Booz-华夏幸福怀来新兴产业示范园区产业定位规划项目-20110121

Booz&CompanyDATE0博斯公司怀来新兴产业示范园区产业定位规划项目结题报告北京本文件为保密文件，仅供文件指定客户了解使用Booz&CompanyDATE1Booz&CompanyDATE1本项目规划范围为战略性新兴产业示范区资料来源：博斯公司分析规划面积：怀来战略性新兴示范区总规划面积55平方公里，全区落于官厅水库二级水源保护区怀来战略性新兴产业示范区Booz&CompanyDATE2怀来新兴产业示范区立足生态型总部经济模式，大力打造以“承载，升级，创新，引领”为主题的发展理念产城融合的总部经济形态注重产业（包括二、三产）与城市生态及特色息息相关的特点，用EOD总部经济形态特色带动产业发展，而产业发展又服务于提升城市形象，巩固城市特色名片整体定位打造具有鲜明特色的创新体系大力开展新能源、高端装备、生物产业的研发创新，长期形成具有鲜明特色的科研、孵化气候怀来新兴产业示范区承载升级创新引领利用区位交通、土地资源优势承接、服务周边及自身产业临近北京，西通西北，区位优势明显丰富土地资源能容纳大量高端企业入驻承接周边产业转移，同时为示范区内以及周边产业提供观赏、旅游性强的高端服务结合怀来现有产业基础作升级基于优越的区位条件，葡萄酒业、农业果蔬已形成较为完整的产业链条，成为怀来优势产业成为引领京北及整个华北地区的生态型产业高地以生态、绿色为主题，以葡萄为特色，观赏、旅游性质强，别具一格的高端服务业具有典范意义的绿色环保生产基地Booz&CompanyDATE3展望未来，怀来新兴产业示范园区将打造成为葡萄花苑相衬下、融合先进制造业和高端服务业的绿色产业新区和生态总部基地

整体定位

生态总部区，绿色产业园制造业和服务业发展相辅相成、融为一体促进产业不断升级实现园区可持续发展生态总部区高端服务业科技研发教育培训文化创意生态旅游会议会展以工业园区、生态别墅型研发基地、总部经济形态吸引企业入驻建立商务会议和有机果蔬花卉主题会议会展中心及交易平台发展生态旅游绿色产业园重点发展兼顾发展新能源高端装备新材料生物技术先进制造业Booz&CompanyDATE4

以工业园区、生态别墅型研发基地、总部经济形态吸引企业入驻建立商务会议和有机果蔬花卉主题会议会展中心及交易平台发展生态旅游高端装备制造：以“生态智能制造”为主题，打造装备制造高地大力吸引龙头企业，打造“生态智能制造”概念，使怀来新兴产业示范区高端装备制造产业高地品牌深入人心结合怀来“生态”和“智能”定位，重点发展最相关高端装备制造业，如智能装备、医疗器械、环保节能装备等新能源：打造京北新能源产业基地，前沿技术研发中心短期吸引产业链吸引力较强环节的龙头企业，逐步形成产业集聚效应注重新能源前沿技术的研发，长期打造产学研结合的新能源基地生物技术产业：全力打造国家级生命科技创业园吸引龙头企业，快速建立品牌和逐步形成产业集聚效应注重吸引各类生物技术科研企业和机构，提高园区的软环境，打造生物技术孵化器功能以特种、节能玻璃等产业链中下游非污染环节为主，形成与生态环保主题相契合的新材料产业集群生态总部区，绿色产业园综述-先进制造业发展战略绿色产业园重点发展兼顾发展新能源高端装备新材料生物技术先进制造业以高端装备和新能源为主导产业，兼顾发展新材料和生物技术，打造集聚生态制造和智能制造的绿色高科产业园区Booz&CompanyDATE5怀来新兴产业示范园区先进制造业的分阶段发展重点引入高端装备中生态节能性质较强（如节能环保设备、医疗器械）和新能源，生物种植的项目，打造“生态环保”园区理念，实现示范区的高起点发展吸引集中发展产业中拥有创新性技术但缺乏资金的的中小企业，凸现产业孵化器特色继续完善产业链，大力吸引龙头企业，打造生态制造和智能制造产业园高端装备制造、新能源和生物技术成为怀来新兴产业示范园区的主导产业，建立从研发、孵化到规模生产的较完整的产业链

短期-快速建设中期-快速发展长期-成熟运营导入政府支持和政策落实建立高层次人才创业园，落实人才引进政策设立公共研发平台快速建立完善的生活配套设施，打造“上风上水”园区生活环境产业发展配套建设完善研发平台，为企业和院校、研发机构打造联合实验室等平台建立多元化、多层次、多渠道的投融资体系，增强企业孵化器功能建立起园区自主创新的能力，形成完善的高端装备、新能源、生物技术的科技研发服务产业，实现产业结构升级综述-先进制造业发展战略先进制造业发展战略Booz&CompanyDATE6怀来新兴产业示范园区的整体定位

怀来新兴产业示范园区的重点产业发展战略

怀来新兴产业示范园区发展路径Booz&CompanyDATE7基于外部机遇以及自身产业发展机会，来确定怀来新兴产业示范园区的整体定位

展望未来，怀来新兴产业示范园区将打造成为葡萄花苑相衬下、融合先进制造业和高端服务业的绿色产业新区和生态总部基地园区发展价值理念：立足产城融合，兼顾“承载”,“升级”,“创新”，“引领”

示范区名片：“生态总部区，绿色产业园”以高端装备制造和新能源为主导产业，兼顾发展新材料和生物技术，打造集聚生态制造和智能制造的绿色高科产业园区打造科技研发、教育培训、会议会展、文化创意及生态旅游为核心的生态总部区综述大环境带来的发展机遇城市生态圈：全世界和我国涌现多个以大城市为核心的城市生态圈，成为推动中国经济的核心力量；在环首都经济圈的大环境下，怀来应把握未来区域整体定位，深切考虑大城市生态圈成功要素（发挥区位优势，产业差异化等），结合自身优势，在关键产业上成为区域发展的引领者产业发展趋势：我国未来将成为全球高端制造中心;环渤海地区战略性新兴产业及高端制造业发展强劲；环首都经济圈也有一定战略性新兴产业基础；怀来应把握新兴战略产业的发展契机，大力发展高新制造业和服务业自身产业发展机会怀来新兴产业示范园区应结合自身优势和发展趋势，使制造业发展和服务业发展相辅相成，促进产业不断升级，实现园区可持续发展基于怀来的自身特色，项目团队以“立足生态环保宗旨”和“充分发挥区位优势”作为关键依据来确定重点发展的先进制造业；最终确定：高端装备制造和新能源作为怀来新兴产业示范园区重点发展产业，新材料和生物技术作为兼顾发展产业发展高端服务业是产业升级的必然趋势，是怀来核心制造产业的自然延伸，高端服务业将成为怀来提升自身地位、与周边形成差异化竞争、引领产业发展的一大亮点。基于区域需求、本地政策导向、承接北京的机会、自身特色和需求，最终，建议怀来新兴产业示范园区以“生态总部经济”为主题，发展以科技研发、文化创意、教育培训、会议会展，生态旅游为主的高端服务基地Booz&CompanyDATE8怀来新兴产业示范园区的整体定位

怀来新兴产业示范园区的重点产业发展战略

怀来新兴产业示范园区发展路径大环境带来的发展机遇自身产业发展机会示范园区整体定位Booz&CompanyDATE9相应国际发展趋势，中国政府也发布了七大战略性新兴产业和重点发展领域节能环保高效节能先进环保循环利用等新一代信息技术下一代通信网络物联网三网融合新型平板显示高性能集成电路高端软件等生物技术生物农业生物医药医疗器械等新能源核能太阳能风能生物能源海洋能氢能等新能源汽车插电式混合动力车纯电动汽车等高端装备制造航空航天海洋工程装备高端智能装备等新材料新型功能材料先进结构材料高性能复合材料共性基础材料等资料来源：《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

中国新热点产业2Booz&CompanyDATE102区域需求及政策导向在河北省十二五规划建议中，先进制造业和现代服务业都被给予了相当高的重要性资料来源：河北省十二五规划建议，博斯公司分析加快培育战略性新兴产业优先发展生产性服务业巩固和发展光伏发电、风电等新能源产业在全国的领先优势发展壮大轨道交通装备、核电及输变电装备等高端装备制造业支持新能源汽车加快产业化进程；努力把具有一定优势的新能源、高端装备制造、生物医药、新材料和以物联网、云计算为主要特征的新一代信息产业等打造成为后续支柱产业力争在节能环保、航空航天、新能源汽车和海洋开发等新兴产业有较大突破坚持把大力发展服务业作为产业结构和消费结构优化升级的战略重点，扩大规模、拓宽领域、提升功能、创新业态，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，营造有利于服务业发展的政策和体制环境优先发展生产性服务业，大力发展养老、健康、休闲等生活性服务业，积极发展高端服务业，积极拓展社区和乡村服务业，提高供给能力和水平，加快构建充满活力、特色突出、优势互补的服务业发展新格局，努力打造新的经济增长点怀来新兴产业示范区应深刻考虑如何迎合制造业和高端服务业相辅相成的大趋势，结合自身优势和制造业定位，在示范区将新兴产业和服务业融为一体Booz&CompanyDATE11北京优化产业布局和实施产业转移，将对周边地区带来产业发展契机

资料来源：“关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见”；文献研究；博斯公司分析北京产业转移的驱动因素和趋势……对于北京和周边城市而言是双赢机会北京的产业转移可推动自身的产业升级，同时周边在接纳北京转移的产业时可以着重发展制造业高端、新兴的环节，以迎合节能、环保、可持续发展的大趋势北京市应该积极推动产业结构的调整，即由传统的劳动密集型产业向现代产业体系以及高端服务业升级北京东、南、西、北部各区域的产业集聚区的发展和产业转移必将产生较大的溢出效应,对河北临近区域的产业发展将起到较大的辐射与带动作用北京向周边的产业转移是不可逆转的趋势北京十二五规划北京市“十二五”规划建议提出要优化产业布局，即完善区县功能定位实现机制，强化功能定位对区县发展的引导作用……落实国家区域发展总体部署，加强与津冀及环渤海地区在市政交通、城镇建设、资源能源、生态建设等领域和在农业、旅游、金融、商贸、口岸等方面的合作，推动区域合作全面纵深发展

产业转移趋势驱动因素:北京出于发展国际大都市的考虑，着力于产业升级，市区本身侧重于研发、现代服务业及小部分高端制造业，其余都有向周边扩展趋势重点转移产业包括机械制造业、新能源、钢铁、制药、电子信息产品制造、等，周边城市应深思如何结合自身发展需求承接这些产业北部地区以推动中关村科学城与未来科技城建设为着力点，打造以海淀和昌平南部地区为依托的北部研发服务和高新技术产业聚集区东部地区聚焦通州新城建设，推动临空经济创新服务中心建设，发展高端商务、现代物流和战略性新兴产业西部地区加快推进永定河绿色生态发展带建设，建设绿色、低碳发展和循环经济的示范区，积极打造首钢高端产业综合服务区，推进石景山国家服务业综合改革试点区建设北西东南南部地区全面落实“城南行动计划”，打造以北京经济技术开发区和大兴区整合后的空间资源为依托的南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，大幅提高城南发展水平兴隆县北京和环首都经济圈发展及其影响2Booz&CompanyDATE12怀来新兴产业示范园区的整体定位

怀来新兴产业示范园区的重点产业发展战略

怀来新兴产业示范园区发展路径大环境带来的发展机遇自身产业发展机会示范园区整体定位Booz&CompanyDATE13怀来新兴产业示范园区应结合自身优势和发展趋势，使制造业发展和服务业发展相辅相成，促进产业不断升级，实现园区可持续发展打造高层次的产业链集群，通过产业升级，实现可持续发展高端服务业先进制造业怀来新兴产业示范园区综述Booz&CompanyDATE14怀来新兴产业示范区的产业发展机会分析综述综述怀来的资源优势和发展趋势怀来地理位置优越，紧邻北京，沟通环渤海经济圈及西部资源带，为产业发展提供优势资源基于优越区位条件，怀来的农业、葡萄酒加工业、太阳能业在具备相当程度的发展，并扮演区域物流中心的角色以推动服务业发展根据《怀来县十二五规划纲要》，怀来新兴产业示范区主要发展产业包括高端装备制造、新能源、新材料、生物技术以及高端服务业怀来新兴产业示范区应结合自身优势和未来定位，使制造业发展和服务业发展相辅相成，打造产业新城和高端服务业基地先进制造业发展机会基于怀来的自身特色，项目团队以“立足生态环保宗旨”和“充分发挥区位优势”作为关键依据来确定怀来新兴产业示范区重点发展的先进制造业立足区域优势，怀来未来定位应充分借势周边区域的发展，以“承接北京、引领张家口、服务西北”临近水库，生态环境保护对怀来十分重要，是发展的前提，发展产业须符合生态环保要求最终确定：高端装备制造和新能源作为怀来新兴产业示范园区重点发展产业，新材料和生物技术作为兼顾发展产业高端服务业发展机会发展高端服务业是产业升级的必然趋势，是怀来核心制造产业的自然延伸高端服务业将成为怀来提升自身地位、与周边形成差异化竞争、引领产业发展的一大亮点基于区域需求、本地政策导向、承接北京的机会、自身特色和需求，最终，建议怀来新兴产业示范园区以“生态总部经济”为主题，发展以科技研发、文化创意、教育培训、会议会展，生态旅游为主的高端服务基地Booz&CompanyDATE15怀来地理位置优越，紧邻首都北京，沟通环渤海经济圈及西部资源带怀来县济南市石家庄市太原市北京天津沈阳市渤海怀来县怀来地理位置优越怀来县地处东经115°北纬40°怀来县隶属于河北省张家口市，整体位置处于环渤海经济发展区怀来区位优势独特，东邻首都，西通山西、内蒙，是沟通北京和西北的咽喉要道县政府所在地沙城，东距北京市中心131公里，西距张家口75公里怀来县距离周边省会城市车程（公里）北京天津石家庄太原济南沈阳131估计车程（小时）2604502605408001.535.53710资料来源：文献研究，博斯公司分析怀来的资源优势和发展趋势Booz&CompanyDATE16独特的地形资源丰富的旅游资源广阔的土地资源充沛的能源资源怀来拥有独特的气候环境、土壤资源以及地形地貌，适合葡萄产业、特色农业等产业发展怀来拥有广阔的土地资源，有足够的土地承接津京的产业转移，并且成本优势显著怀来风能资源充沛，并且地处张家口市的温泉地热带，适合发展新能源产业和健康产业怀来基于区位的四大资源优势怀来显著的地区位优势为怀来的产业发展提供四大资源怀来历史文化悠久，地处北京近郊，官厅水库及塞外风情使其独具自然风情，是度假的理想去处怀来的资源优势和发展趋势Booz&CompanyDATE17基于优越的区位条件，制造业中农业、葡萄酒加工业、太阳能业具备相当程度的发展，并扮演区域物流中心的角色以推动服务业发展

资料来源：怀来2009年年鉴，文献研究，博斯公司分析怀来产业发展现状制造业服务业葡萄酒加工业农产品加工太阳能业商贸流通业怀来县葡萄产业及相关产业的年产值达到30亿元，约占全县国民生产总值的三分之二，产生总税收近2个多亿，占区域税收总额的29%以中粮集团为主的企业在怀来拥有大片的庄园来提供生产葡萄酒所需的葡萄原料快速发展的农业产业化体系，形成以果品、蔬菜等产业为核心的农产品加工产业体系已形成以全国第二大太阳能集热玻璃生产基地的工业玻璃厂（天元）为龙头，9家太阳能热水器生产企业的集原材料、终端产品于一体的产业化链条年产真空太阳能镀膜管和太阳能热水器分别达到250万支和10万台藉由怀来东邻首都，西向冀陕蒙的地理条件优势，成为果蔬、建材、农业机械与汽车、煤炭、和粮油产品的区域集散中心果蔬交易范围辐射京津晋蒙鲁及河北部分地区；2009年，日均交易量430万公斤，日均交易额490万元建设运营了京西建材市场和木材市场，目前已吸引京津、广东、福建等地商家100多户入驻建成煤炭交易市场5个，年交易额达到30亿元2009年，农机市场交易各种整机4500余辆（台），交易额1亿元在建京西粮油物流中心为京西最大粮油物流市场，省重点工程怀来的资源优势和发展趋势Booz&CompanyDATE18怀来的资源优势和发展趋势根据《怀来县十二五规划纲要》，怀来新兴产业示范区主要发展产业包括高端装备制造、新能源、新材料、生物技术以及高端服务业*位于东花园区域北部，因此不作为新兴产业示范区的主要发展产业资料来源：《河北省环首都新兴产业示范区开发建设方案征求意见稿》，《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》

新兴产业示范区位于东花园区域东部，以建设产业新区和生态新城为着力点，重点发展总部会展经济、新能源、新材料、生物产业以及中关村现代产业服务中心培育壮大新兴产业（怀来整体发展）高端装备制造业：按照“高端、精品、大型化、专业化”要求，以发展高端装备制造业、建设先进铸造业基地为目标，着力引入一批以钻探机械、航空设备、汽车制造、环保设备为主的高端产业项目绿色能源业：加快推进以风能、光伏发电、清洁型热气电为主的新型能源业发展，同时积极探索发展生物发电、建设风电、太阳能发电基地电子信息业：依托中科院半导体所和华美公司*人才、技术、产品优势，积极推进光电子产品上下游产业链发展，加快实现高速电子产品和企业的集群化，加强与周边县区电子信息产业的配套产品生产及信息共享，加快电子专用材料、电子元器件、专用仪器设备、软件等重大项目建设《怀来县十二五规划纲要》高端装备制造新能源新材料生物技术高端服务怀来新兴产业示范区主要发展产业Booz&CompanyDATE191立足生态环保宗旨怀来新兴产业示范园区座落于二级水源保护区内，对入驻的企业提出了严格的生态环保要求相关环保条例在饮用水水源二级保护区内，凡排放污染物的建设项目，包括工厂、宾馆、医院等，均不得建设；其他不排污的项目，可以建设

——《中华人民共和国水污染防治法第五十九条释义》在二级保护区内不得新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的工程项目，向水体排放污染物的企业事业单位，污染物含量低于照国家以及地区的有关排放标准

——《官厅水系水源保护管理办法第二章第七条》禁止新建、扩建、改建向水体排放污染物的工程项目，排水等级需达到有关标准要求

——《关于加强官厅水库库区水环境建设与管理工作的通知》《官厅水系水源保护管理办法》划定的一、二级保护区范围内排放污水执行最严格标准

——《北京市水污染排放标准2005年发布实施》所谓二级水源保护地，即大型湖泊型饮水水源地取水口半径500至2000米的水域，以及水库最高水位线以外5公里范围内的陆域怀来县内官厅水库二级水源保护地是指官厅水库最高水位（大沽高程479米）线以外5公里范围在官厅水库二级水源保护区内所兴建的项目，要尽量达到零排放，对于水处理能力和循环利用应有较高的要求，对于环评不达标的企业一律不允许建设--北京市官厅水库管理处我国已经加大了饮用水水源保护区环保执法力度，2007年共停建二级水源保护区内可能造成污染的建设项目1294个，限期治理931个。今后还将继续提高饮水安全保障水平，严格按照水污染防治法的规定--环境保护部部长周生贤资料来源：文献研究；博斯公司分析Booz&CompanyDATE20严格分析各备选产业及其细分产业的生产周期，将环保程度较高的细分产业或生产环节作为目标发展产业1立足生态环保宗旨注释：污染程度较高较低资料来源：文献研究；博斯公司分析生产周期分析组装和分配原材料提取生产

加工使用、再使用说明在产品生产周期中，一般前端环节（例如：原材料提取）相对污染程度较高，而后端环节（例如：运输和分配等）相对污染程度较低在七大战略性新兴产业中，新材料和生物产业的主要生产环节位于全生命周期的前端，因此产业整体环保程度相对较低高端装备制造和新一代信息技术产业的主要生产环节位于全生命周期的中后端，产业整体环保程度相对较高怀来应当将环保程度较高的细分产业或生产环节作为未来发展的产业再循环及处置研发Booz&CompanyDATE21立足区域优势，怀来未来的产业定位应充分借势周边区域的发展，承接北京、引领张家口、服务西北

资料来源：文献研究，博斯公司分析2充分发挥区位优势北京市内蒙古张家口怀来山西张家口-怀来承接北京服务西北引领张家口依托独特的区位优势，怀来的产业定位应充分借势于周边区域的产业发展和升级承接北京引领张家口服务西北怀来县隶属于河北省张家口市，整体位置处于环渤海经济发展区怀来紧邻北京，县城距北京市区120公里，是出北京往西北的第一站，自古有塞北通衢之称东邻首都，西通山西、内蒙古，是沟通北京和西北资源带的咽喉要道2.12.22.3Booz&CompanyDATE22承接北京以海淀为中心的北部区域的产业转移，怀来在高端装备制造产业有极大发展机遇

未来规划张家口保定北京天津燕郊经济技术开发区潮白河工业区天津经济技术开发区天津滨海高新技术产业开发区(电子、装备)香河经济技术开发区亦庄新城（北京经济技术开发区）京东方、中芯国际、奔驰汽车、光电机北京望京电子城科技园北京天竺空港工业区中关村高科技园区核心区丰台总部基地大兴生物医药产业基地廊坊经济技术开发区霸州经济技术开发区广阳产业聚集区科学三角(国家级科研机构、科技孵化基地)IT三角临海产业发展带(大型装备、石油、石化)京津走廊高新技术产业发展带(信息、新能源、新材料、新能源汽车、生物医药)石景山综合服务中心(休闲娱乐)通州综合服务中心(行政、金融、文化、会展)海淀山后地区科技创新中心现有园区资料来源：“京津发展规划；文献研究；博斯公司分析承接北京2.1北京产业园区分布北京产业转移带来的机遇建设世界城市，北京着力于产业升级，市区本身侧重于研发、现代服务业及小部分高端制造业，其余都有向周边扩展趋势重点转移产业包括机械制造等怀来临近北京北部，可借势北京产业转移，承接在中心城市的产业转移过程中逐步形成自己的优势产业升级Booz&CompanyDATE23根据最新规划，北京将打造中关村北部高端产业聚集区，怀来处于辐射范围内，为新能源、新材料和生物技术带来极大发展机遇承接北京2.1海淀高新技术产业是海淀的优势产业，海淀园累计高新技术企业近2万家，新能源产业实现总收入1537.6亿元，是近年来中关村发展最快的产业之一十二五产业规划通过依托区域自身科技、文化、教育方面的优势，以信息产业、科技服务业、先进制造业、金融业、文化产业、教育培训业为先导，大力发展优势产业，同时重点培育战略性新兴产业

瞄准国际科技和产业前沿，以新材料、新能源和节能环保产业、航空航天产业及生物工程与新医药产业为突破口，抢占未来发展的制高点，壮大战略性新兴产业，使其尽快成为区域经济的支柱产业昌平先后在1991、2000和2008年成立了中关村科技园区昌平园、中关村生命科学园和未来科技城主要承载中关村的新能源和生物技术产业的，吸引了大批龙头企业企业选择产业转移到昌平的主要原因是在海淀中关村园区内已经不能满足生产要求，故将生产线安置在京西邻近海淀和昌平，怀来拥有地价优势和交通优势，可收益中关村产业西移中关村北部高端产业聚集区中关村北部高端产业聚集依托海淀、昌平将成为吸引高新技术企业聚集的主要载体，并辐射北京西北部乃至河北张家口地区资料来源: 文案研究，博斯公司分析Booz&CompanyDATE24海淀园是中关村科技园区的核心与主体，在中关村的发展过程中，周边地区均通过承接海淀园的产业辐射和技术外溢得以快速发展承接北京2.1中关村科技园区辐射带动产业链发展技术辐射企业辐射管理辐射建立中国技术交易所的，中技所和其他示范区企业共同发挥高端聚集、示范引领、辐射带动作用，成为自主创新的先行者和体制机制改革的试验田在技术交易所的辐射带动下，2009年中关村示范区技术合同成交额继续保持较快增长中关村园区拥有国家规划布局内重点软件企业21家，一批龙头企业通过在全国范围开展并购重组，整合产业链上中下游优质资源，不仅占据价值链的高端，也辐射带动了整条产业链的发展在中关村园区“产业联盟”的推动下，真正实现了上中下游全产业链的对接充分利用中关村园区已建立并成功运行的各种公共技术服务平台，通过网络形式辐射到周边各园区，为当地企业提供与北京同等水平的公共服务中关村还充分利用北京作为软件领域总部基地的优势，充分利用各地成本优势、资源优势和人才优势，引导企业在周边各地建立区域市场中心、生产基地、交付中心、服务中心和区域管理中心资料来源: 文案研究，博斯公司分析Booz&CompanyDATE250例如，昌平区依托中关村科技园区昌平园，正逐步成为中国能源科技产业高地，生物医药产业发展也初具规模承接北京2.1中村科技园区昌平园工业总产值（2005-2010年，亿元）200820092010200520062007+21%昌平产业发展依托中关村昌平园，昌平根据自身能源资源优势，把能源科技产业作为首要重点产业，打造中国能源科技产业高地昌平拥有丰富的能源科技产业智力资源，这里汇集了中国石油大学、北京化工大学、华北电力大学等20多所全国重点高等院校，还拥有清华大学核能技术设计研究院等113所科研机构在园区1500多家高科技企业中，能源科技企业的数量已经达到300多家，其产业集聚效应推动了全园经济的发展近3年来，能源科技产业的工业总产值和总收入都占园区总量的60％－65％，上缴税金占到园区总量的近一半，成为中关村昌平园的第一支柱产业生物医药产业也是昌平发展的重点，以中关村科技园区昌平园、中关村生命科学园为载体，已成为北京市生物医药产业的技术研发和创新基地汇集了生物医药产业最高精尖的技术和人才，技术开发和产业发展涵盖了生命科学基础研究沿热点领域引入龙头企业包括：北京博奥生物芯片有限责任公司、北京诺华制药有限公司、新时代健康产业有限公司、北京正旦国际科技有限责任公司、中生北控生物科技股份有限公司、北京万泰生物药业有限公司等一批生物工程和新医药企业资料来源: 昌平区统计年鉴，博斯公司分析昌平园共有国家级高新技术企业333家，占园区全部企业的21％，经济总量占全部的76.3％，极大的带动了园区整体经济的增长Booz&CompanyDATE26怀来拥有广阔的土地资源，有足够的土地承接津京的产业转移，并且成本优势显著，成为吸引企业入驻的重要因素怀来地价与北京各地区比较2010年4-10月区县未利用土地（平方公里）占区县土地面积比海淀6.61.53%昌平56.684.22%延庆160.998.07%门头沟264.0718.20%怀来1793.0349.13%相关区县土地资源比较2008资料来源：北京区域统计年鉴2009，关于怀来县土地利用总体规划大纲（2010-2020年）的审查意见，北京市土地整理储备中心2009年成交一览表，文献研究，博斯公司分析北京的地价比较贵，我们来怀来这边入驻主要也是看重这边的地价，地理位置好，而相对于北京的地价较便宜——华北光电子区县工业用地商业用地住宅房产海淀~152万元/亩~938万元/亩~666万元/亩昌平~32万元/亩~473万元/亩~444万元/亩延庆~25万元/亩~207万元/亩~114万元/亩门头沟~45万元/亩~78万元/亩~83万元/亩怀来8~10万元/亩~60万元/亩~35万元/亩怀来县交通用地占2.18%，水域面积占7.52%，园地占1.6%，未利用土地占49.13%——怀来县城总体规划说明2006-2020承接北京2.1Booz&CompanyDATE27张家口位于四省交界处，政府将其定位于“北京产业转移承接基地”和打造“京冀晋蒙交界区域中心城市”，为怀来发展带来契机张家口市北京市内蒙古山西河北资料来源：文献研究；2010年张家口市政府报告；博斯公司分析张家口市行政区图政府目标从地理位置来看，张家口市位于京冀晋蒙四省的交界处，独特的区位优势赋予了张家口市更多的发展机遇根据河北省的“十二五规划”，张家口定位为北京产业转移承接基地；清洁能源供应基地；休闲游玩的旅游基地；以旅游业为第一主导产业在2010年张家口市的政府报告中，张家口市确定了“建设京冀晋蒙交界区域中心城市”的崭新发展战略定位潜在的功能定位成为北京产业转移的承接地，例如：承接中关村、海淀等地信息技术产业的西扩转移服务辐射至北京及西北部市场，例如：发展高端服务业对于怀来新兴产业示范区的启示：把握“京冀晋蒙交界区域中心城市”建设契机，怀来应发展成为张家口承接北京产业转移和服务北京、西北部市场的核心承载区引领张家口2.2Booz&CompanyDATE28张家口市已经确立了“4+3”产业发展规划，其中将做大做强新能源产业和装备制造业，实施产业升级“4+3”产业发展定位与规划旅游服务业新型能源业食品加工业装备制造业现代物流业电子信息业矿产品精深加工业做大做强积极培育引领张家口2.2新型能源业加快发展新型能源业，全力打造华北能源大市依托丰富的风能、太阳能、煤炭等资源，大力发展风电、太阳能发电、环保型热电和生物质发电新能源装备制造业改造提升装备制造业，全力打造战略支柱产业引导产业向高端、精品、大型化、专业化、节能型方向发展以园区为平台，加快七大制造基地建设资料来源：文献研究；博斯公司分析Booz&CompanyDATE29怀来依托张家口，西通山西、内蒙古，可借助西部资源富集区的优势发展新能源产业和高端节能装备产业，以服务西北资料来源：文献研究；博斯公司分析风能产业集群化发展借助本地和周边内蒙的良好的风电开发态势，张家口强力推进风电产业集群化发展怀来可依托丰富的风能资源和雄厚的机械装备制造产业基础，积极寻求风电设备加工本土化内蒙古内蒙古地广人稀，风能分布广、稳定性好，是中国陆上风能资源最丰富的地区内蒙古的风能可开发量约占全国陆上风能可开发总量的50%以上山西山西是我国产煤大省，十二五期间，山西要实现向以煤为基础的现代产业大省的跨越，改变“单一煤电基地为“立体能源中心”，推进洁净煤技术产业化是山西煤炭工业发展的必然选择打造清洁煤装备设备产业山西的洁净煤技术将主要从煤炭开采、加工、燃烧、转化、污染控制等5个领域推进怀来可借助临近北京技术和人才资源，服务山西共同打造清洁煤技术和设备产业服务西北服务西北2.3Booz&CompanyDATE30综上，项目团队基于区域优势，分析各子产业在“承接北京”、“引领张家口”、“服务西北”方面的契合度充分发挥区位优势2承接北京北部产业转移以及受益产业聚集区的辐射张家口产业规划相一致紧邻西部资源富集区的优势以服务西北承接北京引领张家口服务西北“充分发挥区位优势”1大行业与区位优势的契合度高端装备制造新能源设备和产品生物技术新材料高低怀来具备装备制造业基础，具有产业升级潜力高端装备已作为张家口的做大做强产业装备制造业是北京重点转移产业，承接北京带来机会新能源产业已作为张家口的做大做强产业，特别是太阳能、风能怀来依托张家口，西通山西、内蒙古，可借助西部资源富集区的优势发展新能源产业怀来独特的气候和土壤是适宜葡萄、果蔬等农产品种植的理想环境北京中关村生物产业已经建立的基础，可以带动产业的发展目前怀来新材料产业薄弱周边区域没有针对性较强的相关规划Booz&CompanyDATE31基于综合分析，高端装备制造和新能源作为怀来新兴产业示范园区重点发展产业，新材料和生物技术作为兼顾发展产业先进制造业发展机会与区位优势的契合度高低高低生物技术生态发展宗旨符合度先进制造业发展机会分析框架新材料严格分析各备选产业及其细分产业的生产周期，以确定符合生态环保要求的细分产业或环节被选产业中符合生态环保要求的子行业越多，发展优先度描述该产业与怀来政府规划定位（例如：怀来县十二五规划、承接北京、引领张家口、服务西北）的契合度契合度越高的产业，发展优先度越高新能源高端装备制造重点发展产业高端装备制造新能源兼顾发展产业新材料生物技术

Booz&CompanyDATE32怀来新兴产业示范园区的整体定位

怀来新兴产业示范园区的重点产业发展战略

怀来新兴产业示范园区发展路径大环境带来的发展机遇自身产业发展机会示范园区整体定位Booz&CompanyDATE33怀来新兴产业示范区立足生态型总部经济模式，大力打造以“承载，升级，创新，引领”为主题的发展理念产城融合的总部经济形态注重产业（包括二、三产）与城市生态及特色息息相关的特点，用EOD总部经济形态特色带动产业发展，而产业发展又服务于提升城市形象，巩固城市特色名片整体定位打造具有鲜明特色的创新体系大力开展新能源、高端装备、生物产业的研发创新，长期形成具有鲜明特色的科研、孵化气候怀来新兴产业示范区承载升级创新引领利用区位交通、土地资源优势承接、服务周边及自身产业临近北京，西通西北，区位优势明显丰富土地资源能容纳大量高端企业入驻承接周边产业转移，同时为示范区内以及周边产业提供观赏、旅游性强的高端服务结合怀来现有产业基础作升级基于优越的区位条件，葡萄酒业、农业果蔬已形成较为完整的产业链条，成为怀来优势产业成为引领京北及整个华北地区的生态型产业高地以生态、绿色为主题，以葡萄为特色，观赏、旅游性质强，别具一格的高端服务业具有典范意义的绿色环保生产基地Booz&CompanyDATE34怀来新兴产业示范园区未来发展应符合城市生态圈及产业发展趋势，以生态发展为宗旨、区位优势为跳板确定产业导向，打造“生态总部区，绿色产业园”整体定位外部机遇城市生态圈产业发展趋势内部机遇生态发展宗旨区位优势对怀来产业发展的启示怀来生态环境特色和高环保要求显现在对产业选择的前提条件，与生态环境保护和可持续发展形象高度契合的高端装备制造、新能源成为主要考量基于首都产业转移趋势以及环首都产业发展趋势，怀来新兴产业示范园具备进一步发展高端装备制造、新能源、生物技术、新材料和高端服务业的产业机会；并重视产城融合的发展理念立足区域优势，怀来未来的产业定位分借势周边区域的发展，承接北京、引领张家口、服务西北；高端装备制造、新能源具有较大潜力怀来战略示范园区整体定位“生态总部区，绿色产业园”先进制造业生物技术新材料高端服务业科技研发会议会展生态旅游绿色制造、生态办公融合一体新能源高端装备制造教育培训文化创意Booz&CompanyDATE35展望未来，怀来新兴产业示范园区将打造成为葡萄花苑相衬下、融合先进制造业和高端服务业的绿色产业新区和生态总部基地

整体定位

生态总部区，绿色产业园制造业和服务业发展相辅相成、融为一体促进产业不断升级实现园区可持续发展绿色产业园重点发展生态总部区高端服务业科技研发教育培训文化创意生态旅游会议会展兼顾发展新能源高端装备新材料生物技术以工业园区、生态别墅型研发基地、总部经济形态吸引企业入驻建立商务会议和有机果蔬花卉主题会议会展中心及交易平台发展生态旅游先进制造业Booz&CompanyDATE36怀来新兴产业示范园区的整体定位

怀来新兴产业示范园区的重点产业发展战略

怀来新兴产业示范园区发展路径先进制造业高端服务业Booz&CompanyDATE37

以工业园区、生态别墅型研发基地、总部经济形态吸引企业入驻建立商务会议和有机果蔬花卉主题会议会展中心及交易平台发展生态旅游高端装备制造：以“生态智能制造”为主题，打造装备制造高地大力吸引龙头企业，打造“生态智能制造”概念，使怀来新兴产业示范区高端装备制造产业高地品牌深入人心结合怀来“生态”和“智能”定位，重点发展最相关高端装备制造业，如智能装备、医疗器械、环保节能装备等新能源：打造京北新能源产业基地，前沿技术研发中心短期吸引产业链吸引力较强环节的龙头企业，逐步形成产业集聚效应注重新能源前沿技术的研发，长期打造产学研结合的新能源基地生物技术产业：全力打造国家级生命科技创业园吸引龙头企业，快速建立品牌和逐步形成产业集聚效应注重吸引各类生物技术科研企业和机构，提高园区的软环境，打造生物技术孵化器功能以特种、节能玻璃等产业链中下游非污染环节为主，形成与生态环保主题相契合的新材料产业集群生态总部区，绿色产业园综述绿色产业园重点发展兼顾发展新能源高端装备新材料生物技术先进制造业以高端装备和新能源为主导产业，兼顾发展新材料和生物技术，打造集聚生态制造和智能制造的绿色高科产业园区Booz&CompanyDATE38怀来新兴产业示范园区先进制造业细分产业的发展优先次序细分产业医疗器械家用医疗器械医院基础设备低端耗材医院高端精密仪器高端医疗耗材智能制造装备关键零部件智能控制系统数控系统智能仪器仪表数控机床与基础装备高效节能技术和装备电机及拖动设备余热余压利用设备汽车零部件底盘系统、汽车电子电器和汽车通用件清洁生产清洁能源设备先进环保技术和装备监测设备脱硫脱硝污水、垃圾处理高端专用和通用设备工程机械石油机械设备交通运输设备轨道交通装备智能专用设备和自动化成套生产线船舶装备航空装备高端装备制造产业风能设备风能太阳能光伏设备太阳能照明产品高效节能产品太阳能热利用设备地热能设备地热能生物质能设备生物质能家用和商用电器新能源汽车新能源产业工程塑料先进结构材料特种玻璃高性能膜材料新型功能材料功能陶瓷新材料产业生物农业有机种植生物疫苗生物饲料生物质能设备生物能源生物技术产业集中发展兼顾发展择机发展Booz&CompanyDATE39高端装备制造Booz&CompanyDATE40怀来高端装备制造产业发展策略综述（1/3）高端装备制造作是怀来应该集中发展的核心产业，其产业规模大，细分子产业多，怀来也具备一定产业基础，产业升级发展前景广阔，主要可以集中发展的子产业包括：智能制造装备、医疗器械和设备、汽车零部件、高效节能技术和装备智能制造装备行业规模大，受国内制造业产业快速发展推动，保持了较快的增长，同时发展相关产业与新能源、新能源汽车形成产业配套，建议怀来近期集中发展自动化制造装备是汽车和新能源等制造行业的基础装备，目前我国已经成为全球最大的数控机床、工业机器人生产基地和最大的消费地。未来国内制造装备将继续向成套自动化产品发展，高端产品和核心零部件进口替代趋势加速，行业整体发展空间广阔东北地区和京津冀地区是我国发展智能制造装备较为发达的地区，其中数控机床、智能仪器仪表和工业机器人等产业在全国领先，同时怀来周边各类大型整机厂和知名研究所众多，为怀来发展智能装备制造提供了发展空间医疗器械：基于产业潜力和发展可行性的分析，家用医疗器械、医院高端精密仪器、医疗基础设备和高端医疗耗材可作为优先发展国内家用医疗器械的普及率在不断增加，特别是家用医疗电子产品增长快速医院高端精密仪器中医学影像诊断设备市场规模巨大，国内企业企业市场份额逐步提升在新医改、新版GMP、技术升级的推动下，对以消毒灭菌设备、真空采血管行业和消毒灭菌设备为主的医疗基础设施的需求快速增长受益于医疗技术的成熟、消费能力的提升及人口老龄化等因素，对高值耗材中的心脏耗材和骨科耗材的需求快速增长根据产业链各环节的重要性和附加值，怀来应该以生产为主，逐步向研发孵化环节发展；同时，结合发展新一代信息技术产业，信息智能化医疗设备企业更能体现园区定位，应作为重点招商目标综述Booz&CompanyDATE41怀来高端装备制造产业发展策略综述（2/3）在高效节能技术和装备产业分析中，高效电机成为集中发展的细分产业，主要由于其较大的市场规模以及超过18%的年增长率，国家将在2011年强制使用高效电机，目前市场上超过80%市场份额的费高效电机将被替代。高效电机生产和设计厂家在我国目前有30-50家，虽然产业集群集中在华东一带，但是产业集群并不是影响招商的主要因素；此外，余热余压利用装备成为兼顾发展的细分产业，主要由于其产业前景较好，尽管怀来周边目前缺乏产业集群，并且园区发展环境也不存在较强的竞争力，但仍可作为兼顾发展的产业在先进环保技术和装备产业分析中，监测设备、污水处理成为集中发展的细分产业对于监测设备来说，尽管产业起步较晚，但已形成超过百亿元的市场，并保持每年30%的增长速度，随着环境污染问题的日益严重，政府相继出台了加强环保监测的政策，这也推动了监测设备的需求增长；通用设备配套及原材料、监测设备生产均会成为怀来示范园区未来招商的重点关注环节对于污水处理设备来说，主要由于其超过千亿元的市场规模，并且近年内保持高速增长，另外政府政策对污水处理和设备也都十分鼓励，北京及东北周边地区在未来对污水处理设备的需求将是巨大的；对于怀来招商来说，传统设备生产商目前规模大，企业数量众多，可在近期考虑招商，而MBR技术发展潜力大，但目前国内企业较少，市场集中度过大，待国产化进一步发展后，可作为后期产业升级招商对象此外，脱硫脱硝设备产业的发展潜力较高，可作为兼顾发展的细分产业在清洁生产产业分析中，清洁能源设备成为集中发展的细分产业，主要由于其1500亿元的产业规模。由于煤炭是我国未来电力供应的主要来源，而在环保的大前提下，清洁煤生产则成为首先被驱动的产业之一，因此，清洁煤设备将成为怀来未来招商集中关注的产业之一综述Booz&CompanyDATE42怀来高端装备制造产业发展策略综述（3/3）交通运输设备是高端装备中重要的子产业，也是国家大力推动的战略产业之一，同时怀来依托于自身的汽车制造及机械制造业基础，能够横向发展轨道交通装备，但考虑到其与怀来自身的产业定位关联度较小，建议怀来兼顾发展近年来，在高铁和地铁建设等一些列政府政策强力推动下，轨道交通行业实现了跨越式发展阶段，目前产业规模较大，产业链完整。产业链各环节上，怀来应该集中发展机车关键零部件和轨道交通通信、信息化设备。但是考虑到怀来自身并无相应产业基础，建议兼顾发展高端专用和通用设备中，石油设备、重型机械设备市场规模较大，随着国内企业技术能力的不断提升以及国内外市场需求的进一步扩大，同时考虑到产品出口能力增强和进口产品替代不断加快，未来产业将继续保持快速增长的态势；怀来已经具备一定工程机械产业基础，未来发展具有很好的前景综述Booz&CompanyDATE43高端装备产业包括八个子产业智能制造装备医疗器械汽车零部件高效节能技术和装备先进环保技术和装备清洁生产交通运输设备高端专用和通用设备综述12345678Booz&CompanyDATE44基于产业潜力和发展可行性的分析，高端装备制造产业中各细分产业优先发展次序如下发展潜力发展可行性发展策略细分产业数控系统关键零部件智能仪器仪表智能专用设备和自动化成套生产线智能控制系统目前中低端产品集中度较低，高端产品则由国内龙头和国外企业垄断附加值较高，目前产业集中度中等，利润率较好产品往往需要定制化，技术含量及附加值较高，因不同行业或客户需求的多样性，产业集中度较低高技术、高附加值产品集中度高，由国外企业和国内龙头垄断，企业转移意愿有限技术含量和附加值高；包括服务和生产，需求定制，客户关系和服务是关键；先进入者有一定优势，目前参与者较多中低端产品机会较大，并逐步发展高端产品；怀来的土地资源和成本优势可作为吸引点产业链短，参与者多，怀来较低的土地成本和经营成本对国内企业具有一定吸引力怀来的优美自然环境对研发技术附加值高，参与者多，怀来发展机会较大，但目前缺乏人才资源产于者较少，怀来不具产业基础和发展吸引点怀来较低的土地成本和经营成本对国内企业具有一定吸引力怀来的优美自然环境对研发技术人才具有较高吸引力集中发展集中发展集中发展兼顾发展集中发展机床附件和夹具附加值较低，一些产品的冶炼和制造等过程中会产生污染与园区定位不符潜在环境污染影响不发展数控机床与基础制造装备附加值较高；高端产品由国内龙头和国外企业垄断，中低端产品参与者较多中低端产品机会较大，并逐步发展高端产品集中发展智能制造装备1Booz&CompanyDATE45基于产业潜力和发展可行性的分析，家用医疗器械、医院高端精密仪器、医疗基础设备和高端医疗耗材可作为优先发展医院高端精密仪器医院基础设备家用医疗器械发展潜力发展可行性发展策略细分产业保健器械是未来10年增长最快的十大行业之首，而在国内家用医疗器械的普及率也在不断增加集中发展集中发展集中发展大型设备的主要销售对象是三级医院及有条件的二级医院，未来主要驱动因素是产品的更新换代中小型设备销售对象是二级医院及基层医疗服务机构，未来主要驱动因素是医改推动下的“填补空缺”和“更新换代”在新医改和新版GMP的推动下，消毒灭菌设备行业有望实现快速增长，真空采血管行业的驱动因素则主要依赖于技术升级所引领的消费升级生产研发难度不大怀来较低的土地成本和经营成本具有吸引力可与区域类的健康产业形成集聚效应怀来较低的土地成本和经营成本具有吸引力对研发人才有较高要求以中低端产品为主，生产研发难度不大怀来较低的土地成本和经营成本具有吸引力高端医疗耗材低端医疗耗材近年来随着我国冠心病发病率增高，医疗技术水平日益提高，需求增多从心脏耗材和骨科耗材的市场占有率来看，目前国内企业已然崛起，进口替代趋势明显市场规模虽然大，但行业整体利润低，属于低端制造以中低端产品为主，生产研发难度不大怀来较低的土地成本和经营成本具有吸引力怀来较低的土地成本和经营成本具有吸引力对研发人才有较高要求兼顾发展集中发展医疗器械2Booz&CompanyDATE46基于发展潜力和发展可行性分析，电机设备细分产业发展机会较大，可作为怀来未来发展的重点锅炉窑炉余热余压利用装备节能监测技术和装备电机设备（包括变频器）发展潜力发展可行性发展策略细分产业电机设备市场规模较大，技术含量也较高产业集中度较高，并且主要集中在华东地区集中发展兼顾发展短期不考虑中国锅炉窑炉技术产业亟需新的技术来改造现有技术落后的设备，但在政策方面缺乏支持力度怀来缺乏产业基础，并且周边园区也不存在龙头企业和产业集群余热余压的装置一次性投资高，投资回报率较低，但应用前景广阔怀来及周边缺乏主产业集群优势（如：钢铁、建材、化工、冶金等）节能监测和装备行业在中国目前还是以技术服务为主导的行业怀来较为丰富的土地资源及成本会成为吸引高效电机企业的优势之一怀来便利的交通条件也是企业生产所需要的怀来示范区的发展环境对企业的吸引力一般，没有突出的竞争优势怀来示范区的发展环境对企业的吸引力一般，没有突出的竞争优势资料来源：文献研究；博斯公司分析高效节能技术和装备高低怀来示范区的发展环境对发展节能生产性服务产业缺乏竞争力短期不考虑4Booz&CompanyDATE47基于产业潜力和发展可行性的分析，监测设备和污水、垃圾处理产业细分潜力较大，可作为集中发展污水、垃圾处理脱硫脱硝高浓度有机废水治理土壤修复监测设备发展潜力发展可行性发展策略细分产业5产业规模中等，增长速度快，利润高，政府已出台相关政策带动行业需求增长行业龙头中有多家为北京的企业，这将有利于怀来吸引更多上下游企业集中发展集中发展兼顾发展短期不考虑短期不考虑污水处理设备市场规模大，政策也出台了相关政策鼓励行业发展华北和东北地区对污水处理设备的需求潜力巨大产业规模中等，技术含量高，行业集中度高，投资成本巨大怀来及周边园区尚未形成明显的产业集群发展时间较短，行业技术壁垒高，目前仅有少数环保资质的公司才能获得一定的市场份额行业尚处于起步阶段，技术尚不成熟主要是国外的公司掌握较核心的技术和产品，技术含量高，进入壁垒很大怀来丰富的土地资源及成本、优美的环境都会成为吸引企业具有竞争力的优势但目前的基础设施条件可能成为障碍怀来低成本土地及便利的交通条件可以成为吸引企业的优势但人才培训及生活配套设施条件方面可能无法满足企业需求怀来新兴产业示范园区目前缺乏人力资源及配套设施，这不利于吸引高技术的研发型企业园区的发展环境对企业的吸引力一般，没有突出的竞争优势缺乏人才及配套设施可能成为障碍园区的发展环境对企业的吸引力一般，没有突出的竞争优势缺乏人才及配套设施可能成为障碍资料来源：博斯公司分析先进环保技术和装备高低Booz&CompanyDATE48清洁生产指对生产过程、产品和服务采取预防污染的策略来减少污染物的产生，其中适合怀来重点关注的生产类细分产业为清洁能源设备6清洁生产清洁能源设备发展潜力发展可行性发展策略细分产业产业增长速度快，行业利润高，技术含量也较高，政府已出台相关政策将带动行业需求增长清洁煤设备在北京及周边已经形成了一定的产业集群，会有助于怀来吸引上下游其他企业集中发展怀来新兴产业示范园区丰富的土地资源、成本优势以及环保定位对企业具有一定的吸引力清洁生产清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险对生产过程，要求节约原材料与能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量与毒性对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响对服务，要求将环境因素纳入设计与所提供的服务中-联合国环境规划署与环境规划中心产业定义资料来源：文献研究；博斯公司分析高低Booz&CompanyDATE49交通运输设备主要包含轨道交通装备、航空航天装备和船舶装备，其中轨道交通装备是适合怀来兼顾发展的子产业船舶装备发展潜力发展可行性发展策略细分产业择机发展船舶行业受到金融危机影响，目前呈现了明显的需求萎缩考虑到之前船厂的大规模扩建产能，相当长期时间内，产业将呈现供大于求局面航空航天装备航空航天设备目前主要国外厂商垄断，国内通过大项目来推动产业发展，缩小与发达国家的差距但目前我国在大多数关键零部件方面均不掌握核心技术，发展难度较大择机发展怀来虽然具有区位和综合成本优势，但是周边整机厂尚且处于产业集聚期，对周边地区的产业辐射有限怀来不临海，不具备发展船舶装备的先天条件，发展难度大注：汽车在新能源汽车产业中详尽分析，此处不做赘述资料来源：博斯公司分析高低轨道交通装备集中发展轨道交通设备发展潜力巨大，我国客运专线和高速列车项目推动下，产业链迅速形成核心竞争力环渤海地区是轨道交通装备的主要生产基地怀来低成本、区位条件及便利的交通设施可以成为吸引企业的优势目前一定机械产业基础将是怀来发展的良好基础交通运输设备7Booz&CompanyDATE50高端专用和通用设备中石油机械设备和工程机械是具有较好产业发展潜力并且怀来具有一定产业基础的子产业，可兼顾发展发展潜力发展可行性发展策略细分产业工程机械我国工程机械规模大，受到下游行业快速增长带动，未来具有很强的成长潜力华北地区并不是传统的工程机械产地，产业集群主要集中在江苏、湖南等地集中发展怀来有很好的综合成本、区位和交通条件，同时具备了一定产业基础注：汽车在新能源汽车产业中详尽分析，此处不做赘述资料来源：博斯公司分析高低石油机械设备兼顾发展国内目前石油装备产业仍然保持了快速增长，未来进口替代将为国内产业提供发展机会华北和西北地区是重要的生产基地怀来不具产业基础，但依托怀来较好地综合成本、区位及交通条件，对企业有一定的吸引力高端专用和通用设备8Booz&CompanyDATE51项目团队对高端装备制造的八个目标子产业进行分析，初步得出不同子产业的发展重点产业发展规划重点关注细分产业子产业择机发展细分产业兼顾发展细分产业医疗器械家用医疗器械医院基础设备低端耗材医院高端精密仪器高端医疗耗材智能制造装备关键零部件智能控制系统数控系统智能仪器仪表数控机床与基础装备高效节能技术和装备电机及拖动设备余热余压利用设备汽车零部件底盘系统、汽车电子电器和汽车通用件清洁生产清洁能源设备先进环保技术和装备监测设备脱硫脱硝污水、垃圾处理高端专用和通用设备工程机械石油机械设备交通运输设备轨道交通装备智能专用设备和自动化成套生产线船舶装备航空装备Booz&CompanyDATE52产业发展规划大力吸引龙头企业，打造“生态智能制造”概念，使怀来新兴产业示范区高端装备制造产业高地品牌深入人心结合怀来“生态”和“智能”定位，重点发展最相关高端装备制造业，如智能装备、医疗器械、环保节能装备等继续打造怀来节能环保品牌，引入国内外知名的大型装备制造企业，重点目标是生产大规模成套设备和提供整体解决方案的企业积极吸引企业研发总部入驻，逐步形成较为坚实的科研基础高端装备制造产业具备一定规模，产业的集聚效应形成，成为为怀来的亮点产业短期快速建设中期快速发展长期成熟运营导入政府支持和政策落实建立公共研发平台落实技工人才引进政策，快速建立完善的生活配套设施产业发展配套建设积极与北京及周边地区的高端装备制造工艺和产品开发领域的研发机构或高校合作，建立企校联合实验室-例如关注数字化智能制造装备与系统技术引领区域高端装备制造业的发展打造生态智能制造产业高地综上，怀来新兴产业示范园区高端装备制造业的分阶段发展重点完善产业配套服务，适时引入高端装备配套服务企业，例如工业设计、技术评估等专业咨询服务Booz&CompanyDATE53新能源Booz&CompanyDATE54综述（1/2）新能源已成为全国未来发展的重点，各地区以新能源为主题的亮点项目层出不穷；河北省以几项重大措施为动力，努力推行多项新能源示范工程太阳能光伏产业初具规模，未来发展较好，可作为重点发展产业全球及中国光伏产业在近几年内发展迅速；中国成为全球太阳能电池第一大生产国，但光伏产业总体严重依赖海外市场从长远来看，全球供大于求将带来价格大幅下降，降低光伏发电对政府补贴的依赖，进而带动需求上升，实现光伏行业平衡发展从国内来看，目前政府出台的补贴政策带来的需求仍局限于示范作用，短期内国内市场将继续以平稳发展为主基于产业的发展潜力及发展可行性的具体分析，项目团队建议怀来将晶体硅产业链中的多晶硅、硅片和薄膜电池组件作为主导产品集中发展，而晶体硅电池及组件、薄膜材料，乃至聚光发电相关组件作为前瞻产品，进行长期关注适时发展中国在太阳能热利用市场处于世界领先地位，未来发展看好，也可作为重点发展产业太阳能热水器市场发展较快，已占据市场主导地位，且未来发展看好未来几年是中国太阳能热利用行业走向成熟、规范化的重要时期；怀来可在目前的基础上继续引进生产集热器和热水器的优秀企业，建立产业集群新能源Booz&CompanyDATE55综述（2/2）风能产业发展态势整体看好，但存在一些不确定因素，可重点关注风能设备零部件制造企业中国风能市场资源绝对量大，风电装机总容量也飞速增长；同时海洋风能的兴起也带来了新机遇河北是风能大省，怀来依托张家口，西通山西、内蒙古，可充分借助西部资源富集区的优势发展风能设备产业，以服务西北因此，吸引风能关键零部件企业入驻是怀来可以考虑的战略定位，其中电控系统、发电机及齿轮箱吸引力较高，招商可能性也较大高效节能产品行业中的照明产品细分行业规模大，增长快，并且污染低，也可作为重点发展半导体照明产业已经达到1000亿元规模，未来增长率在20-30%建议怀来循序渐进地对中游、下游和半导体照明的应用三个产业环节进行招商，北方地区在中游生产上具有研发优势，而中游正是产业链利润率较高的环节地热能和生物能源产业规模较小，但增速较快，尽管怀来具有丰富的地热等自然资源，但较高的产业集中度为怀来的招商带来一定的困难，因此，建议怀来可以兼顾发展海洋能、核能以及氢能产业目前主要处于研发阶段，尚未实现高度的产业化，潜在企业的数量较少，因此，不建议怀来短期内发展新能源Booz&CompanyDATE56河北省新能源资源丰富，但在大规模推行新能源开发过程中有诸多挑战太阳能太阳能资源丰富，北部张家口、承德地区年日照小时数平均为3000～3200小时，中东部地区为2200～3000小时，分别为太阳能资源二类和三类地区，具有较大的开发利用价值河北省是新能源资源大省…风能全省风能资源总储量7400万千瓦，陆上技术可开发量超过1700万千瓦，近海技术可开发量超过400万千瓦。主要分布在张家口、承德坝上地区，秦皇岛、唐山、沧州沿海地区以及太行山、燕山山区水、热能全省水资源量205亿立方米，具备开发建设抽水蓄能电站条件。渤海湾是我国近海海流能较好的区域，适宜潮汐能开发利用。全省地热资源可采量相当于94亿吨标准煤生物能源河北各种农作物干秸秆年产量3600多万吨，除去薪柴、还田、养殖、造纸等已利用秸秆外，剩余废弃秸秆量超过1200万吨。全省林地面积7100多万亩，可作为能源林资源2100万亩，林木枝条年可利用量200万吨左右产业发展概述…但开发新能源存在诸多挑战新能源开发利用不足2009年新能源在一次能源消费中的比重不足2%，除陆上风力发电、太阳能热利用形成一定规模外，光伏发电刚刚起步，核电、海上风电等开发尚属空白。农林生物能源利用率不到20%，农村生活用能主要依靠煤炭。新能源装备制造业竞争力不强生产总量小，集中度不高。骨干核心企业少，自主创新能力和综合竞争力弱。全省5家风电整机制造企业生产能力共350万千瓦，规模普遍偏小，总体设计技术全部依靠引进，市场销售不足产能的40%新能源保障体系不健全统计体系尚未建立，行业标准和服务体系不健全，扶持政策不够系统，体制机制有待完善资料来源：文献研究；博斯公司分析Booz&CompanyDATE57基于发展潜力和发展可行性的分析，太阳能、风能、高效节能产品细分产业的发展机会较大，可作为怀来未来发展的重点风能太阳能发展潜力发展可行性发展策略细分产业产业规模大，增长速度快，科技含量高产业链相对较短，对选址的灵活性较大集中发展集中发展产业规模中等，增长速度快除了风电基地和风电场以外的零部件制造环节较为分散，企业数量众多，并有靠近上游企业的优势需求怀来拥有一定太阳能资源，并且周边的涿鹿县已经形成了较为完整的产业链，随着产业规模的增长，可能带来更多的机会怀来拥有较为丰富的风能资源，并且周边已经聚集了风能基地（如：张北县的风电基地），足以吸引关键零配件企业入驻资料来源：文献研究；博斯公司分析高低选择适合的细分产业集中发展产业规模较大，增长潜力巨大随着国家节能政策的大力推动，产业将会有新的增长新能源高效节能产品怀来的土地资源与成本、便利的交通会成为吸引相关企业入驻的重要考虑因素地热能产业规模中等，增长速度快产业集中度较高，技术壁垒较高，设备企业数量不多怀来拥有丰富的地热资源，可以吸引一些从事地源热泵的企业入驻地源热泵存在二次污染，主要发展可能限于设备兼顾发展生物能源（在生物技术部分详述）产业规模中等由于生产环节存在一定的污染，因此主要考虑设备企业河北省拥有丰富的生物能源资源，可能吸引相关的生物能源设备企业入驻兼顾发展海洋能/核能/氢能产业主要处于研发阶段，尚未实现高度的产业化，潜在企业的数量较少怀来缺乏相应的自然资源，对相关企业的吸引力不大不建议发展Booz&CompanyDATE58薄膜电池及组件PV系统从具体招商策略来看，晶体硅片、电池、组件和薄膜电池等环节具有较强的竞争力或国际产业转移机会，可进行针对性招商PV组件PV电池硅片中国已初具技术、生产实力，国际产业转移有一定可能基于其劳动密集型，国际产业转移致中国可能性较高国内发展规模较小，但由于前景看好，国际产业转移也有一定可能性以国内企业为主以国内企业为主国内、外企业兼顾招商主要针对国外厂商，选择性前瞻招商中国

制造

竞争

能力国际产业转移招商策略中国已初具技术、生产实力，国际产业转移有一定可能技术接近国际领先水平近年来出现了一批规模型企业技术接近国际领先水平出现了一批国际领先的企业中国具有土地、劳动力等成本优势刚起步，目前规模小，技术能力较弱招商团队要结合产业集中度、企业数量、地域分布及国际产业转移等因素，综合制定有针对性的招商策略中国目前在独立式分散电源已形成基础，国际产业转移有一定可能主要针对国外厂商，选择性前瞻招商中国具有土地、劳动力等成本优势新能源-太阳能光伏资料来