区域医疗中心建设项目可行性研究报告（项目简介）-十四五重点项目

区域医疗中心建设项目可行性研究报告（项目简介）-十四五重点项目编制单位：北京智博睿项目管理有限公司编制范围：可研报告、项目建议书、地方政府专项债、实施方案、资金申请报告、节能评估报告、绩效评估报告等

一、项目建设任务及目标以人民健康为中心，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，围绕平急结合、医防协同、区域协作、医养结合、中西医并重、多元发展，推动优质资源扩容和区域均衡布局，着力推进紧密型城市医疗集团网格化布局管理和县域医共体建设，积极发展接续性医疗机构和互联网医院，加快完善分级诊疗体系建设，提升重大疫情救治能力，保障人民群众健康权益。以居民实际医疗服务需求为依据，以合理配置、利用医疗卫生资源，公平、可及地向全体居民提供安全、有效的基本医疗卫生服务为目的，引导医疗卫生资源合理配置，充分发挥有限资源的最大效率和效能，建设与社会主义现代化国家新征程相适应、与人民美好健康需求相匹配、结构合理、分工明确、密切协作的医疗服务体系。二、项目建设背景健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来15年，是推进健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，医疗保健需求不断增加，医疗中心作为提供医疗服务的重要机构，其建设发展受到广泛关注。建设规模和分布情况显示，医疗中心在全国范围内分布较为广泛，基本覆盖了全国各大城市和地区，建设类型和结构特点多样，包括综合医院、专科医院、社区医院等，且结构设计合理，‌充分考虑了医疗流程和患者体验，注重人性化设计。人口老龄化和慢性病增长的挑战对区域医疗健康产业发展构成了主要影响。随着人口老龄化趋势的加剧，慢性病的增长成为区域医疗健康产业发展的主要挑战，对医疗服务、护理设施和医护人员的要求也越来越高。同时，现代医疗技术的不断创新和发展为区域医疗健康产业带来了新的机遇。高新技术的应用可以提高医疗效率、改善医疗质量，为患者提供更好的医疗服务和护理。共建共享是建设健康中国的基本路径。从供给侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参与，强化跨部门协作，调动社会力量的积极性和创造性，加强环境治理，保障食品药品安全，预防和减少伤害，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素，形成多层次、多元化的社会共治格局。要推动健康服务供给侧结构性改革，卫生计生、体育等行业要主动适应人民健康需求，深化体制机制改革，优化要素配置和服务供给，补齐发展短板，推动健康产业转型升级，满足人民群众不断增长的健康需求。三、项目市场前景全民健康是建设健康中国的根本目的。立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。要惠及全人群，不断完善制度、扩展服务、提高质量，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。区域医疗中心的建设和发展，旨在提升区域内的医疗服务水平，特别是在疑难危重症诊断与治疗、高层次医学人才培养、高水平基础医学研究与临床研究成果转化，解决重大公共卫生问题、医院管理等方面代表全国顶尖水平，并努力实现区域间医疗服务同质化。这一目标的背后，是对医疗资源薄弱省份的关注和改善，通过确定五批125个国家区域医疗中心建设项目，覆盖所有医疗资源薄弱省份，以提升区域医疗、预防和保健服务水平。从需求侧来看，居民健康意识的提升和对于高质量医疗服务的需求日益增长。然而，供需不平衡仍然存在，特别是在基层医疗服务和高端专科医疗服务领域。此外，随着医疗保险覆盖范围的扩大，自费医疗比例有所下降，这对市场结构产生了显著影响。在供给侧，医疗机构的硬件设施和技术水平不断提升，但医疗专业人才的短缺问题仍然突出。此外，新兴的医疗服务模式，如远程医疗和移动健康，正在逐渐改变传统的医疗服务供给方式。近年来，我国医疗健康行业呈现出快速发展的态势。随着经济的持续增长和居民收入水平的提高，人们对医疗健康服务的需求日益旺盛。同时，政府也加大了对医疗健康行业的投入和支持力度，推动行业向更高质量、更高效率的方向发展。2016年至2023年期间，中国医疗服务市场规模呈现出持续增长的态势。市场规模从2016年的60,000亿元增长至2022年的98,860亿元，年均增长率约为9.2%。这表明中国医疗服务市场在过去的几年中一直保持着强劲的发展势头四、项目社会效益患者异地就医、跨区域流动是当前我国社会主要矛盾在医疗服务领域的体现。本项目的建成投入可以进一步完善医疗服务体系，解决好患者异地就医、跨区域流动问题。设置国家医学中心和国家区域医疗中心有利于促进优质医疗资源纵向和横向流动，提高我国整体和各区域医疗服务技术水平，有利于缓解肿瘤、心血管和神经等重大疾病优质医疗资源分布不均，儿科、妇产和精神等专业医疗资源短缺问题。有利于充分发挥优质医疗资源的辐射引领作用，以问题和需求为导向，以临床专科建设为抓手，稳步推动国家医学中心和国家区域医疗中心建设，在区域、省域建设医学高地，让疑难危重患者在区域内能够得到有效救治，为实现分级诊疗创造条件。项目可行性研究报告（20