导游资格证知识点考点第三篇-第六章-旅游法的基本知识

第三篇-第六章-旅游法的基本知识第三篇法律法规篇（一）目录第六章旅游法的基本知识对应考纲内容：了解：《中华人民共和国旅游法》的框架及其修正的内容。熟悉：《中华人民共和国旅游法》的立法目的、适用范围和发展原则。掌握：《中华人民共和国旅游法》的主要法律制度。第一节概述考点一：（了解）《旅游法》的框架及其修正的内容1.框架《旅游法》的框架：共设10章，112条。第一章总则，共8条，规定了立法目的、适用范围、原则等；第二章旅游者，共8条，规定了旅游者的权利和义务；第三章旅游规划和促进，共11条，规定了旅游规划的编制、与相关规划的衔接、旅游促进与保障等；第四章旅游经营，共29条，规定了旅行社的设立和经营业务范围、旅游经营的规则、旅游经营者和履行辅助人的权利义务和责任等；第五章旅游服务合同，共19条，规定了旅游服务合同的类别，包价旅游合同的内容和形式，合同当事人的权利、义务和责任等；第六章旅游安全，共7条，确立了旅游安全的责任主体，旅游安全的事前、事中、事后的全过程制度等；第七章旅游监督管理，共8条，确立了旅游综合监管制度，规定了行业组织自律规范；第八章旅游纠纷处理，共4条，规定了旅游投诉统一受理制度、纠纷处理途径和方法等；第九章法律责任，共16条，规定了违反本法应当承担的法律责任；第十章附则，共2条，规定了相关用语的含义、法律的生效。2.旅游法的修订内容考点二：（熟悉）《旅游法》的立法目的、适用范围和发展原则1.立法目的2.适用范围3.发展原则考点三：（掌握）《旅游法》的主要法律制度国务院建立健全旅游综合协调机制；确立了地方政府统筹协调旅游业发展和管理的职能；旅游市场综合监管机制；整合投诉受理机构、投诉受理部门间转办、处理结果告知的旅游投诉统一受理制度。旅游者的权利、义务和权利保障措施；对政府旅游公共服务及基础设施建设提出明确要求；对旅游经营者及其从业人员设定较为严格的行为规范和义务。对各级政府安排资金提出要求，并明确了资金用途；规定政府将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定有利于旅游业持续健康发展的产业扶持政策；完善旅游基础设施建设；政府无偿向旅游者提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿等必要的信息和咨询服务；建立统一的旅游形象宣传推广；鼓励和支持发展旅游职业教育和培训。规定编制完整的规划体系，明确了编制主体和内容；规定编制完整的规划体系，明确了编制主体和内容；明确旅游规划与其他规划的关系；规定了旅游资源事前、事中、事后保护利用的制度，资源的旅游利用的原则；规定了景区流量控制制度，完善了景区门票价格制度。旅游服务合同的类别、内容、形式；旅游经营者与旅游者的合同权利与义务；规定特殊情况下对旅游者保护的规则；特殊的责任承担；特殊的合同变更、解除制度。规范旅游经营者的经营行为；加强党内法规制度建设；旅游综合监管机制；明确了旅游行业组织的自律规范。相关主体责任制度；全程责任制度。第二节旅游者考点四：（掌握）旅游者权利和义务的规定旅游者义务1.遵纪守法、文明旅游的义务：旅游者在旅游活动中应当遵守公共秩序和社会公德，尊重当地风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。2.不得损害他人合法权益（当地居民、旅游经营者、旅游从业人员）。3.安全配合义务：旅游者在购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。4.不得非法滞留、擅自分团或脱团：出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境旅游者不得擅自分团、脱团；入境旅游者不得在境内非法滞留，不得擅自分团、脱团。发现非法滞留和擅自分团脱团的，应当依法及时向公安机关、旅游主管部门或我国驻外机构报告，未履行报告义务的，对主管人员或其他责任人依法追究责任。第三节旅游规划和促进一、旅游规划的编制主体1.旅游规划的编制主体政府是组织编制旅游发展规划的主体。国务院和县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划。2.旅游规划的内容旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，以及旅游产品开发、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象、宣传和推广、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进等内容。3.旅游规划与相关规划的关系旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划以及其他自然资源和文物等人文资源的保护和利用规划相衔接。4.旅游规划的评估各级人民政府应当组织对本级政府编制的旅游发展规划的执行情况进行评估，并向社会公布。二、旅游促进1.旅游产业的政策扶持。（推进旅游休闲体系建设；推动区域旅游合作；促进与其他产业融合发展；扶持老少边穷地区旅游发展。）2.提供资金保障。3.旅游形象推广。4.构建旅游公共服务体系。5.旅游职业教育和培训。第四节旅游经营一、概述1.《旅游法》第111条第1项规定，旅游经营者是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。2.经营者的义务：履行旅游合同；提供合格产品；不得进行商业贿赂保护旅游者个人信息；承担连带责任；报告；投保责任险。3.旅游市场规则：《旅游法》第6条规定，国家建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断。旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。二、旅游景区经营规则1.景区开放条件（1）旅游配套服务和辅助设施；（2）安全设施及制度；（3）有必要的环境保护设施和生态保护措施；（4）法律、行政法规规定的其他条件。法律责任：景区不符合规定的开放条件接待旅游者的，由景区主管部门责令停业整顿直至符合开放条件，并处2万元以上20万元以下罚款。2.景区门票（1）严格控制景区的门票等收费项目价格上涨（6个月）。（2）公益性城市公园、博物馆、纪念馆逐步免费开放。（3）门票价格公示、合并售票、减少收费的规定。3.景区承载量：景区是流量控制的责任主体；当地人民政府对景区流量控制负有统筹职责；景区主管部门具有核定和监督景区承载量的职责；景区采取流量控制的方式。四、道路旅游客运经营规范从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路旅游客运专用标识，在车厢内显著位置公示经营者和驾驶人信息、道路运输管理机构监督电话等事项。第五节旅游监督管理《旅游法》第85条规定：县级以上人民政府旅游主管部门监督检查的事项范围。主要包括：经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；旅行社的经营行为；导游和领队等旅游从业人员的服务行为；法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门实施监督检查时可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿及其他资料进行查阅、复制。《旅游法》第86条规定：旅游主管部门和有关部门依法实施监督检查，其监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。监督检查人员少于二人或者未出示合法证件的，被检查单位和个人有权拒绝。监督检查人员对在监督检查中知悉的被检查单位的商业秘密和个人信息应当依法保密。四、行业协会自律管理依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。依法成立的旅游行业组织依照法律、行政法规和章程的规定，制定行业经营规范和服务标准，对其会员的经营行为和服务质量进行自律管理，组织开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。第六章