泵站改造与灌区续建配套工程项目可行性研究报告

泵站改造与灌区续建配套工程项目可行性研究报告为合理利用水资源,进一步改善农业生产条件，提高抗灾能力，大力发展节水灌溉；控制水土流失，促进农业和农村经济发展，我们依据国家水利部水农（1999）459号文件要求，认真调查研究，结合本地实际，组织编制并上报《××县××泵站改造与灌区续建配套工程可行性研究报告》。××县××泵站位于××县中部，分布在资江一级支流夫夷开始动工兴建,上劳力1.2万人，1967年冬拦河大坝枢纽工程竣工，1969年6月泵站工程竣工通水，泵站工程拦河坝为硬壳砼、干砌沙卵石填腹梯形断面坝，坝高8.6m，坝轴线长200.32m，溢流坝段长185m，采用鼻坎挑流消能。水轮泵安装在拦河坝左右两岸，左岸安装4台型号为60－8水轮泵组，右岸安装12台型号为80－8水轮泵组。左岸提水扬程31m，右岸提水扬程65m，总干渠附属建筑物有双悬臂式渡槽2处(其中干渠1处)，长381m，倒虹吸12处，长2874m，隧洞1处，长275m。整个工程共完成土石方122万m3，投工203万个。设计灌溉白仓镇、塘田市镇、金称市镇农田面积3.31万亩。××水轮泵站位于塘渡口镇××村，距县城3km，是一处以灌溉为主，兼顾发电、航运、城镇供水综合利用工程。泵站工程于1970年9月动工兴建，上劳力4500人。1971年4月主体工程竣工，1972年6月福兴亭石拱渡槽建成，泵站工程正式通水。泵站工程拦河坝为浆砌石重力坝。坝高7m，坝长294.8m，溢流坝段长181.7m，采用鼻坎挑流消能，利用水头4.6m，水轮泵安装在拦河坝左右两岸，左岸安装4台型号为60－8水轮泵组，右岸安装8附属建筑物有渡槽8处（其中干渠3处长520m，整个工程共完成土石方169.55万m3，投工272.14万个。设计灌成一片，形成一个独立的灌区,2001年6月，为加强泵站管理，保证两个泵站灌区正常运行及相互补充，我县水利局将原有两个泵站进行合并设立了××泵站管理所，负责原有两个泵站管理工作，同时将原来两个灌区渠系进行整修，使得原来两个灌区从根本上合成一体。这样，一方面便于泵站设施运行统一调度，另一方面便于灌区农田抗旱供水秩序正常维持，减少水事纠纷。同时便于泵站今后体制改革。灌区受益范围内有6个建制镇，一个农场，总人口31.8721万人，其中灌区总人口21.2481万人。××泵站灌区属中亚热带季风湿润气候，四季分明，日照充足，境内雨量比较充沛，多年平均降雨量1225.3mm。灌区的主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，主要经济作物有豆类、薯类、油料、棉花和蔬菜、瓜类等。灌区运行30多年来，为农业生产以及农村经济发展作出了重要的贡献，但由于受建设初期经费、材料、技术等因素的影响，灌区原有渠系建筑物设计标准偏低，且超期服役老损严重，效率低下，致使灌区水土流失、水资源浪费严重，供水成本不断增加大，严重影响效益发挥，制约了灌区经济发展，与灌区设计效益相比，与灌区经济社会日益增长的需求相比，都还存在着相当大的差距。为充分发挥该灌区的工程效益，为地区国民经济快速、持续发展提供良好的水资源和农村水利基础设施条件，必须对该灌区实施续建配套与节水改造。1.2项目范围和建设规模××泵站灌区地处夫夷河两岸，总面积415.46平方公里，占××县总面积的20.8%，耕地面积15.64万亩，灌溉面积12.77万亩，包括6个建制镇，一个农场，总人口31.8742万人，农业1.3项目建设内容和工程量工程主要内容1）骨干工程：泵站更新改造工程、灌溉渠系配套及排水沟工程2）田间工程3）水土保持工程4）生态环境治理工程5）信息化管理工程。站小型配套泵站4处，干支渠道防渗长292.155km，渠系建筑物60座（其中干渠31座田间工程（斗、农渠）500.1km。规划沟疏浚整治工程疏浚沟渠9条、土方量5.0万方。1.4投资估算与资金筹措实施××泵站灌区续建配套改造工程总投资为4578.86万元，其中申请国家补助3000万元，湖南省补助1000万元，地方自筹578.86万元。1.5经济效益分析2004年度灌区续建配套和泵站改造工程完成后，该灌区的社会效益、经济效益和生态效益十分显著。通过续建配套和泵站改造工程的实施，大大加强农业生产基础条件和农业生态环境，促进村容村貌、交通等农业基础设施建设，对实现农村现代化和农业现代化起着十分重要的作用。工程实施后，可建成高效农田6.74万亩，其中发展大棚蔬菜等高效精品农业1.2万亩。极大地该善该区引水能力，灌溉水利用系数从0.38提高到0.75，实现年计算分析期n为55年，经济评价指标为：净效益现值ENPV为1.6项目组织领导与建设管理××县将成立××泵站灌区续建配套与泵站改造工程项目建设领导小组，由分管副县长任组长，县计划发展局、农业局、财政局、水利局等有关单位负责人为成员，负责工程建设。领导小组下设办公室、财务组、工程组、质监组具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。所，按乡（镇）成立用水协会。灌区设定的灌区管理所归××县水利局管理，远期逐步建立供水公司加用水者协会的管理体制，供水公司可以在灌区管理所基础上改制建成。随着灌区的工程建设，灌区管理体制将打破目前现有的松散型管理体系，采取“管理所＋用水者协会”新型紧密型管理体系。要进行经营机制改革，分别建立起完善的部门和个人岗位目标责任制、建立目标成本管理制度和建立财务管理新机制。另外，还需进行水价改革，积极宣传水商品意识，做好优质服务的同时，积极争取上级主管部门与地方政府支持。2灌区概况××县位于湖南省中部偏西南，东邻邵东、祁东；南抵新宁、东安；西靠隆回、武冈；北与××市、新邵相接。地理坐标在东′8″。全县东西长约66.7公里，南北宽约64.3公里，总面积1996.08平方公里。水、陆交通便利，207、320国道从境内穿过。区内有洛湛铁路线、上瑞高速公路通过与全国各大城市相连，潭邵高速公路东连接线正式通车，邵怀高速拆迁完成并开工建设。全县共辖25个乡镇、场，637个行政村，2003年总××泵站灌区地处夫夷河两岸，总面积415.46平方公里，占××县总面积的20.8%，耕地面积15.64万亩，灌溉面积12.77万亩（其中水田面积6.74万亩包括6个建制镇，一个农场，万人，其中灌区总人口为21.2481人，农业人口16.8582万人，灌区地处衡邵盆地之中，地势呈南高北低形且丘陵起伏，地面高程在230～240米。境内矿产资源丰富，主要有煤、石灰石和耐火土，白云石、碱矿石、钛铁矿、大理石、铅矾土、锰矿等也有相当储量。的灾害性天气有：寒潮、霜冻、春季低温、雨涝、冰冻及冰雹。2.2社会经济××泵站灌区总面积415.46平方公里，占××县总面积的20.8%，耕地面积15.64万亩，灌溉面积12.77万亩，包括6个建非农业人口6.5852万人，其中灌区总人口为21.2481人，农业人口16.8582万人，占灌区总人口的79.34%，非农业人口4.3889万人，占灌区总人口的20.66%。农业人口人均占有耕地0.75亩，灌区的主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，主要经济作物有豆类、薯类、油料、棉花和蔬菜、瓜类等。党的十一届三中全会以来，××县认真贯彻执行党的十三届五中、六中全会精神，坚持治理整顿和深化改革的方针，按照“一要稳定，二要鼓励，三要发展”的要求，全市经济保持稳定、协调发展的好形势。工业生产步出低谷，农业继续获得丰收，物价得到有效控制，市场供应比较充足，财政收入有所增加，各项社会事业又取得新成果，人民生活进一步改善。灌区2003年工农业总产值9.927亿元，其中工业总产值9.0634亿元，占工农业总产值的91.3%，农业总产值0.8636亿元，占工农业总产值8.7%。农村人均纯收入1067元。2.3灌区水土资源开发利用及工程状况2.3.1灌区水资源现状根据泵站所在地三门江水文站多年的连续观测降水资料统计，灌区多年平均降水量为1225.3mm，年降水量最多为1770.1mm(1996年是多年平均年降水量的77%，最大年降水量是最少年降水量的2.04倍。降水量主要集中在作物生长期，多年平均汛期（3～6月份）降水量822.0mm，占全年的73%，多年最大汛期降水量为1118.1mm（1996年占全年降水量的63.2%，多年最小汛期降水量为331.9mm（1963年占全年降水量的38.2%。降水量统计结果见表2-1，多年平均降水量年内分配情况见表2-2。表2-1降水量统计结果项目降水量（mm）年份多年平均降水量1225.3最大年降水量最小年降水量869.2多年平均汛期降水量822.0最大汛期降水量最小汛期降水量331.9表2-2多年平均降水量年内分配表123456降水量(mm)75.648.079.9271.2221.4分配比%6.23.96.522.1789降水量(mm)52.492.127.234.461.5分配比%4.37.52.28.52.85.0本灌区根据三门江水文站近39年年径流深资料可知，多年平均径流深为553.5mm，平均年径流系数为0.46。表2-3年径流深统计结果单位：mm径流深（mm）年份多年平均径流深553.5最大年径流深786.5最小年径流深灌区多年平均年水面蒸发量为1135.1mm（80型蒸发皿，最大921.4mm(1962)，多年平均逐月水面蒸发量见表2-4。表2-4多年水面蒸发量年内分配123456蒸发量(mm)26.433.856.986.7分配比%2.33.05.07.69.8789蒸发量(mm)202.386.451.434.6分配比%7.64.53.22.3.2灌区土地利用现状包括塘渡口镇、黄塘乡、下塘云乡、七里山农场、白仓镇、塘田市镇及金称市镇部分，灌区总耕地面积为15.64万亩，有效灌溉面积12.77万亩。灌区耕地情况现状情况见表2-5（以夫夷河为界表2-5灌区耕地情况现状表序号单位数量小计东片西片一灌区总耕地面积万亩5.051其中水田万亩6.744.842水浇地万亩4.023其他万亩0.920.760.16二设计灌溉面积万亩6.744.84三有效灌溉面积万亩3.651自流灌溉面积万亩0.80.650.152提水灌溉面积万亩8.473.5四实际灌溉面积万亩3.82.90.92.3.3灌区水利基础设施状况建国以来，在党和人民政府的领导下，按照“防洪保安为主、洪涝旱渍兼治”的方针，实行大中小工程相结合的水利工程建设。首先治理了夫夷河河，提高了河道行洪能力，实现了洪水归槽，结束了洪水遍流的局面。二是坚持不懈的进行面广量大的农田水利建设，组织集中连片大会战，大搞梯级河网化建设，以改土治水为中心，除涝降渍为重点，解决灌溉水源，进行旱改水，扩大水稻种植面积。三是突出重点连片治理，改造中低产田，建设旱涝保收高产稳产农田。经过三十多年的艰苦努力，初步形成防洪、除涝、抗旱、降渍四大工程体系，有效地抗御了各种自然灾害，促进了全县工农业生产和国民经济的发展。灌区现有耕地面积15.64万亩，其中灌溉面积12.77万亩。灌长163.6km，斗渠46条长135.5km，农渠1764条长364.6km，分干及以上建筑物31座。小型机电排灌站4座，装机260kW。现有的水利工程为灌区的农业生产作出了重要贡献。××县××灌区现有水利基础设施情况统计表见表2－62.4灌区经济与运行管理状况2.4.1灌区经济状况灌区经济主要依靠收取水利工程水费维持，2004年合计收取水费21万元，经费严重不足。2.4.2灌区运行管理状况灌区管理目前由县水利局和××泵站管理所两级共同管理，干渠及主要节制闸泵站管理所管理，支渠及以下工程由乡镇水利站管理。基本能保证工程正常运行。3灌区续建配套与节水改造的必要性与可行性3.1项目骨干工程在灌区中的地位与作用××泵站灌区位于××县中部，灌区大部分为低丘陵地区，小部分为平原区。灌区土壤肥沃，水利设施配套的比较完善，是我县主要的商品粮生产基地和工业较发达地区，在××县的经济发展中占有重要地位。促进了灌区耕作制度和种植结构调整，保证了农业生产的稳定发得益于水利条件的改善和粮食生产的发展，加快了灌区的工业化进程和经济结构的调整。目前，全灌区国内生产总值9.927亿元，工业总产值达9.0634亿元，农业总产值0.8636亿元。（3）为城镇居民提供了优质水源，提高了灌区人民的生活质量，解决了丘陵山区的人畜饮水问题，为国家重点建设项目提供水资源保障。（4）保障了灌区的社会稳定和农村经济的发展，创造了安居乐业的良好局面。灌区总人口为21.2481万人，其中农业人口16.8582万人。15.64万亩耕地中，有效灌溉农田有6.74万亩，成为20多万居民有保障的衣食之源，对维护灌区的社会稳定作出了不可替代的贡献。3.2灌区存在的主要问题该灌区运行三十多年来，为××县的工农业生产发展作出了重要的贡献。但是，一方面，由于灌区地处“洪水走廊”特殊的地理位置和水系条件，虽然过境水量大，但径流在时间分配上主要集中在汛期，且径流拦蓄条件差，水资源供需矛盾突出，水旱灾旱仍频繁发生；另一方面，由于后续投入不足，水利工程配套不全，加上现有工程严重老化失修，影响了工程效益的发挥，集中表现在以下几个方面：(1)泵站工程，设计提水流量不足，影响区内用水灌区主要河道为夫夷河，渠首工程为××、××两座中型骨干泵站，直接取用夫夷河之水。由于当设计时建设单位没有了解灌区的基本情况，设计提水流量设计仅为3.37m3/s，且现在只能达到1.38m3/s，远远不能满足灌区内工农业用水的需求，严重制约灌区内工农业生产的发展。本次灌区续建配套工程项目完成后，毛灌溉流量就要11.307m3/s。(2)河道、沟渠淤积严重，引排不畅由于××泵站灌区以提水灌溉为主，大部分河道兼有行洪、排涝和灌溉引水的任务，岸坡经过多年雨水冲刷，加上河坡不合理垦植，造成水土大量流失，河道、沟渠淤积严重，河床抬高，断面缩小，影响了引水和排涝能力。(3)泵站老化，提水能力不足，影响灌溉用水灌区内泵站建于六十年代末七十年代初，受当时社会经济及技术条件的制约，工程标准低，质量较差，运行效率低。经过三十多年的运行，现有泵站泵房基础、进出水池均有不同程度的下沉，机房严重破损、倾斜。不少泵站近年来一直带病运行，工作人员的人身安全受到威胁，影响正常提水。设计提水总流量3.37m3/s，装机28台套，全部为水轮泵，且水轮泵已出现不同程度上的老化、锈蚀，目前这种水轮泵型号基本上是国家已经淘汰的产品，设备配件更新困难，装置效率低，现有泵站装置效率不到40%，过流量与提水流量都是在1/50以上，开机困难，无法运行，严重浪费水资源。泵站多年失修、破损严重，管理不便，需改建泵站，更换泵型。(4)河道、沟渠建筑物配套差，影响用水的科学管理由于受灌区投入资金不足的限制，现有灌区配套建筑物不足计划数的55%，尤其是渠道引水建筑物和控制建筑物严重不配套，往往引起上下游用户之间的用水矛盾，灌溉高峰期，无法实施分区轮灌和计划用水，出现上下游抢水，上游大水漫灌，下游农田灌水困难。由于控制和量水建筑物不配套，无法实现计划用水和水费制度的实施，水资源浪费的同时，水利工程的建设与经营管理也难以走上良性循环的轨道。(5)灌溉水利用系数低由于灌区土壤质地主要为砂壤土，输水渠道多为土渠，加之建筑物和田间工程配套差，漏水，跑水严重，据测算，灌区的渠系水利用系数不到0.45，灌溉水利用系数不到0.38。(6)灌区管理粗放，水资源浪费严重据统计，现状年灌区稻田平均毛灌溉用水量为1060m3/亩左右，局部地区高达1400m3/亩。由于在灌水方式上大都沿袭传统的大水漫灌、深水淹灌，串灌、串排，造成水资源浪费和土肥流失；水资源浪费的同时，也造成能源的浪费，提高了灌溉成本；由于无量水设施，用水无法计量，水费按亩均摊，不利于提高农民节水的自觉性和积极性。(7)水利工程和水资源管理体制问题由于历史原因和行政区划的因素，灌区灌排大沟控制范围内的水利工程建设缺乏同一规划，各乡镇特别是行政村随意兴建渠系，渠系控制面积从几十亩到上千亩不等，不仅灌溉保证率低，而且亩能耗、亩耗水量、亩投资、亩灌溉成本高，造成渠道断面偏大，浪费耕地；由于缺乏严格的取水许可制度，量水及控制建筑物不配套，灌溉高峰期，星罗棋布的沟渠给用水管理带来了极大的困难，面广量大沟渠的随意放水，造成用水管理混乱，无法实施轮灌和计划用水，灌溉用水难以实现统一调度，人为造成用水紧张，经常出现下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排的现象，造成水资源的大量浪费。××泵站灌区运行30多年来,虽然取得了巨大的成就,但与灌区设计效益相比,与灌区经济日益增长的需求相比,都还存在相当大的差距,突出表现是:（1）缺乏统一规划,建设标准低,引水效率低.（2）工程效益尚未达标目前,渠系水利用系数仅为0.45左右,灌溉水利用系数不足0.38,为设计规模的45%左右,有5万多亩设计灌溉面积不能得到灌溉或灌溉保证率较低.（3）工程老化、损坏、不配套骨干工程的配套率只有55%，整个灌区建筑物近50%老损，渠道系统输水能力较低，水库塘堰老化，渗漏普遍存在，水资源严重浪费。（4）管理粗放，维修费用不足，管理设施落后由于维修经费有限，许多工程不能及时改造配套，只能局部地维修，加速了工程的整体老化、损坏。同时管理环节较多，通讯落后，信息不能及时传递，不能满足科学管理的需求。（5）水费制度不合理灌区水费实行按亩收费，削弱了干部群众节水意识，不利于推广节水技术。水费由乡镇代为收缴，水费挪用情况时有发生，严重影响灌区的工程维修和正常运行。农业供水水费现行标准较低，实际收取水费仅占标准水费的20％左右。（6）管理体制不顺，机制不活。水源工程的分割管理，削弱了灌区统一调度的权威，制约了水资源的优化配置。灌区工程的分割管理，导致上下游用水不合理，加剧了用水紧张的矛盾。经营性项目与农业供水不分，农业供水内部层级关系不清，管理单位用人制度和分配制度陈旧，效率不高。3.3项目建设的必要性(1)实施项目建设是加快农业产业结构调整，实现农业现代化的迫切需要。随着我国加入WTO，对农业生产提出了更高的要求，快种植业结构调整已经成为农业高产高效的重要途径。该区粮食作物以稻麦为主，效益不高，实施灌区配套续建，发展豆类、油料等高效农业、精品农业成为种植业结构调的迫切需要。同时，加大灌区配套续建投入，改善水系条件，也为加快现代化建设进程奠定坚实的基础。(2)实施项目建设，是实行节水增效，提高农业生产水平的迫切需要。随着工农业生产的发展和人口增长，世界性的水资源供需矛盾日趋紧张，水资源紧缺将成为二十一世纪全球性的课题，就本灌区而言，灌区农业用水除去灌区内小型水库、山塘水资源以外，都是从夫夷提水灌溉。随着水价改革的推行，水的成本将有较大幅度的提高，灌区现行的粗放式农业灌溉方式急需向集约化精细灌溉发展。通过灌区续建配套，发展防渗渠道、管道输水等节水工程措施，能有效地解决水资源供需矛盾，提高灌溉保证率，降低农业成本，努力提高农业生产水平和投入产出率。(3)实施项目建设，是强化水利行业管理，实行水利产业化发展的迫切要求。随着农村经济体制改革的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，灌区工程建设和管理中一些深层次矛盾显露出来，由于灌区投入不足、工程配套陈旧、设施老化、效益衰减，农业生产喝“大锅水”的现象依然存在，直接影响到农业的持续稳定发展。实施灌区配套续建，提高灌溉工程保证率，可加强水利行业管理，对内部小型工程采取拍卖、租赁和竞价承包等形式，实施小型水利工程产权制度改革。改制资金全部用于水利工程建设；建立投入的良性循环机制，以促进灌区建设的可持续发展。(4)实施项目建设，是灌区群众改善农业生产条件，提高生活质量的内在要求。（5）实施项目建设是支持灌区工业生产发展加快灌区经济速度的迫切需要。随着区域经济发展的要求，××县投资环境的不断改善，国家重点工程项目和大型民营企业项目建设速度增长较快，需要灌区提供供水保障。（6）实施项目建设是改善城镇水环境条件，推动城镇进程的迫切需要。（7）实施项目建设，加快现代化建设步伐，是区域经济协调发展和水利现代化建设的需要。因此，必须以先进实用的信息科学技术，管理手段和物质装备改造传统水利，为经济社会现代化提供可靠的技术支撑保证。所以进行灌区续建改造和现代化建设是灌区经济发展的必然要求，是灌区发展新形势的客观要求。（8）是实现水资源优化配置和高效利用的需要××泵站灌区工程建设已具备一定的条件并渐趋完善，目前面临的主要问题是如何近一步充分发挥工程系统的效率，以实现灌区水资源优化配置和高效利用并适应市场经济的需要。（9）实施项目建设是保障灌区水土资源合理开发利用与保护，实现生态环境与社会经济协调发展的需要。综上所述，灌区工程续建配套与泵站改造是十分必要的，也是十分迫切的。3.4项目建设的可行性(1)××县委、县政府十分重视灌区配套建设，把水利基础设施建设摆在发展××县经济的重要位置之一。项目一旦批准，××县将成立××泵站灌区续建配套与泵站改造工程项目建设领导小组，由分管副县长任组长，县计划发展局、农业局、财政局、水利局等有关单位负责人为成员，负责工程建设。领导小组下设办公室、财务组、工程组、质监组具体实施管理，并安排专项资金，抽调专业技术力量全力抓好组织实施。差距所在，正是潜力所在；要求所在，正是动力所在。所以既要看到××泵站灌区所存在的困难和问题，更要看到灌区经过30多年的建设和发展所积聚的潜力和优势，不失时机对灌区进行续建配套和泵站改造。实施本项目的有利条件很多。(2)具有良好的发展环境。从经济社会环境来说，××泵站灌区优质的水资源润泽着整个灌区的城乡，灌区丰富的矿产资源和土地资源更是灌区发展的基础，工业和土地复垦的优势。从政策环境层面上讲，国家已把大型灌区作为重要的基础设施列入基建范畴，市、县各级政府也把××泵站更新改造、现代化建设以及灌区管理体制与运行机制度改革列入重要的议事日程。这些都表明，灌区的改革与发展，逢天时而承地利，机遇难得。（3）具有丰富的水土资源。××泵站灌区水库塘坝多年平均可利用的水量为3565.8万m3，水资源利用率在45％左右，具有较大的开发潜力。通过续建配套，可进一步提高水资源的有效用量，灌区耕地面积15.64万亩，耕地率80未利用土地资源中，待复垦的老矿区所占比重较大，可开发利用程度高。现有中产田近5.8万亩，增产潜力大。（4）具有一定的工程基础和建设管理经验。××泵站灌区自建成以后，经过30多年的建设，已经基本形成以骨干雨水利用和引水利用工程为基础，泵站。小型水库和塘堰作补充的大、中、小和蓄、引、提相结合的灌溉系统。近年来为了合理利用农业水土资源，大力发展灌区经济，促进灌区良性循环机制的建立，进一步改善农业生产条件，提高农业抗灾能力。（5）具有较强的协同投入能力。项目区经济有一定基础，配套资金能够得到保障。各级政府、各行各业为全面实施灌区更新改造和现代化建设，要做好思想上、经济上和技术上的准备。农业资源开发部门正在实施的农业综合开发和节水农业示范工程。农业部门的农业自建项目，国土资源管理部门正在实施的土地复垦项目，均为本项目实施打下了很好的基础。项目的集成和联动效应已经显现。总之，××泵站灌区困难与希望并存，差距与潜力同在。对××泵站灌区进行续建配套和泵站技术改造，是把潜力转变为现实生产力的根本之策，是把××泵站灌区建设成现代化的大型现代灌区的战略举措。4灌区工程规划4.1国民经济发展预测4.1.1国内生产总值灌区续建配套与泵站改造规划的近期水平年为2010年，设计水平年为2020年。预测未来经济发展前景，必须遵循总结过去、立足现在、面向未来的原则，以经济效益为中心，研究经济的增长速度。农村工业产值的测算以现状年2003年为基准年(当年价)，规划年农村工业的产值，以湖南省××县拟定的增长率，2005~2010年为12%，2010～2020年为8%。2003年灌区工业总产值为9.0634亿元，预测近期水平年2010年的工业总产值为15.9728亿元，预测设计水平年2020年的工业总产值为34.5014亿元。根据《××县统计年鉴》资料统计，2003年灌区总人口为21.2481人，农业人口16.8582万人，非农业人口4.总人口的自然增长率2004～2010年按5.4‰，2010～2020年按5‰预测指标值。非农业人口采用《××县区域城镇体系规划》中的数据,由此可得2010年灌区总人口为22.0644万人，2020年总人口为23.1928万人。4.2水土资源供需平衡分析4.2.1水平年、代表（典型）年的确定进行灌区水资源供需平衡分析的目的是研究解决灌区国民经济发展过程中可能出现的水资源供需矛盾，必然涉及到现状和将来不同发展阶段的水资源供需情况，是灌区规划工作的基础，因此必须根据国民经济和社会发展计划选定不同的年份作为分析工作的水平年。本次规划现状水平年取为2003年，近期水平年为2010年，设计水平年为2020年。区域水资源供需平衡分析有长系列法和代表年法，根据本灌区的实测资料情况，选用长系列法与代表年法相结合的方法，能够满足水资源开发利用现状的精度要求。由于不同保证率的供用水量不同，所以必须选用代表不同保证率的代表年型，进行供用水平衡分析计算。本次供需分析分三个水平年三种年型考虑，即：平水年，选取接近P=50%的代表年（重现期2年一遇中等干旱年，选取接近P=75%的代表年型（重现期4年一遇特殊干旱年，选取接近P=95%的代表年型（重现期20年一遇）。根据××县三门江水文站提供的多年降雨量资料进行经验频率计算并配线，采取以灌溉过程为主的水利年，即从前一年10月到今年的9月30日统计逐年降雨量（汛期降雨量采用3-6月统计时段）。根据年雨量与设计降雨量相近，而灌溉季节降雨量分和95%（特殊干旱年）的代表年分别为1977年、1968年、1963年，现状年为2003。4.2.2水资源可利用量计算水资源可利用量是指天然状态下某种保证率的水资源量，包括当地地表水、地下水、可利用的过境水和回归水。通过水资源评价量的分析计算，合理计算出可利用的地表水和地下水资源的数量，确定经济合理的可供水量，达到水资源可持续发展利用的目的，为水资源合理开发利用、管理和保护提供依据。(1)当地地表水资源地表水资源评价量是指在流域的水资源未作任何利用的情况下（即天然状态下）当地产生的地表径流量。××泵站灌区各片的总控制面积415.46km2。根据下式计算不同频率的径流总量。W=R×F/10式中R—年径流深，mm；F—控制面积；km2；W—年径流量，万m3。由于本灌区属低丘陵地区，对径流的调蓄能力较低，需将径流总量乘以径流可利用率，得到径流可利用量，径流可利用率采用《湖南省水资源调查及评价》中数据，保证率50%、75%、95%的径流可利用率分别为0.35、0.40、0.50，因为山区片地势坡度较大，径流利用率相对较小，取为0.25、0.3、0.4，各保证率年份径流可利用量见表4-1。表4-1灌区各种保证率的当地地表径流可利用量计算成果保证率年径流深（mm）灌区面积（km2）年径流量(万m3)可利用系数50%553415.4622918.870.255744.7175%24110012.580.303003.7795%3572.960.401429.18(2)地下水资源可利用量地下水资源量为各种补给量之和。本灌区地下水的补给量主要有：降水入渗补给量、夫夷河流的渗漏补给量。其中孔隙潜水主要接受大气降水入渗量和河水侧渗量，消耗于潜水蒸发、人工开采和径流排泄。裂隙岩溶地下水及裂隙孔隙水主要接受孔隙潜水和大气降雨补给，排泄有采煤疏干和人工开采。地下水资源可利用量受地下水资源量及地下水开采利用能力的限制。当开采能力大于地下水资源量时，可利用量等于地下水资源量；当开采能力小于水资源量时，可利用量等于开采能力。孔隙潜水资源量可用下式估算：W=Mkm•F式中W—地下水资源量,万m3；Mkm—地下水允许开采模数，万m3/(km2年)；F—控制面积，km2。裂隙岩溶水和裂隙孔隙水采用裂隙孔介质理论模型计算，所用的方法为给定水位降深（一般为不低于含水层顶板计算允许开采量。灌区平水年各片浅层地下水允许开采模数,采用《湖南省××县地下水资源调查评价报告》中的数据，则灌区地下水资源量为8209万m3/年，由于地下水资源量受年型影响不大，取各种年型的地下水资源量为定值。灌区地下水开采能力根据现有农用井、城镇工业及生活用水井的数量及单井出水量计算，其中农用井单井出水量为50m3/h，按每年5个月、一个月按开机10天，一天8小时出水计算。乡镇工业及生活用水出水量60m3/h，每天8小时出水。城市自来水厂单井出水量90m3/h，按一天24小时出水计算。灌区地下水开采能力见表4-2。表4-2灌区地下水开采能力农用井规划区工业及生活用水井开采能力 (万m3)井数(眼)单井出水量(m3/h)出水量(万m3)类型井数(眼)单井出水量(m3/h)出水量(万m3)71950城镇790551.883093.64其他63601103.76由以上灌区地下水资源量与地下水开采利用能力两者的比较，可知，地下水资源可利用量等于地下水开采利用能力，为3093.64万m3。灌区的过境水量十分丰富，但由于过境水的丰枯与本地降雨大致是同频率遭遇，而且在年内分配上也有一致性。由于灌区所处的特殊的地理位置、水系和地形条件，径流拦蓄能力较差，过境跑马水多，汛期本地降雨多，径流多，上游来水也多，当本地降雨偏少需靠灌区内蓄水工程蓄水补充灌溉时，上游也往往少水。因此，可利用的过境水量仅为200万m3，利用率为零。(4)工农业回归水量灌区的回归水量主要是农业灌溉回归水量、工业和生活回归水量，农业灌溉回归水中，旱田不计回归水，灌区不同设计代表年农业回归水量统一按水稻灌溉用水量的百分数计算，根据灌区多年资料统计分析，平水年的回归水利用系数取0.15,中旱年的回归水利用系数取0.10，特旱年的回归水利用系数取0.08。因现状年灌区内工业企业多为乡镇小企业，废水处理设施较少，农村居民生活废水集流排放条件较差，现状年工业和生活回归水利用系数按工业和生活用水总量的0.05计算，2010年工业和生活回归水取为工业和生活总用水量的0.15计算，2020年工业和生活回归水取为工业和生活总用水量的0.25计算。不同年型回归表4-3现状年不同年型回归水量评价表单位：万m3P=50%P=75%P=95%298.61265.61258.85合计298.61265.61258.85表4-42010年不同年型回归水量评价表单位：万m3P=50%P=75%P=95%1388.281384.231378.57合计1388.281384.231378.57表4-52020年不同年型回归水量评价表单位：万m3P=50%P=75%P=95%3773.33763.913959.37合计3773.33763.913959.37(5)可利用水资源量总计灌区水资源可利用总量包括可利用的地表水，地下水，过境水和回归水，并扣除他们之间的重复利用水量。由于在地下水可利用量中未计及渠系渗漏和灌溉入渗补给量，因而本次计算无重复利用水量。（水量平衡计算时，如可利用水资源量小于需水量，则考虑从灌区内蓄水工程放水，放水多少视缺水量而定）。不同年型灌区水资源可利用量见表4-6。表4-6水资源可利用总量统计表单位：万m3保证率水平年50%75%95%现状10097.537231.975574.162010年11877.279098.497462.172020年16292.7413509.2212082.34.2.3灌区需水量计算用水部门不同保证率用水量是指在某种生产条件下，遇到不同频率的雨情、水情、旱情时各用水部门需要的水量，主要包括农业、工业、生活、牲畜和环境用水量。1)农业灌溉用水量灌溉用水量是指灌溉土地须从水源取用的水量而言，它是根据灌溉面积、作物种植情况、土壤、水文地质和气象条件等因素而定。灌溉用水量的大小直接影响着灌溉工程的规模。（1）作物需水量计算采用联合国粮农组织1972年推荐的彭曼公式计算其潜在腾发量。作物需水量为其潜在腾发量与作物系数的乘积。式中ET0—潜在腾发量，mm/d；p0—海平面平均气压，hPa，p0=1013.25hPa；p—实测平均气压，hPa；γ—温度计常数，为0.66hPa/℃;σ—史蒂芬-波尔兹曼常数，为2.01×10-9mm/(d°K)；Ta—平均气温，℃;Tk—平均气温，°K；n—实测日照小时数，h；N—最大可能小时数，h；Ra—太阳顶层理论辐射量，mm/d；ea—实测水汽压，hPa；ed—饱和水汽压，hPa；Δ—饱和水汽压—气温曲线斜率，c—风系数，干旱和半干旱地区的风速系数；a,b—系数，暖温带地区a=0.18，b=0.55。实际作物需水量ET=ET0.KC式中,KC为作物系数，主要作物的KC值见表4-7。表4-7主要作物的KC值结合本灌区情况，小麦、水稻、棉花、花生、玉米的Kc值分别取0.8、1.2、0.8、0.75、0.8。（2）水稻灌溉制度水稻的整个生长期可分为秧田期，泡田期，生育期，这三个时期各有其特点。在分析制定灌溉制度时分三个时期进行。○1秧田期的历时占水稻整个生长期历时的比例较小，而一亩秧田散栽10亩大田，所以秧田期的灌溉定额占整个生长期灌溉定额的比例很小，采用下列方法计算秧田期的灌溉定额：当P≥S+ET时，Wd=PS+ET）当P<S+ET时，Wi=（S＋ETP式中P—时段内降雨量，mm；S—时段内渗漏量，mm，每天为2.3mm；ET—时段内田间耗水量，mm；Wd—时段排水量，mm，Wi—时段内灌溉水量，mm，时段长取1d。泡田期的灌溉水量可以用下式确定：Wi=a+S+ET-P式中a—插秧时所需的水层深度，mm，取20mm。该阶段是灌溉定额最大的阶段。生育期在生育期中任何一个时段内，农田水分的变化决定于该时段内的来水与耗水之间的消长，它们之间的关系可以用下列水量平衡方程表示：h1+P+Wi-ET-Wd=h2h1、h2—为时段初、末田面水层深度，mm。生育期可分为6个阶段，移植返青期，分蘖期，拔节孕穗期，抽穗扬花期乳熟期，黄熟期。根据各个生育期的适应水层上下限，最大蓄水深度以及当地的灌水经验由生育期的水量平衡方程逐日进行计算，得出生育期的灌溉制度。各个生育期的适宜水层上下限以及最大蓄水深度，根据湖南省水利厅编著的《水稻高产节水灌溉新技术及水稻节水栽培研究论文集》上提供的数据，结合灌区具体情况确定，具体见表4-8。表4-8稻生育期调节水层表生长期正常调节水层(mm)雨后最大蓄水深(mm)返青3060分蘖2090拔节，孕穗20抽穗，扬花20孕熟2060返青期土壤含水量的下限控制在土壤饱和含水量，其余各生育期的土壤含水量下限为饱和含水量的70%-80%。根据前述计算原理进行逐日调节计算可得不同时期的灌溉定额，具体计算结果见表4-8及表4-10。（3）旱作物灌溉制度旱作物灌溉制度采需水量平衡方程来制定=W1+M+P0+Wk-ET式中W1—时段初H深度土层内含水量，mm，W1=10YH①1；Y—H深度内土壤平均容重，t/m3；H—土壤计划湿润层深度，m；W2—时段末H深度土层内含水量，mm，W2=10YH①2；2—时段末H深度土层内含水率，占干土重%；ET—时段内作物需水量，mm；P0—时段内在效降水量，mm；WK—时段内地下水补给量，mm；M—时段内灌水量，mm。表4-9水稻不同生长期灌溉定额表单位：mm生长期P=50%P=75%P=95%返青4042.3200.3分蘖拔节孕穗抽穗、扬花孕熟31.249.746.4黄熟0045.2表4-10不同代表年水稻净灌溉定额统计表单位：mm年型秧田定额泡田定额生育期定额总定额P=50%9.793.6569.2672.5P=75%96.4635.7743.5P=95%765901.5计算过程以播种时为起点，逐时向后演算，直至W2下降到允许含水量下限（Wmin）为限，灌水后以W1=Wmax为新的起点，继续向后演算，直至收获时止，从而拟定出全生育期灌溉定额。其中，适宜水层上下限：min—H土壤含水率下限，占土壤干容重%；max—H深度内田间持水量，即土壤含水率上限（占土壤干容表4-11灌区主要作物净灌溉定额成果统计表单位：m3/亩作物种类水稻小麦、油菜棉花玉米其它经济作物50%448.375%495.720095%601258201246250由于经济结构的调整，乡办工业将大量增加，势必挤占部分耕地，但由于基本农田保护政策的实施，农村逐步向小城镇、中心村集中，在未来一段时间内耕地面积预测基本不变，为15.64万亩，灌溉面积12.77万亩。根据农作物的灌溉定额和作物种植面积预测值(复种指数为1.6)，见表4-14，可以得到灌区主要作物的毛灌溉用水量。现状年灌溉水利用系数为0.50，规划2010年本灌区灌溉水利用系数提高到0.60，2020年提高到0.70。灌区目前主要种植小麦、水稻、玉米、棉花、油菜等作物。具体的种植面积将表4-12。表4-12灌区主要作物种植面积表单位：万亩作物种类水稻小麦玉米棉花其它现状6.742.310.922010年6.742.310.922020年6.742.310.92计算而得的灌区主要作物净灌溉定额成果见表4-13，2010年及2020年各种作物种植面积见表4-14，根据现状年灌溉水利用系年提高到0.70，可得农业总需水量，详见表4-13。表4-13灌区农业灌溉用水量预测表单位：万m3年型P=50%P=75%P=95%现状10399.8711788.2614478.582010年6568.587465.99169.82020年5645.646399.347859.8（4）灌溉用水率计算各作物插前灌水及生育期内各次灌溉用水率根据下式计算：式中：qik——第i种作物第k次灌水的灌水率(m3/s.万亩)mik——第i种作物第k次灌水的灌水定额(m3/亩)Tik——第i种作物第k次灌水的灌水延续时间(d)αi——第i种作物的种植比。根据早、晚稻分月、旬分别计算灌溉用水率，本阶段设计在不考虑基础水量时，采用最大月灌溉用水率旬平均值，取q设=0.564m3/s.万亩。2)工业需水量洗涤等方面的用水。乡镇工业用水量与乡镇工业发展的速度、工业结构的变化、工业生产的水平、节约用水的程度、用水管理水平、供水条件和水资源状况等因素有关，一般在工业需水量预测中，大多使用定额法，即通过预测不同规划年工业产值及工业万元产值耗水量进行测算。农村工业产值的测算以现状年2003年为基准年(当年价)，规划年农村工业的产值，以××县拟定的增长率，2005-2010年为12%，2010-2020年为8%。随着工业生产的迅速发展，工业结构的变化、新工艺和节水措施的采用，工业万元产值耗水量会大幅度下降。一般工业耗水量的预测以现状年工业的实际耗水量定额为基数，万元产值年消耗水80m3以下的，按每年递减2%考虑，其中现状年工业万元产值耗水量为67m3/万元。2010年、2020年工业耗水量见表4-14。表4-14灌区工业用水量预测表灌区年型工业总值（万元）万元产值耗水量（m3/万元）工业耗水量（万m3）现状年90634.367607.252010年159728.654.74874.352020年345013.844.731543.253)生活需水本灌区城镇、农村居民生活用水及牲畜用水基本不用地表水，主要取用地下水，供水方式为城镇集中自来水供水，其余居民在自己庭院内打井取水，集中供水水源为深层地下水，其余生活用水及牲畜用水取用浅层地下水。城乡居民生活用水、牲畜用水按人口预测牲、畜饲养量预测和相应的用水指标推算。自然增长率按预测指标2005—2020年为5.4‰，2020—2030年为5‰，非农业人口采用《湖南省××县区域城镇体系规划》中的数城乡居民生活用水水平与当地的水源条件、用水设备和生活习俗有关。随着农村城市化程度的提高、自来水的普及，居民生活用水定额将有较大的提高。现状年城乡人口用水定额采用城镇农灌区2010年城镇、农村居民人均生活用水定额为170升/人·天用水总量，见表4-15至表4-17。随着人民生活水平的提高，对肉产品和奶产品需求不断增加，2003年底灌区大牲畜饲养量1.12万头，猪19.201头，羊0.8878万只。预计2010年灌区大牲畜饲养量达1.5头，猪2羊1.189万只，2020年大牲畜饲养量达2.01万头，猪34.4769万头，羊1.594万只。牲畜用水定额来源于《农村自来水》表4-15现状年灌区居民生活用水量表城镇农村居民生活用水（万m3）人口数用水定额人口数用水定额47500021合计47500021表4-162010年灌区居民生活用水量表城镇农村居民生活用水（万m3）人口数用水定额人口数用水定额1000096951462合计1000096951462表4-172020年灌区居民生活用水量表城镇农村居民生活用水（万m3）人口数用水定额人口数用水定额1500020089410544合计1500020089410544表4-18现状年灌区牲畜用水量表大牲畜猪羊牲畜耗水量饲养量（万头）饲养量（万头）用水定额饲养量（万头）5019.201500.8878374合计5019.201500.8878374表4-192010年灌区牲畜用水量表大牲畜猪羊牲畜耗水量饲养量（万头）饲养量（万头）用水定额饲养量（万头）5025.729501.1896501合计5025.729501.1896501表4-202020年灌区牲畜用水量表大牲畜猪羊牲畜耗水量饲养量（万头）饲养量（万头）用水定额饲养量（万头）2.015034.479650672合计2.015034.4796506724）环境用水灌区环境用水包括城区公共设施，市政建设，工业除尘、冲污等，环境用水的数量取工业用水的22.5%。灌区环境用水量见表4-21。表4-21××泵站灌区环境用水量表单位：万方2003年2010年2020年136.72370.80654.15合计136.72370.80654.155)不同保证率的需水量由以上计算可得现状年、2010年、2020年在不同保证率下灌区需水量总和，见表4-22。表4-22灌区需水量统计表单位：万m3保证率水平年50%75%95%现状11538.8412927.2315617.552010年8794.2310183.0212873.342020年9059.049812.7410566.444.2.4灌区水资源供需现状分析水资源供需平衡分析的目的是要摸清现状，预测未来，发现问题，指明方向，制定措施，提出实现水的长期稳定供给方案计划。水资源供需平衡分析应考虑各种可利用水量和各项需水量。本灌区水资源供需平衡分析结果如表4-23。表4-23现状水平年水资源供需平衡表单位：万m3年型项目供需水量平衡分析平水年（P=50%）可利用水资源量10097.53总需水量11538.84余(+)缺(-)水量-1441.31中等干旱年（P=75%）可利用水资源量7231.97总需水量12927.23余(+)缺(-)水量-5695.26枯水年（P=95%）可利用水资源量5574.16总需水量15617.55余(+)缺(-)水量-9843.39由以上表可以看出，现状年在没有进行灌区续建配套与泵站改造之前，灌区水稻采用淹灌方法，灌水定额偏大，灌溉水利用系数低，平水年灌区缺水1441.31万方，考虑灌区引水口的引水能力，缺水量是可以通过泵站提水量来满足的；一般干旱年灌区总缺水5695.26万方；特殊干旱年灌区总缺水9843.39万方。可见本灌区当地水资源严重不足，又无外来水，对原有泵站进行相应的改造，提高其工作效率，增加引水量。因而必须对灌区进行续建配套与节水改造。另一方面，水稻实行浅湿灌溉减少水稻灌溉用水量，通过渠道硬化，减少渠系水损失量，提高灌溉水利用率，另一方面提高灌溉用水管理水平，同时还可建一些配套控制性工程拦蓄地面径流以满足灌溉用水的要求。本次规划，灌溉设计保证率取75%，通过续建配套与节水改造，设计水平年在一般干旱年份考虑泵站提水能力的情况下水资源可以达到供需平衡，满足设计要求。4.2.5项目建成后水资源供需平衡分析表4-242010年水资源供需平衡表单位：万m3年型项目供需水量平衡分析平水年（P=50%）可利用水资源量11877.27总需水量8794.73余(+)缺(-)水量3082.54中等干旱年（P=75%）可利用水资源量9098.49总需水量10183.02余(+)缺(-)水量-1084.53枯水年可利用水资源量7462.17（P=95%）总需水量12873.34余(+)缺(-)水量-5411.17表4-252020年水资源供需平衡表单位：万m3年型项目供需水量平衡分析平水年（P=50%）可利用水资源量16292.74总需水量9059.04余(+)缺(-)水量7233.7中等干旱年（P=75%）可利用水资源量13509.22总需水量9812.74余(+)缺(-)水量3696.48枯水年（P=95%）可利用水资源量12082.3总需水量10566.44余(+)缺(-)水量1515.86由此可知项目建成后，不仅满足了用水要求，而且极大的节约了水资源。4.3灌区发展规模论证4.3.1总体思路为了实现××泵站灌区的可持续发展，使××泵站灌区在21世纪焕发出朝气与活力，必须抓住历史机遇，奋力开拓进取实现由农业灌溉型向全方位灌溉型的转变，由粗放管理型向集约管理型转变，由工程水利转向资源水利，实现由传统水利向现代水利效益显著，生态环境平衡与社会和经济持续发展的大型灌区。主要建设目标是：（1）建设功能完备的灌区通过对渠道和渠系建筑物等骨干工程以及田间工程的续建配套和节水改造，提高渠系水的利用率，减少田间用水损失，节约农业用水，扩大非农业用水，灌溉保证率由此可见60%提高到75%，实施节水灌溉工程技术措施标准高的区域可以达到85%—90%，非农业供水保证率由80%提高到来95%以上。（2）建设管理先进的灌区加强管理设施建设，改进管理手段，建立健全灌区防汛指挥系统，水资源配置系统，土壤墒情测报系统，水量调度系统，水质监测系统，实现管理的科学化、自动化、信息化和现代化。深化管理体制改革，理顺管理关系，实现灌区、镇用水户协会共同管理的格局，降低管理成本，提高管理效益。（3）建立良性运行的灌区建立健全公益性工程度利益补偿和效益回归机制，逐步实现农业供水的成本化，非农业供水在政府宏观调控下的商品化。建立产权清晰，权责明确，政事企分开，管理科学的经营体系，高效开发利用水土资源。（4）建设效益显著的灌区节约农业用水0.14亿m3，按现价测算，年增长灌溉效益1006.26万元，增加非农业供水效益181.62万元，农民亩均减负273元，农民人均纯收入由1067元增长到1340元。（5）建设生态与社会经济协调发展的灌区正确经营和管理自然与人工融合的生态系统，维护生态经济系统的动态平衡，有机结合、协调发展。保护和改善生态系统，维护生物多样性。发展先进的生态生产力，做到低消耗，低污染，高产出。建立良好的人居环境，供水时要考虑村镇的环境用水，提高人居环境质量。总之灌区不仅要担负起粮食安全，供水安全的重要责任，生态安全也责无旁贷。灌区一期（2010年）的改造目标是在75%的灌溉保证率下，使得灌区12.77万亩设计灌溉面积得以灌溉，在不超过湖南省水利厅批准的灌区引水许可的条件下，灌区的需水要求得以保证。年后作物种植布局的调整，二期（2020年）的改造目标是使灌区6.74万亩农田达到90％的设计灌溉保证率。灌区改造后一、二期的灌溉水利用系数可分别达到0.6和0.7。总结水量供需平衡计算分析成果，不同年份的灌区总需水量和农业灌溉需水量成果见表4－26。可见不同概率年份的灌溉引水量均未超过湖南省水利厅批准的灌区引水许可证规定的引用水灌溉定额。4.3.3发展规模××泵站灌区总耕地面积为15.64万亩，改造发展规模（即设计灌溉面积）为12.77万亩。灌溉水利用系数现状为0.5，2010水平年为0.6，2020水平年为0.7。在确定改造发展规模时，除了考虑到以上因素外，还充分考虑到由于建设占地和退耕及灾毁使耕地减少和通过废矿区整理复垦开发所补充的耕地量，以及工程便于控制的地域等多种因素。表2-26××泵站灌区不同频率年份需水量成果表单位：万m3年型设计水平年总需水量农业灌溉需水量农业灌溉节水量备注50%现状11538.8410399.8720108794.236568.5820209059.045645.6475%现状12927.2311788.26201010183.027465.920209812.746399.3495%现状15617.5514478.58201012837.349169.8202010566.447859.8××泵站灌区在缺水时主要从灌区内蓄水工程放水，灌区进行节水灌溉工程改造，可使灌区6.74万亩的农田在近期2010年和远期2020年的灌溉设计保证率分别达到75%和85%(2020年95%)4.3.5近期建设任务近3年内，全力抓好第一期项目的几大建设重点：(1)完成泵站改造工程建设。(2)完成××灌区干、支渠道输水系统建设。(3)实施骨干输水灌溉单元的骨干输水系统、渗漏严重的小水库以及新建大型塘堰进行防渗处理。(4)加强管理设施建设，建立并完全骨干渠系的量水设施，促进节约用水。农渠进行一般田间工程配套，结合不同地域特点、作物种植条件选择不同发展的节水灌溉工程技术示范区，在示范区进行高标准田间工程配套。（6）进行高效、特色、节水农业试点。积极推广节水栽培和耕作技术，稳步推广水稻节水灌溉技术，在所有的水稻面积中推广节水灌溉制度。（7）结合灌区水利、农业、土地规划进行生态区划，揭示生态区的形成和结构，充分认识区域的相似性和差异性，对生态地域和生态单元进行合理划分。并选择具有代表性单元进行生态灌区建设试点，为生态灌区建设提供保证。近期建设的主要内容包括：贾汪城郊水土保持生态环境建设项目，矿区煤矿塌陷地复垦中人工湿地系统建设项目。再完成通讯和调控工程；先行和各取水的监控调度，再完成其余骨干工程度监测控制；同步完善调度运行软件开发，逐步建成灌区水资源的优化配置系统，最终集成水资源决策支持系统。4.3.6保障措施为了确保以上八大建设重点顺利推进，必须切实抓好三项重大改革。（1）深化投资体制改革，建立以政府为主体的双轨道投资体系。不准将过去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担。原则上灌区骨干工程的续建配套改造由各级政府负责投资；田间工程续建配套由用水户协商解决，政府给以必要的补助。，通过双轨制运行，逐步使农业水价趋近成本。使管理单位逐步进入社会主义市场经济的单轨制，实现良性循环。（2）深化管理体制改革，努力实现现代管理。建立以水资源统一管理为核心的组织保障体系，强化灌区工程管理，以渠系为单元设置管理机构，坚持一条渠道一个管理单位。建立以资产为纽带动经营管理体系，实现工程管理和资产管理的有机结合。非农业供水经营性资产要与主业分离，独立核算，自主经营。起步时期享有减免税优惠政策，以体现国家对公益损耗的补偿。组建供水责任公司近期主要经营城乡工业和居民生活供水。通过节水改造和节水技术推广，扩大非农供水，增强灌区发展后劲。大力采用先进的管理技术，不断改进管理手段。逐步建立灌溉用水预报和灌溉效果反馈的互反馈管理系统。提高大旱期间对蓄水准确判断，快速反应和优化调度的能力，提高对灾情分布和影响程度的准确分析。探索建立灌区实施保险补偿措施和机制，减轻灾害给农民群众带来的损失。（3）推进水价制度改革，建立灌区效益补偿回归机制。建立有利于灌区工程良性运行及灌区内发展和城市各项事业全面发展的水费征收制度，逐步实现水费由事业性收费转向经营性收费过渡，力争在2010年之前实现农业水费按成本定价，2007年前工业和城镇生活水费按成本加合理效益定价。历史、现在和未来都需要××泵站灌区的发展，灌区续建配套与节水改造项目的建设条件已经具备，时机已经成熟。项目的实施必将为灌区现代化建设和促进灌区持续发展起到巨大的促进作用，产生辐射效应，取得显著的社会、经济和环境效益。5灌区续建配套与泵站改造工程5.1工程布局5.1.1灌区工程现状根据地形、地貌、社会经济以及气候条件，××泵站灌区以夫夷河为界分为东西两片。灌区多为梯田、坡土以及一部分小田垄，水利设施薄弱，1964年由当时省水利电力厅设计院规划组在千瓦，解决3.2万亩水田灌溉，占灌区水田总面积47.5％。但考虑到当时电力能源及农民负担问题，这个设计方案于1966年被更改（1966年省水利电力厅设计院、地区、县水利部门根据群众要求，进行勘测设计，修建即现在的××水轮泵站、××坝水轮泵了调查测量工作，利用灌区内现有水利设施与泵站相结合，规划灌溉面积6.74万亩，并编制设计任务书上报，1970年7月国民经济计划会议上，代表们认为这是长藤接瓜，中小结合，提蓄共存的最优方案。故而形成现有灌区规模。然而，泵站通过多年运行，发现存在不少的问题，总的归纳起来有如下几点：1、两处渠首工程大坝基础均出现不同程度上的漏水情况，当时修建大坝时对基础处理未采取措施，溢流坝两端又未建导流墙，因此，大坝溢流量大于左右两岸泵站出流量，发生较大的回流漩涡，冲刷坝脚基础，故发生大坝基础被淘空现象。严重危险拦河大坝安全。2、水轮泵机没有达到设计效率，出力小。泵站刚建成装机抽水就发现出力小这个问题，但一直没有找到原因，运行几十年来，出力只达到设计的45出水流量经实测，总出水流量仅有1.44m3/s。灌区受益面积严重减少。目前只有2万余亩水田旱涝保3、水轮泵机多为淘汰产品。该泵站所采用的水轮泵机在当时还是试制产品，性能没有可靠数据，省农机研究所对981转轮的汽蚀系数提出页没有通过试验。原设计981转轮的汽蚀系数NPSH=2.4，省农机研究所提出NPSH＝1.7～1.8，显然这个差值很大，故安装高程省农机研究所提出：在4m水头Hs2.08m，Hs=+0.7m，差值1.38m。因此，该泵站在Hs值变动的情况下，安装高程也就变动了，施工时，安装高程为230.9m，后来安装时，未通过任何计算，就将水轮泵安装高程提高到232.2m，加高了1.3m。原尾水管施工时为圆锥形，加高部分就做成圆柱形。所以安装高程太高，机身严重汽蚀，转轮、叶轮严重损坏。同时，尾水管未按最优扩散角进行设计，现在出水管直径为2m，管长2m，其扩散角为33°8′，尾水管能量无法回收，4045％的能量损失掉，不能达到设计效率。4、渠系配套工程不完善。灌区建成后，由于当时资金缺乏，仅对干渠进行三和泥衬砌防渗处理。目前干渠也出现不同程度上的老化、倒塌、淤积等现象，末级支渠经常出现无水流现象。输水效率低。其次，原规划渠道长度也只有设计的65％。严重影响整个工程效益。5、灌区内水库、山塘标准低、蓄水效果差。灌区内现有水库山塘由于无资金投入，蓄水量一年比一年少，对泵站提水灌溉的补充作用越来越小。极大的加重了泵站的负担。6、原有的骨干灌排系统总体布局极不合理，不能保证需水期工农业的用水需求，由于历史原因和行政区划的因素，灌区灌排大沟控制范围内的水利工程建设缺乏统一规划，各乡镇特别是行政村随意修建渠系，渠系控制面积从几十亩到上千亩不等，灌溉保证率低，亩投资高；同时渠系的建设缺乏合理的设计和论证，设计流量普遍偏大，浪费耕水资源；灌溉高峰期，星罗棋布的小沟渠给用水管理带来了极大的困难，造成用水管理混乱，无法实施轮灌和计划用水，灌溉用水难以实现统一调度，人为造成用水紧张，经常出现下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排的现象，造成水资源的大量浪费。5.1.2灌区续建配套与泵站改造工程规划设计5.1.2.1、泵站改造设计①改造方案提水扬程为65m。由于其装置效率过低且水轮泵已是淘汰产品。为了保证灌区效益，充分利用水资源，本次规划设计对其进行技术改造设计。具体设计方案为：保留原有16台水轮泵机，将其技②机组选型设计参数：左岸提水扬程31m；设计单机提水流量0.22m3/s；右岸提水扬程65m；设计单机提水流量0.3m3/s；计算分析结果：根据湘电长沙水泵厂提供的产品性能参数，机组型号初步拟定选用以下泵机。表5－1水泵选型成果表%左岸右岸①改造方案泵机组，提水扬程47m；右岸安装8台型号为80－8水轮泵机组，提水扬程为58m。由于其装置效率过低且水轮泵已是淘汰产品。为了保证灌区效益，充分利用水资源，本次规划设计对其进行技术改造设计。具体设计方案为：保留原有12台水轮泵机，将其技②机组选型设计参数：左岸提水扬程47m；设计单机提水流量0.3m3/s；右岸提水扬程58m；设计单机提水流量0.3m3/s；计算分析结果：根据湘电长沙水泵厂提供的产品性能参数，机组型号初步拟定选用以下泵机。表5－2水泵选型成果表%左岸右岸5.2灌区水源工程与总、分干渠5.2.1灌区水源工程灌站、小型水库、山塘作为削峰补充水源，弥补夫夷河给水量不足。同时，减轻××泵站负担，降低供水成本。5.2.2灌区总、分干渠5.3灌区渠系与配套建筑物工程5.3.1灌区灌溉渠系规划××灌区现有的骨干灌排系统总体布局极不合理，不能保证需水期工农业的用水需求，由于历史原因和行政区划的因素，灌区灌排大沟控制范围内的水利工程建设缺乏统一规划，各乡镇特别是行政村随意修建渠系，渠系控制面积从几十亩到上千亩不等，灌溉保证率低，亩投资高；同时渠系的建设缺乏合理的设计和论证，设计流量普遍偏大，浪费耕水资源；灌溉高峰期，星罗棋布的小沟渠给用水管理带来了极大的困难，造成用水管理混乱，无法实施轮灌和计划用水，灌溉用水难以实现统一调度，人为造成用水紧张，经常出现下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排的现象，造成水资源的大量浪费。本次规划将对灌区设施进行改造，对淤积严重的河道进行整治，有计划有步骤地对斗农渠进行防渗衬砌，搞好控制，量水建筑物地配套，保证引地进、排地出、灌得上，便于计划用水，科学用水节约用水，提高水资源利用效率，降低灌溉成本。具体规划详见表5-3。5-4，5-5表5-3渠系附建筑物规划统计表序号总干、分干渠系建筑物规划建设方式名称所在渠系长度拆建改造新建一左岸1界上倒虹吸左干改造2桥头倒虹吸左干改造3下一倒虹吸左干改造右岸1九十亭倒虹吸总干改造2三门倒虹吸总干改造3苏家倒虹吸总干改造4豹子岩倒虹吸总干改造5两头塘渡槽总干双悬臂式改造6花洲倒虹吸苏塘分干改造7水西倒虹吸苏塘分干改造8三角隧洞苏塘分干改造9千秋倒虹吸高桂分干新建白子山倒虹吸高桂分干改造何家倒虹吸高檀分干改造二左岸1桂竹山隧洞总干改造2玉头岭倒虹吸总干改造3划泉塘渡槽总干简支梁式改造4庄上倒虹吸总干改造5弄子倒虹吸总干改造6周家倒虹吸弄橡分干改造7肖家冲渡槽弄橡分干简支梁式改造续表5-3渠系附建筑物规划统计表序号总干、分干渠系建筑物规划建设方式名称所在渠系长度拆建改造新建8石介倒虹吸弄橡分干改造9过垅倒虹吸弄橡分干改造右岸1福兴亭渡槽福七分干石拱式改造2菜花倒虹吸福檀分干改造3檀合倒虹吸福檀分干改造4王爷山隧洞福七分干改造5谢家坳隧洞福七分干改造6凤凰山倒虹吸福七分干改造7孔塘倒虹吸福七分干改造8伍家倒虹吸福七分干改造合计31处表5-4规划渠道防渗统计表（干、支支渠）序号灌区片总干渠分干渠支渠条数条数条数一235.08553.22543二27.25429.81936.6合计442.33983.03552表5-5规划渠道防渗统计表（斗、农渠）灌