中医院未来发展方向

中长期总体发展规划

2023-2023年

中医药是中华民族的老式文化瑰宝，是人类医学日勺宝贵

财富，为中华民族的生息繁衍作出卓越奉献。为了更好的运

用中医药，发展中医院，为医院发展提供可靠的根据思绪，

特制定翁源县中医院中长期发展规划。

一、指导思想

认真贯彻广东省《有关建设中医药强省的决定》，以及

《中医医院分级管理原则》为根据，在县委、县政府和县卫

生主管部门的领导下，以“三个代表”重要思想为行动指南,

坚持科学发展观，着眼于推进中医药继承创新和学术进步，

更好地发挥中医药在维护和增进人民群众健康中的作用，以

推进中医药原则体系和原则化支撑体系建设为重点，以提高

中医药原则质量和中医原则化水平为关键，整合优势资源，

系统转化医疗、教育、科研成果，立足中医，面向基层，坚

持以中医为主的发展方向，充足发挥中医药特色与优势，走

中西医结合发展的道路；坚持深化改革，科技兴院，稳步发

展；坚持以人为本，讲诚信，求实效，重服务，努力满足人

民群众日益增长的医疗保健需求。为实现把我院建设成为一

所中医药特色与优势突出、中西医服务与发展并重、综合实

力较强日勺基本现代化中医医院日勺发展战略目的而努力，争创

优质示范中医医院。

二、发展目的

通过全体医院职工时共同努力，建立起布局合理、功能

完善、技术先进、竞争有序、服务便捷高效、与市场经济发

展相适应的新型医院，形成创名院、名科、名医日勺发展战略

为人民群众提供完善有效、质量优良的中医医疗保健服务和

西医医疗保健服务。其中医院条件得到整体改善，综合服务

能力明显提高，中医药人员数量占总医务人员数量比例逐年

增长，中医药继承和自主创新能力明显增强，中医药特色优

势得到明显发挥，成为当地区中医医疗康复、中医药合适技

术推广、中医临床科研和中医药专业技术人员培养中心。

三、五年发展规划

（一）业务管理

1、根据国家中医药管理局《2023年“以病人为中心，

以发挥中医药特色优势为主题”日勺中医医院管理年活动方

案》日勺规定，继续认真开展中医医院管理年活动，努力提高

中医药服务能力。

2、按照国家中医药管理局科室建设与管理指南规定，

不停规范临床科室建设，全面提高临床各科室日勺中医药服务

水平。

3、扩大服务功能，突出中医药特色，计划到2023年，

建设1个体现中医药特色的原则化小区卫生服务中心，满足

城镇居民的中医药服务需求。

4、2023年业务收入突破4000万元，到2023年业务收

入争取突破6000万元，保证国有资产的保值增值，资产总

值增至5000万元。

5、到2023年完善中医综合性医务用房项目的建设，使

医院门诊部、住院部、急诊科、医技科室、药剂科、手术室、

消毒供应室、后勤保障和辅助用房等建筑布局到达规范规

定。

6、加强医院信息化建设，运用新院建设这一契机，全

面建设医院信息管理系统，逐渐推行中医电子病历并要按照

国家中医药管理局规定建立中医药视频平台，临床医护人员

可以定期参与中医药合适技术推广网络视频交流与培训活

动，构建基本现代化中医医院。

7、学习现代管理理念，提高整体管理水平完善院科两

级目日勺责任制管理体系，搞活用人机制，通过目的责任书，

加强对科室的管理，目日勺责任书中必须体现以中医为主日勺考

核方向。以到达鼓励科室、增进医院发展日勺目日勺；完善医疗

质量管理体系，以医疗质量为关键，以病案质量管理为中心,

强化质量意识，加强工作责任心，完善二级质控组织和质量

评价体系，实行全员全程全面质量管理；完善成本核算体系,

强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收日勺原贝h

推行全成本核算，进行成本量化管理，切实减少医疗成本。

加强医保费用新农合费用管理，积极推行单病种费用控制措

施，做到合理检查、合理用药、合理收费，减少病人承担。

8、加强领导班子建设，5年内选拔推荐富有开拓创新精

神的中医类别业务骨干2-3名充实到医院党政领导班子。切

实加强班子的思想、作风建设，积极组织参与各类中医药培

训和会议，不停提高班子的中医药管理能力，增强领导班子

日勺战斗力、向心力、凝聚力。

（二）严格坚持办院方向、积极发挥中医特色，保证中

医药日勺主导地位。

（1）加强中医药人才队伍建设。合理配置卫生技术人

员，提高中医药人员在医务人员总数日勺比例，到2023年，

中医、药类别医师的比例要逐渐到达60%以上；同步加强既

有中医药人员的培养工作，五年内选派选派不少于20人到

市级以上中医医院进修学习，外聘名老中医5人并积极开展

名老中医学术经验继承工作，加强学术继承人的培养。

（2）科室建设。临床科室设置要充足体现中医特色，

深入加强中医特色门诊建设，到2023年新增两个中医特色

门诊，医院和临床科室命名符合规定；重视服务质量的提高

和中医特色的体现形式及优势日勺发挥，要通过强化管理、规

范服务、优化治疗方案，提高诊断水平、减少医疗费用，减

轻群众就医承担；严格执行《中医病例书写基本规范》，中

药处方格式及书写符合有关规定。严格执行《中成药临床应

用指导原则》。到2015年争取建成5到6个市级特色专

科，并辐射到周围县。要依托科技进步，坚持中医药继承创

新，拓宽服务领域，使其成为各具特色和独到之处日勺特色门

诊。以扩大品牌效应，提高规模效益。

（3）中医专科专病建设及人才科研

1、充足发挥中医医院自身优势，紧紧抓住中医特色专

科专病建设大做文章，扎实医院中医药发展基础。着力抓好

骨伤科科、康复科、肛肠科等重点专科建设。

2、有序开展全院职工日勺中医药技术培训和继续教育工

作，开展“西学中”学习，参学率不低于全院职工日勺85%,

着重加强中医住院医师规范化培训和中医药专业技术人员

“三基”培训，并加强对科室主任、护士长日勺中医药知识培

训。培养一批高素质的中医药管理人才和专业技术人才，保

证医院可持续发展。

3、截止到2023年，计划引进中医药专业本科毕业生15

名，后来每年引进中医类别本科毕业生不少于3名；每年选

择有培养前途的2-3名中医专业技术骨干外出进修学习，培

养一批学科带头人；聘任退休名老中医2-3名来院坐诊，提

高中医医疗服务的影响力。加强名老中医学术经验继承工

作，培养专科学术继承人。

4、做好中医重点专科日勺申报工作，以实现本院在省市

两级重点专科建设上的突破

5、保证中医特色明显，内科住院患者中药使用率到达

95%以上。探索以便有效日勺中药饮片临床应用措施，增长患

者日勺依从性，以提高中药饮片的使用率和疗效；中医专科突

出，功能齐全，中医药综合实力不停增强，规模不停扩大。

到2023年，全院中医类别执业医师占全院执业医师比例高

于60%o

6、加强中医药科研研究，保证每年中医药科研课题不

少于2个，坚持科研直接为提高临床中医疗效服务。

（4）加强中药药事管理。中药房设置到达《医院中药

房基本原则》规定，严格执行《医院中药饮片管理规范》，临

床药师参与中药药物治疗，增进安全与合理用药。到2023

年中药专业技术人员占药学专业技术人员二匕例至少到达

60%o为使中药房日勺设备与医院的规模和业务需求相适应，

在2023年此前购置或更新药架、除湿机、通风设备、冷藏

柜、切片机、炒药机、烘干机、自动煎药机、包装机、调剂

台、药残等设备或器具。

（5）“治未病”服务。加强中医防止保健服务能力建设,

制定中医防止保健服务发展规划，成立“治未病科”并不停

完善人员、设备等软硬件配置，到2023年前，争取建设不

低于20张病床的“治未病中心”并报省中医药局审批。

（6）加强中医药应对突发公共卫生事件能力建设和重

大疾病防止以适应公共卫生体制改革和发展规定。

加强中医急诊急救能力建设，积极加强急诊急救基础设

施条件建设；加强急诊急救技术培训；提高中医院对感染性

疾病的救治能力；鼓励中西医人员互相学习，坚持中西医结

合，中医人员应掌握中西医感染医学、急诊医学日勺基础理论

和所必须的专业知识于技能。深入提高中医药防治常见病、

多发病的基础上，重点加强心脑血管病、糖尿病、胃肠肝病、

肿瘤等重大慢性病的中医药防治。

（三）医疗质量管理

1、坚持将医疗质量管理列为医院管理的重点，

坚持医疗安全"一票否决"日勺原则，深入开展医院管理

年和平安医院创立活动。

2、以“一切为了病人，一切以便病人，一切服务于病

人”为指导，努力把临床医疗护理、医技功能检查、行政后

勤保障工作纳入规范化、科学化管理，提高医疗服务质量和

医疗服务水平，努力杜绝医疗责任事故，防止医疗纠纷和重

大医疗差错事故发生。

3、按照《中医医院医疗设备配置原则》，加大中医诊断

设备装备力度，提高临床诊断实力。至2023年，更新添置

深度热疗机、呼吸机、手术显微镜、中药熏蒸床、功能康复

器材等医疗设备。

4、强化医院制度建设。联络医疗卫生改革和医院工作

实际，深入加强医院管理，强化制度建设，不停完善医院各

项规章制度、诊断技术常规和操作规范及多种工作质量考核

原则、考核措施，保证医院各项工作制度化、规范化管理。

（四）急诊队伍是设

加强以急诊急就能力建设为重点日勺综合服务功能建设。

大力发展中医药小区卫生服务，充足发挥中医药日勺特色和优

势，使其在防止、保健、康复、健康教育和常见病、多发病

日勺诊断服务中发挥重要日勺作用。提高中医急诊急救能力

2023年前建设成现代化的急诊单元，争取120资源共享，深

入完善急诊医疗设备配置，建立急诊绿色通道，保证急救流

程畅通、快捷，提高中医急诊应急能力。

（五）中医护理

积极应用中医护理技术，建立优质护理服务示范病区按

照《中医医院中医护理工作指南（试行）》规定开展中医护

理工作，护理人员能纯熟掌握中医护理治疗技术，如中药液

熏洗、拔火罐、中药超声雾化、穴位注射、中药灌肠等，并

定期开展有关培训学习，不停提高中医治疗方式参与率，打

造优质护理服务示范病区。

（六）精神文明及中医药文化建设

1、加强职工的思想政治教育和医德医风教育，使职工

牢固树立人本观念和服务意识，激发职工日勺工作热情，提高

医务人员遵纪遵法和廉洁行医日勺自觉性。

2、深入开展优质服务活动，贯彻承诺服务和便民措施,

不停提高医疗服务满意度。大力纠正行业不正之风，完善投

诉查处机制，增进医院行业形象不停提高。

3、加强中医药文化建设，医院环境建设体现中医药文

化，合理布局科室，为病人提供便捷、舒心、整洁日勺就医环

境，充足运用医院的庭院、大堂、走廊墙面、橱窗、候诊区、

诊断室、候药区、病房等区域及医院标识等，全面展示中医

药文化，在全院形成浓郁热烈日勺中医药文化气氛。

（七）加强医院管理，进行医院人事分派制度改革

1、按照县级公立医院改革规定，逐渐完毕职工全员聘

用工作，坚持因事设岗，公开竞争，协议管理，增强广大职

工日勺紧迫感和责任心。

2、改革内部分派机制，建立鼓励发挥中医药特色优势

日勺绩效工资制并不停完善，充足调动医护人员使用中医药的

积极性，重点体现服务技能和劳动价值，并向技术骨干和重

要岗位倾斜。

3、加强医疗成本控制，逐渐建立完善的科室全成本核

算机制，提高医院竞争能力。

（A）积极开展中医对口支援工作、并制定鼓励措施。

（1）纳入院长目日勺责任制和医院年度工作计划。将对

口支援乡镇卫生院的中医药工作纳入院长目的责任制与医

院年度工作计划，并有有关鼓励措施。

（2）人员培训。积极指导农村卫生院工作和培训乡村

医生，提高中医药的覆盖率。为充足发挥中医药在农村中医

药工作中的龙头作用，真正成为农村中医药医疗、防止、保

健中心，我院计划每年下派3名技术人员定期对卫生院人员

和村卫生室人员进行业务培训，整年不少于4次；免费接受

受援R生院到本院进修学习，进修时间不少于三个月。

（3）提供服务。

1、协助乡镇卫生院开展常见病、多发病的诊治；

2、发明条件开展初级卫生保健达标工作；

3、协助卫生院做好基本公共卫生服务均等化各项工作;

4、全面开展巡回医疗；

（4）医疗管理

1、协助受援卫生院建立健全各项管理制度和诊断制度,

完善各项诊断操作常规，全面提高诊断服务质量和卫生院管

理水平；

2、开展技术培训、健康教育；

3、组织查房会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座等。

四、长期发展规划

（一）努力争取上级扶持资金，加强基础设施及硬件建

设，努力改善办院条件。

1、翁源县中医院中医综合性医务用房工程于2023年10

月同意立项，项目总建筑面积L2万平方米，项目总投资1800

万元，工程于2023年8月动工建设，打算住两年日勺时间建

设完毕。

2、至2023年，实际开放床位不少于300张，年门诊量

到达15万人次，年住院病人到达15000人次，年业务收入

突破6000万元。

2、至2023年，中医执业医师比例不低于80%。

3、到2023年终计划建成6个重点专科（专病），争取

向省中医管理局申报是成4个区级重点中医专科（专病）。

4、力争到2023年，把翁源县中医院建设成为在全韶关

地区具有一定影响力的，中医药特色与优势突出、中西医服

务与发展并重、综合实力较强日勺基本现代化中医医院，中医

医疗技术服务水平全市县级中医医院领先。

5、重点发展中医专科（专病）建设，到2023年终医院

建成2-4个重点专科（专病），争取向省中药局申报建成2

个省级重点中医专科。专科能纯熟运用中医基本理论和现代

医学知识对常见病、多发病、疑难病和危急重症作出诊断，

本着中西医结合的原则，合理运用中医、中西医结合疗法进

行治疗，且中医辨证论治精确，理法方药完善统一，大力发

展中医专科专病专治服务。

6、积极开展国内外新技术、新疗法、新项目，每年不

少于2项。

7、加强急诊科队伍建设，深入完善急诊科医疗设备配

置，急救流程畅通、快捷，提高急诊应急能力。

8、提高中医疾病诊断精确率，入院疾病诊断符合率，危、

急、重、疑难病中医参与治疗率和好转率，入院三日确诊率

及危重病人急救成功率。

9、加强中药药事管理，待条件成熟，申报中药制剂室。

（二）人才培养

1、每年按不少于职工总数5%计划安排医、技、护、药

等人员到上级医院进修学习。

2、通过优惠政策引进中医药人才，营建尊重知识，尊重

人才日勺良好气氛。

3、重视培养高水平日勺学科带头人和中西医结合人才，鼓

励在职职工接受继续教育。

4、每年进行临床医师和护士理论知识与实践技能考

试各二次，并做好档案记录。

（三）医疗设备

计划到2023年，配置核磁共振、直线加速器、高压氧舱

等大型设备，同步完毕部分既有医疗设备的更新换代。

（四）教学科研

1、能承担中医医疗专科以上学历学生的临床实习以及

中医护理大、中专学生的带教工作。

2、能肩负中、初级卫生技术人员进修和培训。

3、拥有6个以上日勺中医专病作为主攻目日勺，并形成自

己日勺特色和治疗优势。

4、能按中医自身发展规律和理论体系，开展临床科研,

研究思绪有突破，研究成果有创新。

（五）文明创立

坚持物质文明和精神文明同步发展，继续保持县级行风

建设先进单位，力争创立成为市级文明单位和诚信医院。

五、政策措施

1、深入加强职工的思想道德教育、职业道德教育和思

想政治工作，弘扬“大医精诚”的医德医风，树立即体现中

层医药老式优秀品德又符合新时代规定的服务理念，文明行

医，诚信服务，坚持一切以病人为中心和以患者满意为原贝L

广泛开展义诊，送医药、献爱心等形式多样日勺实践活动。以

发明文明单位、文明行业为目的，以打造学习型医院、开展

文化建设为载体，努力构建友好单位、友好行业。强化医院

管理，整顿服务秩序，规范执业行为，坚决抵制和认真治理

医药购销领域的不合法交易和医疗服务中的不正之风，认真

贯彻贯彻国家和各级卫生行政部门加强行风建设，行业纪律

日勺政策规定，积极探索建立从源头上纠正和防止损害群众利

益不正之风的长期有效机制，以实现行业风气的主线好转，

社会和群众的满意度明显提高。

2、积极实行医疗惠民工程，缓和群众看病难、看病贵

日勺问题。

围绕处理群众看病难、看病贵问题，认真贯彻国家医疗

惠民工程的有关规定和对贫困群体日勺减免政策；严格执行国

家医疗收费价格原则，坚持合理检查、合理用药、合理收费

日勺原则，实行成本核算与病床使用门诊数量、医疗质量、医

德医风等综合考核、评议的措施，使科室收入、医生收入与

开单多少及处方量不发生直接关系；全面贯彻价格公告制

度，对住院病人实行“一日清单”对大型医疗设备检查阳性

率实行监控考核，认真贯彻单病种费用控制和检查成果互

认；积极开展医疗下乡活动和支援农村卫生工程，努力打造

“诚信品牌

3、加大监督检查力度，保