DB12 684-2016 反恐怖防范管理规范 第17部分：体育场馆

13.310A

90DB12 12/

—2016反恐怖防范管理规范第

17

部分：体育场馆Anti-terrorist

precaution

Part

天津市市场和质量监督管理委员会 发

布DB12/

684—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 规范性引用文件

....................................................................

13 术语和定义

........................................................................

14 防范原则

..........................................................................

15 目标分类划分原则

..................................................................

16 重要部位

..........................................................................

27 常态反恐怖防范

....................................................................

28 非常态反恐怖防范

..................................................................

59 应急预案要求和监督、检查

..........................................................

6DB12/

684—2016 本部分除表3、表4、表5中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/

522《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：——第

1

部分：通则；——第

2

部分：城市轨道交通；——第

3

部分：党政机关；——第

4

部分：民爆物品；——第

5

部分：公共供水；——第

6

部分：电信；——第

7

部分：水利工程；——第

8

部分：燃气供储；——第

9

部分：广电传媒；——第

10

部分：危险化学品存储；——第

11

部分：道路桥隧设施；——第

12

部分：长途客运场站；——第

13

部分：中小学幼儿园；——第

14

部分：医院；——第

15

部分：超市；——第

16

部分：大型商业综合体；——第

17

部分：体育场馆；——第

18

部分：文博场馆影剧院；本部分为DB12/

522的第部分。本部分按照GB/T

1.1-2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本部分起草单位：天津市体育局、天津市公安局反恐怖工作总队。祥、张学敏、黄宇、石诚、杨丽、赵奉建、房兴立、孙秀林、姚国伟、王树业、鄂卫民

本部分于2016年12月首次发布。IIDB12/

684—2016

17

1 范围本部分规定了体育场馆反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、分类划分原则、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。有的体育场馆应按照本规范改造、完善。2 规范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB

22185 体育场馆公共安全通用要求JGJ

31 体育建筑设计规范DB12/

522 反恐怖防范管理规范

第1部分：通则3 术语和定义DB12/

522界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1体育场馆

StadiumsJGJ

31跳水馆等，及由这些体育场组成的综合性场馆单位。4 防范原则4.1 体育场馆的反恐怖防范工作应遵循

方针和“谁主管（监管）、谁负责；谁经营、谁负责”的原则。4.2 体育场馆经营单位是反恐怖防范的责任主体，体育场馆的业务主管（监管）等职能部门应实施反导、协调、检查、监督。4.3 体育场馆经营单位应建立并实施反恐怖防范系统。5 目标分类划分原则能容纳观众一千五百人以上（含一千五百人）的游泳能容纳观众五千人以上（含五千人）不足两万人的体能容纳观众一千人以上（含一千人不足三千人的体能容纳观众五百人以上（含五百人）不含一千五百人防护设施可分为两部分：常备的和举行重要体育赛事或其他重要活动IIIIIIIDB12/

684—2016体育场馆应根据GB

22185要求，按照自身规模、遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响等因素，对照表1和表2进行反恐怖防范重要目标初步分类，并将分类结果报业务主管（监管）等职能部门和反恐怖部门。表1体育场馆风险等级划分表表1体育场馆风险等级划分表2 防护级别与风险等级的对应关系水、供气、供油、供热以及网络通信、监控、通风、空调等系统的关键部位、训练用/弹库等危险用品保管场所等重点部位。7 常态反恐怖防范7.1 人防7.1.1 人防组织应符合DB12/

中7.1.1要求。7.1.2 人防配置技防值守固定值守DB12/

684—2016表3表3人防配置表7.1.3人防管理7.1.3.1 人防管理制度应符合

522

中

要求。7.1.3.2反恐怖防范专职人员、兼职人员、一般员工，设置相应培训内容，使其具备相应的知识和能力。7.1.4 安保力量要求反恐怖安保力量应符合

522中7.1.4要求。7.2 技防7.2.1 技防组成体育场馆技防主要包括监控、入侵报警、出入口控制、停车库（场）管理、电子巡查、公共广播、通讯显示记录、人流统计等系统。7.2.2技防配置径，按表4设置反恐怖技防设施。表4表4 技防配置表101112*13*1415*注：大型活动期间*DB12/

684—2016表

4 表

4 技防配置表（续）体育场馆反恐怖防范技防要求应符合DB12/

中的要求。7.3 物防7.3.1物防组成体育场馆物防主要包括防冲撞装置、实体防护设施、应急用品等。7.3.2 物防配置径，按表5设置反恐怖物防设施。表5表5物防配置表防爆毯（含防爆围栏）DB12/

684—2016表

5表

5物防配置表（续）体育场馆物防所采用的防护器材与设施应符合DB12/

522中7.3.3条的要求。8非常态反恐怖防范8.1 等级划分应符合

DB12/

中

相关规定。8.2 应急响应措施8.2.1 三级非常态应符合本文件第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a) 安保部门负责人带班组织防范工作；b) 安保力量在常态防范基础上增派

30%以上，保持通信联络畅通；c)加强出入口控制和重要部位的巡视、值守；d) 对重要部位、重要区域加大巡查力度，对可疑人员、车辆、物品进行安全检查；e) 严禁携带无关物品进入重要部位；f) 联系属地职能部门指导防范工作；g) 措施。8.2.2 二级非常态应符合本文件第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a) 单位分管负责人带班组织防范工作；b) 安保力量在常态防范基础上增派

50%以上；c) 各类防范、处置装备、设施处于待命状态；d) 保持有线、无线通讯畅通,专人收集、通报情况信息；e) 重要部位巡视频率较常态提高

1

倍，主要出入口增派双岗；f) 设置警戒区域，关闭非主要出入口，启动防机动车阻挡装置,严禁外部车辆进入；g) 联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作；h) 对重要部位安排人员设点守护并严格进出检查，限制携带物品进入重要部位。8.2.3 一级非常态应符合本文件第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a) 启动反恐怖应急指挥部，单位主要负责人

带班组织防范工作；DB12/

684—2016b)

安保力量在常态防范基础上增派

100%以上；c)

各相关责任单位和装备、应急力量、保障进入临战状态；d)

安保力量

严守岗位；重要部位应有

2

名以上安保人员守护,

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