DB12T 643-2016 天津市行政许可事项操作规程 对临时悬挂标语或宣传品许可

03.160A

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643—2016天津市行政许可事项操作规程对临时悬挂标语或宣传品许可Tianjin

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propaganda

license 天津市市场和质量监督管理委员会 发

布DB

12/T

—2016 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

规范性引用文件

....................................................................

13

术语和定义

........................................................................

14

行政审批主体

......................................................................

15

业务主管部门

......................................................................

16

行政许可事项名称

..................................................................

17

审批类别

..........................................................................

28

..............................................................................

29

办理程序

..........................................................................

210

.............................................................................

511

.............................................................................

612

效能投诉

.........................................................................

6附录

A（规范性附录） 临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）填写说明..............

7附录

B（规范性附录） 临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）......................

8附录

C（规范性附录） 临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）填写说明..............

9附录

D（规范性附录） 临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）.....................

10附录

E（资料性附录） 受理地点及电话一览表...........................................

11DB

12/T

—2016 本标准按照

GB/T

1.1-2009

给出的规则起草。本标准由天津市人民政府行政审批管理办公室提出并归口。本标准起草单位：天津市市容和园林管理委员会。本标准主要起草人：梁冀斌、王子平、李颖。本标准于2016年6月首次发布。IIDB

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—2016 1 范围政许可事项名称、审批类别、依据、审批程序、时限、收费、效能投诉等要求。指导。本标准应在“天津市行政审批服务网”上公示。2规范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB12/T

天津市行政许可事项操作规程

3 术语和定义DB12/T

629-2016界定的术语和定义适用于本文件。4 行政审批主体传品许可行政审批主体。5 业务主管部门天津市市容和园林委员会是对临时悬挂标语或宣传品许可的业务主管部门。6行政许可事项名称6.1 事项对临时悬挂标语或宣传品许可。6.2 子项对临时悬挂标语或宣传品许可不应存在子项。DB

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—20166.3 类型对临时悬挂标语或宣传品许可不应存在系统办理类型。7 审批类别按照DB12/T

629-2016的规定，对临时悬挂标语或宣传品许可属于普通类审批类别。8 依据8.1 设定依据对临时悬挂标语或宣传品许可操作程序设定依据如下：a)

《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第

号，2011

年修订）第

条；b)

《天津市市容和环境卫生管理条例》（2012

年修正）第

8.2 其他依据效的市政府规范性文件，涉及下列办理环节的应列明依据和条款：a)

申请条件：《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第

2011

年修订）第

b)

申请材料：《天津市市容和环境卫生管理条例》（2012

年修正）第

15

条；c)

行政许可有效期限：《天津市市容和环境卫生管理条例》（2012

年修正）第

15

d)

行政许可适用范围：《天津市市容和环境卫生管理条例》（2012

年修正）第

2

条；e)

测、检疫、鉴定或专家评审等环节；f)

依照法律、法规、规章和规范性文件，不应涉及数量限制和收费。9 办理程序9.1 实施权限9.1.1 市级权限外环线范围内的申请。9.1.2 自贸试验区权限本行政区域内的申请。9.1.3 滨海新区权限本行政区域内的申请。9.1.4 市区权限本行政区域内不应有此权限。DB

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—20169.1.5郊区县权限本行政区域内外环线外的申请。9.2 申请条件申请条件包括：a)

批部门负责受理；b)

悬挂标语、宣传品，各类宣传、服务、咨询活动需要临时悬挂标语、宣传品。9.3 申请材料临时悬挂标语宣传品行政许可申请书，准备材料应注意以下几点：a)

材料位阶：主审材料；b)

材料属性：个性材料；c)

材料来源：申请人自行填写；d)

材料准备要点：《临时悬挂标语宣传品行政许可申请书》（见附录

B、D）可以到天津市（区县）行政许可服务中心现场领取，也可以通过天津市行政审批服务网直接下载（），填写要求见《临时悬挂标语宣传品行政许可申请书及填写说明》见附录

A、C。9.4 申请9.4.1 途径申请途径包括：a)

录

E市统一格式的《委托书》，行政审批部门出具《行政许可材料接收凭证》；b)

许可服务网上办事大厅”，将申请材料以

word、excel、powerpoint、PDF、压缩文件、常用图片格式等，传至网上办事大厅。9.4.2 补正 通过现场申请的，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，接件人员应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容和标准，并同步发放《行政许可一次性补正材料告知书》； 网上申请的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，接件人员通过“天津市行政许可服务与告知书》。9.5 受理9.5.1 形式审查申请表应主要审查以下内容：a)

申请书填写完整，一式两份，相应内容一致；DB

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—2016b)

设置单位，也可以是承办活动的策划企业；c)

表格中“联系人”栏，应填写提交申请材料的自然人姓名；d)

表格中“地址”栏,应填写申请单位的注册地址；e)

表格中“联系电话”栏，应填写提交申请的自然人的联系电话；f)

表格中“设置单位”栏，应填写具体悬挂标语宣传品的设置单位名称；g)

表格中联系电话”栏，应填写具体悬挂标语宣传品的设置单位电话；h)

XX

区

街

XX路

XX

号”；i)

XX

年

XX

月

XX

j)

表格中“申请事项”栏中的“名称”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的具体明细，逐一填写；k)

表格中“申请事项”栏中的“颜色”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的颜色，逐一填写；l)

表格中“申请事项”栏中的“规格”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的规格，例如尺寸规格、体积等；m)

表格中“申请事项”栏中的“数量”栏应填写悬挂和摆放的具体物品的数量，逐一填写；n)

此次活动的主题内容；o)

利用

Photoshop

等软件绘制简易示意图

，标出设置悬挂位置，各种宣传品摆放的位置以及设是否准予许可的决定；p)

表格中“申请人

签名（印章）”栏，应直接加盖申请单位公章。9.5.2 受理结果接件人员根据下列情况分别做出处理：a)

批部门的要求提交全部补正申请材料的，应当在“天津市行政许可服务与绩效管理系统”上，受理行政许可申请,并出具加盖行政审批专用章的《行政许可受理告知书》；b)

章的《行政许可不予受理告知书》。9.6 审查9.6.1纸质审查纸质审查主要审查以下内容：a)

纸质审查标准与形式审查标准一致；b)

根据《设置现场平面图》标注的情况判断是否符合相关规范，是否占用主干道路和便道。9.6.2 现场踏勘对临时悬挂标语或宣传品许可不涉及现场踏勘。DB

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—20169.6.3 审图对临时悬挂标语或宣传品许可不涉及审图。9.6.4 听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审评审。9.6.5 公示对临时悬挂标语或宣传品许可不涉及公示。9.6.6 数量限制对临时悬挂标语或宣传品许可无数量限制要求。9.7 决定审批工作人员应根据法律、法规、规章和审查意见，并按照下列情况分别作出处理：a)

许可决定书》；b)

料，核验无误后，立即签发《准予行政许可决定书》；c)

申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。9.8 行政许可效力9.8.1 有效期限三个自然日。9.8.2 适用范围行政许可在本市范围内有效。9.9 撤销人并签发《撤销行政许可决定书》：a)

对行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；b)

超越法定职权作出准予行政许可决定的；c)

违反法定程序作出准予行政许可决定的；d)

对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；e)

对监管部门依法作出吊销行政许可证照处罚等情形的。10 时限10.1 法定审批时限DB

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—2016三个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.2 承诺办结时限一个工作日（不含听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定或专家评审）。10.3 立等可取对临时悬挂标语或宣传品许可适用立等可取。11 收费对临时悬挂标语或宣传品许可不应收费。12 效能投诉应公布对临时悬挂标语或宣传品许可监督电话，详见附录E。DB

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—2016AA附

录 A（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）填写说明临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）填写说明编

不填写是承办活动的策划单位。

是承办活动的策划单位。

填写提交该申请单位的名称。可以是设置单位自行申请，也可以

填写提交申请材料的自然人姓名。 填写申请单位的注册地址

。

填写具体悬挂标语宣传品的置单

填写提交申请自然人的联系电话。填写具体悬挂标语宣传品号”）

号”）

位名称。

填写具体悬挂标语宣传品的单位的地址。（“XX

区

XX

街

XX

路

XX

的设置单位电话。填写悬挂标语宣传品的具体时间，年月日

。

第一

填写悬挂和摆放的具体物品的具体明细，逐一填写。

联行

填写悬挂和摆放的具体物品的颜色，逐一填写。

填写悬挂和摆放的具体物品的规格，逐一填写。尺寸规格：xxM*xxM。

政许可机

填写悬挂和摆放的具体物品的数量，逐一填写。

关

存

填写悬挂和摆放的具体物品的内容，逐一填写。注明：此次

档活动的主题内容。《设置现场平面图》根据活动规模的大小区分提交材料的方式，小型活动直接在申请书上手绘简易图（标出设置悬挂位置，以及设置地点所在具体的道路即可）；大型活动因涉及到摆放的展架和宣传品以及悬挂条幅标语的数量较多，需要将现场整体位置照相，后将照片扫描并利用

Photoshop

等软件绘制简易示意图

(标出设置悬挂位置，各种宣传品摆放的位置，以及设置地点所在具体的道路)。根据标示图反映的情况，判断所提交的申请是否超过红线范围，做出是否准予许可的准定。加盖申请单位公章。填写申报日期。

DB

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—2016BB附

录 B（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第一联）

第一联行政许可机关存档

DB

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—2016CC附

录 C（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）填写说明临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）填写说明 不填写是承办活动的策划单位。

是承办活动的策划单位。

填写提交该申请单位的名称。可以是设置单位自行申请，也可以

填写提交申请材料的自然人姓名。 填写申请单位的注册地址

。

填写具体悬挂标语宣传品的置单

填写提交申请自然人的联系电话。填写具体悬挂标语宣传品号”）

号”）

位名称。

填写具体悬挂标语宣传品的单位的地址。（“XX

区

XX

街

XX

路

XX

的设置单位电话。填写悬挂标语宣传品的具体时间，年月日

。

第二

填写悬挂和摆放的具体物品的具体明细，逐一填写。填写悬挂和摆放的具体物品的颜色，逐一填写。

联申请

填写悬挂和摆放的具体物品的规格，逐一填写。尺寸规格：

人xxM*xxM。

留

填写悬挂和摆放的具体物品的数量，逐一填写。

存

填写悬挂和摆放的具体物品的内容，逐一填写。注明：此次活动的主题内容。《设置现场平面图》根据活动规模的大小区分提交材料的方式，小型活动直接在申请书上手绘简易图（标出设置悬挂位置，以及设置地点所在具体的道路即可）；大型活动因涉及到摆放的展架和宣传品以及悬挂条幅标语的数量较多，需要将现场整体位置照相，后将照片扫描并利用

Photoshop

等软件绘制简易示意图

(标出设置悬挂位置，各种宣传品摆放的位置，以及设置地点所在具体的道路)。根据标示图反映的情况，判断所提交的申请是否超过红线范围，做出是否准予许可的准定。加盖申请单位公章。填写申报日期。

DB

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—2016DD附

录 D（规范性附录）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）临时悬挂标语宣传品行政许可申请书（第二联）

第二联申请人留存

10实施部门名称受理地点及窗口联系电话效能投诉电话天津市市容和园林委员会天津市河东区红星路

号

天津市行政许可服务中心

A厅

、、

24538894245388952453889624538372东丽区行政审批局天津市东丽开发区一经路

号

天津市东丽区行政许可服务中心

2498059224878890北辰区行政审批局天津市北辰区北辰道

号

天津市北辰区行政许可服务中心

号窗口8681475386814722津南区行政审批局天津市津南区八里台镇农业科技园区科技大道

9

号

津南区行政许可中心

8863783888637565西青区行政审批局西青区杨柳青镇柳口路

号

号窗口2794983327928890宝坻区行政审批局天津市宝坻区钰华街

118

号

天津市宝坻区