第16课+中国赋税制度的演变高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1

中国赋税制度的演变“人的一生有两件事是不可避免的——死亡和纳税。”

——本杰明⋅富兰克林增值税

消费税个人所得税1中国古代王朝的财政支柱——赋役制度中国赋税制度的演变2中国近现代民族复兴的缩影——关税与个税一、中国古代王朝的财政支柱——赋役制度

赋出于田，自上税下；贡出于土，从下献上。”

——《玉海·食货·贡赋》

赋供车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用；税给郊社、宗庙、百神之祀，百官禄食，庶事之费。

——《汉书·食货志》以人丁为依据的人头税以户为依据的财产税以田亩为依据的土地税以成年男子为依据的力役与兵役【自主梳理】阅读教材，梳理我国古代赋役制度的演变历程。秦

汉隋

唐秦

汉元

朝

北

宋明

朝

清

朝田赋、人头税和徭役募役法一条鞭法前期：租庸调后期：两税法北方：租庸调南方：两税法康熙：固定丁银雍正：摊丁入亩夏商西周时期：井田制春秋战国时期：封建土地私有制形成开垦私田井田制瓦解铁犁牛耕

秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制……加月为更卒，已，复为正一岁，屯戍一岁，力役三十倍于古；田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古。或耕豪民之田，见税什五。故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。

——《汉书·食货志》

阅读教材并结合材料，秦的赋役制度有何特点？

特点：横征暴敛，赋役繁重。内容繁杂；秦朝御中发征，失期三日到五日，誶（[sui]责骂)﹔六日到旬，赀（[zi]罚款）一盾;过旬，赀一甲。水雨，除兴（处罚)。——睡虎地秦墓竹简《徭律》注:盾,一个盾牌的钱;甲，一套铠甲的钱。睡虎地秦墓竹简写于战国——秦始皇时期二世元年七月，发闾左(农民)谪戍渔阳，九百人屯大泽乡。陈胜、吴广皆次当行，为屯长。会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩。——《史记﹒陈涉世家》两则史料有何不同？你更相信哪一则史料？理由是什么？汉高祖时代，土地税是十五分之一。汉文帝登基的第二年，就将土地税暂时减半，从十五分之一变成了三十分之一。之后，人头税也做了调整，减为三分之一，每年只用缴纳四十钱。徭役方面，丁男每三年出一次役。——郭建龙《中央帝国的财政密码》起武帝征伐四夷，重赋于民，民产子三岁则出口钱，故民重困，至于生子辄杀，甚可悲痛。宜令儿七岁去齿乃出口钱，年二十乃算……天子下其议，令民产子七岁乃出口钱，自此始。——《汉书·贡禹传》汉朝赋役制度发生了什么变化？秦汉时期赋役制度有什么特点？田租较轻，人头税较重北魏隋唐露田男40亩80亩100亩女20亩不详不受田桑田（麻田）男20亩20亩不单受桑田男10亩不详不详租调民一夫一妻出租二石，出调一匹。男有妻者出租三石，出调一匹、绵三两。单丁半之。每丁出租二石，出调绫绢各二丈、绵三两。役男具体日期不详20天20天北魏、隋、唐

均田租调制（据朱绍侯《历代均田制、租调制对照表及几点说明》一文整理）有田则有租，有家则有调，有身则有庸。——（唐）陆贽《均节赋税恤百姓六条》以庸代役庸：服徭役的期限内，不去服役的可以纳绢或布代役。唐代庸不再有年龄限制。

科敛之名凡数百，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯，百姓受命而供之，沥膏血，鬻亲爱。旬输月送无休息，吏因其苛，重食于人。——《旧唐书•杨炎传》土地兼并严重，均田制遭到破坏，租庸调制崩溃；苛捐杂税繁多，农民负担沉重。唐朝中期赋役制度改革的原因？表格来源：/read/cv4608730/唐中期

废租庸调，行两税法国家赋税总额各地数额地税户税田亩人丁

资产夏秋两次征收财政预算量出以计入税制简化舍人税地、税资产定时纳税简化了税收名目，扩大了收税对象，百姓负担更为合理。增加了国家的财政收入，缓解了财政危机。改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。宋代赋税徭役北宋初期承唐制，征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。宋朝除了征收类似唐朝的庸一样的代役金外，还经常再派发各种徭役，扰民严重。北宋中期王安石推行方田均税法重新丈量核实土地按多少和肥瘠征税王安石推行募役法百姓缴纳免役钱、助役钱官府募人代役元代

南北异制丁税、地税（租庸调制）夏税、秋粮（两税法）税粮之外有科差地图来源：《历史地图册必修中外历史纲要（上册）》人民教育出版社、中国地图出版社，2020年6月版明初税制一条鞭法赋役种类征收物资征收时间明代

一条鞭法赋役合并田赋、徭役、杂税米麦实物赋役折银夏秋两次一次征齐一条鞭法者，总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之货，量为增减，银差则计其交纳之费，加以增枆。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银折办于官，故谓之一条鞭法。——《明史•食货志》康熙五十一年（公元1712年）：滋生人丁，永不加赋。雍正二年（公元1724年）：（直隶省）将丁银摊入地银之内，造册征收。清代

摊丁入亩人头税(丁税)的废除摊丁入亩制度的实行，直接废除了延续几千年的“人头税”。由此，朝廷放松了对户籍的控制。废除人头税后，对“被征税”的担心消失，中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代。据统计，康熙二十四年，全国人口为1亿，到嘉庆十七年已到3.6亿，这仅仅花了127年时间。——摘编自《历史上影响中国人生活的四大改革》探究：根据所学知识，探究中国古代赋役制度演变的趋势趋势赋役种类赋役形式征收标准征收时间繁杂

简单（一条鞭法为标志）人丁为主资产为主（两税法为标志）实物为主

货币为主（一条鞭法为标志）不定时

定时（两税法为标志）二、中国近现代民族复兴的缩影——关税中国近代海关总税务司[英]李泰国（NelsonLay，1859年—1863年）[英]赫德（RobertHart，1863年—1909年）[英]安格联（FrancisAglen，1910年—1929年）[英]梅乐和（FrederickMaze，1929年—1943年）[美]李度（LesterKnoxLittle，1943年—1949年）

1853年，上海爆发了小刀会起义，在混乱期间，上海海关运转失灵，海关官员逃到了租界。英、法、美三国的领事商量了一下，决定三国各派一人，成立了税务司，“代替中国政府”管理上海海关。——张宏杰《海关为何是晚清中国唯一不贪腐的衙门》1840年1927年1928年1937年1949年丧失关税自主权南京国民政府宣告关税自主，公布《进口税暂行条例》国民政府改定新约废除国内税统一国境边税新中国收回关税完全自主权

1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是:总体关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要，等等。1985年颁布的同名税则对这些方面进行了修改，主要是改变商品分类目录，调整进出口税率。

——摘自黄天华编著《中国关税制度》阅读材料，思考为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？学思之窗

改革开放后，在中国走向市场经济的过程中，这一税则的不少规定已经不适应国家经济体制改革和对外开放的需要。

个人所得税：是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的一种税种。

英国是最早征收个人所得税的国家。时间概况1914年

1936年

1980年北洋政府制定所得税条例，但并未实施。国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。全国人民代表大会颁布了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立。二、中国近现代民族复兴的缩影——个人所得税2018年个税税率调整前后比较表北京南京税前收入83886163起征额35