浅淡老年人文体活动的前景、现状与开展

浅淡老年人文体活动的前景、现状与开展随着我国人民生活水平的提高，改善老年人的生活水平已不仅仅停留在物质层面上，开展好老年人的文体活动已是老龄事业的组成部分。根据中央《关于加强老龄工作的决定》要求：“逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人的物质和精神文化生活水平”。丰富老年人的精神文化生活可促进老年人共享社会发展成果。一、老年人文体活动的前景首先，从人口老龄化形势看，老年人已经成为一个庞大的社会群体，且增长日益迅速。当前，世界正在经历着前所未有的人口转变，从现在起到2050年，老年人口的数量将从10亿左右增加到将近50亿。在接下来的40年里，发展中国家的老年人口数量将会增加到4倍。”其次，老龄问题也是一个需求问题。从宏观上看，经济的发展，社会的进步，必须满足人口老龄化社会现实的需求，建立健全养老保险制度、医疗保险制度，保障老年人合法权益，丰富老年人精神文化生活，营造养老助老、老少共融的社会氛围等。从微观层面看，则表现为老年人对衣、食、住、行、医疗保健、生活照料、文化生活、体育锻炼、健康保健等方面的需求。第三，从社会发展看,发展老年人文体活动，提高老年人生活质量，促进老年人共享社会发展成果，是经济发展、社会进步的必然要求。建设全面的小康社会不能不包含老年人这一社会群体，市场经济的发展离不开社会保障制度的建立和完善，构建社会主义和谐社会，更是离不开老年人安康和参与。第四，从老年人的购买力看。据《中国老年产业发展调查报告》，目前我国老年人市场的年需求已达到1万亿元。第五，从老年人的消费观念看。老年人传统的生活方式已经或正在发生着重要变化。去老年大学学习琴棋书画，参加老年体协开展的各种文体活动；去广场绿地休闲娱乐健身，乘飞机、做火车游览风景名胜，已经成为老年人幸福生活的重要组成部分。以上五个方面足以说明，老年人文体活动有着广阔的发展前景，并且具有现实性、紧迫性和可持续发展的重要意义。国家非常重视老年人文体活动的发展，前不久国务院办公厅转发了全国老龄办等十部委《关于加快发展养老服务业意见的通知》，国家老龄办还举办了老龄产业博览会和老龄产业理论论坛。老年人文体活动已经面临着良好的发展机遇。二、老年人文体活动的现状根据市场分析专家的观点，目前我国老年人文体活动市场需求现状基本上是属于潜在需求，即相当一部分消费者对市场有强烈的需求，而现有产品或服务又无法满足这种需求。以下几种情况可以说明这一点。一是老年人的社会养老需求在家庭养老功能受到削弱和社会文明进步的条件下，许多老年人愿意到老年公寓养老。为此，政府和社会兴建了一些老年公寓等社会养老设施。如济南市目前有老年公寓35处，床位2610张，这个数目对全市80万老年人来说是微乎其微的。而现状却是这些老年公寓只有40%的可以赢利。二是老年人的生活消费需求可以从两方面看，一方面是一个诺大的城市，往往没有一家老年人的专用商品店。另一方面是真正满足老年人需求的商品又少得可怜。所以经常会出现这样一种现象，某老年人想购买一件衣服，先是找不到一家专门经营老年服装的商店。其次他好不容易进了大商场，在琳琅满目的商品中，他又很难找到他想买的衣服在哪个柜台。最后找到了柜台，却没有他想买的那件衣服。三是老年人的医疗需求老年人生病一般是不敢进那些大医院的，药费高且不说，仅楼上楼下的排队、检查、交费、拿药也让他们望而生畏，看病难的问题非常突出。四是老年人的生活照料需求，高龄老人这方面的需求特别大。可是对众多需要就业人员来说，宁肯处于失业状态，也不愿意做照料老年人的工作。五是老年人的精神文化生活需求。社会能够满足这种需求的场地和设施或者十分匮乏或者闲置浪费。六是参与社会发展的需求。有才艺的老年人，愿意向社会展示自己，也愿意向后人传授才艺，但却缺乏一个平台，他们只能“怀才不遇”。有一技之长的专门人才，参与社会的愿望十分强烈，甚至愿意无私奉献，可也往往是“报国无门”。七是为老服务业的政策研究、服务和产品的开发以及中介服务组织都滞后于老年人的需求。产生这种状况的原因，我们认为主要有以下几点：一是社会老龄意识淡薄，缺乏责任感和紧迫感。二是政府这只“看的见的手”，在政策扶持、项目支持、带动示范等方面还需进一步加大调控力度。三是有关老年人文体活动优待优惠政策不落实或不到位。四是缺乏体制创新。五是调查研究不够，对其价值认识不足。六是需求和供给不协调。供给的往往不是所需求的，需求的也往往得不到有效供给。三、如何开展好老年人文体活动1、制定落实扶持政策不管是从支持新兴产业的发展和新产品开发的角度考虑，还是从老年人文体活动其特殊的价值表现形式考虑，老年人文体活动需要政策扶持。财政部、国家税务总局《关于企业所得税若干优惠政策的通知》规定，“对居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关批准，可减征或者免征所得税一年”。首先，应当进一步加大扶持力度，制定配套政策和实施细则。其次，要在有关法律政策范围内，对凡是以满足老年人需求为目的的服务和产品，政府及有关部门应降低准入门坎，减免工商管理等费用。在资金投入、信贷政策、土地划拨、吸引外资、争取捐赠等方面给予优惠照顾和支持帮助。再次，政府应通过财政补贴、转移支付等金融手段，对老年人文体活动给予支持。2、加强引导服务随着市场经济的发展，越来越多的社会事业引入了竞争机制，获得了健康快速发展。老龄组织在推动老年人文体活动发展方面要进一步发挥组织功能，加强引导和服务。首先，努力提高驾驭老年人文体活动发展的能力。要抓住产业结构调整和国家加强服务产业、鼓励民营经济发展的机遇，积极探索老年人文体活动的发展途径，推进老年人文体活动与其他各项老龄事业全面协调发展。其次，创新体制。逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求自主经营，与社会主义市场经济体制和我国人口老龄化特点相适应的老年人文体活动体系和运行机制。第三，整合资源。主要是指社会资源。包括组织的、道义的、法律的、公益的、慈善的等等。自然资源则主要靠市场配置。第四，加强社会营销。要通过社会动员的方法、规则干预的方法，利益驱动的方法，动员、吸引、组织更多的力量发展老年人文体活动。3、建立为老服务中介组织建立为老服务中介组织，为发展老年人文体活动提供法律法规政策咨询服务，开展老年人文体活动市场及产品的调研开发、信息采集储存和交流发布、老年产品会展、理论论坛、市场预测、营销策划、老年人参与社会发展、老年人文体活动人才培训、筹集老年事业发展资金等方面的工作。它既是发展老年人文体活动的一个平台，又是发展老年人文体活动的实体。该组织应以老年人为本，高举服务至上旗帜，树立良好社会信誉和信心，增强竞争意识，以打造老年人文体活动品牌为已任。4、涉老活动要适当市场运作这里说的涉老活动主要是指老年文体及老年健康教育活动。这类活动除了它自身丰富老年人精神文化生活，提高老年人生活质量的直接目的外，还有一个功能，就是可以做为传递企业商家社会价值的载体。要充分发挥这个载体的作用，不断完善它的功能，及时开发出具有创意和深刻社会内函的观念性产品和服务，不断推出具有广泛社会影响力的重大老龄活动，以吸引商家的眼球。5、积极募取资金随着市场经济的发展完善，商家越来越热心于慈善事业。由中国非公有制经济界人士倡议发起的“光彩事业”近10年来发展了10万多会员企业，实施项目6000多个，到位资金229亿元，就充分说明了这一点。募取老年事业发展资金不是乞求，而是对传统美德、公益价值、社会文明的弘扬和支持。从某种意义上讲