铁路防洪应急演练方案

铁路防洪应急演练方案一、适用范围

本预案适用于我国铁路沿线区域在汛期可能发生的洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害的应急预防和救援工作。具体包括但不限于以下范围：

1.铁路线路、桥梁、隧道、涵洞等基础设施；

2.铁路沿线车站、信号楼、变电所、通信设施等运营设施；

3.铁路沿线施工工地、临时设施、设备等；

4.铁路沿线周边可能影响铁路安全的居民区、企事业单位等。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛宣传教育，提高全员安全意识，做好防洪防汛设施建设和维护，降低自然灾害风险。

2.统一领导，分级负责。成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，各级部门按照职责分工，各负其责。

3.快速反应，高效处置。建立健全应急报警机制，确保及时发现险情，迅速启动应急预案，高效开展救援工作。

4.人命至上，安全第一。在应急抢险过程中，确保人员安全，优先保障受困群众的生命安全。

5.依靠科技，提高效率。充分利用现代科技手段，提高防洪防汛的预警、监测、通信、调度等能力。

6.社会参与，协同应对。加强与地方政府、企事业单位、社会团体等合作，形成防洪防汛的整体合力。

7.总结经验，持续改进。对每次防洪防汛工作进行总结评估，不断优化应急预案，提高应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调全线防洪防汛工作。其成员及主要职责如下：

（1）指挥长：由铁路局主要领导担任，负责全面指挥、协调、决策防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由铁路局副局长担任，协助指挥长开展工作，负责具体指挥、协调、监督防洪防汛措施的落实。

（3）成员单位：包括运输处、工务处、电务处、机务处、车辆处、公安局、通信段、供电段等相关部门，其主要职责如下：

-运输处：负责防洪防汛期间的运输组织和调度工作；

-工务处：负责铁路基础设施的检查、维修和加固工作；

-电务处：负责防洪防汛期间的信号、通信保障工作；

-机务处：负责防洪防汛期间的机车、车辆调度和保障工作；

-车辆处：负责防洪防汛期间的车辆检查、维修和保障工作；

-公安局：负责维护防洪防汛期间的治安秩序，保障人民群众生命财产安全；

-通信段：负责防洪防汛期间的通信保障工作；

-供电段：负责防洪防汛期间的电力供应保障工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是应急抢险工作的前沿指挥机构，负责现场的具体指挥和协调工作。其成员及主要职责如下：

（1）现场指挥长：由所在车站站长或施工现场项目负责人担任，负责现场应急抢险工作的具体指挥和协调。

（2）副现场指挥长：由所在车站副站长或施工现场项目副负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括工务、电务、通信、供电等相关部门的现场负责人，其主要职责如下：

-工务部门：负责现场基础设施的检查、维修和加固工作；

-电务部门：负责现场信号、通信设备的保障工作；

-通信部门：负责现场通信保障工作；

-供电部门：负责现场电力供应保障工作。

现场应急指挥部成员需保持密切沟通，确保各项工作有序开展，共同应对防洪防汛险情。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生或可能发生防洪防汛险情时，现场人员应立即上报所在单位负责人，并按照职责分工，及时上报相关信息至应急指挥部。

（2）各级单位负责人接到险情报告后，应迅速评估险情等级，按照预案要求，及时向上一级应急指挥部报告。

（3）应急指挥部接到险情报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门进行应急处置，并向上级主管部门报告。

2、内部应急报警机制

（1）建立内部通信联络网，确保各级单位、各部门之间的通信畅通。

（2）通过电话、短信、微信、内部广播等多种方式，及时向相关人员发布应急信息。

（3）设立24小时应急值班制度，确保实时监控险情，及时启动应急报警。

3、外部应急报警机制

（1）与地方政府、气象、水利、国土等部门建立信息共享和应急联动机制，及时获取防洪防汛相关信息。

（2）通过电视、广播、报纸、网络等媒体，向公众发布防洪防汛预警信息，提醒沿线居民和旅客做好安全防范。

五、险情水毁应急与救援

1、发现险情水毁时，现场应急指挥部应立即启动应急预案，组织相关部门和人员进行应急抢险。

2、根据险情水毁等级，采取相应的抢险措施，如抢修基础设施、疏散受困群众、调度救援物资等。

3、加强与地方政府、社会救援力量的协作，共同开展救援工作。

4、确保救援过程中人员安全，优先保障受困群众的生命安全。

六、险情水毁报告

1、险情水毁发生时，现场应急指挥部应实时监控并记录险情发展情况。

2、及时向应急指挥部报告险情水毁的发现、处理和进展情况，确保信息畅通。

3、险情水毁消除后，现场应急指挥部应组织相关部门对险情水毁原因、处理过程、损失情况进行总结，并向应急指挥部提交书面报告。

4、应急指挥部根据险情水毁报告，总结经验教训，完善应急预案，提高防洪防汛能力。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

-加强对临时房屋、工棚、围挡等临建设施的检查，确保结构稳固，能够抵御洪水冲击；

-检查临建设施的排水系统是否畅通，避免因积水导致设施损坏；

-确保临建设施的选址远离洪水易发区域，对于无法避免的情况，应采取加固措施。

2、基坑设施

-对基坑进行定期检查，确保排水系统正常工作，防止因雨水浸泡导致基坑坍塌；

-检查基坑周边的防护措施是否到位，如围堰、排水沟等；

-监控基坑周边土壤的稳定性，防止因土壤流失引起的安全事故。

3、起重运输机械

-定期检查起重机械的稳定性和可靠性，特别是在汛期来临前，确保机械设备的抗风、抗滑能力；

-对起重机械的停放位置进行检查，避免位于低洼地带或洪水可能冲击的区域；

-制定应急预案，确保在紧急情况下能够迅速将起重机械转移至安全地带。

4、脚手架工程

-对脚手架工程进行全面检查，包括架体结构、连接件、支撑系统等，确保能够承受风荷载和可能的洪水冲击；

-检查脚手架的排水系统，防止因积水增加额外荷载；

-定期对脚手架作业人员进行防洪防汛安全教育，提高其安全意识。

5、临时用电

-对临时用电设施进行全面检查，确保所有电缆、插座、开关等设备符合安全标准；

-避免电缆横跨水流或低洼地带，防止因洪水导致的短路或漏电事故；

-在临时用电设备附近设置明显的安全警示标志，并制定应急预案，以应对突发情况。

-定期对临时用电系统进行维护，确保其正常工作，减少因电力故障引发的安全隐患。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

1、应急预案实施终止后，现场应急指挥部应立即组织相关部门对受影响区域进行安全评估，确定恢复工作的优先级和范围。

2、对受损的基础设施、设备进行抢修，确保铁路运输安全畅通。

3、对临时设施、基坑、脚手架等进行检查、修复或拆除，消除安全隐患。

4、恢复正常的运营和生产秩序，对受影响的工作进行调整和安排。

5、对防洪防汛过程中使用的物资、设备进行清点、维护和归位，为下一次应急响应做好准备。

6、组织专家对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

1、现场应急指挥部应根据实际情况，定期组织防洪防汛应急演练，以提高全体人员的应急响应能力和协同作战能力。

2、演练内容应包括但不限于：险情报告、应急响应启动、救援力量调度、现场抢险、信