行行政领导责任制，明确责任单位、责任人及职责和权

限。

我公司为此次项目专门制订了已“预防为主、综合全面防治”的原则，认真做好

巡视、记录，加强值班收集信息，做到“无重大事故、无人员伤亡、无严重损失”。

有参观或检查时，保证按照招标人要求完成临时性、突发性应急任务等工作。应

急服务中心和相关技术支持服务人员联合提供每周7天，每天24小时电话服务，

保证在在收到招标人需要服务通知后30分钟内做出响应，1小时内提出解决方

案，12小时内解决相关问题，24小时内完成所需要的服务内容。售后服务作为

企业整体服务中最为重要的组成部分，售后服务已经成为企业发展的重要条件。

良好的售后服务不仅能为企业赢得市场，扩大市场占有率，使企业获得良好的经

济效益。

3.4.除治方法、经验和熟悉情况

一、经验和熟悉情况

我单位于2015年开始承接乐平市松材线虫病的防治工作。经过多年的防治工作，

已形成一套完整的防治体系，将乐平的松材线虫病控制在可控范围内，得到林业

局领导的肯定，并在2016年江西省林业有害生物防治资质申请中评为林业有害

生物防治公司乙级资质。我单位的防治体系包括前期传播媒介的防治工作、中期

疫情的防控监察工作和后期的疫木除治工作，并在除治的过程中摸索出一套将疫

木无害化处理并深加工的工艺。在防治松材线虫病、保护生态环境的同时也获得

了经济效益。截止目前已在乐平市沙子口街道、王哥庄街道、乐平市、金家岭街

道和崂山林场完成除治工作，并得到采购方的一致好评。

我单位从2016年开始对乐平市辖区范围内2个社区松树林的松材线虫病进行除

治，对所在辖区的山体情况、松材线虫病发生情况熟悉，并且多年的除治跟当地

的人员已熟络，能为后期的施工提供很多的便利条件。

二、除治方法

我单位结合多年的除治经验及当地的实际情况，对除治工作进行了调整。我单位

在辖区内的除治采用各个管区一个村庄一个山头个个突破，同时每个山头处理完

毕后再进行扫山清理工作，做到除治一地达标一地。同时我们的除治人员采用分

组的办法，每组除治人员包括一个油锯手、一个油钻手、一个定位和影像采集人

员、2个伐桩处理人员和15个清理迹地人员，同时拥有专门的运输队伍。这样

能保证定位即伐除，伐除即清理，不会产生疫木的遗漏和丢失。

三、服务定位

我公司是一家集环保技术研发应用，森林病虫害综合防治，森林防火服务，飞防

与测绘，松材线虫病疫木除治施工，园林水利工程，种养殖，生物工程，生态林

业与农业综合开发于一体的科研性综合企业。

公司创办至今，一贯以“严要求、高品质、高标准”为企业定位；是“以质求胜、

诚实信用、热忱服务互利双赢”为经营宗旨；以“追求卓越、超越自我”为经营

理念，以务实的信念全情投入到经营发展中去，成功与多家企事业单位合作，受

到用户的信赖。

我公司2016-2017年度和2017-1018年度连续两年参与了王哥庄、中韩、金家岭、

沙子口、崂山林场等五个街道的松材线虫病疫木除治施工，施工质量得到各街道

的认可和高度评价。

本着服务好业主的角度，我单位通过制定的服务方案及服务保证措施对项目做了

整体的统筹规划。我们若中标会在中标范围内将除治工作做好，将中标范围内的

疫情控制到最低点，保证在除治的同时控制疫情的传播，保证疫木不流失，有一

株除治一株，不遗漏。疫情普查：做到疫情普查无漏片，普查资料按时提报，数

据详实准确。

根据甲方的相关文件和招标要求，本单位将做好项目

3.5.实施措施和保证措施

3.5.1.统一要求

√除治范围：乐平市辖区山林所有松材线虫病致死松树及其他枯死、衰弱松树

等。

√除治方式：根据林分情况，采用疫点择伐的除治方式。

√作业要求：防治作业区以疫情实际发生林分边缘为基准，向外至少延伸2000

米除治松材线虫病致死树，每年度死树必须于松褐天牛羽化(3月31日)前

除治完毕；后期陆续发生的新病枯死树需及时发现及时除治。

√除治目标：疫情须做到第一时间发现，第一时间除治，坚决遏制疫情扩散蔓

延趋势，逐年压缩疫情面积并减少病死树数量。

√普查除治技术规范：以每年4月1日至次年3月31日作为一个防控年度，

做到发现一株，清理一株，疫木必须于当年全部清理彻底。普查和除治工作

建立详细台账。

√疫情普查：按要求开展日常监测和集中普查，普查对象为防治区内所有松树。

初步排查辖区内松树是否有感染松材线虫病表现等异常情况。发现可疑情况

要按要求及时取样，交由区林业局委托专业单位进行检测。

√疫木定标：在对病死树普查基础上，由区林业局组织第三方对病枯死松树精

准定位，在树干1.3米处用喷漆喷涂并钉挂编号。

√疫木清理：实施队伍对标识疫木进行清理除治，直径1cm以上的所有枝条全

部清理。砍除的树干和枝条进行截断，枝条成捆，零星枝条装袋。

√伐桩处理：保留伐桩的，伐桩高度不得高于地面5厘米，将伐桩周围浮土全

部清除后挖至地面以下至少5厘米深，伐桩全部去皮，在伐桩横截面用10

毫米钻头在伐桩表面打8-10个孔洞，孔深不得小于10厘米，对孔洞及伐桩

表面用阿维菌素和高氯菊酯混合喷灌，后用专用塞子堵死孔洞。使用封固剂

对伐桩均匀涂刷，涂刷完毕后，将强化复合颗粒均匀抛洒在伐桩上，第一遍

封固剂完全固化后，重复操作三遍以上，以封固剂厚度1毫米为合格。标牌

固定于伐桩横截面上以，并在周边最近树木树干约1.5米高处系蓝丝带以验

收备查。连根刨除的，同疫木一并运至山下进行无害化处理。

√疫木处理：将树干、枝条或伐桩扎捆装袋清理下山，使用统一配备的可移动

式粉碎机运送至疫木粉碎点粉碎，以粉碎物粒径不超过1厘米为合格。达到

合格标准的粉碎物去向要登记备案。疫木清理和粉碎必须做到日清日结，禁

止将疫木滞留在施工地。实施车辆安装疫木专用车辆标牌、行车记录仪、摄

像头，将每日车辆行驶轨迹留存以备查。

√检查验收：自我监管；乐平市全面负责各中标人监督管理和验收工作；区林

业局负责对街道的业务指导和抽验工作。企业自验于每年3月31日完成。

街道一级验收于4月15日前完成；区级二级验收于4月30日前完成。

√查验指标：疫情普查：疫情普查无漏片，普查资料按时提报，数据详实准确

的为合格；有漏点漏片、提报普查数据不详、资料不全、不按时提报的即为

不合格。

疫木伐除：所有病死树全部进行了伐除为合格；发现一株未伐除死树即为不合格。

迹地清理：采伐剩余物全部清理彻底为合格；发现直径1厘米以上的采伐剩余物

即为不合格。

√伐桩处理：伐桩全部按要求处理为合格；发现一处未处理或处理不合格的即

为不合格。

√疫木处理：全部伐除后并当天运送至粉碎点的为合格；当天清理的疫木堆放

实施地或未处理即为不合格。

检疫检查：辖区内没有私藏、违规使用、经营、加工利用疫木或疫木制品的即为

合格；发现有一处存在以上违规行为的，即为不合格。

√实施进度：3月31日前完成辖区内除治工作为合格，3月31日以后完成的

为不合格。

第一年度(2018-2019)按期按标完成辖区内所有病枯死松树的彻底清理为合格。

第二年度(2019-2020)病枯死松树数量较第一年度下降25%以上为合格，下降

15%-25%为基本合格，低于15%为不合格。第三年度(2020-2021)病枯死松树

数量较第一年度下降50%为合格。

3.5.2.处罚条款

√疫情普查：普查有漏点漏片、提报普查数据不详、资料不全、不按时提报，

提报数据与区级核查数据相差较大的，视情况罚款1-10万元。疫木伐除：验

收发现除治结束现场仍有疫木未清理的，每发现一株罚款2000元。

√迹地清理：验收发现除治结束现场有直径1厘米以上的枝条或枝干未清运下

山的，每发现一处罚款2000元。

√伐桩处理：验收发现伐桩未剥皮或剥皮不彻底，伐桩高度超过地面5厘米，

伐桩未打孔或打孔深度低于10厘米，伐桩未注药，封固剂涂刷不按标准操

作、封固剂厚度小于1毫米，清墩不彻底，一旦有以上任