乡镇森林火灾处置应急预案

乡镇森林火灾处置应急预案在日常生活或是工作学习中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，时常需要预先编制应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？下面是小编精心整理的乡镇森林火灾处置应急预案，希望对大家有所帮助。乡镇森林火灾处置应急预案1根据《森林防火条例》和《四川省森林防火管理规定》，以及市、县森林防火指挥部的有关文件精神,按照森林防火"预防为主、积极消灭"的方针，结合我镇的工作实际，特制定森林火灾应急预案。一、指导思想和目的(一)指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实省、市、县有关森林防火指示精神，围绕我镇的中心工作，深入开展依法治林、依法治火行动，做好预防森林火灾发生工作，为我镇的经济建设和绿色生态镇建设提供良好的环境。(二)目标要求通过制订处置森林火灾应急预案，采取一系列有效的预防措施，使我镇的森林火灾事故明显减少，森林火灾受害率控制在县要求范围内。在发生森林火灾时，为组织实施森林火灾扑救工作提供依据，最大限度地避免森林火灾的发生和减少人员伤亡，把森林火灾损失降到最低限度，实现森林防火"打早、打小、打了"的目标。二、适用范围本预案适用于：我镇辖区内的预防森林火灾发生和森林火灾处置。三、森林防火组织体系(一)组织机构镇设立森林防火指挥领导小组，办公室设在林业工作站，负责森林防火日常工作，主要职责：贯彻森林防火有关法规、政策;做好森林防火宣传;掌握火情动态，当发生林火时，及时组织林火扑救工作，配合有关部门调查森林火灾案件，做好森林火灾统计，建立火灾档案。(二)森林防火指挥领导小组总指挥长：庞毅副指挥长：王锋成员单位：党政办、司法所、农业服务中心、林业站、公安派出所、安办、财政所、场镇各单位。(三)成员单位职责党政办：协助总指挥、指挥、副指挥做好救灾工作，督促检查森林防火指挥所其他成员单位开展救灾工作。司法所：参与森林防火法律法规宣传，为森林防火工作提供法律援助。林业工作站：负责掌握火场情况;根据火场的地形地貌提出紧急处理方案，并组织、协调扑火队伍，做好扑救工作，执行森林防火指挥所的工作部署;协助有关部门做好案件调查和火灾鉴定工作。公安派出所、安办：接报后第一时间到达现场;做好参与扑救和维护火场治安秩序，协助森林公安做好火灾案件侦查工作。财政所：做好森林火灾所需的应急资金。镇中心小学、育英中学：做好开展森林防火知识的宣传教育工作。卫生院：组织救护人员，做好卫生防疫、伤员救治及紧急药品支援等工作。民政所：负责灾民所需的应急资金。各村(居)委会做好村(居)范围内的防火宣传，掌握林火情况，出现山火要及时报告，并安排1-2名熟悉地形地貌的群众，作为镇、县扑火队伍的向导，组织村民和配合镇委镇政府做好扑救工作，为火案侦查提供详细情况。四、林火预防工作筹建及措施(一)扑火队伍建设1、组建镇森林消防民兵应急分队，队伍人数30人。2、各村组建20人以上的扑火队伍。3、扑火队伍指定队长一名，副队长一至二名，自备毛巾、水壶，砍刀、手电筒等扑救山火的必需装备。(二)防火储备室建设镇设防火储备室1间，设在林业站。储备防火工具：镰刀、柴刀等。(三)森林防火宣传和队伍的培训、演练。(四)值班制度。实行24小时值班，1、公众宣传教育镇森林防火指挥所向社会公布森林火灾应急预案，充分利用广播、传单，广泛开展森林防火宣传活动;在进入林区的主要路口，设置醒目的森林防火宣传警示牌，加强对入山人员的防火宣传;加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓。2、培训镇森林防火指挥所每年开展1-2次扑火指挥员和扑火队员以及广大干部职工、群众的'扑火指挥、扑火战术和安全知识的培训，加强实战演练和扑火演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及避火安全常识。3、演习为保证本预案的顺利实施，镇森林防火指挥领导小组组织有关单位按照预案的内容进行演习。各村也要按各自的预案进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。五、预案启动程序(一)预案启动条件火势持续1小时或根据火场实际未得到有效控制;火情对林区居民、重要设施构成较大威胁;火灾造成人员伤亡或重大财产损失;其他原因需要启动的，经镇森林防火指挥所领导批准，立即启动预案，采取应急处置措施。(二)火情报告制度发生林火时，镇防火指挥所办公室及时向副总指挥、总指挥报告，并向县森林防火指挥部办公室报告火场情况，包括火场的准确位置、起火时间、受灾林分树种、风力火势、组织指挥扑救情况等。(三)林火响应1、凡发生林火火情，各部门、各村要及时报告，并迅速组织干部群众做好扑火准备，接到镇防火总指挥命令后，各部门领导组织部门成员，村委书记、主任组织当地干部群众，镇防火办组织和调动扑火队伍，人武部组织调动民兵应急分队迅速赶到火场参加扑救工作。2、镇防火指挥所接到火场情况报告后，组织有关人员研究，根据火场的地形、地貌、火势、风力等因素，拟出一个扑火应急方案，必要时在火场前线成立临时火灾前线指挥部，负责现场指挥，防火指挥部在组织扑救工作的同时，还要做好相关部门的上报工作。3、森林火灾属下列情况的要向县森林防火指挥部副指挥长、指挥长报告，请求县防火指挥部协调处理扑救，并在县防火指挥部指挥下做好扑救工作。(1)明火燃烧1小时以上尚未扑灭;(2)造成人员伤亡的森林火灾;(3)跨镇的森林火灾;(四)扑火注意事项1、现场指挥员必须认真分析地理环境和火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。2、现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制订紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效防火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。(五)指挥与协调当重、特大森林火灾处置需要县、市、省森林扑火力量参与的，由镇森林防火指挥所向县森林防火指挥部提出，由县森林防火指挥部协调。六、灾后处置(一)善后处置明火扑灭后，留守足够人员看守火场，清除余火，初步评估火场面积。镇森林防火指挥所要积极协助县森林防火指挥部调查灾后损失，由县林业局派出技术人员负责调查损失。对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的扶恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理;对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由镇民政部门负责。(二)火案查处县公安局森林分局负责县属林地森林火灾案件的查处工作以及协助市公安局森林分局对市直国有林场、省级以上自然保护区林区内森林火灾案件的查处工作，并将调查报告交县森林防火指挥部办公室。(三)社会救济镇民政所负责妥善处理灾民安置和灾后重建工作，保护灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定、有病能得到及时医治。(四)工作总结各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。镇森林防火指挥所根据县森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。乡镇森林火灾处置应急预案2一、组织机构与职责任务（一）健全完善组织机构为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，设立1个指挥部办公室，全面负责清明期间森林防火的应急工作，另成立7个应急小组，即火场指挥组、扑救组、宣传报道组、治安保卫组、后勤保障组、医疗救助组、灾后生产自救组。指挥部成员名单如下：组长：副组长：成员：办公电话：xxx（二）职责任务指挥部：负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。办公室主要职责：1、及时掌握全镇有关灾情；2、督促协调检查各村、各单位的森林防火工作；3、贯彻执行镇主要领导及镇森林防火指挥部关于防火的各项工作决策；4、负责处理各有关防火的日常工作；5、加强值班备勤。第一组火场指挥组由叶春强、李勇、雷雄凯、张俊负责火场指挥组职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向县森林防火指挥部报告。第二组扑救组由李勇、雷雄凯、张俊负责，组成人员详见《沙湾镇应急小组名单》。扑救组职责：负责火场情况调度，协调组织扑火力量，落实具体的扑救措施，积极召集各村干部当好向导；召集各扑火队伍报到，登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山线路。第三组宣传报道组由杨利萍、练瑛玲、陈云君、梅文馨负责，宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定，统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。第四组治安保卫组由李勇、雷雄凯负责，组成人员详见《沙湾镇应急小组名单》。治安保卫组职责：维护火灾区社会治安、预防和严厉打击各种违法犯罪活动；维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行；及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作；采取有效措施，防止易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延，协助做好人民群众生命财产的安全转移。第五组后勤保障组由齐兴华、柳庭武负责，组成人员为民政办、办公室全体人员。后勤保障组职责：联系组织供应扑火救灾的物资，协调扑火力量和扑火物资的快速运输；负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救灾标准，发放救灾款物；做好灾情调查和统计工作；做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置；做好国内外社会各界援救款物接受工作。第六组医疗救助组由章卫荣、张守卫负责，组成人员周丽娟以及卫生院相关工作人员。医疗救助组职责：负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作，负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。第七组灾后生产自救及善后协调组由柳庭武、雷雄凯负责。组成人员农林业相关工作人员。灾后生产自救及善后协调组主要职责：组织人员深入灾区，对农林业生产救灾复产，组织灾区企业和农村的生产自救；提出恢复生产计划，并报镇政府、县政府；积极争取外援和筹措资金。二、扑救程序1.任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即扑救并向所在村或镇区森林防火机构报告，村干部应在第一时间到达火情地点、掌握火势情况、及时向镇政府报告火情并组织人员进行扑救。2.镇政府接到火情报告后，必须迅速启动森林火灾应急预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救。3.扑救组随时向指挥部报告火场火情情况，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥部根据火情动态，向县森林防火指挥部申请增援。4.后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水与干粮送到火场。5.山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。6.明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。三、注意事项1.三不打即：进入夜间对火场形势辨别不清时原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队伍突击扑打；在危险的地形条件或火情环境下，原则不动用大兵团扑火，而应组织若干精干的专业分队实施突击。两严禁即：严禁组织妇女、儿童和老人上山打火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥打火。一报备即：火场清理和守护员向指挥部报备，严格责任落实，严防火场复燃。2.扑火队伍要服从命令，听从指挥，既要以队伍单位相对集中，又要以组为单位分撒扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。3.遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。4.发现扑火队员走失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。5.后勤组在运送救援物资到达火场应按照先送送前，后送送后的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。四、扑火队伍建设和扑火器具的储备成立镇半专业扑火队伍，队员由应急队员和护林员组成，并每年组织扑火队伍进行森林防火扑救训练及安全培训，切实提高扑火队伍的战斗力。镇及各村应储备镰刀、灭火鞭、手电筒等工具若干，要保证扑火设备完好，随时添加，随时动用。五、灾后事宜1.灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。2.火案查处：案件查处工作由镇林业站配合县林业公安分局调查处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。3.扑灭经费：扑火人员误工补贴以及扑火期间的其它费用，由火灾肇事者或其它相关责任人承担。4.奖惩办法：灾后负伤的救火人员以及因火灾给灾民生产生活造成损失的，由政府及相关部门给予妥善处理；对扑火有功人员，由镇党委、政府予以表彰；对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。六、其它事项和要求1.广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌，并在山场显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开村民会议、印发给农户的一封信等形式，各学校要利用主题班会