村庄规划服务项目应急预案

村庄规划服务项目应急预案

目录

第一节应急管理方案......................................................2

一、总则..................................................................2

二、组织机构、职责........................................................2

三、事件的类别............................................................5

四、应急处理程序及时限....................................................5

第二节专项应急预案.......................................................8

一、防火消防紧急预案......................................................8

二、食物中毒的急救预案....................................................9

三、触电事故应急准备与响应预案...........................................11

四、伤害事故的应急抢救方法...............................................13

五、盗窃案件.............................................................15

六、其他意外自然伤害.....................................................16

七、规划外业突发事件应急处理.............................................17

第三节规划项目安全生产应急预案..........................................20

一、外业安全保障措施.....................................................20

二、安全措施.............................................................21

第四节疫情应急预案.....................................................24

一、防控原则.............................................................25

二、组织机构与职责分工...................................................25

三、健全制度、防控有力..................................................26

四、传染病预防措施......................................................28

五、现场应急处置程序.....................................................30

六、后勤保障和物资准备...................................................30

七、评估总结.............................................................30

八、培训与演练...........................................................30

九、落实责任.............................................................31

第一节应急管理方案

一、总则

1.编制目的

为了加强和规范安全生产事故的应急管理和应急响应

程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员

伤亡、财产损失，维护职工的生命财产安全，结合我公司规

划工作实际，特制订本预案。

2.编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》;

《中华人民共和国安全生产法》;

《建设服务安全生产管理条例》;

《生产安全事故报告和调查处理条例》;

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》;

《XX省突发事件应急预案管理办法》

3.适用范围

适用于本公司规划施工的各类野外作业及内业仪器保

养建设过程中造成的服务环境事故或报废，机械设备毁坏和

安全设施失当造成人身伤亡或者重大经济损失的事故等。

二、组织机构、职责

1.成立应急领导小组，项目经理任应急领导小组组长，

成员由各部门领导及相关人员组成。

2.应急领导小组主要工作职责

(1)决定启动和终止安全生产实施过程中人员失踪、

重大死亡事故、重大安全隐患、一般事故、较大事故、重大

事故、特别重大事故及公共危机等应急处理预案。

(2)统一协调全公司开展应急救援工作，负责对一般

事故以上等级应急处理的统一领导和指挥。

(3)组织协调有关部门进行事故救援等工作，调配救

援设备、物资、器材。

(4)完成上级交办的其他工作，协助上级或当地政府

参与的应急救援工作。

3.应急处置办公室(应急办)设在安全管理办公室，应

急办主任由安办主任担任，成员由各单位(部门)负责人组

成，相关人员协助配合。

4.应急办主要工作职责

(1)负责指导一般事故以上等级的应急救援方案和保

障方案的拟定，制定并实施防止重大突发事件扩大的安全防

范措施。

(2)根据事件的性质、类别，影响范围等基本情况，

制定处置方案，报应急领导小组审定。

(3)具体负责处置方案的实施和综合协调工作。

5.应急处置办公室下设现场维护组、救援组(包括医疗

救护)、善后组和后勤保障组。

(1)现场组：由事故发生单位或现场负责人及工作人

员组成，设组长和副组长各1名。其主要职责：

1)保护事故现场，维护现场的治安秩序，等候和配合

当地有关职能部门的处理，确保现场救护等工作的正常进行。

2)制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

(2)救援组：由事故发生单位的相关人员组成，设组

长和副组长各1名。

其主要职责：

1)迅速查明事故发生地点、性质、类别、影响范围等

基本情况，在第一时间内与当地公安、消防、医疗等职能部

门取得联系，制定抢救与救援方案并报公司应急处置领导小

组。

2)统一指挥、配合当地政府职能部门，积极组织现场

救援队伍，注意保护事故现场。

3)迅速组建抢险和现场救治医疗队伍。

4)组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。

(3)后勤组：由事故发生单位的相关人员组成，设组

长和副组长各1名。

其主要职责：

1)积极配合当地公安等部门的工作，并及时向公司应

急处置领导小组汇报情况。

2)筹措调集应急救援所需的交通工具、物资及相关设

施设备，保证及时到位。

(4)善后组：由事故发生单位、当地人民政府及其有

关职能部门的相关人员组成，设组长和副组长各1名。其主

要职责：

1)负责事故遇难人员的遗体、遗物处置。

2)负责事故后物资、设备的处置。

3)负责事故伤亡人员亲属的接待。

三、事件的类别

1.规划服务中发生的一般以上等级的安全事故，如人员

伤亡、车辆仪器设备严重损失。

2.消防、治安等突发事件，如：人身伤亡、重大盗窃、

火灾、群体性中毒疾病和斗殴。

3.因工作安排、收入分配等出现的职工思想严重不稳定，

情绪恶化引起的后果。

4.其他相关的突发性重大或紧急事件。

四、应急处理程序及时限

1.信息报告

事故发生后应立即如实逐级上报，特殊情况下，事发地

作业人员可直接上报应急领导小组办公室。发生重大安全事

故或特大安全事故时，生产单位必须在2小时内上报应急处

理领导小组办公室。

(1)突发事件报告内容包括：时间、地点、信息来源、

事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

(2)对上级机关和当地政府机构的紧急工作部署和重

要安排，由承办部门在1个工作日内以书面形式向公司报告

落实情况。

(3)对其他突发事件，由生产单位现场负责人以电话、

传真、电子邮件等形式在2小时内报应急领导小组。

(4)对重大突发事件在处置妥当的同时，事发单位须

及时以书面形式向总公司作详细报告。

(5)事件受理电话

应急办电话：XXXXXXX

报警电话：110

消防电话：119

急救电话：120

交通事故报警电话：122

高速公路报警电话：12122

2.限期处理

突发安全生产事故后，各生产单位现场负责人要立即采

取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向公

司应急处理领导小组办公室报告。

(1)遇到重大突发事件，发生人员伤害的情况，首先

及时将伤者就近送医院抢救，同时立即向应急领导小组报告。

(2)需要保护现场的，积极配合有关部门做好现场维

护，有条件的应做好录像、录音或照片等现场的影像记录。

(3)在开展应急救援工作时，各现场生产单位要与当

地人民政府及其有关部门及时取得联系(包括救援单位、医

疗保障单位、公安、武警、驻军等),争取当地人民政府及

其有关部门的支持。

3.组织协调

应急领导小组启动重大安全事故或特大安全事故应急

处理预案，统一组织协调有关部门开展处置救援工作，负责

落实救援物资和资金，确保救援工作所需人力、物力、财力、

交通、医疗卫生及通信的应急保障。

4.应急结束

(1)应急结束宣布内容

突发公共事件发生、伤亡和损失情况；应急处置成效及

目前状况；宣布结束应急预案，撤销现场指挥机构；善后处

置和恢复工作情况；发布单位或发布人及发布时间。

(2)终止信息的发布

预案关闭的信息，应以书面或其他有效文本、媒介等形

式，通知到应急救援的参加单位、机构、人员和周边政府、

单位、居民，并进行确认。

5.后期处置

(1)应急总结由应急救援指挥部办公室负责编写应急

总结，总结内容包括：

1)应急事件的基本情况；

2)应急事件处置过程；

3)处置过程中动用的应急资源；

4)对预案的改进建议。

(2)公司应急指挥办公室负责对现场应急指挥部的应

急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。

(3)应急救援指挥部负责向公司应急指挥办公室上报。

(4)应急事件调查

按照应急事件调查组的要求，应急救援指挥部应如实提

供事件相关材

第二节专项应急预案

一、防火消防紧急预案

1.应急准备

(1)公司根据实际情况配备足够的消防器材，并将注

明消防器材布置、安全通道的区域平面图张贴在显眼的位置。

对外联络电话：火警119,急救120也需标明在区域平面图

上。

(2)公司建立相应的防火领导班子和防火职能班组并

进行相应的培训。

(3)公司应每月检查一次，确保消防器材的完好性，

并进行合理的维护保养。

(4)公司每一季度一次对易燃物储存环境及电线线路

进行检查，消除隐患，并保持防火通道、安全通道的畅通。

(5)公司每年举行一次防火演习，通过演习检验并改

进防火预案。

2.应急响应

(1)火灾发生时，应确定火灾的类型(电火灾、危险

品火灾，易燃物火灾)和火势大小，并立即报告生产安全应

急领导小组。生产安全应急领导小组启动防火紧急预案。

(2)生产安全应急领导小组根据火灾的类型和火势大

小选用相应的消防器材组织义务消防进行扑救。

(3)现场组根据现场情况确定疏散、逃生通道、组织

逃生疏散，并负责维护秩序和清点人数。

(4)抢险组织根据火灾情况，需要报警的应立即拨打

119通知市消防救援队，报警要讲明起火地点、火势大小、

火灾的类型和联系人电话，并派人到路口接警指示消防通道。

(5)现场管理人员立即切断电源，并组织物质抢救，

尽量减少损失。

(6)后勤组负责采取控制环境污染。

(7)救护员负责负伤人员处置，根据伤情的严重程度

确定是现场施救还是送医院救治(急救电话120)或是请医

护人员现场组织施救。

(8)防火领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、

车辆的使用调度工作。

3.纠正和改进

(1)事故发生后，安全员配合上级相关部门进行原因

分析，填写意外事故报告，针对事故原因，采取纠正预防措

施报管理者代表确认。

(2)事故发生后，安全负责人对紧急预案进行评价并

完善紧急预案。

二、食物中毒的急救预案

1.应急准备

(1)公司根据实际情况配备足够的救护设备。

(2)公司建立相应的食物中毒领导班子和职能班组，

并进行相应的培训。

(3)公司每半年检查一次，确保救护设备的有效性，

并进行合适的补充。项目部每星期检查一次食物留样记录。

(4)公司每年举行一次食物中毒的救护演习，通过演

习检验并改进中毒的急救预案。

2.应急响应

(1)食物中毒发生时，应确定食物中毒的类型；并立

即报告食物中毒领导小组。食物中毒领导小组启动食物中毒

紧急预案。

(2)抢险救护组负责食物中毒人员处置，根据食物中

毒严重程度确定是现场施救还是送医院救治(急救电话120)

或是请医护人员现场组织施救。

(3)中毒领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、

车辆的使用调度工作。

3.现场急救措施方法

(1)现场急救

食入毒物：如误食变质食物，对一般神志清楚者应设法

催吐；喝微温水300-500毫升，用压舌板等刺激咽喉壁或舌

根以催吐，如此反复，直到吐出物为清凉物体为止。对催吐

无效或神志不清者应立即送医院救治。

(2)伤病员心跳骤停的急救

在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停，即突然意识丧失、

脉搏消失、呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏

动时应采用以下方法急救：

1)口对口(口对鼻)人工呼吸法

2)体外心脏按压法

(3)如果没有发现危机中毒人员的体征，可作第二次

检查，施行必要的急救和稳定病情，降低并发症的措施。

(4)经现场处理后的人员要迅速转送医院医治。

(5)应急电话：120

(6)急救箱

急救箱的配备应以简单和适用、保证现场急救的需要，

并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供

急救使用。

(7)记录

1)食堂熟食留样记录

2)急救箱配备清单

三、触电事故应急准备与响应预案

1.触电事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，

报告责任人(项目经理或管理人员)。

2.项目管理人员获得求救信息并确认触电事故发生以后，

应：

(1)立即采用绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体；

(2)立即组织职工自我救护队伍进行施救；并立即向

当地急救中心(120)、电力部门电话报告。

(3)立即向公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况

并寻求支持；

(4)严密保护事故现场。

3.触电急救

遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，

可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用

手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者

抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：

(1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者防止仰卧状

态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量

向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救

护者先深吸口气，对准伤员部用力吹入。吹完气后嘴离开，

捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气

停止后有伤员鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次

左右，直至伤员自主呼吸为止。

(2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救

护人员将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下1/3部位，两臂

伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并

有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3~4cm。每次按压后随即放

松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。

4.当事人被送入医院公司接受抢救以后，指挥部立即指

令善后人员到达事故现场。

(1)做好与当事人家属的接洽善后处理工作；

(2)按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工

作。

四、伤害事故的应急抢救方法

在生产过程中，由于危险因素的影响，会使人发生一些

伤害事故，遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则

就会使事故扩大、造成严重后果。

1.创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一

次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，

及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，

可用现场品如毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如

果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理

好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，

经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，

以免发生大出血措手不及。

2.烧伤急救处理

在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。

严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，

血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。

这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护

不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭

火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，

或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭

火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有

冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可

惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸

道烧伤。

烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近送医院进

步治疗。

3.吸入毒气急救

一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓

度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护

者千万不要贸然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重

后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先

对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入

现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中

毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院治。

4.手外伤急救

在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有

断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布

片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧。然

后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人

员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。

切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会

使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

5.骨折急救

骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨

折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性

骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端

与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较

严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经

和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量

不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、

正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：

(1)如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，

再进行骨折固定。

(2)不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血

管和神经。

(3)固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动

伤员，以免加重损伤，增加疼痛。

(4)夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花

或代替品垫好，以防局部受压。

(5)搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤

者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制

作简单担架运送。

五、盗窃案件

1.处置措施

发现案件时应及时向公司第二领导小组报告。根据被盗

物品的数量和价值，经公司领导同意后，向当地公安机关报

案。特别是涉及保密资料的丢失等重大盗窃案件向公司安全

领导小组报告。安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗

物品的名称和数量，并做好登记。

积极协助公安人员勘查现场，为侦破案件提供条件。

2.书面报告

当事人应协同项目负责人尽快拟出被盗的有关情况及

财物、资料损失情况的书面材料，按规定的时间和程序向上

级领导报告。

3.其他注意事项

此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣

扬。注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。各级人员要

做好工作，不得因此影响正常的工作秩序。

六、其他意外自然伤害

山洪、泥石流易在雨季或炎热天气下午爆发。在渡河、

攀越山崖、穿行无人区等过程中容导致人员伤亡事故。一旦

发生人员伤亡事故，应启动应急预案组织急救。

1.组织实施

随行人员在保证自身安全的情况下采取措施急救，特别

是在经过河流、沼泽地以及触电等情况下的同伴遇险，应在

保证自身安全的情况下采取正确的方法施救；项目负责人应

立即组织力量，迅速赶赴现场；速向公司安全实施领导小组

汇报简要案情及后果；公司项目作业安全领导小组依据事故

大小向总队安全领导小组汇报。根据事故现场情况，立即将

受伤人员送往就近就医公司，紧急时拨打最近的急救中心电

话“120”或"110”请求救助。

2.书面报告

救援及善后处理后，尽快拟出事故情况报告，按规定的

时间和程序向上级领导报告。

七、规划外业突发事件应急处理

1.规划外业时，突然遇到雷雨天气

(1)规划野外作业时，驾车过程发现天空中乌云密布，

且云团逐渐堆积，出现这种情况就有可能发生雷电，此时应

远离该区域或到安全地方躲避。

(2)雨天尽量不出外业，若野外作业过程中，作业车

辆中的驾驶员听到收音机广播有刺耳的杂音时，即表示附近

可能会出现雷电，这个时候应召集作业人员回到车中，等雷

电过去之后再进行作业；

(3)雷雨天气时，高压输电线容易造成极其严重的触

电事故，人员、车辆和仪器设备要远离高压输电线；

(4)雷雨交加时，如果作业人员距离车辆较远，且在

空旷的野外无处躲避时，应该尽量寻找低凹地(如土坑)藏

身，或者立即下蹲，双脚并拢，双臂抱膝，头部下俯，尽量

降低身体的高度；

(5)如果手中有导电的物体(如仪器设备、铁锹、金

属杆雨伞等),要迅速跑到远处，千万不要拿着这些物品在

旷野中奔跑，否则会成为雷击的目标；

(6)特别要小心的是，遇到雷电时，人员、车辆及仪

器设备一定不能到高耸的物体(如旗杆、大树、烟囱、电杆

等)下躲避，这些地方最容易遭遇雷电袭击。

(7)雷电天气时收起车外天线，暂时关闭汽车音响，

可以有效保护车内电器

(8)车内人员应关闭车窗，避免将身体伸出车外，这

样会增加人体被雷电直接击中的可能。

(9)雷雨天气情况下尽量不要使用手机，因为打雷时

手机的信号磁场会发生变化，强大的雷电对地释放过程将在

周围产生很强的电磁场，很可能引发移动通信设备损坏或人

员伤亡。

2.规划外业时，车辆抛锚

(1)规划野外作业车辆在高速路上抛锚时，既难以移

动又妨碍交通，这时应当按照规定开启危险报警闪光灯，并

在车后50米至100米处设置警告标志，夜间还应当开启示

廓灯和后尾灯。驾驶员应用随车携带的工具对车辆的故障进

行排除，若无法排除，则让另外一辆规划车辆将其拖至服务

站进行维修，或者直接拨打110或者112报警求助。

(2)规划车辆在戈壁滩抛锚时，驾驶员应用随车携带

的工具对车辆的故障进行排除，若故障无法排除，则通知应

急小组，汇报现场情况，让应急小组人员及时做出正确的方

案。同时也要自救，可以让另外一辆规划车辆将抛锚车辆拖

至服务站或者最近的处理站或者注汽站寻求帮助。

(3)在进行野外作业时，规划车辆应沿着车辙印行驶，

这样既避免破坏野生环境，又防止迷失方向带来的不便。若

在野外作业迷失方向，则沿原路返回，直到认清路况为止，

且两辆规划作业车辆不应距离过远。

3.规划外业时，车辆发生交通事故

(1)在高速路上发生交通事故时，发生未造成人员伤

亡的交通事故时，驾驶员立即拨打120报警，同时报告应急

小组负责人。有随车人员时，随车人员应协助驾驶员保护现

场和车上物质，并注意自身安全。因特殊情况需改变现场的，

要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。同时保护

现场，拨打报警电话，并通知保险公司。应急小组人员在接

到报告信息后，应立即上报，并依据小组组长指示赶赴事发

现场，同时组织做好救援工作所需的设备、物资和人员前期

准备工作，听从小组组长指示及安排。若有人员伤亡，则立

刻拨打120和112报警求助。同时通知应急小组，组织做好

救援工作所需的设备、物资及人员的准备工作，尽快赶赴现

场，并通知保险公司。

(2)在野外发生翻车等事故，发生造成人员伤亡的交

通事故时，未受伤人员(或受伤较轻者)应立即报告应急小

组组长，并采取有效措施救助受伤人员，同时拨打110、120

求救；当司机和随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现

场，但应保持与应急小组和有关政府应急部门的通讯联系。

应急小组人员在接到报告信息后，应立即上报，并依据小组

组长指示赶赴事发现场，同时组织做好救援工作所需的设备、

物资和人员前期准备工作，听从小组组长指示及安排。

(3)应急处置结束后，应急小组人员应配合上级部门

进行事故调查、处理，协调相关事宜，并在调查结束后一日

内将事故发生经过、处置过程、人员情况和处置结果书面上

报总经理。

4.进入含有毒气体的室内作业，作业人员中毒

(1)规划作业现场发现有作业人员中毒，应立刻通知

应急小组成员。现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻，将中毒人

员移至通风良好、空气新鲜的地方松开患者衣领和裤带，所

有人员远离有毒气体所在区域。

(2)现场负责人拨打120急救电话，详细说明中毒的

症状、反应发生事故的地点，并派人到路口接应。

(3)安全员组织人员松解患者的衣扣，保持呼吸通畅，

清除口鼻分泌物，确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将

头部偏向一侧，以免呕吐物吸入呼吸引起窒息。如果发现呼

吸骤停，应立即进行人工呼吸，并实施心口体外按摩。

(4)救护车将急性中毒人员送医院急救，并向公司方

提供中毒的原因、毒物名称等；

第三节规划项目安全生产应急预案

一、外业安全保障措施

1.公司安全生产领导小组，负责作业项目组织领导、安

全生产管理、监督检查与重大事故处理。

2.公司第二领导小组，负责公司规划外业的安全生产领

导、监督以及事故应急救援领导和组织工作。发生重大安全

事故需向公司安全领导小组及时报告。

3.项目负责人职责是对安全生产制度执行情况进行检查，

尤其是重点岗位、重点环节实行全方位、全过程监控。每天

定时向公司第二领导小组报告当天行程及安全情况，并根据

工作需要及时补充购置安全保护设施等。

4.安全员职责是对项目部所有人员进行安全教育，总结

一周的安全情况，向项目负责人报告，同时提出项目存在的

安全隐患。

5.作业小组组长职责是认真执行公司及项目安全管理规

定，除做好本组安全保护外，在作业过程中发现安全隐患及

时向项目负责人汇报，随时提醒项目负责人注意安全。

6.驾驶员应做好充分的安全防范措施，遵守国家交通安

全法规和总队车辆管理的有关规定，车辆有故障应及时修理，

确保安全行车。在作业行车过程中发现有关车辆安全隐患应

及时向项目负责人汇报。

二、安全措施

1.安全教育

(1)项目部将安全内容列入培训课程，写培训资料，

保证学习实效。培训结束后进行安全考试，不合格者不准上

岗，实行一票否决制。

(2)生产前，对职工进行系统的安全教育，对不接受

安全教育、不签《安全保证书》的不得上岗。

(3)作业中，安全员每周组织职工学习国家规划局制

定的相关作业标准和公司下发的《安全管理条例》,研讨安

全预防措施。使所有职工熟知本岗位的安全保护规定，真正

从思想上对安全生产引起高度重视，做到安全生产、文明生

产。

(4)经常性地开展防火、防洪、防意外、防有害气体、

防触电及自我保护等教育.

(5)加强杜绝"三违"教育：即违章指挥、违章作业、违

反劳动纪律。

(6)加强安全防护知识教育，增强安全防护、救护常

识，真正做到三不伤害，即不伤害别人，不伤害自己，不被

别人伤害。

(7)加强安全生产事故应急救援教育，增强自我保护、

救援常识，真正做到出现安全生产事故不惊不慌，能够积极

组织自救、寻求社会救援、保护现场、事故调查等。

2.人身保护

(1)外业作业人员在出测前必须进行全面的、有针对

性的体格检查。

(2)按作业地区所处的外业作业环境分别给生产人员

配发相应的劳动保护用品、用具。

(3)从事作业的工作人员，必须熟知相应工作环境条

件下的安全保护规定。

(4)从事作业的工作人员要注意处理好与当地居民的

关系，尊重当地居民的信仰、生活习惯和生活方式，严禁扰

民、欺民、害民。虚心接受当地居民的批评意见，有争议时

要以理服人，耐心解释，忍让为先。

3.仪器资料安全

(1)钢尺要有专人保管使用，上下车要轻装轻放，在

运输中要采取防震措施，重要仪器设备应制作小木箱并采取

防震固定等措施。

(2)每个小组配备能防水、防火资料箱。

(3)小组要有专人保管资料，进出资料按公司有关规

定完善登记手续。

(4)数据资料应定期备份，专人维护，对本次收集、

提供的测量资料、不得擅自复制、损坏和提供他人。

(5)做好安全保密工作，防止资料泄密、丢失.

4.住宿安全

(1)外业作业期间入住招待所、旅馆时注意防火、防

盗，确保资料安全。

(2)项目部每天要出工时要锁好门窗，防止资料丢失

和其他危及人身安全.

5.饮食安全

(1)禁止食用霉变食物。

(2)禁止食用不认识的野菜瓜果。

(3)禁止饮用被污染的地表水。

(4)禁止酗酒和暴饮暴食。

6.在交通要道及进入特殊地区作业的安全

(1)在路边作业时要注意来往车辆。

(2)进入军事要地或其他特殊在区作业时，除应持有

效证件和公函并与有关部门联系外，要事先征得相关部门同

意.并严守有关规定.

(3)当车辆不能行进需要步行时，不得少于三人。

7.在高山安全

(1)要请熟悉当地情况的向导带路，严禁单独外出作

业。

(2)要注意雷电、冰雹积雪地段应绕行通过。

(3)要配备必要的通讯工具相互联络。

(4)在树林地段，必须严格执行防火规定。

8.项目部车辆行车安全

(1)在路况较差、地势较险地段要减速行驶。

(2)司机要勤检查机械、加水、加油，不准汽车"带病"

行车

(3)轮胎充气不宜过足，以防轮胎打滑，车上要带几

块厚的三角或方木板，便于陷车后自救。

(4)雨雪天行车要配备防滑链。

(5)禁止在冰冻路、雪路、大雾天、暴风雨中行使.

(6)在路上出故障，应设置安全警示标志或专人指挥

交通，在夜间还需设置足够的照明作安全警示。

第四节疫情应急预案

为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的

防控工作，采取有效措施，控制疫情传播和蔓延扩散，确保

单位的正常工作和生活秩序，按照XX市委市政府和省国资

委有关要求，根据疫情形势和进展情况，并结合公司实际，

特制定本预案。

一、防控原则

按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导

原则，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,防范疫

情传播，保障防控成效，维护正常工作生活秩序。防控工作

在疫情防控领导小组统一领导下进行。

二、组织机构与职责分工

1.传染病疫情防控应急工作领导小组：

(1)组长：

(2)副组长：

(3)组员：

(4)职责：组织领导传染病疫情防控应急工作，在领

导小组统一指挥下，使应急工作扎实有效地开展，同时向客

户单位、疾控中心及时报送相关信息，协同有关卫生部门做

好传染病疫情控制工作。

2.传染病疫情防控应急工作小组：

(1)组长：

(2)副组长：

(3)组员：

(4)工作职责：组织指导预防控制传染病工作，预防、

控制、检查及有关情况收集，把各种信息及时报送给客户单

位。并在专业人员的指导下进行现场应急处置。

三、健全制度、防控有力

1.责任制度：各分公司经理为防控工作第一责任人，各

项目经理为责任报告人。责任报告人要认真履行职责，及时

上报有关情况，各部门要积极配合责任人的工作，承担相应

的防控责任。

2.疫情报告制度：对出现传染病疫情或疑似传染病疫情

(如新型冠状病毒、SARS、手足口病、疑似血吸虫、艾滋

病、狂犬病、禽流感、流脑、流感、甲肝、乙肝、麻疹、二

号病、腮腺炎、水痘等传染病),各个项目要立即通报给责

任报告人和客户负责人，同时将病人实行隔离，立即通报区

疾控中心、客户办公室，并由疾控中心对其进行诊断检查，

如确诊为传染病，将按疾控中心的要求对病人进行隔离治疗。

3.晨检制度：每日早接时间，对责任区内健康状况进行

观察、询问，做好个人清洁卫生的检查，如有传