水电站建设征地移民安置工程综合监理

水电站建设征地移民安置工程综合监理 1 2 22.2主要技术规范及行业标准 4 62.4规划设计文件及有关资料 7 8 8 8 4对本项目综合监理难点、重点的 4.1道孚县建设征地移民安置区域特点分析 4.1.2康藏核心区域，语言差异大，社会环 4.1.3民俗文化特色鲜明，实 4.1.4全民信教，信仰虔诚，宗 4.1.5移民生存和发展对资源性依赖性大，收入不 4.1.6经济基础薄弱，群众收入和生产 4.1.7移民受教育程度低，生 4.2移民安置规划任务特征分析 4.2.2亚卓集镇迁建任务量大，是先移民后建 4.2.3交通工程和寺院等专业项目投资比重大， 4.2.4建设征地移民安置持续时间长， 4.3对本项目综合监理难点、重点的理解及对策 4.3.1对本项目综合监理难点的 4.3.2对本项目综合监理重点的 24 46 为规范开展XX省XX江XX水电站建设征地移民安置“控制性”水库梯级，对整个XX江梯级电站的开发影响巨大。电站位于XX江中游河段，其坝址位于XX省甘孜州雅江县境内XX石坝最大坝高295米。电站装机容量300万千瓦，多年平均发电量约114.91亿1）农村移民安置：XX县基准年生产安置人口为948人，规划年生产安置为主，并结合有土安置和自主安置，其中调剂土地分散安置26人，自主安置22）集镇迁建：规划迁建红顶、亚卓、下拖、扎拖四个集镇。迁建规划设计）；）；）；）；）；）；）；）；）；）；XX省第十一届人民代表大会常务委员会第31次会议《关于修改部分地方性法（8）《水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范》（10）项目法人与省级人民政府签订的XX水电站建设征地移民安置协议根据招标文件中的合同条件要求，本项目监理（2）对XX水电站XX县建设征地移民安置所涉及的移民搬迁与生产生活（3）参与建设征地移民安置年度实施计划的编制；审核实施单位提出的建（5）协助甲方或其授权的管理责任主体参与建设征地移民安置资金计划编（7）审核实施单位所填报的移民安置工作月报，财务报表。提出对移民安（11）每年6月、11月各召开一次监理例会，必要情况（移民搬迁安置高监理意见或提交专题监理报告，工程竣工验收时提（2）第二阶段，从电站全部投产发电至移民竣工验收阶段，根据工作需要4.1.1平均海拔高、气温低、自XX县位于XX省甘孜州东北部，境内地4.1.2康藏核心区域，语言差异大，社会环XX水电站XX县建设征地区鲜水河河谷地带位于康藏核心区域4.1.3民俗文化特色鲜明，实4.1.4全民信教，信仰虔诚，宗宗教场所参加宗教活动，XX水电站淹没的4座教群众不迁等情况造成寺院与信众在长期社会经济生活中形成的和谐稳定供施乡村教派寺院备注下拖上瓦然黄教卡拖寺淹没下拖荣须荣恩黄教卡拖寺淹没下拖下瓦然黄教卡拖寺淹没下拖麦里黄教杜呷寺亚卓黄教杜呷寺亚卓黄教杜呷寺亚卓各布黄教杜呷寺亚卓莫洛黄教杜呷寺亚卓亚马子黄教杜呷寺亚卓乌拉黄教杜呷寺扎拖一地瓦孜黄教/黑教红顶寺/其米寺红顶寺淹没扎拖波罗塘黄教红顶寺淹没扎拖洛古黄教红顶寺淹没红顶黑教桑株寺淹没红顶地入黄教红顶寺淹没红顶俄古黑教/黄教桑株寺/红顶寺淹没红顶红顶黄教红顶寺淹没仲尼折多黑教桑株寺淹没仲尼贡拖黑教其美寺乡村教派寺院备注仲尼亚拉坎黑教桑株寺淹没仲尼教学黑教桑株寺淹没仲尼格孜黑教桑株寺淹没仲尼亚中黄教生根寺黑教勒须寺黑教勒须寺木茹四宜日黑教格扎寺淹没4.1.5移民生存和发展对资源性依赖性大，收入不点─依靠自然资源生存和发展。调查表明，XX水电站建设征地区移民收入结构其中第一产业收入子项目农业收入、林业收入、牧业收入分别占总收入来源的4.1.6经济基础薄弱，群众收入和生产XX县境内农村经济是以农业、畜牧业为主，耕地面积11.55万亩4.1.7移民受教育程度低，生产技能单一根据实物指标调查成果，XX县淹没影响人口1020人，其中农业人口877搬迁安置人口947人，其中自主分散安置610乡自主安置占比占比6664422224.2.2亚卓集镇迁建任务量大，是先移民后建乡设计标准及规模基础设施恢复规划搬迁安置人口规模用地规模（hm2）投资概算（万元）比重（%）人口比重（%）下拖集镇0.82525.627.54%2112.84%亚卓集镇5895.905359.9576.91%6640.24%红顶集镇614.768.82%3118.90%仲尼集镇236469.026.73%4628.04%合计9.996969.354.2.3交通工程和寺院等专业项目投资比重大，XX县专业项目复（改）建规划概算投资232971.30万元（主要专业项目复的79.96%，其中交通工程规划概算投资占XX县专业项目复建概算投资总额的4.2.4建设征地移民安置持续时间长，作XX年启动，预计XX年通过移民安置竣工验收，时间跨度长达10年。移民序号专业项目单位设计工程量等级路面结构概算投资（万元）概算投资占比%1等级公路143273.5461.50雅道路复建km66四级公路沥青路面143273.542大型跨江桥梁21845.229.38红顶大桥及其引道座399m+15.73km特大桥/四级公路沥青路面21845.223集镇连接道路3413.071.47仲尼集镇对外连接道路km7.502四级公路沥青路面3413.074库周交通复建道路汽车便道33758.7514.49卡拖寺安置点对外连接道路km2.013汽车便道沥青路面833.442）红顶寺安置点对外连接道路km9.311汽车便道沥青路面2677.34格扎寺安置点对外连接道路km0.46汽车便道沥青路面147.514）红顶集镇~向秋村汽车便道km11.558汽车便道沥青路面4926.48洛古村~下瓦然村汽车便道km汽车便道沥青路面18367.91红顶村至红顶集镇连接道路km7.159参照机耕道砂石路面1499.51雅道路至甲斯孔乡连接道路km2.8四级公路沥青路面1457.2雅道路长征沟连接道路km5.04四级公路沥青路面3849.365电力工程4865.852.09%35KV输电线路km341920.9510KV输电线路km132.692292.5序号专业项目单位设计工程量等级路面结构概算投资（万元）概算投资占比%35KV扎坝变电站2500kVA座652.46水利工程2816.191.2%亚卓集镇外部供水工程457.81红顶集镇外部供水工程251.66下拖集镇外部供水工程158.88仲尼集镇外部供水工程259.77格扎寺外部供水工程84.04红顶寺安置点外部供水工程898.86卡拖寺安置点外部供水工程155.177电信工程1677.370.72%通讯线路587.45基站1089.898寺院僧侣数量2115390.092.31%卡拖寺僧侣数量731461.99红顶寺僧侣数量411429.73桑株寺僧侣数量62988.04格扎寺僧侣数量351510.334.3对本项目综合监理难点、重点4.3.1对本项目综合监理难点的XX县规划生产安置人口1024人，其中逐年补偿安置996人，调剂土地安该规划方案对林地等其它农用地采取一次性补偿，除28人恢复农业生产条逐年补偿安置模式意味着移民从由自给自足的低收入但能维持经济生活水库区基础设施条件差，总体贫穷落后。根据“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”的总体目标，移民会更加向往和追求美好幸福的新生活，可能而可能希望提高标准，扩大规模，从而增加移民迁建和1）进一步研究逐年补偿安置政策，制定逐年补偿办法、工作方案及实施细2）及早委托独立、专业机构开展移民生产、生活水平恢复监测评估，掌握3）加强移民技能培训，促进移民就业和向城镇转移就业。加大移民安置区水，是不能在其上面建设或淹没影响的，从对移民安置影响较大，对寺院迁建处理不当，极有可1）进一步加大藏区移民政策研究力度，根据藏区实际，尤其是全面信教，3）参建各方要严格遵守《中华人民共和国民族区域自治法》规定，尊重少4）高度重视宗教活动费，内藏、壁画的补偿费等的测算，需充分调查了解5）参建单位要加强对员工的教育、培训，遵守和尊重藏区民族、宗教习俗根据XX县气象站1991～2005年15年的气象资料：XX县年均最低为参考XX水电站预可研报告中枢纽工程区（X123456789全年气温(℃)多年平均5.55.5极端最高23.729.429.333.235.935.735.634.832.731.427.123.335.9极端最低-15.9-14.7-7.6-6.3-0.10.75.93.4-5.4-10.7-14.7-15.9地面温度(℃)多年平均0.120.42222.121.36.4-1.6极端最高37.447.456.964.970.770.467.667.658.552.54431.970.7极端最低-18.4-11.9-9.4-1.10.56.34.12.5-3.6-10.1-15-18.4(h)多年平均204.8207.92192日照百分率51575551494342464655564749霜日(d)7.92.90.9000004.822.224.681.7积雪日数(d)47400000000722最大积雪深度(cm)2420000000077水温(℃)多年平均0.42.45.79.39.24.20.88.5最高2.67.08.64.6最低000.24.05.28.08.04.40.200注：水温为XX水文站1966~1972年、1974~1987年的统计值。降水、气温分级统计资料年限为1960～2004年。2）不良地质条件。XX建设征地移民安置区域地形地貌基本特征是河谷狭3）高原地区生态环境脆弱，大开大挖极易造成水4）受青藏高原气候的影响，常年有干旱、暴雨、冰雹、泥石流、霜冻等自1）在编制总体进度计划和年度计划时，要充分考虑高海拔地区有效作业时2）针对建设征地区地质条件复杂的特点，应做好勘察设计等前期工作，合3）督促各方严格执行环境保护和水土保持方案。加强监管和执法力度，严4）提高各迁建单位预防自然灾害的能力和手段，如及时播报天气、水文等头配合实物调查干部家的打砸事件，实物调查工作较计划进度总体延后了5个1）加快基础设施和配套设施建设，发展库区经济，不断提高和改善群众生2）严格执行移民政策，规范移民工作程序，公开、公平和公正移民，阳光3）充分尊重移民宗教信仰，尊重移民参与权、监督权、申诉权和表达权，4）加强和创新社会管理，健全基层公共服务和社会管理网络，保持社会和5）当库区发生涉及社会稳定风险事件时，应严格按社会稳定风险评估预测4.3.2对本项目综合监理重点的），羊效应”。加之藏式房屋修建，面积大，结构特殊，从砍伐木材、采集建材到装1）精心编制移民安置实施计划。按照先移民、后建设2）落实责任，扎实推进移民安置实施工作。切实抓好移民3）加大监控和管理力度，及时纠偏。将移民迁建总体实施方案采用进度网4）现场敦促检查和考核。采取县直各部门包乡等挂、帮、包等形式，将移监理巡查工作，对于重点移民工程每日巡查县乡村安置去向移民人口淹没影响区XXXXXX亚卓集镇安置点4淹没影响区XXXXXXXX集镇安置点淹没影响区XXXXXXXX集镇安置点淹没影响区XXXXXXXX集镇安置点50淹没影响区XXXXXXXX集镇安置点淹没影响区XXXXXXXX集镇安置点229合计3151）加大宣传、管理和执法力度，坚决制止违规建设。对有扩建房屋、危房为7920元/亩，理塘县为11600元/亩，最高的为最低的1.60倍。同一库1）各方应按照XX省扶贫和移民工作局《XX水电站移民安置规划报告编2）注意群众思想动态和反映出的问题，积极寻求处理意见。在下一轮耕地XX大桥及其连接线、洛古村至XX村汽车便道，XX集镇至向秋村汽车便道，移民安置规划报告设计的雅道路线路布置串接XX、扎拖、XX、仲尼四个迁建集镇，XX大桥及其连接线、洛古村~XX村汽车便道、XX集镇~向秋村汽1）高原区不良地质条件。交通项目线路范围内不同程度存在滑坡、泥石流等潜在不良地质条件，影响隧道开挖、桥梁2）高海拔区的不利气候减少有效施工期，降低施工效率，增大质量目标控4）工程设计文件能否及时提交指导施工，设计变更和工程建设中的突发问5）组织因素。主要包括施工单位的管理能力、技术水平、机械设备数量，1）优先选择具有高海拔、类似项目建设经验的单位参与工程建设。参建各2）进一步优化调整库周交通项目实施进度计划，关键项目、制约性项目要3）做好征地拆迁工作，排除影响征地拆迁4）要求设计单位按合同约定提交设计成果，尤其要做好技术交底和现场代5）充分发挥电站项目法人或社会机构技术、人才、管理优势，引入项目代XX水电站淹没4座寺院，均在XX县境内，即卡拖寺、XX寺、桑株寺、养关系对移民安置影响较大，处理不当，极有可能进一步的沟通协调，并以各方商定同意的一次性补偿价1）寺院等宗教设施迁建工作重点在于合适的寺院选址，合理的搬迁补偿方2）统筹考虑寺院及移民信众的具体分布和信教需求，将寺院迁建与移民安3）有关部门应抓紧尽快研究僧侣移民身份界定问题，明确处理意见。就寺早商定一次性补偿价格和迁建目标责任书，以利及时启动寺院和修行点迁建工支出污水处理费、垃圾清运费和物业管理费等，这3）工程设计及变更文件能否及时提交满足施工需要，以及是否存在设计标4）气候条件对有效施工期、施工效率的影响，主要包括冬期低温气候、冻1）发展旅游，有利于库区经济发展和安稳致富移民，所以应抓紧研究明确难以到位的，需待资金到位后再实施扩大部分，避免出3）积极预测影响集镇迁建的各种因素，并提前采取针对的处置方案。一是移民搬迁进度与工程进度相衔接的要求，对建设征地和移民安置的移民搬迁进1）XX集镇、XX集镇、仲尼集镇三个集镇迁建。XX年12月至XX年62）库周交通恢复项目进度目标：XX年6月移民搬迁完成前，完成除XX（1）移民生产、生活条件具备。移民生产安置措施按规划落实，移民住房教育、医疗卫生等功能性项目按规划完成，（3）工程质量合格。等级公路、库周交通、水利工程、电信电力工程、寺（4）库底清理。清理质量符合《水电工程水库库底清理设计规范》家能源局《<水利水电工程移民档案管理办法>的通知》（档发[2012]4（3）综合监理做好拨付审核，确保移民资金按合同、规划确定的标准兑现（4）移民资金拨付按相应的管理办法执行逐级审核程序，执行相关的财务（5）集镇迁建、专业项目复建规模和标准应按规划执行，做好实施过程中2）工作人员职业健康目标。职业病发病率为0；做好人员健康管理，严控3）交通安全目标。强化车辆安全管理，重大交通责任事故率为0，严控一财产失窃0起。1）XX县移民安置实施阶段实施单位主要包括县、乡级移民机构，县、乡2）安全目标。通过实施综合监理检查监督，促使实施单位建立健全安全生准的综合监理大纲编写综合监理规划和工作细则报委托方批准后作为综合监理1）对XX水电站XX县建设征地移民安置所涉及的移民搬迁与生产生活安2）参与建设征地移民安置年度实施计划的编制；审核实施单位提出的建设4）审核实施单位所填报的移民安置工作月报，5）对照建设征地移民安置规划监督检查实6）对建设征地移民安置实施中的重大设计9）安排监理人员全面开展建设征地移民安置实施的综合监理巡查工作，监安置工作的实施情况和出现的问题，并提出下一步建设征地移民安置工作的建1）参与项目竣工综合验收，提交XX水电站XX县建设征地移民安置综合2）按国家建设征地及移民验收有关规定协助指导各方做好1）农村移民安置。搬迁安置协议签订完成时间，分散安置居民宅基地调整2）集镇迁建。建设征地手续办理完成时间，集镇迁建具备建房条件时间和3）专业项目。雅道路竣工验收及交付使用时间节点。寺院迁建包干协议签淹先迁、先移民后建设、合理工期和实施顺序原则保障措施；六是检查关键性工程、控制性工规划进度目标事前控制审核移民安置实施进度计划（总进度计划、阶段进度计划和年度计划）干扰干扰监督进度计划实施进度信息采集进度计划进度计划实施移民安置阶段计划进度移民安置阶段计划进度进度数据整理、分析输出征地移民实际进度实际进度与阶段计划进度对比 无事中控制 无事中控制进度偏差有分析产生进度偏差的原因分析进度偏差对总工期及后续工作的影响↓确定总工期及后续工作的限制条件监理工程师审核实施单位提交的进度整改措施↓招标人下达进度整改指令 实施方采取措施调整进度计划事后控制↓ 参与项目竣工验收2）集镇选址基础设施项目是否履行建设程序；基础设施建设标准和规模是工程区处于松潘—甘孜造山带核心部位，相对高差一般在500～1500m，为典型4）移民安置申诉渠道是否畅通，是否维护了移民的知情权、参与权、表达2）参与审查实施单位提交的征地移民安置实施方案和质量安全保证体系，①应甲方要求参与地方移民实施单位择优选择各种专项工程建设的勘测设监督工作主要包括：检查有关工程项目建设是否按国家基本建设程序实施8）道路等线性工程质量目标控制措施主要有：控制挖方高程，回填土石方实施方编制并提交移民安置实施方案实施方编制并提交移民安置实施方案移民安置移民安置方案综合监理不同意结果不同意结果监督检查征地移民方案实施情况移民生产、生活条件和生活水平恢复移民生产、生活条件和生活水平恢复移民工程质量安全体系监督检查↓实施过程综合监理验收阶段综合监理检查农村其它设施补偿或安实施过程综合监理验收阶段综合监理检查农村其它设施补偿或安置情况落实及效果置质量情质量情况情况对重点工程施工质量进行定期或情况↓针对检查（检测）发现的质量针对有关移民安置质量问题提出整针对有关移民安置质量问题提出整改意见或建议，重大问题及时报告大问题及时报告监督检查整改实施情况监督检查整改实施情况移民安置质量检查，对照规划评估其适宜性对存在的突出问题进行专题调研，提出整改意见或建议，编制专题报告监督检查整改实施情况参加移民阶段验收或竣工验收，编写移民安置质量评估报告综合监理将协助甲方或其授权的管理责任主体参与建设征地移民安置资金①对建设征地移民安置实施中的重大设计变更③协助委托人做好预备费的使用管理。协助委托人制定预备费使用管理办协助招标人审查规划设计的概预算，明确投资控制目标移民资金计划与拨付监督检查监督检查实施方移民资金计划和到位情况监督检查专项工程资金使用情况检查是否按规划设计的标准功能规模实施、按工程进度支付资金、到移民资金计划与拨付监督检查监督检查实施方移民资金计划和到位情况监督检查专项工程资金使用情况检查是否按规划设计的标准功能规模实施、按工程进度支付资金、到位情况监督检查村金使用情况监督检查集镇资金使用情况检查是否按政策规施监督检查乡镇移民资金拨付和到位情况移民资金使用监督检查监督检查兑付移民户资金情况检查是否按政策规定使用集体土地检查是否按政策规定使用集体土地补偿资金监督检查资金到村单位情况检查是否按政策规定规划补偿标准兑付到位监督移民资金流向、支付和到位情况，评价移民资金管理情况监督移民资金流向、支付和到位情况，评价移民资金管理情况分析计划与实际落实的差异分析计划与实际落实的差异评价投入移民资金的社会经济效果对漏项的移民实物量进行审查和复核计量，参与对设计方案变更的论证，对结果进行审查，提出审查意见监督检查预备费的使用是否按规定程序进行审核、报批监督检查批准后的预备费使用情况参与竣工验收，检查评价移民资金使用管理坠落，坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、车辆b）电信电力工程。杆线架设高空作业安全；c）桥梁施工。桥梁基础开挖、柱墩混凝土浇筑、桥梁安装、高空作业等安2）作好安全技术交底的督促工作。综合监理在每项移民工程实施前，督促3）作好危险源施工作业现场的安全监督工作。按照《建设工程安全管理条4）高度关注移民群体的稳定工作。XX水电站移民搬迁时间跨度较长，非5）高度重视移民资金的安全管理。移民资金数量大，实施项目多，实施时6）杜绝较大及以上人身伤亡、设备损坏及财产损失事故，不发生责任事故7）巡查。安排监理人员全面开展建设征地移民安置实施的综合监理巡查工8）建立移民综合监理安全反馈信息制度。编制监理月报、季报及年报，并9）对建设征地移民安置中发生的突出安全问题和重大事件及时报告，参与否否实施方提交建设征地和移民安置实施安全方案协助招标人审查安全方案审查符合要求实施整改否实施整改否移民工程建设移民搬迁安置库底清理验收合格综合监理总监理工程师签发移民安置竣工验收报告括合同管理、支付、合同变更、违约及风险移民安置合同管理可分为合同签订阶段的管理和合同实施阶段的管理两部1）应邀参与实施单位关于移民补偿投资使用协议签订，并为其提供咨询建2）协助实施单位拟定分户移民安置补偿协议示范文本4）建立合同管理制度，按要求对移民补偿投资协议、分户移民安置协议等1）综合监理建立合同管理系统。连续、系统地收集与移民安置方面有关的2）协助甲方或其授权的管理责任主体，作好合同管理3）协调、处理合同实施中的各种纠纷和矛盾。项目开工前，参与由实施单位主持召开的第一次征地移民会议；在实施过程中，每年6月、11月各召开一4）设计变更处理。协助制订设计变更处理程序和原则，签发设计变更单。5）监督检查合同履行情况。安排监理人员开展建设征地移民安置合同履行情况，对重点移民工程合同实施情况进行定6）根据委托对合同争议进行协调。对有关合同争议，监理工程师根据具体7）对建设征地移民安置合同履行中发生的突出问题8）监督地方移民实施单位移民合同资料管理工作，完成移民综合监理合同息交流的桥梁和纽带，及时沟通与实施单位4）对建设征地移民安置工作进行阶段性总结，分析已完成的建设征地移民息流，从而为综合监理工程师和移民管理部门的科规划设计单位州、县移民主管部门规划设计单位州、县移民主管部门招标人及其管理部门移民资金承办银行外界当地质量监督部门等移民资金承办银行外界当地质量监督部门等移民安置综合监理项目部投标人!t模型库模型库信息管理系统数据库数据库在移民搬迁安置实施过程中，每年6月、11月各召开一次监理例会，必要更等）及时安排临时监理例会,协调有关各方解相关部门和单位，委托人代表。需要时可邀请4）牵头组织协调、处理建设征地移民安置过程中5）建立移民综合监理反馈信息制度，定期向委托人报告建设征地移民安置1）针对项目特点，为确保综合监理服务技术水平和服务质量，为招标人提2）组织信息流程。综合监理部信息包括自上而下和自下而投标人按直线职能制组织形式组建项目综合监XX水电站建设征地和移民安置（XX县）综合监理项目部（以下简称综合监理部在先移民后建设XX集镇迁建示范工程设置第一个现场监理点，移民安置高峰期根据工作情况决定其余3个农村和集镇任务大的区域是否增设现场监理综合监理部实行总监理工程师负责制，代表投标人全面履行本监理合同职四川省雅砻江两河口水电站建设征地移民安置综合监理部（道孚县） 总监理工程师咨询顾问组总监办息及档案管理专业项目迁建监理移民息及档案管理专业项目迁建监理移民安置监理集镇迁建监理安全管理信息档案管理合同管理质量目标控制、形象进度控制、资金使用管理环保、水保及库底清理监理1）组织编制移民综合监理规划、制定综合监理部内部管理制度，批准综合2）全面负责监理部的组织与管理工作，确定监理部各部门职责及监理人员3）根据招标人的授权，协助委托人或其授权的管理责任主体参与建设征移监督移民资金的拨付情况和实施单位移民资金的使用情况4）对照建设征地安置规划监督检查实施单位完成情况和符合程度，巡视检5）应邀参与地方移民实施单位择优选择各种专项工程建设的勘测设计单位7）协助招标人审查实施单位提交的移民安置质量、安全保证措施，以及对9）协助招标人组织对单项移民工程的质量检查、交工验收和移民工程项目3）在总监理工程师暂离岗位期间，根据总监理工程师的书面授权，代表总监理工程师负责处理现场综合监理事务，定期向总监理工程师报告工作进展情4）组织对移民工程实施中的重大问题进行专题调研，并提出6）协助总监理工程师调解合同争议，召开移民工作现场例会和监理协调会7）协助总监理工程师审查实施单位提交的移民安置质量、安全措施，参与1）负责组织编制本部门（组）综合监理实施细则和工作计划，经总监理工3）负责组织开展部门（组）现场巡视、检查和记录移民迁建情况，发现问题及时提出监理处理意见，经总监理工程师审查后向4）应邀参与本部门（组）重点项目的设计评审、工程6）负责组织编写本部门（组）的监理月报和年报、简报，监理报表，监理7）根据总监理工程师的安排，参与本部门（组）合同争议的调解、移民工8）根据总监理工程师的安排，参与和本部门（组）有关移民安置方案的审9）应邀参与和本部门（组）有关移民工程质量的检查、交工验收和移民工1）负责编制本专业监理工作计划。经相关部门负责人审查，项目总监批准3）现场巡视、检查和记录本专业征地移民实施情况，发现问题及时提出监4）应邀参与本专业范围内有关设计评审、设计变更的复核及工程招标工作5）定期报告本专业征地移民实施情况，以及移民投资完成情况，作好对外6）编写本专业监理月报、年报，综合监理简报，监理专题报告，监理通知7）根据部门负责人的安排，参与本专业征地移民合同争议的调解、移民工8）根据部门负责人的安排，参与对实施机构提交的征地移民质量、安全措9）应邀参与本专业范围内移民工程质量检查1）具体对移民安置过程进行巡视、检查，全面了解和掌握移民工程进展情2）协助专业监理工程师对实施单位提交的完建工程量进行复核，并对工程3）收集与本项目有关的移民投资包干协议、移民安置补偿协议、合同等资5）负责对招标人、实施单位和有关单位相互往来文件和资料进行签收、整6）收集整理有关现场协调会议纪要，经总监理工程师审查后印发各有关单7）对各种技术资料、往来函件、报告办理签收登记手续，对签发的资料及高峰期设置监理点的集镇迁建项目和重点项目每会扩大后参与事件调查，并及时报告招标人，提参与建设征地移民安置年度实施计划的编制，审核实施单位提出的年度计度实行更细致的工作安排，项目部工作安排将充分体监理合同要求每年6月、11月各召开一次监理例会。必要时在移民搬迁安置高监理工程师应定期组织或针对具体的问题临时召集现场监理人员召开监理现场时必需经总监理工程师的书面批准，违反1）监理人员应遵守的行为准则是：奉公守法、忠于职守、公正、诚恳、信2）坚决维护国家利益，为维护合同双方正3）认真维护监理合同和工程建设施工合同的严肃性，严格按照条款履行自己的岗位职责，不得因个人原因妨碍移民实施单位和移民工程承包人的正常施4）定期组织员工教育和培训，要求遵守和尊重藏区民族、宗教习俗，并定5）反腐倡廉，克己奉公，不得参加与移民实施单位和移民工程承包人、设7）严格遵守工程保密制度、专利制度和档案管理制度，不得剽窃或转借有9）对来自各方对监理人员不端行为的检举，专业应满足本项目建设征地移民安置综合监理结合本工程特点，考虑监理部各工作组的工作进驻现场开展移民安置综合监理工作。拟设立的工作岗4）一般监理人员及辅助人员6人；入现场对本工程监理工作进行技术咨询和指导，重点处理工作中的技术疑难问序号姓名年龄职称工作岗位专业特长备注1陶景良66教高咨询顾问专家移民安置规划与管理国务院三峡办移民安置规划司原司长2陈联德68教高咨询顾问专家移民安置规划与管理重庆市移民局原副局长3赵时华64教高咨询顾问专家移民安置规划设计国务院三峡办移民开发局原总工拟投入本项目的综合监理人员具有丰富水利水电工程建设征地移民安置综职称人员7人，占39%，其它人员占22%；持有水利部或建设部注册监理执业各专业监理工程师10人，均具有水利部或建自2004~XX年来，一直从事水库淹没调查、处理及移民综合监理、监督评估和程师证和造价工程师，同时拥有国家发展改革委民建工程、环保与水保工程等所需要的各种投标人本项目配置综合监理部监理人员18人中，勇、苏俊曾参与过XX水电站可研阶段建投标人本项目配置综合监理部监理人员18人中，投标人本项目配置综合监理部监理人员18人中，序号姓名性别年龄学历专业从事专业年限职称拟任职务备注1男2男3男程4男5男6男7男8男9男男\公路工程师男女\水土保持男女男女男男以上人员注册单位：XX工程监理咨询有限公司（湖北）2）移民安置实施工作正式开始后，投标人陆续组织监理人员进场开展综合XX年XX年XX年2021年2022年XX年2025年……11人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•10月1人•10月根据工作量暂并报甲方同意21人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•12月1人•10月1人•10月36人•24月9人•108月10人•120月10人•120月10人•120月10人•120月9人•108月8人•96月5人•60月5人•50月5人•50月5人•30月42人•8月3人•36月4人•48月4人•48月4人•48月4人•48月4人•48月2人•24月2人•24月2人•20月2人•20月2人•12月51人•12月1人•12月2人•24月2人•24月2人•24月2人•24月2人•24月2人•12月2人•20月2人•20月2人•12月11人•44月15人•180月17人•204月18人•216月18人•216月18人•216月17人•204月14人•168月11人•132月11人•110月11人•110月11人•66月1）确保本项目监理服务人员的数量和质量。投标人承诺为监理部提供充足2）抽调具有类似经验的监理骨干人员到本项目，保证在监理机构进场时有3）建立稳定的吸引优秀人才的措施和政策。制订相应的分配调节、激励和4）加强监理人员的培养。由于本项目的监理现场工作涉及到许多专业，并5）制定一套完整的监理人员工作手册和培训制度，明确各项监理改造的检6）监理人员考核体系的制度保障。所有进场人员将被界定明确的责、权、7）充分利用具有丰富设计和监理经验的老工程师。组建咨询专家组，对移7）移民综合监理咨询服务意见或建议。一是专家咨询；二是对地方移民实8）监理工作。包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、9）实施人情况。包括劳动力的动态、投入设备、序号名称及类别单位数量使用时间备注一生产、生活设施1办公用房100m2/套1XX年~XX年租用2会议室80m2/套1XX年~XX年租用3生活用房150m2/套4XX年~XX年租用4办公桌椅套XX年~XX年购置5会议桌椅套1XX年~XX年购置6挂机空调台XX年~XX年购置7柜式空调台7XX年~XX年购置8床及用品套20XX年~XX年购置9洗衣机、电视、冰箱等家用电器套4XX年~XX年购置二交通工具1越野车辆1XX年~XX年购置2越野车辆1XX年~XX年租用三办公设备1台式计算机台3XX年~XX年购置2便携式计算机台XX年~XX年购置3摄像机部2XX年~XX年购置4数码照像机部8XX年~XX年购置5打印机台3XX年~XX年购置6传真机台2XX年~XX年购置7复印机台2XX年~XX年购置8扫描仪台2XX年~XX年购置9固定电话部3XX年~XX年购置四主要材料1全站仪/GTS-311S台1XX年~XX年购置2GPS测量仪台1XX年~XX年购置3水准仪台1XX年~XX年购置4回弹仪台1XX年~XX年购置公司已通过了ISO9001：2008质量管理体系、ISO14001：2004环境管理体使监理单位在监理过程中为达到各项目标所进行的各项实施控制活动得以有计ISO14000是系列化的环境管理标准，它包括了环境管理体系、环境审核、ISO14001：2004环境管理体系规定了对环境管理体系的要求，描述了对一个组织的环境管理体系进行认证/注册和（或）自我声明可以进行客观审核的要求。通过实施这个标准，使相关方确信组织已建立针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例制度、综合监理工程师监理日志制度、综合监根据本项目较为偏远和移民安置分散，综合监理部将按照PDCA循环模式投标人在本项目的综合监理目标主要是对XX水电站XX县建设征地移民安1）参与计划编制。一是参与建设征地移民安置年度实施计划的编制；二是3）提供咨询服务、意见或建议。包括配合实施单位完成项目建设相关手续4）监督、检查实施单位年度计划执行情况。监督移民资金的拨付情况和实档案资料管理工作，完成移民综合监理档案移民安置实施中有关技术难题进行调研，为委托标序和方法能完善地得到贯彻和落实，达到对综过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失1）安全生产责任制度。项目总监为综合监理部安全生产第一责任人，2）安全检查制度。项目实施前，检查实施单位安全生产责任制、安全生产综合监理采取定期与不定期方式进行检查施工单位安全生产保证体系持续有效3）安全教育培训制度。综合监理部定期组织全体监理人员学习安全生产有4）安全生产监督制度。监督实施单位的安全生产规章制度以及相应的体系5）安全事故报告制度。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位6）安全事故处理制度。按照“四不放过”原则进行处理。事故原因未查清不现场工作人员（包括临时雇佣人员)必须进行劳动安全学习培训；严格考勤除特殊情况外，所有人员夜间22时之前必须返回驻地；配备预防和救护用品，无序用火，抽烟或临时饮炊用火应远离树林或其（2）培养实施单位人员对少数民族风俗习惯、宗教信仰的认知学习，避免（3）加强移民安置工作过程中的现场矛盾管控，避免小问题发酵引发大冲（4）配合宣传部门做好宣传工作，对当地移民晓之以情，动之以理地宣传（3）人员资质（格）检查。综合监理采用抽查等方式（1）成立库底清理工作小组，并督促开展库底清理工作，协调解决重大问（3）在清理前划定安全警戒区域，设立警示标志牌，将闲人、牲畜等清出（4）加强安全生产的防护措施。一是做好安全知识宣传，制定安全作业手（3）认真落实《环境保护法》和《水土保持法》在经济利益基础上兼顾国（4）督促实施单位必须按有关规定建立健全各种组织，做到措施有交，责（5）采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法环境风险问题环境问题主要表现生态破坏占用耕地、植被破坏、水土流失，环境破坏、引发地质灾害等大气污染材料粉尘、车辆废气排放噪声污染施工机械、运输车辆水污染生活废水污染地表水固体废弃物办公和生活垃圾、废弃土方协助业主参与XX水电站建设征地及移民安置过程中的环境保护和水土保持管理工作。根据国家环境保护相关政策法规和《XX省XX江XX水电2）保证各项环境保护设施和水土保持措施按照环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复、设计的要求实施，使3）协助业主制订工程现场各项环境管理制度，明确环境保护和水土保持工4）定期和非定期进行现场巡视检查，及时发现建设征地及移民安置过程中6）督促各承包人依照国家环境保护法律、法规及招投标文件与合同要求，地及移民安置区人群健康、环境卫生、现场面貌8）预防各类污染事故的发生，保证各类污染物达标排放，加强废水的综合9）保证生活饮用水安全可靠、预防传染病，为劳动者提供必要的劳动保护（1）积累了丰富的工程施工监理和水库移民综合监理工作经验。近三年，公司在XX先后开展了阿坝州松潘县毛尔盖河剑科水电站、大渡河黄金坪水电（4）熟悉XX省、甘孜州移民工作程序和管理要求。公司工作人员在XX（5）熟悉藏区生产、生活资料购置和劳动保护、交通条件。移民搬迁安置地质复杂地段，线路尽量绕避；对不稳定冻土区高（7）严格按照施工合同施工，控制重大设计变更，使移民资金合理使用。序号综合监理项目名称项目法人项目地址合同正常蓄水位（m）电站装机（MW）移民投资（万元）规划移民安置人口（人）生产人口搬迁人口1XX水电站XX大唐国际甘孜水电开发有限公司XXXX县XX.3-XX.38501252662XX水电站移民安置综合监理XX兴鼎电力有限责任公司XX州XX县XX.7-XX.6320024834370.195106203XX水电站XX金康水电开发有限公司XX州XX县XX.1-XX.630907177.14XX水电站XX大唐乡城水电开发有限公司XX州XX县XX.6-XX.9308793944.8288合同名称XX水电站建设征地移民安置综合监理合同项目所在地XX州XX县发包人名称XX省扶贫与移民工作局、XX大唐国际XX水电开发有限公司发包人地址XXXX州XX县签约合同价XX万元开工日期XX.3计划完工日期XX.3承担工作内容XX工程质量项目总监XX合同项目描述XX水电站是XX河流域水电梯级规划的第十一级电站。水库正常蓄水位1476m，水库干流全长约15.87km，库容约1.24亿m3，最大坝高82.5m，坝前壅水高73m，装机容量为85万kW。多年亿kW·h。农村和集镇安置：生产安置移民1409人，其中农业安置999人，项目复合安置334人，其他方式（养老保障、投亲靠友、自谋职业、自谋出路等）安置76人；搬迁安置农村移民1437人，其中集中安置1288人，分散安置85人，其他安置64人；集镇建设级安置点基础配套设施项目等。专业项目复建：复建重丘三-四级公路路线全长11.28km，其中大、中桥梁982m/7座，长隧道5818m/3座；工矿企业采取一次性补偿方案；电信、移动、联通、金康公司通信设施复建；35kV＼10kV输电线路、输电设施复建；库周交通恢复（含桥梁）工程；姑咱地震台处理项目等XX水电站建设征地移民安置规划设计投资为125266.79万元，其中农村部分为34682.15万元、集镇部分884.33万元、专项部分54668.32万元、预备费11097.07万元。建立了综合监理工作制度，独立、客观、公正地开展综合监理工作。配合和协助有关各方制定移民安置总体计划，协助和指导实施单位开展移民安置实施工作，“三控制”得到控制之外，研究和处理移民安置与专项改（复建）工程实施过程中存在的问题，及时向有关单位提供移民安置实施进展情况，专业项目有关时间变更技术方面提出了建议，保障移民安置工作有序、顺利推进。并按时完成综合监理月报、监理简报、专题报告及年报。合同名称XX州XX县XX水电站建设征地及移民安置综合监理合同项目所在地XX州XX县发包人名称XX电力有限责任公司发包人地址XX签约合同价XX万元开工日期XX年7月计划完工日期XX年7月承担工作内容XX州XX县水电站建设征地涉及上八寨、下八寨乡征地补偿、农村移民搬迁安置和生产安置、专业项目复建、库底清理等进行综合监理。工程质量项目总监XX合同项目描述XX河“一库三级”梯级开发方案中自上而下的第一梯级，为“龙头水库”电站。工程采用混合式开发，开发的主要任务为发电，并兼顾下游生态环境用水要求。拦河大坝位于XX县上八寨乡羊拱沟沟口上游约0.42km，最大坝高82.30m，水库正常蓄水位3200m，相应库容为1.328亿m3，厂址位于XX县下八寨乡登棚沟沟口上游，坝、厂址相距约25km，左岸引水隧洞全长20km，电站引用流量57.4m3/s，装机容量3×82MW，多年平均年发电量9.06亿kW•h。移民生产和搬迁安置：XX水电站需生产安置总人口为510人，其中水库淹没区475人，枢纽工程永久占地区1人，公路复建占地区34人；搬迁安置总人口为620人，其中水库淹没区587人，水库影响区16人，枢纽工程永久占地区17人。涵洞62道；通讯线路11km；XX县电力有限责任公司10kv输电线路9.8km；上八寨乡机耕道14km、人行便桥等及库底清理。XX水电站建设征地移民安置补偿总投资为35180.35万元（其中静态总投资为34217.43万元，价差预备费962.92万元其中农村部分补偿费14241.27万元、专业项目处理补偿费5911.07万元、库底清理费150.25万元、环保水保费85.97万元、独立费用12029.33万元、基本预备费1799.54万元。建立了综合监理工作制度，独立、客观、公正地开展综合监理工作。配合和协助有关各方制定移民安置总体计划，协助和指导