2014土地管理法全文

《2014土地管理法全文》第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。第四条国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。第二章土地所有权与使用权第五条国有土地由国务院代表国家行使所有权。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让国有土地。第六条集体土地属于村集体经济组织或者乡（镇）集体经济组织成员集体所有。集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依法保护集体土地的所有权，保障集体经济组织成员的土地承包经营权等合法权益。第七条土地使用权可以依法通过出让、划拨、租赁、承包等方式取得。土地使用权人享有使用、收益和依法转让土地使用权的权利，并承担保护土地、合理利用土地的义务。第八条土地使用权出让，应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。土地使用权出让的最高年限，局地用地为七十年，工业用地为五十年，教育、科技、文化、卫生、体育用地为五十年，商业、旅游、娱乐用地为四十年。第三章土地利用总体规划与计划第十条土地利用总体规划应当规定土地用途，划分土地功能区，确定土地整治目标，提出实施规划的保障措施。第十一条土地利用总体规划一经批准，必须严格执行。任何单位和个人不得违反土地利用总体规划确定的用途使用土地。第四章耕地保护第十三条国家对耕地实行特殊保护，严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度。第十四条非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地。第十五条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。第五章建设用地第十六条建设用地应当符合土地利用总体规划和城乡规划，节约集约利用土地，提高土地利用率。第十七条依法取得的土地使用权，可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动。第十八条建设用地使用权出让金应当全部上缴财政，列入预算，用于土地开发、整理和基础设施建设。第十九条依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回。第六章法律责任第二十条违反土地管理法律、法规的行为，应当依法承担法律责任。第二十三条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第七章土地征收与补偿第二十四条国家为了公共利益的需要，可以依法对集体土地实行征收或者征用并给予补偿。第二十五条土地征收应当遵循合法、公正、公开的原则，保障被征地农民的合法权益，维护社会稳定。第二十六条土地征收方案由市、县人民政府拟订，经依法批准后，由市、县人民政府组织实施。第二十七条土地征收补偿包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。补偿标准由省、自治区、直辖市规定，并应当保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。第二十八条土地征收补偿费用，应当专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。第八章监督检查第三十条土地行政主管部门履行监督检查职责，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测、拍照、录音、摄像；（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为。第三十一条土地行政主管部门的工作人员履行监督检查职责，应当出示行政执法证件，遵守执法程序，不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。第三十二条上级人民政府土地行政主管部门应当加强对下级人民政府土地行政主管部门土地管理工作的监督，对下级人民政府土地行政主管部门的行政执法行为进行评议和考核。第九章附则第三十三条本法自2008年1月1日起施行。第三十四条本法施行前的土地违法行为，依照当时法律应当给予行政处罚的，依照当时法律处罚；当时法律没有规定的，依照本法处罚。第三十五条本法的具体应用