生猪产业发展对策研究

生猪产业发展对策研究XX县是一个典型的以“粮猪型”经济为主的农业大县，作为全国生猪调出大县、XX省优质商品猪战略保障基地、XX省现代畜牧业重点县，生猪产业占据了全县畜牧产业的“半壁江山”，体现出产量高、品种优、模式新等优势。文章选取XX县生猪产业发展为研究对象，在剖析全国生猪产业发展趋势的基础上，介绍当前全县生猪产业发展的现状，着力分析XX县生猪产业发展的基础、优势。近年来，XX县委、县政府高度重视生猪产业发展，将其作为全县“3+2”农业主导产业之一来抓，XX县生猪年出栏量一直稳定在百万头以上。生猪产业发展呈现出四大特点：一是集约规模化。全县年出栏50头以上的适度规模户达XX23户，出栏500头以上的规模户达2XX户（其中万头猪场10个）、规模比重达55%。二是主体多元化。全县生猪专业合作社、家庭农场等新型业态得到迅猛发展，经工商注册的专合社和家庭农场有112个，其中国家示范社1个、省级示范社3个。三是品种优良化。全县已构建了育种-扩繁-生产三级配套的生猪良繁体系和县-乡-村-场四级人工授精网络。四是屠宰规范化。我县针对屠宰秩序乱象积极作为，2年内取缔关停了XX4家非定点生猪屠宰场点并规范了45家定点屠宰场点，定点屠场全部实行机械化或半机械化生产、配备了品质检验人员与检验设备。截至目前，生猪产业链条已逐步形成，大致可以分为三个部分：第一部分是中小养殖企业，为屠宰加工厂商提供原材料即优质生猪。第二部分为猪肉产品屠宰加工企业，这其中除了猪肉屠宰企业外还有生态猪肉产品、猪肉腌腊品等中式肉产品生产；低温肉制品、调理肉制品和速冻方便肉制品生产；猪产品科技制药研发等精深加工企业和为生猪企业提供运输等服务的企业。第三部分为分销商，它由使用各种销售方式使产品到达消费者手中的代理商和专卖店等构成。一、XX县生猪产业发展优势（一）畜牧产业是XX传统支柱产业。我县作为传统农业大县，“粮猪型”二元经济结构突出,全县20XX年粮食播种面积194.66万亩，粮食总产量73.3万吨、油料总产量11.91万吨。20XX、20XX年、20XX、20XX年生猪出栏量分别为XX1.69万头、128.3万头、122.9万头、1XX.9万头，每年出栏量稳定保持在百万头以上，20XX至20XX年位居全省第三、全市第一，20XX年位居全省第二、全市第一，20XX年位居全省第三、全市第一。目前已构建育种-扩繁-生产三级配套的生猪良繁体系和县-乡-村-场四级人工授精网络。已建成存栏千头以上种母猪场12个（其中国家级生猪核心育种场2个、万头生猪扩繁场3个）、种公猪站2个、发精点51个，三元杂交面达95%以上。发展百万生猪产业的规模优势初具，并成功探索出了新希望“公司+农户”、铁骑力士“1211”、刘营青龙合作社“七统一加”、明兴农业“五元组合”等生猪发展模式。（二）农业农村资源丰富。XX县地处\t"/item/%E4%B8%89%E5%8F%B0%E5%8E%BF/_blank"XX盆地中部偏北，属亚热带季风性气候，水资源、生物资源、土地资源等农业资源丰富，米枣产业带、万亩麦冬立体农业示范带、名优水果产业带、优质蔬菜产业带等四大特色产业带已粗具规模。XX县作为XX少有的百万人口大县，劳动力资源丰富，且由于西南地区劳动力工资标准相对沿海地区和中部地区较低，生猪养殖运营成本相对较少，有助于整个生猪产业在规模发展中充分享受农村剩余劳动力带来明显的人口红利，为培育新型职业农民、科技型农民和激发生猪产业发展活力提供基础人力资源保障。（三）交通条件便利。XX县位于XX市东南部，东与XX市XX交界，南与XX相邻，西与XX接壤，北与XX市相连，距XX市57公里，距\t"/item/%E4%B8%89%E5%8F%B0%E5%8E%BF/_blank"XX市XX3公里，现有成巴高速路出入口。且G5扩容、中遂等高速公路前期工作正稳步推动，G247改线提升、G245绕城新建提升、S209改造提升和S419大中修等工程正待施行，未来还将启动城际铁路、XX城际铁路、XX至XX城际铁路等项目。依托县域内高速公路“两纵三横”、国省干线“三纵四横”的公路主骨架网络，生猪产业发展交通运输助力强劲。（四）产业扶持力度较大。我县被XX市人民政府划定为畜牧产业优先发展区域，畜牧业被纳入了《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，《XX县人民政府关于大力推进现代畜牧业重点县建设的意见》明确了畜牧产业发展的指导思想、重点内容、工作任务、保障措施等内容。20XX年编制了《XX县百万现代生猪产业园总体规划》，20XX年县委县政府构建“3+2”现代农业产业体系的决策出台后，政府从用地、用电、用水、金融等方面都给予了龙头企业优惠政策，使我县生猪产业体现出良好的发展态势，生猪经济发展呈现出前所未有的机遇。20XX年5月，我县分别制发了《XX县百万头健康猪业项目工作推进领导小组》和《铁骑力士百万头健康猪业项目重点工作任务清单》，成立了以县长任组长、分管副县长任副组长的百万健康猪业项目建设工作推进领导小组，采取工作任务清单制，月月召开工作联席会，保证百万健康猪业项目顺利实施。二、XX县生猪产业发展面临的问题（一）疫病防控形势严峻。规模小的猪场防疫基础条件差，少数养猪户防疫保健意识不强。随着生猪养殖规模化发展加快，规模养殖密度增大，饲养环境变差，防疫不严也容易滋生疫病，一旦疫病暴发，传播速度快，扩散势头强劲，对养猪业危害性较大，在一定程度上影响了养殖业生产发展。近年来，我国生猪疫病呈多发态势，如猪流感、猪蓝耳病等各类重大疫病在我国时有发生，一方面会造成生产能力下降和巨大的经济损失，影响养殖户的积极性。另一方面，还会使消费者产生恐慌而减少猪肉消费意愿。同时也影响了我县猪肉的调出。（二）生态环境制约明显。随着环保政策的不断收紧，环评已成为建设规模养殖场的前置条件，养殖场科学完善配套粪污治理设施需要多投入10%-30%，且运行成本也较高，治污成本的上升使得养殖成本再次提高，且随着环保压力加大，各镇乡对发展生猪产业态度谨慎、支持力度较小于其他几大产业。（三）品牌建设严重滞后。品牌是产品的价值和生命。品牌效应不仅能给企业带来不匪的经济效益，同时还能促进行业收益和区域效益的壮大，甚至产生更为深远的社会效益。虽然我县生猪产量可观，但生猪产业链条不完善，虽然有生产基地和加工企业，但依然无法实现生猪就地加工，生猪品牌建设、产品质量良莠不齐，品牌少、知名度低。大部分养殖企业的产品质量水平、包装水平不高，更别提创立自己的品牌，市场竞争力十分脆弱。XX县权威的生猪产业协会发展还不成熟，对产品和品牌的宣传力度不够，在生猪养殖和加工行业中缺乏话语权，全国学术会议以及产品展销会的参与度也比较低。（四）价格波动风险较大。尽管目前生猪生产呈现良好的发展态势，但近几年，生猪生产效益受市场价格大幅波动、成本刚性上升等因素影响，效益极不稳定。尤其是中小养殖企业及散养户，由于价格信息不灵，出栏时间把握不准等原因，抵御市场风险的能力较小。（五）专业技术人才匮乏。XX县地处中国西南地区、位于XX省东北，城市发展规模并不算大，虽然顶着“农业大县”的头衔，但对于高层次和管理型人才的吸引，还缺乏一定的软硬件条件。由于我县生猪产业发展尚在中低级阶段，生猪企业利润率与高层次人才回报率都不高，在引进和留住人才的问题上缺乏有效的解决办法，目前我县畜牧专业技术人员共有308人，其中40-49岁有XX0人、50岁以上有XX5人、40岁以下33人，分别占比为占45%、44%、11%。现有专业技术人员普遍年龄偏大，人员老龄化比较严重，年轻人严重匮乏。三、加快生猪产业发展对策（一）进一步强化要素保障。结合畜牧经济的发展需要、环境、排污、疫病防控等因素，科学制定畜牧业养殖用地规划，逐步解决畜牧养殖用地难问题；依托畜牧业龙头企业，通过龙头企业与业主共同投资形成利益链，减轻中小养殖企业资金压力；积极创造畜牧业良好融资环境，建立优质畜牧业项目库，通过项目推介会等形式在养殖户与担保公司之间搭建沟通和合作的平台。（二）进一步加大污染防治。继续把农牧结合、循环发展作为破解畜禽养殖污染难题的重要手段，一方面以中央、省、市相关项目资金为依托，积极鼓励中小型养殖场科学完善粪污配套处理设施，积极推动出台以奖代补等激励措施，强化政策引导，加强技术指导服务；另一方面积极探索畜禽粪污资源化利用第三方运营机制，从“农户微循环、畜场小循环、片区中循环、全县大循环”四个层面推进治理。（三）进一步发力产业发展。依托铁骑力士等生猪养殖龙头企业，建立起畜禽优良品种的引进、培育、扩繁、推广的长效机制，继续完善我县人工授精网络建设，争取建成一乡一发精点，形成完善的生猪良种繁育体系；引导企业和农民创新理念，尽快实现畜牧业生产和经营方式的转变，坚持走饲养规模化、标准化、集约化道路，提高规模饲养的整体水平；加快畜牧业的工业化进程，在扩大规模的基础上，合理布局，有序推动，重点支持有规模、有效益、标准化、集约化程度高的加工企业发展，积极发展精深加工，延长产业链条，提高畜产品附加值。（四）进一步做大生猪品牌。探索生猪全产业链一体化发展。在加大生猪养殖基地建设的同时，按“国际化的标准、工业化的理念、产业化的模式”发力生猪产业链延伸，大胆布局生猪全产业链一体化发展战略，完善我县生猪产业养猪、屠宰加工、销售三大体系建设。推进铁骑力士御咖食品有限公司在XX尽快上市，以梓潼圣迪乐模式做出全国知名生猪品牌，引导1-2家有基础的养殖企业以专卖店的形式售卖猪肉分割品，并发展生态猪肉产品、猪肉腌腊品等中式肉产品生产；引进有实力的企业发展猪肉深加工，开发低温肉制品、调理肉制品和速冻方便肉制品，并尝试研发猪产品科技制药，如从猪血、猪肝中提取凝血酶、血红素等。开展生猪产品品牌战略，引导生猪产品销售网络由目前的无序、分散走向科学、规范和稳定，并通过品牌创营建设，使我县生猪行业相关企业由小变大、由弱变强，促进生猪业的可持续健康发展。（五）进一步完善服务体系。为加快我县生猪产品参与国内、国际市场大流通的步伐，必须从生猪产品生产的前中后端入手，政府各部门与龙头企业各司其职，共建各环节服务体系。一是建立健全生产技术服务体系。政府主导，多方联系，为养殖户提供持续有针对性的专业技术培训和指导，同时使龙头企业和行业协会等社会组织参与其中，打造政府服务为主、社会服务为辅的全方位养殖技术服务，提升中、小规模户的标准化生产水平。二是以铁骑力士、正邦、新希望、明兴农业等龙头企业为依托完善销售服务体系。开拓县外、省外市场，建立顺畅的线上线下销售渠道，运用现代物流管理，搭建销售市场平台，充分利用销售优势拉动全县养猪业的快速发展；逐步成立和发展中介组织，由良繁养殖场、养殖专业大户、贩运大户等组建生猪协会，具体负责良种母猪繁育及品种改良、猪户口管理、仔猪及生猪饲养与市场信息的收集发布。三是完善生猪养殖的疾病监测服务体系。构建县、乡、村三级动物疫情监测体系和流行病学调查网络，加强县级动物疫情监测机构设施设备配置和队伍建设，强化疫病检测诊断能力建设和诊断试剂管理，增强生猪疫病监测实验室专业技术力量；加强县级突发动物疫情应急指挥机构、队伍、储备库建设，优化重大动物疫情应急处置指挥机制，提高快速反应能力。（六）进一步加强生猪产业招商引资。坚持招大引强，选商选优，积极招引一批饲料加工、生猪养殖、深加工龙头企业，进一步落实龙头企业扶持政策，力争把XX建成西南地区具有影响的生猪良繁、优质肉猪生产、加工、出口基地，形成集粮食加工、生猪良繁、饲料生产、肉制品加工等为一体的完整的产业化生产体系，促进产业互动。加快专业人才培育，“请进来”与“走出去”相结合。一方面，与XX省畜牧总站、畜科院、川农大、华中农大等科研院所紧密合作，建立科研服务基地，研究和推广新技术、新工艺、新产品。另一方面，聘请国内外专家对我县基层技术人员实