江西省农村集中式供水卫生监督管理办法

江西省农村集中式供水卫生监督管理办法（讨论稿）（201年月日江西省卫计委、水利厅联合发布）第一章总则第一条为保证农村集中式供水卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》及《生活饮用水卫生标准》等法律法规及标准的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于农村饮用水安全工程集中式供水单位（以下简称供水单位）的卫生监督管理。凡在江西省行政区域内设计供水能力1000吨/日以上农村饮用水安全工程供水单位均应遵守本办法。第三条省卫生计生委主管全省农村供水单位卫生监督工作。县级以上地方人民政府卫生计生行政部门主管本行政区域内农村供水单位卫生监督监测工作。省水利厅主管全省农村供水单位管理工作。县级以上地方人民政府水利行政部门主管本行政区域内农村供水单位卫生管理工作。供水单位是饮用水卫生安全第一责任人，对本单位供水卫生安全工作负主体负责。第四条对供水单位实行卫生许可制度。第二章供水单位生产卫生要求第五条供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。第六条供水单位必须取得县级地方人民政府卫生计生行政部门签发的《供水卫生许可证》后方可供水。第七条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程，应当符合卫生要求，选址和设计审查必须有卫生计生行政主管部门参加，取得农村集中式供水《建设项目设计卫生审查认可书》后方可动工建设。供水项目竣工后，必须通过卫生计生行政主管部门竣工卫生验收，取得农村集中式供水《建设项目竣工卫生验收认可书》。凡已建成通水尚未进行设计卫生审查和竣工卫生验收的供水工程，供水单位必须在201年月底以前按规定向所在地卫生监督部门申请补办供水建设项目竣工卫生验收手续。第八条供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作。第九条供水单位配备的水净化处理设备、设施必须满足净水工艺要求，必须有消毒设施，并保证正常运转。第十条生活饮用水的输水、蓄水和配水等设施应密封，严禁与排水设施及非生活饮用水的管网相连接。第十一条供水单位使用的涉及饮用水卫生安全产品必须符合卫生安全和产品质量标准的有关规定，并持有相应的省级以上人民政府卫生计生行政部门颁发的卫生许可批准文件或安全性评价报告，方可在集中式供水单位中使用。第十二条供水单位在购入涉及饮用水卫生安全的产品时，应索取产品的卫生许可批准文件，并进行验收。经验收合格后方可入库待用，并按品种、批次分类贮存于原料库，避免混杂，防止污染。第十三条供水单位应对取水、输水、净水、蓄水和配水等设施加强质量管理，建立放水、清洗、消毒和检修制度及操作规程，保证供水水质。第十四条各类贮水设备要定期清洗和消毒；管网末梢应定期放水清洗，防止水质污染。第十五条新建水处理设备、设施、管网投产前，及设备、设施、管网修复后，必须严格冲洗、消毒，经水质检验合格后方可正式通水。第十六条水处理剂和消毒剂的投加和贮存间应通风良好，防腐蚀、防潮，备有安全防范和事故的应急处理设施，并有防止二次污染的措施。第十七条供水单位应划定生产区的范围。生产区外围30米范围内应保持良好的卫生状况，不得设置生活居住区，不得修建渗水厕所和渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。第十八条单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围30米的范围内，其卫生要求与供水单位生产区相同。第十九条供水单位应针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节，制订和落实防范措施，加强检查，严防污染事件发生。第二十条直接从事供、管水的人员必须取得健康合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员、以及患有活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。第二十一条农村集中式供水水源地必须设置水源保护区。保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及一切有碍水源水质卫生的行为。第二十二条当农村集中式供水被污染，可能危及人体健康时，供水单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生计生行政部门和水利行政主管部门报告。第三章水质检验第二十三条供水单位必须建立水质检验室，配备与供水规模和水质检验要求相适应的检验人员和仪器设备。负责检验水源水、出厂水和管网水的水质。第二十四条水质检验应实行全过程的质量控制。水质检验方法应采用国家规定的生活饮用水检验法。第二十五条采样点的选择应符合下列要求：采样点的设置应有代表性，应分别设在水源取水口、供水单位出水口和居民经常用水点处。管网水的采样点数，一般设1-3个点。在全部采样点中，应有一个点选在水质易受污染的地点或管网系统陈旧部位。具体采样点的选择，应由供水单位和当地卫生计生行政部门根据本地区具体情况确定。第二十六条供水单位应按上级主管部门有关规定进行生活饮用水检验，水质检验项目及检验频率不应低于《村镇供水单位资质标准》（SL308-2004)表5.2.1的相应单位类别的要求。当检测结果超出《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)水质指标限值时，应予立即重复测定，并增加监测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。第二十七条水质检验记录应当完整清晰，档案资料保存完好。第二十八条供水单位应建立水质检测资料的季报、年报、污染应急报告制度，水质检测资料应按有关规定报送当地卫生计生行政部门和水利行政部门。水质检测资料季报于次季第一个月报送，年报于次年2月报送。第四章卫生监督监测第二十九条县级以上人民政府卫生计生行政部门负责本行政区域内农村供水单位卫生监督滥测工作。第三十条新建、改建、扩建集中式供水项目时，当地人民政府卫生计生行政部门应做好预防性卫生监督工作，并负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价。第三十一条医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向当地人民政府卫生计生行政部门和卫生监督机构报告。第三十二条县级以上地方人民政府卫生计生行政部门负责对本行政区域内农村供水单位污染事故对人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，应当通告当地水利行政部门并报地方人民政府批准后，责令供水单位停止供水。第三十三条供水单位卫生许可证由县级人民政府卫生计生行政部门发放，有效期四年。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。第三十四条凡取得卫生许可证的供水单位或个人，经日常监督检查，发现已不符合卫生许可证颁发条件，原批准机关有权收回有关证件。第三十五条县级以上人民政府卫生计生行政部门设饮用水卫生监督员，负责农村供水单位卫生监督工作。县级人民政府卫生计生行政部门可聘任饮用水卫生检查员（协管员），负责农村供水单位饮用水卫生检查工作。第三十六条县级人民政府卫生计生行政主管部门应按照要求做好农村供水单位水质的监测工作，定期对农村供水单位水源水、出厂水及管网末稍水进行监测。第三十七条饮用水卫生监督员应秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。第五章罚则第三十八条供水单位违反本规定，有下列情形之一的，依据中华人民共和国《传染病防治法》第七十三条和《生活饮用水卫生监督管理办法》第二十五条、第二十六条进行处理：在引用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生计生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；使用无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的。安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的人员从事直接供、管水工作的。第六章附则第三十九条本规定下列用语的含义是：农村集中式供水：由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送至用户的供水方式。农村集中式供水单位：是指供水能力1000吨/日以上的农村饮用水安全供水工程供水单位。涉