2023年农村农业工作调研汇报材料

农村农业工作调研汇报材料一、概况

镇位于xx县偏北，西接与六家桥乡，南邻许坊乡，东隔宜黄河与xx区相望，地势平坦，平原、丘陵各半，总面积54平方公里。94年建镇，辖航埠、周家、周舍、古塘、下章、徐家、程坊、六家源、章家店9个村委会、1个居委会，99个村小组，45个自然村。拥有5650户，25486人。耕地17800多亩，人均耕地不足0.7亩。由于人多田少，全镇外出务工人口近1.3万人，主要分布在上海、江苏、福建和广州深圳等地，主要从事建筑及相关行业，客运和种菜，有近千人在xx市xx区爱莲村从事客运业，号称航埠一条街，有近三百来人在xx市轻纺市场从事窗帘布制作行业。全镇有个15支部，党员有385名，女党员58名，其中农村党员324名。财政供养人口317人，其中在职247人（含分流15人），退休70人。

航埠镇财政体制自90年代初至今是我县唯一享受财政补贴的乡镇，财政十分单薄，可用财力少，地理位置偏僻，自然资源匮乏，乡镇企业全部关停并转，财政运行状况一直较差，财政收入主要来自乡、村两级提留。由于财政紧张基本设施落后水利条件差，导致乡、村提留难以收取，特别是连续三年遭受百年一遇的洪水和干旱天气，农业生产大幅减产，在税改之前财政收入全部靠空转完成，财政水份较大。财政运行状况较差，07年财政收入433万元，上级补助收入718.8万元，合计全年收入1151.8万元，其中财口收入126.7万元，有近100万的水份，社会扶养费征收难度大，大部用其余资金垫付，剔除水份收入，全年实际收入1051万元。全年硬性支出为850万元，其中上级支出72.5万，上划支出777.5万元（其中教师工资296万元，卫生部门工资56.2万元，民政部门补助及灾害救助72.3万元，政府机关及站所工资57.9万元，退休及遗补114.2万元）。根据县政府物流企业优惠政策，奖励物流企业一年近120万，剔除正常运转开支和支付历史遗留债务，因此可用财力很小，无力搞基础设施建设和小城镇建设，是典型的吃饭财政。

二、上半年工作总结

2008年上半年，在县委政府的领导下，围绕“经济增量，财税增长，农民增收，就业增加”，的发展目标，各项工作在统筹协调中有序推进，在攻坚克难中不断提升，呈现出经济持续发展，社会和谐稳定，后劲不断增强的良好势头，基本达到工作目标要求。

（一）上半年经济社会发展主要成效：

1、财政增长，实力进一步夯实

到2008年6月底累计完成财政收入319万元，其中国税20万元，地税126万元，财口173万元。招商引资重点是引进xx市金鸥实业投资管理有限公司，在金华山水库兴建樱桃谷鸭繁殖，饲养、加工项目。该项目总投资4000万元，其中固定资产投资3600万元，现已签订合同，正在实施之中。

2、强化农业地位，推进产业化进程

积极发展多种经营，形成以古塘村制种，周家、程坊、章家店棉花种植及套种，六家源、航埠、周舍麻鸡散养和山上综合开发的农业生产格局，构建以客运和建筑业为主的发展框架。依托江西天牧树莓有限公司大力推广树莓种植技术，今年新增树莓面积300余亩，实木红心柚400多亩。加大水利设施维修，投入26万元重点实施了金华山水库干渠清淤、加固，牛垅水库除险加固和角家山泵站改造等水利建设。加大土地开发项目，国家投资120万元金华山水库流域400亩土地开发项目，现已招投标，市政府投资600万元的古塘、周舍2000亩土地开发项目，目前完成勘测，现已报批。该项目的实施既可新增耕地2400亩，又可创税收42万多元。

3、科学规划，拉大城镇框架

科学布局，准确完位，高起点、高标准规划小城镇，聘请城镇规划设计专家编制《航埠镇总体规划》，规划把全镇的远景定格为镇区规划面积2平方公里、镇区人口达0.8万人，目前完成初稿，会审一经通过就正式实施，进一步拉大了小城镇的框架。

4、统筹兼顾，社会事业全面进步

新农村建设稳步推进。今年两个建设点已完成改水改厕29户，占总户数的45%，正在施工的21户，占35%，由于进村公路的招标在7月中旬进行，入户路、场地整理、下水沟将与修路同步进行，确保在8月底全面完成。社会保障能力不断提升。新型农村合作医疗全面推进，农民参保率87.6%，到6月底累计发放医疗补偿31.2万元左右，劳务输出组织有序。有组织有计划的省外劳务输出6960余人次，对接园区招工免费由平车培训80多人次，完成园区招工82人。计生水平较之以往有明显的提升。全镇计生率控制在82.3%，人口出生率11.02%，到目前为止，完成引产14例，占任务数的58.3%，结扎117例，占任务数的66.5%，二户女6例，占任务数的54.5%。社会综合治明显好转。加大了矛盾排查和调解力度，综合运用经济、行政、法律等手段，妥善处理群众来信来访，有效化解了大量矛盾和纠纷，重点对下章曾家村天主教地下势力活动进行专项治理，地下势力非法活动得到有效遏制。基础设施建设显著改善。构建以县城至航埠县乡公路和航埠至章家店的乡村公路的框架，全镇9个行政村全部完成公路硬化目标，提升了公路运营能力，改善了交通状况，投入22余万元完成周舍小学危房改造工程，未发生一起学校重大安全责任事故。投入19万元新建了六家源村村部，投入20余万元，兴建航埠村综合楼，已完成主体工程。深入开展“三项创建”工作。重点抓好领导干部作风建设，全面推行“一线工作法”，健全完善《目标管理考评办法》，建立目标管理，定职定岗定任务，细化工作任务，分解责任落实到人，强化干部工作纪律，杜绝“走读生”现象，干部队伍素质明显提升。

三、存在的问题

1、收入结构不合理，财口收入比例过大，收入质量欠缺，可用财力较少。

2、历史负债过多，遗留问题未及时处理。

3、镇内可用自然资源匮乏，乡镇工业基础差，原先的工业、加工业全部关停并转，实际税源较少。

4、社情民意较为复杂，人口流动性大，传统生育观念顽固，计划生育工作难度大。

四、下步工作打算

1、拓宽财源，壮大可用财力。

（1）构建平台，做大劳务经济。坚持实施“四动策略”，促进劳务输出产业不断发展。

（一）构建行政推动机制。实施“政府搭桥、能人带动”工程，组织“订单”输出，拓展劳务用工市场。

（二）构建宣传发动机制。要重点抓好“回引”工程，树立一批“外出务工致富、回乡创业”典型。

（三）构建培训带动机制。坚持以培训促输出、以输出带培训的原则，根据园区企业的需求，重点搞好以电平车培训和必备的法律法规知识为主要内容的农民技能培训班。

（四）构建园区招工驱动机制。制定一系列优惠政策，积极为农民园区务工创造条件，实行园区务工奖励机制，建立园区招工跟踪服务制度，实行不定期回访，切实帮助他们解决在园区工作的困难。

（2）政策扶持，做活总部经济。航埠镇素有“建筑之乡”的美称，全镇有近万人在上海等地从事建筑相关行业，但全镇没有一家上规模，上档次的建筑施工企业，很难创出自己的品牌，无法形成品牌效应，在激烈的市场竞争条件下，无法立于不败之席，为充分利用我们的资源，通过政府依靠行业协会，组建1-2家建筑施工企业，把全镇从事建筑行业的精英组织起来创办自己航埠的建筑企业，通过发展，提升自己的实力，创出自己的品牌，通过这几家企业，总部设在航埠，公司在外承榄工程业务，大力发展总部经济。

2、引进项目，实施带动战略。

（1）以增加农民收入为核心，引进农业项目，做特农村经济板块。积极发展多种经营，依托江西天牧树莓有限公司和抚州星光特种农业开发有限公司，力争新增树莓面积500余亩，信木红心柚400亩，黄栀子500亩。通过挂点单位省国防科工委引荐XX省山江湖治理委员会，引进金华山水库小流域治理项目，即可改造农田2000多亩，新增灌溉面积4000余亩。又可保持水土流失，改善生态环境。利用航埠籍在省水利厅工作的人士，积极向上申报中央小农项目，金华山水库维修工程已列入中央小农改造项目库，预计明年实施。

（2）以招商引资为中心，引进工业项目，做强工业经济板块。坚持以招商引资为总抓手，重点跟踪浙江温州洁具行业协会，通过协会的秘书长，争取引进1家投资500万元的洁具企业落户工业园区。在三岔路口附近征地400亩，储备土地，跟踪永康铝业加工企业，引进一家落户本土的企业，形成铝业加工及五金加工的产业链。同时加大物流业发展，重点是引进浙江丽水恒丰物流，该企业有近1200个吨位，但由于车辆过户上牌手续多次与市交警协调未果，请县委、县政府帮助出面协调，尽快落实，增加税收。

（3）以加快推进城镇化为重点，引进基础设施项目，做优小城经济板块。以汽车站和专业市场建设为龙头，以路为媒介，构建城镇建设新框架，采用拍卖农贸市场开发权的方法，大力吸纳民间资金，成立信用担保中心，采取市场化动作，解决融资难的问题。积极向上争取自来水项目，强化城镇配套功能，驻镇单位新建项目全部外迁，拉大小城镇框架。

3、夯实基础，推进民主进程。

（1）加强学习，提升干部素质。以创建“三民”好班子活动为契机，加强了思想建设。突出从实践上坚持和落实科学发展观这一重点，以强化学习为途径，拟定中长期学习计划，明确学习内容、学习方式和学习要求，中心组理论学习4次以上，中心组成员撰写读书笔记3万字以上，心得体会文章2篇以上。通过学习，增强班子成员的党性观念、宗旨意识和服务意识。

（2）转变职能，打造务实政府。坚持一切对人民负责，牢固树立正确的政绩观，工作中，班子领导靠前指挥，亲历亲为，始终战斗在工作一线；加强行政监察和行政效能建设，深入开展廉政专题教育活动，加大对政府窗口部门和服务行业服务质量的监督力度，充分发挥人大的作用，组织人大代表组成行风评议小组，不定期对服务窗口和服务部门进行监督考评，对服务不到位，群众意见比较大的部门，要求限期整改。

（3）发扬民主，配强村级班子。广泛宣传，提前准备，正确引导，精心组织，坚持依法搞好村委会换届选举工作，通过选举，优化班子结构，全力确保新一届村委会的正常运用，及时做好新花交替，真正推选出群众满意、政治素质高、能为群众办事的村级班子，切实解决“无人办、在位不到位”的问题，配齐配强村级班子